2020 电力勘测设计企业安全生产标准化实施规范.docx

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1、电力勘测设计企业平安生产标准化实施规范e）企业、工程部应对培训效果进行评估和改进。7.2人员教育培训主要负责人和管理人员主要负责人和管理人员教育培训应符合以下要求。a）企业、工程部主要负责人和平安生产管理人员的初次平安培训和每年再培训学时满足要求。b）各级管理人员应参加教育培训，确保具备履行岗位平安生产和应急管理职责的知识与能力。7.2.1 从业人员从业人员教育培训应符合以下要求。a）企业、工程部应对从业人员进行平安生产和应急技能教育培训，考试合格方可上岗作业。从 业人员应每年接受再教育，学时和内容应满足要求。b）新员工在上岗前应进行三级平安教育培训，学时和内容应满足要求。c）生产岗位转岗或离

2、岗半年以上重新上岗前，应进行部门和班组平安教育培训和考试，考试合 格方可上岗。d）企业、工程部在“五新”投入使用前，应对有关人员进行专门的平安教育培训。e）从事特种作业、特种设备作业的人员应按照有关规定，经专门平安作业培训，考核合格取得 相应资格后，方可上岗作业，并定期复审。f）应急救援队人员（含兼职）每年应接受专业应急技能教育培训，经考核合格后方可上岗。7.2.2 外来人员企业、工程部应对进入本单位检查、参观等外来人员进行有关平安规定、可能接触到的危害及应 急知识的平安教育和告知I,并做好监护工作。8现场管理设备设施管理8.1.1 设备设施建设设备设施建设应符合以下要求。a）企业、工程部设备

3、设施管理制度内容应包括但不限于：采购（租赁）、验收、检验、安拆、 使用操作、检维修、监督检查、进出场、报废等内容。b）企业、工程部应明确设备设施管理部门、配备设备管理人员，形成管理体系，明确各级管理 职责。c）临时或改装的设备设施，应符合国家标准、行业标准和技术文件，满足平安生产需求。8.1.2 设备设施验收设备设施验收应符合以下要求。a）企业、工程部的设备在使用前应组织验收，验收应包括有关资料、技术参数、附件、试运转 等内容，不准使用不符合要求和国家已明令淘汰、禁止使用的设备，应保存相应验收记录。b）企业、工程部购置的设备设施应附有符合要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用 维修说明、

4、监督检验证明等文件，有关资料应存档。c）大型设施的设计、施工应满足要求，设施建设完成后应组织验收，并保存相应验收记录。d）大型设备在大修、重新安装或外界条件发生较大变化后应重新组织有关试验验收，验收合格 后方可使用，应保存相应验收记录。e）临时或改装的设备设施应验收合格后使用。8.1.3 设备设施运行设备设施运行应符合以下要求。a）企业、工程部应建立设备设施台账并动态更新，台账信息应包含设备型号、检验状况、分布 地域（位置信息）、权属关系、操作人员等信息。b）特种设备台账应齐全、准确、有效。c）企业、工程部应建立设备管理和操作人员台账并动态更新。d）勘测、科研、施工、生活等设备设施的金属结构、

5、运行机构、控制系统、平安装置应无缺陷, 运行状态良好。e）设备设施运行应按照其相应的运行（操作）规程进行，不得超范围（条件）使用。f）相关方设备设施应纳入企业设备设施管理范围。租赁设备应符合国家有关法规规定，满足安 全性能要求，双方签订租赁合同，明确平安责任。g）平安设施不应随意撤除、挪用或弃置不用；确因检维修撤除的，应采取临时平安措施，检维修 完毕后复原。h）施工现场的设备设施应布置合理、安装牢固、配备齐全有效的保护装置。8.1.4 设备设施检维修设备设施检维修应符合以下要求。a）企业、工程部应组织制定设备设施检维修保养计划，落实定检维修方案、定检维修人员、定 平安措施、定检维修质量、定检维

6、修进度原那么。b）企业、工程部大型设备设施、特种设备、涉及危险物品的设备设施、临时桥梁和索道、水 （海）上钻探平台等重要设备设施的检维修保养，应编制专项平安技术措施。c）企业、工程部应对在用特种设备进行日常检维修保养，并定期自行检查。特种设备的维修应 由具备相应资质的单位进行，并保存有关检维修记录备查。8. 1.5检）那么检验检测检验应符合以下要求。a）企业、工程部应按照有关规定，定期委托具有专业资质的机构对特种设备进行检测、检验， 检验、检测合格后方可使用。b）特种设备应按照规定在特种设备平安监督管理部门登记。登记标志应当置于或附着于该特种 设备的显著位置。c）设备设施及其部件，按照规定需要

7、进行检验检测或计量检定的，企业、工程部应委托有资质 的机构进行检验检测、计量检定，合格后方可使用。d） 一般设备应由企业、工程部自检合格后方可使用。设备设施安装、撤除、报废设备设施安装、撤除、报废应符合以下要求。a）设备设施搬迁、安拆前，企业、工程部应进行风险评估。对易损坏或易造成人身伤害的设备 设施，应制定安拆计划和方案。重要设备设施的搬迁、安拆，应编制专项方案经批准后方可 实施，实施前应组织平安技术交底。b）特种设备安装、撤除单位应具有相应资质。c）设备设施停用、报废应办理有关审批手续，在报废设备设施撤除前应制定施工方案，并在现 场设置明显的停用、报废标识。8.2作业平安作业环境和作业条件

8、作业环境和作业条件应符合以下要求。a）施工总体方案筹划：1）勘测、设计、工程总承包管理、咨询、科研等工程部，应根据作业性质以及作业工程环 境、作业特点等，分析存在的平安风险，组织编制作业方案或施工组织设计，经审批后 开展作业；2）施工组织设计、作业方案应制定平安生产目标，对可能产生的环境影响、职业健康危害 和平安进行筹划和防护；对影响生产平安的因素分析与评价，合理安排工序、工期；对 作业过程中的重点部位和关键环节，提出平安措施和防护要求；3）企业承当的勘测设计工程在勘察文件中，应说明地质条件可能造成的工程风险；采用 “五新”的建设工程和特殊结构的建设工程，应在设计文件中注明涉及危大工程的重点

9、部位和环节，提出保障施工作业人员平安和预防生产平安事故的措施建议，必要时进行 专项设计。b）自然环境：1）工程部应了解作业区的自然灾害历史，避开自然灾害影响区，做到早发现、早监控、早 预防、早处置；2）工程部应对气象水文灾害、地质地震灾害、海洋灾害、生物灾害、生态环境灾害等自然 灾害进行平安风险辨识与评价，制定平安防范措施；3）工程部应建立作业区域自然灾害平安监测、预警机制。c）文明施工：1）工程部应对现场实行“物、器、具”等定置管理，提高现场目视化平安管理；2）作业场所应保持整洁，做到“工完、料尽、场地清”；3）现场的材料、设备应按照规定的地点堆放整齐，并符合搬运及消防要求；4）临时建筑设施

10、应符合施工组织设计的规定；5）作业场区的平安文明施工图牌、各类警示标志等应醒目、齐全；6）办公、生活区及食堂的卫生、垃圾排放应符合有关规定。d）平安防护：1）工程开工前，工程部应对现场平安设施、职业病防护设施的设置进行全面筹划，按照区 域明确各阶段平安设施的标准与数量，并经审批后实施，确保施工现场平安防护设施与 工程进度同步，验收合格后投入使用；2）工程部应配备必要的平安监控、检测设备，对有毒有害气体、重点施工区域（场所）进 行监控、检测；3）工程部在现场停工或极端恶劣天气前后，应组织有关人员对平安设施进行检查或重新验 收。e）作业技术管理：1）企业应按照有关法律法规、标准规范和工程建设强制性

11、标准进行勘测、设计，并对其勘 测、设计的质量负责；2）工程部应对危险性较大的勘测作业（参照附录D）编制专项作业方案，方案编制、审核、 批准、备案应规范；3）工程部应对危险性较大的分局部项工程编制专项施工方案，超过一定规模的危险性较大 的分局部项工程专项施工方案应经专家论证。对于危大工程编制的专项施工方案，须经 企业技术负责人审批并加盖企业公章（危险性较大的分局部项工程和超过一定规模的危 险性较大的分局部项工程参照附录E）；4）工程部的重要临时设施、特殊作业、危险作业工程、重要施工工序（参照附录F）,应 经平安评估并编制专项平安技术措施；5）危险作业工程施工前应办理平安施工作业票（参照附录G）,

12、作业票内容应包括作业可 能存在的风险及预防和控制措施。f）个体防护：1）企业、工程部应建立劳动防护用品管理制度，明确职责、管理内容，定期开展监督检查;2）企业、工程部应为从业人员配备与岗位平安风险相适应的个体防护装备与用品，并监督、 指导其正确佩戴、使用；3）防护装备与用品应定点存放在平安、便于取用的地方，并有专人负责保管。g）作业人员管理：1）工程部应在作业前对作业人员的上岗资格、健康情况、操作技能等进行检查，符合岗位9要求;102）工程部应在作业现场安排专人监督、指导从业人员遵守平安生产规章制度、操作规程。h）有限空间：1）工程部应辨识有限空间的危险有害因素，并采取公示危险因素、明示警示标

13、志、隔离措 施，不准无关人员入内；2）进入有限空间前，应确认符合平安要求；3）有限空间作业应实施作业许可管理；4）潮湿场所、管道、平洞、廊道、电缆隧道及沟道、窖井等有限空间内的照明及电开工器 具电压及绝缘，应满足要求。i）防火防爆：1）工程部现场存放炸药、雷管等易燃易爆物品，应得到当地公安部门的许可，并满足平安 要求；2）现场防火、防爆平安设施应齐全有效；3）运输易燃、易爆等危险物品，应经当地公安部门批准，运输设备应采取防静电接地措施 和防雷措施；4）易燃易爆危险品库房与在建工程的防火间距，可燃材料堆场及其加工场、固定动火作业 场与在建工程的防火间距，其它临时用房、临时设施与在建工程的防火间距

14、等应满足要 求；5）可燃材料堆场及其加工场、易燃易爆危险品库房不应布置在架空电力线下；6）易燃易爆危险品应专库存放、专人保管，库房内应使用防爆灯具。j）照明、通风、降尘等：1）工程部在坑、洞、井内、电缆隧道及沟道内，夜间或自然采光差的场所作业，应设置满 足平安作业和规范要求的照明；2）应急照明及指示灯标志应齐全，符合照明设计标准有关规定；3）空气流通不畅、存在可燃或有毒有害气体、粉尘含量超标的作业场所，应采取通风、防 尘降尘处理等措施，配置个人平安防护用品。k）临时用电：1）工程部临时用电配电系统的设置应满足要求，验收合格后投入使用；2）变压器、配电箱等临时用电设施应设置醒目的平安警示标志。1

15、）脚手架：1）企业、工程部应制定脚手架管理制度，明确工作内容、责任人职责和权限、搭拆使用工 作程序和验收、检查标准等内容；2）在脚手架搭设和撤除作业前，应编制专项施工方案或平安技术措施，经审批后组织实施, 向现场管理人员和作业人员进行平安技术交底。超过一定规模的危险性较大的分局部项 工程应组织专家论证；3）脚手架应按照方案验收合格后，悬挂合格标志方可投入使用。在使用过程中应进行日常 检查、维护、重新验收。m）防洪度汛：1）企业、工程部应成立防洪度汛工作领导小组，并明确职责；2）涉及防洪度汛的工程工程，应按照设计要求和现场实际情况编制防洪度汛方案、超标洪 水应急预案；3）工程工程形象进度应满足防

16、洪度汛的要求；4）工程部应组建抢险队伍，配备防洪度汛专用物资；5）工程部应在汛前对施工区域、办公区域和生活驻地等进行全面检查；6）企业、工程部应建立汛期领导带班、值班制度，与地方政府、建设单位建立气象信息沟 通渠道，及时发布气象、水情信息，组织巡查。n）消防平安：1）企业、工程部的消防平安管理制度应明确消防管理流程和要求，并建立消防管理组织机 构；2）企业、工程部应定期开展办公场所、营地宿舍、仓库、加工场地等消防平安检查；113）企业、工程部应建立动态重点防火部位或场所清单和档案，实施过程管控;124）消防设施、器材配备应满足要求，消防通道应保证通畅。o）高低温保护：1）企业、工程部作业场所温

17、度到达或超过国家标准高温或低温作业级别规定，应采取相应 的防暑降温或防寒防冻措施；2）高温作业时间不能超过持续接触热时间规定限值，在接触热源作业时，应采用隔热操作 方式；3）企业、工程部应控制低温作业时间，为作业人员配备防寒防冻劳动防护用品，落实各项 防寒防冻措施。P）交通平安：1）企业、工程部应遵守机动车、船交通平安管理规定，航道作业应经当地海事部门批准；2）机动车驾驶员应持证驾驶相应类别的机动车辆；船舶驾驶员应经海事部门培训，取得相 应的资格证书；3）租用（临时租用）的车辆/船只必须证照齐全，满足平安行驶规定；4）应按照规定对交通工具进行维护保养、检测和检验，保证其状况良好。q）化学试剂管

18、理：1）企业、工程部的化学试剂应依其特性予以分类存放管理，存放场所符合有关规定要求；2）采购危险化学试剂，应持有相关部门核发的危险化学品采购证，向有资格经营化学试剂 的部门或生产单位购买；3）实验室存放的化学试剂名称、数量应账物相符，定期检查；4）剧毒品在使用时应严格控制和监督；5）使用化学试剂试验时，应采取必要的平安防护措施；6）凡含有毒、有害物质的污水，企业、工程部均应进行必要的处理，符合国家排放标准。r）营地管理：1）工程部的营地选址应进行灾害风险评估，避开易发生滑坡、坍塌、泥石流、山洪等危险 地段和低洼积水区域；2）营地建设应采用A级彩钢板材料；3）施工区与办公区和生活区应分开设置，满

19、足防火、防爆、防盗等要求；4）营地应验收合格后方可投入使用。作业行为作业行为应符合以下要求。a）勘测外业作业：1）外业工作前，应进行平安交底，明确平安考前须知，制定相应的应急处置方案；2）外业工作应配备劳保用品和急救包；艰险地区作业应配备通讯、定位设备和平安防护用具；3）弁业工作人员应按照计划时间和路线返回，遇恶劣气候，应立即撤离到平安地带；4）进入开关站、变电站或靠近高压线路进行测绘作业时，应听从专业人员指挥，采取平安 防范措施，防止触电；5）饮食、饮水应注意平安，野外用火应遵守国家和地方政府关于防火的有关规定。b）钻探作业：1）工程部应遵守钻探平安操作规程，水（海）上等特殊钻探应编制专项施

20、工方案；2）钻探作业前应根据资料复查地下或地上构造物，采取防护或避让措施；3）钻探作业场地应避开危崖下、滚石、山洪、有泥石流危害可能及其它危险环境的区域；4）在临近居民点、人行道、公路、铁路及放牧区等进行钻探作业，应采取严格的平安措施,并设置提示或警告标志；5）修建钻场应符合国家和行业相关标准。钻探设备、电气设备的安装以及钻进应符合平安 技术规程的规定；6）钻孔经验收合格后，应与泥浆池一并予以回填。c）物探作业：1）工程部作业时，应设置平安隔离带和平安标志，采取必要的平安措施；132）工程部进行放射性勘探时，放射源领取、使用、退还、保管应满足管理要求；3）工程部进行电法物探时，电缆、导线绝缘电

21、阻、测站绝缘垫板应符合使用要求。供电作 业人员按照要求佩戴绝缘防护用品，接地极设置平安标志，专人警戒。d）原位测试：1）测试点应选择不会危及作业平安又能满足作业需要的位置。作业时应设置平安隔离带和 平安标志；2）工程部在进行堆载平台加载、卸载和试验时，堆载高度L 5倍范围内非作业人员不准进入。e）现场设代（工代）：1）设代（工代）部在现场进行勘测等作业过程中，应制定并落实平安技术措施，保证作业 人员平安，保障作业区域各类管线、设施和周边建筑物、构筑物平安；2）应参加设计技术交底会和施工图图纸会审，提出平安施工技术要求，解决技术词题；3）应跟踪处理重要施工部位和关键施工环节的技术难点，开展地质预

22、报、设计变更、工程度汛方案编制、平安验收配合、非设计原因引起变更设计确实认等工作；4）在工程重大设计变更时，应编制设计文件并按照规定审查、批准；5）建设工程所在区域存在自然灾害或可能引发地质灾害时: 应制定相应的专项平安技术措 施，并向建设单位提出灾害防治方案建议。f）爆破作业：1）企业、工程部委托爆破作业时，应与资质齐全的爆破公司签订爆破作业委托合同和平安生产管理协议，明确双方的平安职责，并进行监督管理；2）实施爆破作业口寸，工程部应监督相关方遵守民用爆破平安法规，爆破作业前应履行审批 手续；3）工程部应监督相关方爆破器材运输、存储、领用、退库、使用符合法规要求；监督相关 方涉爆人员持证上岗

23、；监督相关方在爆破影响区采取相应平安警戒和防护措施。g）高处作业：1）工程部应在高处作业区域规范设置警示标志、平安网及其它平安防护设施；2）高处作业人员应体检合格后上岗、正确佩戴和使用合格的平安防护用品；登高架设及搭 设高处作业设施的作业人员应持证上岗；3）高处作业场所有可能坠落的物件，应一律先行撤除或固定牢固；严禁高空抛掷物件；4）用于跨越输电线路的金属脚手架应可靠接地，防止触电；5）五级以上大风或恶劣气候时，应停止露天高处作业；雨天和雪天进行高处作业时，应采 取可靠的防滑、防寒和防冻措施。h）起重作业：1）工程部应监督相关方起重作业机械及工器具性能良好、功能正常、设备平安并满足要求；2）应

24、监管相关方指挥人员和操作人员持证上岗，严格实施已批准的作业方案；指挥信号明确，传递畅通；3）严禁起重机进行斜拉、斜吊和起吊地下埋设或凝固在地面上的重物以及其他不明重量的 物体；4）在露天12m/s及以上大风或大雨、大雪、大雾等恶劣气候或照明缺乏时，应监督相关方停 止吊装作业；5）雨雪过后，作业前应先试吊，确认制动器灵敏可靠后方可进行作业。i）焊接作业：1）焊接作业人员应持证上岗，正确佩戴个人防护用品；2）工程部应确保焊接、切割设备性能良好，符合平安要求；3）进行焊接、切割作业时，工程部应有防止触电、灼伤、爆炸和防止金属飞溅引起火灾的 措施，并严格遵守消防平安管理规定，及时消除火灾隐患；4）焊接

25、作业结束应清理场地，应确认无起火隐患。j）高边坡与基坑作业：141）高边坡地面外围应设置截、排水沟，基坑边坡顶部及基坑内应设排水措施，开挖开口线 外应设置防护栏杆；2）高边坡或基坑存在断层、裂隙、破碎带等不良地质构造，应按照设计要求采取支护措施、 设置警示标志；3）作业时，工程部应自上而下清理坡顶和坡面松俺、危石等不稳定物体，安排专人监护、 巡视检查边坡稳定情况，存在异常及时加固处理；4）人员上下高边坡、深基坑应走专用通道。k）洞室与槽、坑探作业：1）进行洞口加固作业，m、w、v类围岩开挖时，应在洞口设置防护棚；2）应对洞口边坡上和洞室的浮石、松石、危石及时处理，并及时支护。应对支护状况定期

26、检查，发现问题立即加固或更换；3）交叉洞室在贯通前，应优先安排锁口锚杆施工；4）洞室内有渗漏水应采取有效措施，使排水通畅；5）对停工时间较长的勘探平洞、各类探井（斜井、竖井、沉井），恢复施工前应进行有毒、 有害气体检测和通风；6）坑探作业应根据地质情况采取相应的支护和排水措施；7）在雨后或冻融后作业，应严格检查工作场地稳定情况，确认平安后方可作业；8）探井四周和探槽两侧1. 5nl范围内不堆放弃土或放置工具；9）临时停工应设置盖板或护栏，作业完成后，应及时回填或设置防护设施、警示标识。1）水上作业：1）工程部应按照要求配备救生衣、救生圈、救生绳和通讯工具。作业人员应正确穿戴救生 衣等劳动防护用

27、品；2）遇恶劣天气，应停止水上作业，恢复作业前应对作业平台、船只进行全面检查；3）作业平台、船只应设置明显标识和夜间警示灯；4）在通航河段作业，应经当地海事部门核准；5）作业完毕后应及时清除埋设的套管、井口管和留置在水域的其他障碍物。m）交叉作业：1）工程部应统筹协调现场承（分）包商之间的交叉作业、建立信息沟通机制；2）两个以上作业单位在同一作业区进行作业，可能危及对方作业平安的，工程部应监管相 关方按照有关的协议和要求，指定专人负责统一协调、管理；3）现场作业区有多个专业进行交叉作业，工程部应制定平安技术措施，各专业进行平安交 底后开展作业，并安排专人监护。n）动火作业：1）动火作业前应履行

28、动火审批程序，配备动火监护人员和消防设施；2）动火作业结束后，应确认无火灾隐患。o）临近带电体作业：1）工程部应办理平安施工作业票，并向作业人员进行技术和平安措施交底；2）临近带电体作业应大于规定最小平安距离；3）电气作业人员应持证上岗，并设专人监护；4）工程部在220kV及以上电压等级运行区作业，应采取防止静电感应或电击平安措施；5）雷雨、冰雹、大雾、雾霾或风力大于五级时，不得在室外进行临近带电体作业；6）作业人员及其安装、使用的工器具、设备、材料与带电体之间应采取绝缘隔离措施。8. 2. 3岗位达标岗位达标应符合以下要求。a）企业应建立班组平安活动管理制度，组织开展岗位人员岗位达标活动。b

29、）工程部从业人员应熟练掌握本卤位平安职责、平安生产和职业卫生操作规程、平安风险及管 控措施、防护用品使用、自救互救及应急处置措施。c）各班组应开展平安生产和职业卫生教育培训、平安操作技能训练、岗位作业危险预知、作业 现场隐患排查、事故分析等工作，并做好记录。15d）工程部应定期对班组活动、岗位达标进行检查、指导和考核。相关方管理相关方管理应符合以下要求。a）制度管理：1）企业、工程部相关方管理制度内容应至少包括：资质预审、选择、作业人员培训、作业 过程检查监督、提供的产品和服务、绩效评估、续用及退出机制等内容；2）应将分包方等相关方纳入平安管理体系，统一管理。b）资质审查：1）企业、工程部应对

30、承（分）包商、供应商的资质条件进行审查，确保符合国家有关企业 资质管理规定和行业有关工程分包、采购等管理规定；2）不应将工程委托给不具备相应资质或平安生产、职业病防护条件的承（分）包商、供应 商等相关方；3）应禁止承（分）包商将所承揽的工程违法分包、转包。c）平安要求：1）企业、工程部应与相关方签订平安协议，明确规定双方的平安生产责任和义务；2）应监督相关方健全平安管理体系、设置平安生产管理机构或配备平安生产管理人员等；3）应催促、指导承（分）包商制定施工平安防范措施，保证施工过程的平安；4）工程总承包工程部应监督工程的施工单位按照与其有关施工行业平安生产规范进行管理;5）工程总承包工程部应组

31、织审核施工组织或专项施工方案，对作业过程中重点部位和关键 环节提出平安措施和防护要求。危险性较大的分局部项工程编制专项施工方案，超过一 定规模的危险性较大的分局部项工程（参照附录E）专项施工方案应经专家论证；6）企业、工程部应检查、催促相关方对其作业人员进行平安教育、平安交底等工作，并保 留记录备查；7）工程部应审查批准相关方编制的施工组织或平安作业（施工）方案及其平安生产管理有 关内容，并监督其平安技术交底及实施；8）企业、工程部应确认相关方设备性能、设备完好率；9）企业、工程部应催促相关方识别作业活动风险，采取预控措施，催促相关方认真开展安 全隐患排查治理工作；10）调试运行作业应组织设计

32、、施工、设备安装和调试、运维等相关方进行调试运行期间安 全风险评估，组织编制调试运行方案、平安专项措施和应急预案，并监督落实。d）产品、服务后评价：1）企业、工程部应对相关方产品、服务及平安管理情况进行考核和评估，建立合格相关方 库和管理台帐；2）应定期对相关方进行评审，适时更新名录及档案。8.3职业健康8. 3. 1基本要求职业健康管理的基本要求应符合以下要求。a）企业、工程部应制定职业健康管理制度，制度应明确防治责任、监测评价及劳动防护用品采 购、验收、配置、发放等内容。b）应辨识和评价职业危害因素，建立职业病危害因素清单、工种清单、接触人员岗位及名单， 进行动态管理。c）应为从业人员提供

33、符合职业健康要求的工作环境和条件，组织接触职业病危害因素的员工进 行上岗前、在岗期间、特殊情况应急后和离岗时的职业健康检查，并将检查结果书面告知劳 动者，建立职业健康档案和从业人员健康监护档案。d）不安排未经职业健康检查的从业人员从事接触职业病危害的作业，不安排有职业禁忌的从业 人员从事禁忌作业。16前言III1范围12规范性引用文件13术语和定义14总体要求24. 1原那么24.2 建立和保持34.3 评审34. 4评审范围35目标职责35. 1目标35. 2机构和职责35.3全员参与45. 4平安生产投入45. 5平安文化建设45. 6平安信息化建设46制度化管理46.1法规标准识别46.

34、 2规章制度56. 3操作规程56.4文档管理57教育培训57.1 教育培训管理57.2 人员教育培训58现场管理61.1 设备设施管理61.2 作业平安71.3 职业健康138. 4警示标志149平安风险管控及隐患排查治理149.1平安风险管理149. 2重大危险源辨识与管理159. 3隐患排查治理159. 4监测与预警1610应急管理1610. 1预防与应急准备1611. 2应急处置1711事故管理17IIe）应保障职业病防治所需的资金投入，不得挤占、挪用，定期对费用落实情况进行检查、考核。f）应采取有效的职业病防护设施，为从业人员配备职业病防护用品，并监督其正确使用。对可 能发生急性职业

35、危害的工作场所，设置报警装置，制定应急预案，设置应急撤离通道和必要 的避险区，并配置急救用品与设备。g）应将各种防护用品、防护器具定点存放并建立台账，专人负责保管，定期校验、维护和更换。1.3.2 职业病危害告知职业病危害告知应符合以下要求。a）企业与从业人员订立劳动合同时，应在合同中明确工作过程中可能产生的职业病危害及其后 果和防护措施，并如实告知从业人员。b）企业应在办公区域设置公告栏，公布本单位的职业健康组织机构、管理制度等。工程部施工 现场的公告栏，还应公布操作规程、存在的职业病危害因素及岗位、健康危害、接触限值、 应急救援措施、应急救援 号码，以及工作场所职业病危害因素检测结果、检测

36、日期、检 测机构名称等内容。c）涉及高毒物品作业岗位职业病危害告知应满足要求。d）应采用有效的方式对从业人员及相关方进行职业危害宣传和警示教育。1.3.3 职业病危害工程申报企业工作场所存在职业病目录所列职业病危害因素，应当及时、如实向所在地有关部门申报，接 受监督。1.3.4 职业病危害检测与评价职业病危害检测与评价应符合以下要求。a）企业、工程部应对工作场所职业病危害因素进行日常监测，并保存监测记录。b）职业病危害因素检测结果浓度或强度超过职业接触限值的，应制定整改方案并整改落实，整 改落实情况应存档备查。8. 4警示标志警示标志应符合以下要求。a）企业、工程部应结合施工现场和工作场所的平

37、安风险特点，设置明显的平安警示标志。b）平安色、平安标志、道路交通标志和标线、工业管道平安标识、消防平安标志、工作场所职 业病危害警示标识应符合标准。c）职业病危害警示标识应标明平安风险内容、危险程度、平安距离、防控方法、应急措施等内 容。d）对产生严重职业病危害的作业岗位，应在其醒目位置，设置警示标识和中文警示说明。警示 说明应当载明产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。e）涉及有毒物品的作业场所，应设置黄色区域警示线、警示标识和中文警示说明。高毒作业场 所应设置红色区域警示线、警示标识和中文警示说明，并设置通讯报警设备。f）应定期对平安警示标识进行检查维护，确保其完好有效

38、。9平安风险管控及隐患排查治理平安风险管理9. 1. 1平安风险辨识平安风险辨识应符合以下要求。a）企业、工程部的平安风险管理制度应明确平安风险辨识、评估、控制的职责。17b）平安风险辨识应包含辨识范围、方法、工作要求等内容。平安风险评估应包含评估的目的、 范围、频次、准那么和工作程序等内容。C）应结合实际采用适宜的方法和程序进行平安风险辨识，并进行动态管控，建立平安风险辨识 台账。10. .2平安风险评估平安风险辨识应符合以下要求。a）企业、工程部应选择适用的风险评估方法，定期对所辨识出的存在平安风险的作业活动、设 备设施、物料等进行评估。b）对不同类别的平安风险，应采用相应的风险评估方法确

39、定平安风险等级。c）工程工期发生变化时，应对平安影响进行论证和评估，论证和评估应当提出相应的施工组织 措施和平安保障措施。11. 1.3平安风险控制平安风险控制应符合以下要求。a）平安风险清单应包含风险因素名称、风险类型、风险可能导致的事故（事件）类型、风险等 级、控制措施等信息。b）应对辨识出的风险从组织、制度、技术、应急等方面进行有效管控，应选择工程技术、管理 控制、个体防护等方面制定风险管控措施。c）应将平安风险评估结果及所采取的控制措施告知相关从业人员，使其熟悉工作岗位和作业环 境中存在的平安风险，掌握、落实应采取的控制措施。在醒目位置和重点区域分别设置平安 风险公告栏，制作岗位平安风

40、险告知卡。12. .4变更管理变更管理应符合以下要求。a）企业、工程部建立的变更管理制度应明确变更的要求、变更实施应履行审批及验收程序等内 容。b）组织机构、人员、施工工艺、施工技术、设备设施、作业过程及环境发生变化时，应履行变 更程序，按规定报批。变更前应对变更过程及变更后所产生的风险和隐患进行辨识、分析和 评价，制定相应方案及措施，并对有关单位和人员进行交底。c）变更完成后应履行验收程序。9.2重大危险源辨识与管理辨识与评估重大危险源辨识与评估应符合以下要求。a）企业、工程部应全面辨识重大危险源，对确认的重大危险源制定平安管理技术措施和应急预 案。b）涉及危险化学品的企业、工程应按危险化学

41、品重大危险源辨识GB18218的规定，进行重 大危险源辨识和管理。9.2.1 登记建档与备案重大危险源登记建档与备案应符合以下要求。a）企业、工程部应对已辨识出的重大危险源及时登记建档“b）企业将本单位重大危险源的名称、地点、性质和可能造成的危害及有关平安措施、应急预案, 向负有平安监管责任的有关部门备案。工程部应配合建设单位完成报备。9.2.2 2. 3监控与管理重大危险源监控与管理应符合以下要求。a）涉及重大危险源的工程应设置重大危险源监控系统，进行日常监控。18b）含有重大危险源的工程应将监控中心（室）视频监控数据、平安监控系统状态和监测数据与 负有平安监管责任有关部门的监管系统联网。9

42、.3隐患排查治理9. 3.1隐患排查隐患排查应符合以下要求。a）企业、工程部的隐患排查治理制度，应明确排查职责、排查内容、排查方法、排查频次、程 序、事故隐患报告和举报奖励等内容。b）企业、工程部应按照制度规定的排查频次开展隐患排查，制定实施方案，编制排查表，并确 认隐患类型、等级。c）应将相关方排查出的隐患统一纳入本单位隐患管理。隐患治理隐患治理应符合以下要求。a）企业、工程部对排查出的事故隐患，应制定隐患治理措施，及时进行治理。b） 一般事故隐患应按照责任分工立即或限期组织整改；重大事故隐患治理方案应由主要负责人 组织制定并实施，重大事故隐患治理前，应采取临时控制措施。c）平安管理人员应对

43、重大事故隐患治理过程进行监督。9 . 3.3验收与评估隐患治理完成后，企业、工程部应对治理情况进行评估、验证。重大隐患治理工作的验收与评估, 可由本单位的平安管理人员、有关技术人员或委托具备相应资质的平安生产技术、管理服务机构进行。10 3.4信息记录、通报和报送信息记录、通报和报送应符合以下要求。a）企业、工程部应建立平安隐患排查治理信息台账，每月对平安隐患排查治理情况进行统计分 析，及时将隐患排查治理情况向从业人员通报。b）对于排查发现的重大事故隐患，企业、工程部应向当地负有平安生产监督管理职责的部门报 告，报告的内容应包括事故隐患的现状、形成原因、危害后果和影响范围等。事故隐患整治 过程

44、中无法保证平安的，应停产停业或停止使用有关设施设备、及时撤出有关作业人员，必要 时向当地人民政府提出申请，配合疏散可能受到影响的周边人员。9.4监测与预警监测与预警应符合以下要求。a）企业、工程部应根据生产经营状况、平安风险管理及隐患排查治理、事故等情况，运用定量 或定性的平安生产预测预警技术，建立本单位平安生产状况及开展趋势的平安生产预测预警 体系。b）根据工作实际和自然环境特点，建立自然灾害及事故隐患预测预警机制，接到有关自然灾害 预报时，及时发出预警通知。c）对因自然灾害可能导致事故的隐患，应制定预防措施。10应急管理1预防与应急准备1.1.1 1应急救援组织应急救援组织应符合以下要求。

45、a）企业、工程部应设置应急管理领导机构和办事机构，由各级主要负责人担任领导机构的主要 负责人，并明确机构和岗位职责。19b）应建立与本单位相适应的专（兼）职应急抢险救援队伍或指定专（兼）职应急救援人员。必 要时可与当地具备能力的应急救援队伍签订应急救援协议、建立应急联动机制。1.1.2 2应急预案应急预案应符合以下要求。a）企业、工程部应在开展风险评估和应急能力评估的基础上，建立应急预案体系。b）应急预案体系主要由综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案等构成（参照附录H）。c）应急预案应覆盖可能发生的事故类型，并与有关部门的应急预案相衔接。d）关键、重点岗位和人员应制定应急处置卡，并张贴在工

46、作现场。e）应急预案应动态管理，按要求进行评审、发布和备案，根据评审结果和实际情况及时进行修 订和完善。1.1.3 1.3应急保障应急保障应符合以下要求。a）企业、工程部应根据可能发生的事故种类特点，设置应急设施、配备应急装备、储藏应急物 资、建立管理台账。b）应急设施、装备、物资应定期维护、保养、更新，确保其完好、可靠。c）应建立包含政府有关部门、应急协作单位、应急领导机构、应急救援队伍等有关单位和人员 的应急通讯信息，并及时更新；工作场所的醒目位置应有应急工作相关联的单位和人员的通 讯联系方式。d）应建立包含抢修队伍、员工生活、医疗、心理辅导等方面的后勤保障体系，合理规划避难场 所。1.1

47、.4 1.4应急演练应急演练应符合以下要求。a）企业、工程部每年应至少组织一次应急预案培训。员工应了解应急预案内容，熟悉应急职责、 应急程序、应急知识、应急技能和岗位应急处置方案。b）应制定年度应急预案演练计划，每年至少组织一次综合或专项应急预案演练，每半年至少组 织一次现场处置方案演练，做到一线员工参与应急演练全覆盖。c）应对应急预案演练的效果进行总结和评估，根据评估结论和演练发现的问题，修订、完善应 急预案，改进应急管理工作。1.1.5 5应急救援信息系统建设企业、工程部应推进生产平安事故应急救援信息系统建设，并与所在地县级以上地方人民政府负 有平安生产监督管理职责部门的平安生产应急管理信息系统互联互通。1.1.6 6总结评估企业、工程部应每年对应急准备工作进行总结评估。1.2 2应急处置应急处