危险作业许可控制程序.docx

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1、延长油田股份有限公司采油厂HSE程序文件20150701危险作业许可控制程序HSE/5. 5. 5011目的对危险作业实行作业许可管理，以消除或避免作业过程中安全隐患，确保 人员的职业健康、人身和财产安全。本程序规定了危险作业许可的类型，作业许可项目的申请、批准、实施、 延期、变更与关闭以及作业人员的资格和能力、责任和授权、监督和审核、交 流沟通等。2适用范围适用于本厂各单位的危险作业申请、批准、实施、延期、变更与关闭的管 理以及为本厂服务的承包方危险作业的有关要求。3职责危险作业的管理实施属地管理，直线责任的原则。安全环保质监科负责作 业许可申请、批准、实施、延期、变更和关闭符合性的监督。3

2、.1 分管安全的副厂级领导负责一级动火作业的审批，若不在岗时可由分管该 单位的厂领导审批。3.2 安全环保质监科科长负责二级动火作业的审批，若不在岗时，可由本科副 科长审批。3.3 各大队、站、车间的正职分别负责本管辖区内的三、四级动火作业、临时 用电、受限空间、挖掘等危险作业的审批，若不在岗时，可由该单位的副职审 批。事故状态下。6.2作业结束后，申请人、批准人签字确认作业许可证关闭:现场没有遗留任何安全隐患；现场已恢复到正常状态；验收合格。7相关文件略8相关记录作业许可证JL/5. 5. 501HSE 检查表JL/5. 5. 601隐患整改通知书 JL/5. 6. 3013.5 石油工程（

3、钻井、测录井、固井、射孔、压裂、修井）承包方的危险作业 许可，由其按照有关要求自行控制，甲方有关科室不定期检查。3.6 在联合站内、采油井场、接转站或注水站内进行新建、改建、扩建、维修 或清理储油罐内的污油泥作业的承包方，进行危险作业前，向作业所在单位提 出申请，按照3. 23. 4的有关要求实施。3.5 作业许可证审批者职责5. 1对许可证作业方案和安全环保措施及合同进行审查。3. 5.2对作业单位与人员的资格进行审查。4. 5.3负责协调、督促、指导许可的作业活动。3.6 作业许可人职责3. 6.1负责对作业负责人和监护人进行必要的安全环保指导。1.1.2 作业前对现场各项准备工作进行检查

4、确认，确保许可证上的各项工作要 求和安全环保措施的落实。1.1.3 作业期间加强检查、指导，对不符合要求的情况有权要求作业单位立即 整改，必要时令其停止作业。1.1.4 作业过程中发现监护人不在现场时应停止该项作业。1.1.5 发现危险情况时，组织应急处理。1.1.6 工作完成后负责对工作区域进行全面检查，不得留下隐患。3.7 作业负责人职责7.1作业负责人是作业项目的安全第一责任人，负责作业活动的组织安排， 作业前组织工作任务风险分析，落实作业机具、材料、设备、人员，按许可证 的要求做好作业前的各项准备工作。3. 7.2指定人员负责办理作业许可证的申请工作。4. 7.3负责向作业人员讲解许可

5、证的各项要求，进行HSE交底并签字确认。5. 7.4检查、指导作业人员在作业过程中严格按照许可证的要求作业。6. 7.5发现异常情况，要求工作人员立即停止作业。3.8 监护人职责监护人必须熟悉作业程序、报警系统及设施，具有一定的专业知识，并 懂得如何启动操作应急设备或使用灭火器材。3.8.1 按照许可证的要求检查应急物资的准备情况，监督控制措施的落实。1.1.1 8.3监护人从作业开始到结束应一直在现场监护，及时纠正作业人员的不规 范行为。3.8.4 发现异常情况，要求作业人员立即停止作业活动，查明原因。3.8.5 提醒进入作业现场的人员注意存在的风险。3.9作业人员职责9.1具有相关资格证书

6、和技能，懂得使用安全防护用品和应急器材。1. 9.2对许可证拟定的HSE措施没有异议，已掌握作业负责人交底的内容，要 在交底书上签字确认。2. 9. 3每天作业前对工作场所、工机具和HSE措施的到位情况进行检查，确认 已具备安全作业的条件。3. 9.4作业过程中应注意工作环境情况，发现异常，随时准备停止工作。4. 9.5每天作业结束，及时清理现场，达到“工完料尽，场地清”要求。4控制程序及要求项目施工单作业申请现场调查危害因素的识别控制措施编写作业施工方案 填写作业票 审批 现场准备 准备工作的验收 气体检测 开工确认 开工 监督 结束 恢复 确认 作业取消-现场清理4.1 作业许可项目包括但

7、不限于动火作业 进入受限空间作业高处作业 临时用电作业试压作业 管线解堵作业挖掘作业 盲板抽堵作业1动火作业1.1.1 在易燃易爆危险区域内和油气容器、管线、设备或盛装过易燃易爆物品 的容器上，进行焊接与切割作业及使用喷灯、电钻、砂轮、切割机等可能产生 火花、火焰和炽热表面的作业，均属于动火作业。1.1.2 1.2动火作业前，现场负责人到现场进行安全技术交底，制订并落实切实可靠 的安全措施，按动火等级开具动火作业许可证。1.1.3 动火作业过程中安全监护人必须始终守在现场，作好安全措施的落实和 安全监护，直到作业完毕，现场清理干净。节假日和夜间不得安排动火作业， 若必须安排，应按特种用火处理。

8、2. 2动火分级原则按照SY58582004石油工业动火作业安全规程动火分为四级。4. 2. 1 一级动火a）原油储量在10000m3以上（含10000m3）的油库、联合站，围墙以内闪 爆危险范围内的在用油气管线及容器本体动火；b）容量大于5000ni3储罐（含5000m3,包括原油罐、污油罐、含油污水罐、 含天然气水罐等）、容器本体及附件动火；c）天然气柜和容量大于400m3 （含400nl3）的石油液化气储罐动火。d）容量大于1000m3（含1000m3）成品油罐和轻烧储罐的动火；e）直径大于426mm （含426mm）长输管线、在输油（气）干线上停输动火 或带压不停输更换管线设备的动火；

9、f）天然气净化装置、集输站及场内的加热炉、溶剂塔、分离器罐、换热设 备的动火；g）天然气压缩机厂房、流量计间、阀组间、仪表间、天然气管道的管件和 仪表处动火；h）天然气井井口无控部分动火。5. 2.2二级动火a）原油储量在1000m310000m3的油库、联合站，围墙以内闪爆危险区域 范围内的在用油气管线及容器本体动火；b）容量小于5000m3储罐、容器本体及附件的动火；c）容量小于400m3石油液化气储罐的动火；d）容量小于1000m3成品油罐和轻煤储罐的动火；e）容量1000m3100003原油库的原油计量标定间、计量间、阀组间、仪表间及原油、污油泵房的动火;f）铁路槽车油料装卸栈桥、汽车

10、罐车油料罐装油台及卸油台、输油码头及 油轮码头内外设备及管线上的动火；g）输油（气）站、石油液化气站内外设备及管线上以及液化气充装间、气 瓶库、残液回收库等的动火。6. 2.3三级动火a）原油储量小于1000m3 （含1000m3）的油库、集输站围墙以内闪爆危险 区域范围内的在用油气管线及容器动火；b）容量小于1000m3 （含1000m3）的油罐和原油库的计量标定间、计量间、 阀组间、仪表间、污油泵房的动火；c）在油气生产区域内的油气管线穿孔正压补漏动火；d）采油井单井联头和采油井井口处动火；e）钻穿油气层时没有发生井涌、气侵条件下的井口处动火；f）输油（气）干线穿孔微正压补漏、腐蚀穿孔部位

11、补焊加固的动火；g）焊割盛装过油、气及其他易燃易爆介质的桶、箱、槽、瓶的动火；h）制作和防腐作业中，使用有挥发性易燃介质为稀释剂的容器、槽、罐等 处的动火。7. 2.4四级动火a）在天然气集输站（场）、输油泵站、计量站、接转站等生产区域内非油 气工艺系统动火；b）钻井作业过程中未打开油气层、试油作业未射孔前，距井口 10m以内的 井场动火；c）除一级、二级、三级动火外，其他非重大油气区生产和在严禁烟火区域的生产动火。4.3 受限空间作业受限空间是指炉、塔、釜、罐、仓、槽车、管道、烟道、下水道、沟、井、 池、涵洞、裙座等进出口受限，通风不良，存在职业安全危害，可能对进入人 员的身体健康和生命安全

12、构成危害的封闭、半封闭设施及场所。进入受限空间 作业时，必须事先吹扫置换，并进行有毒有害气体、闪爆性气体和氧含量分析 并合格，有可靠的隔离措施。根据危害因素辨识和风险评价结果制订并落实安 全措施，确定可靠的安全监护人，开具作业许可证，经审批后方可进入受限 空间作业。4.4 挖掘作业挖掘作业前，施工单位负责人应和施工所在单位技术人员及安全管理人员、 安全监护人一起到现场进行技术交底，制订施工方案，根据危害因素辨识和风 险评价结果制订并落实安全措施，开具破土作业许可证，经基建科或油建科 审批同意后，方可开始挖掘作业。4.5 高处作业离基准面2米以上的高处作业，即为高处作业。高处作业时必须系好安全

13、带，根据危害因素辨识和风险评价结果制订并落实安全措施；二级以上的高处 作业，必须开具高处作业许可证，经现场作业负责人申请，落实安全措施， 各大队、站、车间等二级单位主管领导现场确认后审批。4. 6高处作业许可证的要求4. 6. 1高处作业分级高度在25米（含2米），为一级高处作业; 高度在515米（含5米），为二级高处作业；高度在1530米（含15米），为三级高处作业； 高度在30米（含30米），为特级高处作业。4 . 6.2二级以上的高处作业应办理高处作业许可证。低于5米的高处作业，由 施工作业负责人制定切实可行的安全措施，落实监护人，施工前必须对作业人 员进行安全措施交底，确认措施落实后，

14、方可作业。5 .6.3凡经高处作业特殊培训的岗位员工，如供电线路外线工等，在正式巡检 路线进行高处检查的人员，不需办理高处作业许可证。4.7 临时用电作业所有非生产正常用电，均为临时用电。经现场作业负责人申请，根据危害 因素辨识和风险评价结果制订并落实安全措施，作业单位主管领导现场确认后 审批，并由临时用电方申办作业许可证，方可按照要求实施。4.8 管线解堵作业、试压作业现场作业负责人申请，根据危害因素辨识和风险评价结果制订并落实安全 措施，主管领导现场确认后审批，办理作业许可证，方可实施作业。5作业许可证的期限和延期动火作业许可证有效期一级动火作业许可证有效期不超过8小时。二级动火作业许可证

15、有效期不超过3个工作日。三、四级动火作业许可证有效期不超过5个工作日。5.1 许可证的延期动火作业如果在规定的有效期内不能完成，经各方在现场确定许可证的有效期可为此项工程的全过程，各方负责人在“动火作业许可证”上签字即有效。5 . 2.2在作业期间，若作业区域、设备、人员、介质发生了变化，或停工三天 重新开工时，应重新申请、批准作业许可。6 .2.3管道解堵作业、带电作业、试压作业，每次作业前，均应按照要求办理 作业许可证。5.3 受限空间作业许可证有效期参照5. 2.1条款的要求实施。对受限空间含氧量进行及时检测，对于易燃、 易爆设备容器还要进行可燃或有毒气体检测，采取强制通风措施。每30分钟检 测一次气体浓度，当作业中断一个工作日及以上时再次作业前，应重新申办受 限空间作业许可证。5.4 临时用电作业许可证有效期参照5.2. 1条款的要求实施。5.5 挖掘作业许可证有效期一个施工点的一个施工周期办理一次作业许可证。5.6 盲板抽堵作业许可证有效期盲板抽堵作业许可证有效期为每项作业。6作业许可取消与关闭当发生下列任何一种情况时，作业现场负责人应立即取消作业，终止相关作 业许可证，并通知批准人。若要继续作业，应重新办理许可证。作业环境和条件发生变化；作业内容发生改变；发现有可能造成人身伤害的违章行为；