4篇汇编副市长在2021-2022年全市县城市管理工作部署推进会议上的讲话.doc
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1、副市长在全县城市管理工作会议上的讲话同志们:刚才,X局长作了一个很好的讲话,对X年城市管理系统各方面的工作做了全面的总结,很全面也很实事求是,充分反映了城市管理系统过去一年的工作。同时,对工作中的问题也进行了查找和分析,这对下一步确定工作目标,研究工作措施更有针对性。城市管理局X年工作安排部署思路清楚、重点突出、措施有力,我完全同意,希望同志们认真学习研究,抓好落实。下面,我就X年工作讲几点意见。一、努力实现“三个转变”这是根据城市管理工作面临的形势和任务提出来的。下一步,城市管理任务更繁重、更艰巨,需要我们在工作方法上、在运行机制上转变思想,深入研究。第一个转变是城市管理工作要由单一执法向发
2、挥多种职能转变。根据省政府机构改革要求,我市组建城市管理局并在职能上做了重大调整,除原有执法职能以外,增加了园林绿化、环卫管理、市政设施建设管理的职能,由过去的城管执法到现在的多项职能共同发挥,这是一个新的变化。希望城市管理局在指导思想的确立,工作的安排部署和人力、精力的投入上,努力实现由单一执法向发挥多种职能转变,既要抓好执法,又要抓好城市绿化、市政设施建设管理和城市环境卫生管理工作。第二个转变是由低水平、粗放式管理向科学化、规范化、数字化管理转变。过去X市由于城市基础设施差,城市规模小,管理形式属于粗放式,不规范。尽管经过这几年的不懈努力有了明显变化,但在一些细节和边缘地带,管理还没有真正
3、到位,还存在秩序不好、“脏乱差”问题。所以,要有第二个转变,由粗放式管理向科学化、规范化、数字化管理转变。第三个转变就是要由市一级管理向两区政府三级管理转变。过去城市管理习惯市里直接操作,没有充分发挥两区的管理职能,没有解决好“人民城市人民建,人民城市人民管”的问题,广大市民没有参与到城市管理中来。下一步,要按照省政府的要求,认真解决好由市级一级管理向“两级政府、三级管理”的转变,调动各层次的积极性,各负其责地管理好城市。二、认真抓好“五项任务”第一项任务是认真抓好园林城市建设。市委、市政府对开展“五城同创”有明确要求,X年我市要申报国家级园林城市,此前有一系列考核指标需要完成,当务之急必须提
4、前两年申报完成省级园林城市,才有资格申报国家级园林城市。今年绿化任务完成与否,直接关系到国家级园林城市的申报。大家一定要打好“X”专业绿化和“X”社会绿化两个攻坚战,为申报国家级园林城市打好基础。第二项任务是抓好道路排水功能性工程建设。X市的城市功能还很不完善,建设任务相当繁重。按照去年省政府批准的X市XX年新城市规划,X年X市建成区面积达到X平方公里,人口达到X万。今年我们新建、改造多条道路,还要建设排水管道设施,安装路灯设施,道路建设工程量是近年来最大的一年。市委、市政府已连续召开多次会议,要求加快推进速度。城市管理局要把城市建设做为一个重点来抓,当前的重点是为开工创造条件,搞好工程可行性
5、研究,加快进度,争取早日开工,按时完工,投入使用。第三项任务就是要抓好市容市貌、市政设施、城市秩序的管理工作。城市要发展,三分靠建设,七分靠管理。建得再好,少了管理,城市就要出问题。所以在抓好城市建设的同时,坚决不能忽视城市管理。要重点整治“六乱”,一项一项地抓,一乱一乱地治,态度要坚决,措施要有力。城市秩序方面主要是管好交通秩序,公安交警和城管执法密切配合,加强对人力三轮车的管理,决不容许出现反弹。市容市貌管理方面要重点抓好三条道路的综合整治,对清池大道(解放路至新华路段)浮阳大道(新华路至解放路路段)新华路(浮阳大道至清池大道路段)道路两侧开展街道景观整治,这是省“三变办”的要求,要确保完
6、成。市政设施方面,凡是已经建成投入使用的设施,都要进行经常性的检查,发现问题及时解决,确保设施完好,正常运行。第四项任务是要抓好“清洁城市”活动。省“三年大变样”工作会议专门对这项工作进行了部署,去年宋恩华副省长带队到南宁、柳州等市去考察“清洁城市”活动开展情况,并在讲话中反复强调,要把“清洁城市”活动作为今年的一项工作重点来开展。这项工作由城市管理局负责,环卫局具体实施。要认真研究开展“清洁城市”活动的方案和措施,尽快开展起来。这项工作必须搞,要出实招见实效,要有决心和目标,抓就抓干净抓彻底。适当时候要召开大会进行动员,一定要把“两区”政府的积极性调动起来,把办事处、乡镇居委会、城中村、驻市
7、所有党政机关、企事业单位的积极性调动起来,各负其责,限期完成任务,“两区”政府要把这项工作抓住。城中村卫生管理是一个难点,两区要研究有力措施,强化城中村班子卫生管理职能。主次干道由专业环卫局部门负责,各单位都要下达任务,形成全民抓环境卫生的良好局面。第五项任务是要抓好数字化城市管理平台建设。省政府对这项工作也做了明确的部署,市政府已经列入重要议事日程,政府常务会议专题进行了讨论,大政方针已定,下一步要加快平台建设。市城市管理局要把各个环节的问题研究好,抓紧协调,加快推进。数字化城管是城市管理现代化的重要标志,是进步的表现、科学化的表现,一定要下决心干好。三、切实强化“六个意识”面对新形势、新任
8、务,城市管理局要强化“六个意识”。一是强化责任意识。城管执法、园林绿化、市政公用、环境卫生要分工负责,发挥主观能动性,尽职尽责把工作做好、把任务完成好。二是强化工程质量意识。要建设优质工程,放心工程、安全工程,绝不能搞“豆腐渣工程”、劳民伤财工程。三是强化改革创新意识。要增强创新意识,大力推进改革,在不断创新的过程中求发展。园林绿化局要在园林作业机制上大胆创新,学习外地经验;环卫局要在体制、机制上创新,变“以钱养人”为“以事养人”。要把大家的积极性调动起来,都到一线、都要创出业绩,不养闲人和懒人。四是强化执法意识。城管执法局运行四年来,不断地强化规范管理,效果非常明显,但有些方面力度还不够,私
9、搭乱建、占道经营、店外经营等问题还时有发生,执法力度还要加强。城市就是要严管,不严管就会反弹、就会泛滥,一泛滥就得启动综合治理机制。所以一定要坚持城市管理经常化,强化执法意识,执法一定要到位,绝不能迁就。要依法行政,培养敢抓敢管、敢于处理、不怕得罪人的工作作风。五是强化协调配合意识。城市管理工作涉及很多部门和单位,面临很多任务,城市管理局一定要主动研究工作,主动沟通,积极和兄弟单位加强协调。本部门能够协调解决的问题协调解决,不能协调解决的及时向市政府汇报,由市政府协调。市规划局、公安局、住建局、工商局等有关部门,尤其是“两区”政府要对城市管理局的工作给予大力支持。城市管理局刚刚组建,职能多、任
10、务重,没有大家的支持、帮助,会遇到很多困难,大家一定要从X整个城市发展的大局出发,对城市管理局的工作给予大力支持。六是强化时间意识。城市管理局的工作时间要求很紧,要算好时间帐,争分夺秒,所承担的任务,按天算帐,列表上墙,挂图作战,千方百计地往前赶,按计划推进工程,确保年底前完成各项任务。四、真正做到“三个注重”机构改革后,城市管理系统干部职工近三千人,在市直单位中是名副其实的大队伍。人员多、专业特点不一样,任务重、工作千头万绪。面对这样的形势,这么繁重的任务,如果没有一支高素质、有战斗力的队伍,将很难胜任这项工作。城市管理局一定要在抓班子、带队伍上下功夫。一是注重形象建设。城市管理工作接触的是
11、广大市民,服务对象是广大市民,要树立良好的行业风*、职业道德,公正、廉洁,不能徇私舞弊、不能搞吃拿卡要。二是注重业务建设。城市管理工作专业性很强,城市绿化是技术、更是艺术,要给市民以享受,要有美感,所以要学习专业;搞工程的要学习工程管理,学习怎样做项目;城管执法要懂法规,切实做到依法行政。三是注重战斗力建设。要培养一支敢打大仗、硬仗,敢于破解难题、有作为的队伍,真正做到在城市管理队伍面前没有干不了的事、没有破解不了的难题。要“拉得出,叫得响,打得赢”,齐心协力,拧成一股绳,为打造宜居靓丽的狮城做出应有的贡献!在城市管理工作会议上的讲话同志们:今天召开这次会议,主要是分析当前我区城管理工作中存在
12、的问题,研究相应的对策,进一步动员各部门、各单位围绕建立科学高效、运转协调的城管体系,全面提高城管理水平,为实现争先创优和争创#的目标而作出积极的努力。下面,我主要讲三个方面的问题。一、认真分析当前面临的形势,切实增强搞好城管理工作的紧迫感今年以来,全区上下深入开展了居民小区、城道路综合整治和六项专项整治活动,城容环境面貌得到了进一步的改善,并在多次全容环境卫生检查评比中取得了第一名的较好成绩。#月#日,政府关于调整城管理体制职能的方案公布以后,各有关部门、各街道办事处认真学习、深刻领会、通力合作、积极落实,迅速完成了区级城管体制和职能权限的调整工作,实现了平稳过渡,协调运转。根据、区近期对城
13、管理工作的检查情况,城管理体制和职能权限调整以后,虽然城管理水平有所提高,城面貌有所改观,但是,就整个城管理工作而言,进一步幅度不大,面貌改善不明显,存在的问题还比较多归纳起来,主要有以下几点:一是治脏不彻底。个别地区、路段、居民小区保洁质量不高,果皮纸屑、塑料袋随处可见;路边、居民小区等处堆放垃圾不能及时清运;临街餐饮店、场及洗车场污水横溢,卫生状况较差;环卫设施损坏较多,垃圾运输撒漏仍然存在。二是治乱不到位。各类违章搭建有蔓延的趋势,拆除违法建筑物、构筑物效果不明显;占道经营、店外经营、涨经营、乱设夜烧烤点出现回潮,个别路段、小区还十分严重;户外广告设置不规范,随意性大,缺乏有效监督;非机
14、动车摆放不规范,无人进行管理。三是治差力度不大。路边、花坛杂草丛生,部分绿地损坏严重;一些沿街小门面门头字号设置不规范,档次低,店外乱堆乱放严重;家犬管理有所放松,不办证、不按规定时间地点遛犬的现象有所抬头;乱贴乱画及各种野广告没有得到有效遏制;油烟扰民、噪声扰民情况严重,投诉不断,解决不力。四是城管职能、权限落实工作还存在一定问题。审批部门与执法单位衔接、抄告备案、结果反馈等工作配合不够,对出现的问题,不是重复处罚,就是无人过问;少数单位不能坚持依法行政,仅从单位利益出发,要么乱作为,乱批、乱建、乱摆、乱罚、乱收;要么不作为,为了经济收入,不认真履行法定职责,该管的不管,该罚的不罚。对于存在
15、这些问题,虽然有城管理问题矛盾积压过多等客观因素,解决这些问题一定的过程、时间和财力支撑,但主观因素十分突出。首先,个别单位领导对城管理I作重视程度不够。存在松懈、麻痹、厌战的情绪,面对面广量大、问题矛盾较多的城管工作,缺乏完整的工作思路和有效的工作措施,对经济工作与城管理关系处理不当,害怕管得太严,影响经济创收,甚至给执法队员下达拉税源、搞创收的硬性任务,造成执法人员不但不可能集中精力去做好城管理工作,而且还要想方设法乱批、乱设、乱罚。其次,少数城管、环卫工作人员工作责任心不强。没有工作主动性、积极性,对存在问题熟识无睹。第三,城管工作制度流于形式。“四定”工作机制和工作责任制、责任追究制、
16、评议考核制度有些还未真正建立,有些制度没有真正得到落实,造成责任不清、奖罚不明,城管理反复、回潮现象严重。对于这些存在的问题和工作中的薄弱环节,各部门、各街道办事处必须引起高度重视,进一步增强搞好城管理工作的紧迫感,采取切实有效的措施,努力加以解决,千方百计把城管理工作落到实处,抓出成效。二、集中解决城管理突出问题,努力实现城管工作争先创优各项目标政府已作出决定,各部门、各街道要针对当前城管工作存在的问题和面临的形势,以城管体制职能调整为契机,再次掀起城环境综合整治新高潮,集中解决一批突出问题,努力实现全城管理争先创优各项目标。(一)继续开展道路和居民小区综合整治活动。开展城道路、居民小区综合
17、整治和犬类管理、场治理等六项专项整治,是委、政府#工程之一。经过前几个月的整治和检查验收,我区整治工作已经取得了初步成效,但因后续日常管理工作的不到位,一些整治过的地区和路段回潮现象已非常严重。各街道、各有关部门要认真组织一次回头看,对全区#条主次干道、#个较差居民小区存在的问题进行摸底排队,从容秩序、环境卫生、政设施、户外广告、建筑物容貌和绿化管理等多方面,制定出整治方案,再进行一次脏、乱、差全面整治活动,确保近期内城容状况有一个明显的改善,城管工作水平有一个显著的提高。加大专项整治工作力度。一是突出抓好违章建筑整治。违章搭建问题目前十分严重,既有历史遗留的问题,也有#日后新建的;既有社会上
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