XX乡自建房屋安全隐患专项排查整治工作方案（附台账表格）.docx

《XX乡自建房屋安全隐患专项排查整治工作方案（附台账表格）.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《XX乡自建房屋安全隐患专项排查整治工作方案（附台账表格）.docx（15页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、XX乡自建房屋平安隐患专项排查整治工作方案（附台账表格）为认真贯彻落实习近平总书记关于湖南长沙”4 29”居民自 建房倒塌事故重要指示和李克强总理批示精神，深刻汲取事故教 训I,举一反三，深入排查整治建筑行业尤其是经营性自建房平安 隐患，发现问题，及时进行整改，严防类似事故在我乡发生，根据 省安委会及阜阳、界首市委市政府工作部署，决定在全乡范围内 组织开展自建房屋平安隐患专项排查整治，特制定XX乡自建房屋 平安隐患专项排查整治工作方案。一、工作目标对全乡所有自建房屋平安隐患进行排查，按照谁拥有谁负 责、谁使用谁负责、谁许可谁负责、谁主管谁负责的原那么，催促 落实四方责任”，即：房屋所有权人主体

2、责任、房屋使用人使用 平安责任、相关部门监管责任、属地政府管理责任，规范房屋改 建改装和合理使用，查处违法违规行为，强化平安防范，全面消 除自建房屋平安隐患，建立常态化自建房屋平安管理体系。二、整治任务（一）全面排查自建房屋平安隐患。聚焦四无”自建房 屋（无 正式审批、无资质设计、无资质施工、无竣工验收）、擅自改变 使用功能的自建房屋（含违规用于经营等情形）、擅自改变结构和 布局的自建房屋（含内部破坏承重墙等情形）、违法改扩建的自建 房屋、擅自在顶部加高加层以及对地下空间进行开挖的自建房屋 等，进行排查，逐一建档造册，实行台账管理。对存在非结构性安1.8建筑总高度米1. 7占地面 积平方米1.

3、9建成时 间L10设计方式口采用专业设计或标准图集口未采用专业设计或标准围集1.11施工方式口专业建筑工匠或有资质的施工队伍施工口非专业建筑工匠或有资质的施工队伍施工1.12结构类型口砖（砌块）混 口混凝土结构 口轻钢（钢）装配式口混凝土装配式口砖木 口土木 口石木 口木结构 口混杂结构（砖/砌块/土石）口其他（）第二局部：使用情况3.1是否进行 改造口是否3. 2改造时间3. 3是否进行 抗震加固口是口否3. 4抗震加固 时间抗震构造措施：口基础地圈梁 口现浇钢筋混凝土楼、屋盖 口门窗间墙宽度不小于900mm 口木屋盖与墙体有拉结措施3. 5有无明显裂缝、变形、倾斜等口构造柱口圈梁木楼、屋盖

4、房屋横墙间距不大于三开间口木屋盖设有剪刀撑不能判定口有口无第三局部：初步结论结论口无平安隐患口存在平安隐患口需要进一鉴定信息采集人或者单位日期第四局部：平安鉴定及整治情况5. 1平安专业 鉴定5. 1. 1鉴定年份年5. 1.2鉴定结论口平安不平安口 A级DB级口 C级口口级5. 2整治情况整治情况填报 单位（公章）平安专业鉴定 单位（公章）口已告知产权人口计划半年内整治口已整治口无整治计划附件3城乡自建房屋排查整治报表填报人：填报时间： 年 月 日单位排查房屋（栋）排查房 屋总面 积（m2）存在平安 隐患房屋 （栋）存在安 全隐患 房屋总 面积违法建筑（栋）已落实整 改房屋 （栋）已撤除 违

5、法建 筑（栋）(m2)备注：此表经统计后，于每周三16时前报县城乡自建房屋平安隐患专项排 查整治工作领导小组办公室（县住建局）。全隐患的老旧自建房屋以及擅自改变房屋使用功能和主体结构 造成平安隐患的，要催促房屋所有权人或使用人采取有效措施消 除平安隐患。对疑似危房，要催促房屋所有权人或使用人尽快委 托平安鉴定；对已鉴定为危险房屋的，要组织房屋所有权人或使 用人拿出解危方案实施解危，在实施解危前，不得住人；能够加固 的，责成房屋所有权人或使用人聘请专业施工队加固；无法加固 解危的，要坚决撤除，杜绝人员伤亡事故。（二）严厉查处自建房屋违法违规行为。清查自建房屋立项、 用地、规划、施工许可、消防、竣

6、工验收备案等建设及运营相关 的行政许可手续办理情况，逐一建立清查工作信息台账，对未批 先建、违规改造、擅自改变建筑用途、非专业施工队从事非法违 法建设等违法行为，要求限期整改，对于拒不整改或已造成房屋 损坏的，由相关部门依法处理。自建房用于经营的必须严格履行 法定审批手续，未履行手续的不得用于经营。（三）强化控违拆违工作。农村自建房要落实“一户一宅”制度, 应纳入管理程序，严禁私自建设3层以上的自建房。对既有违法 建设全面调查摸底，分类登记造册，一户一档，并在乡、村张榜公 布。界首市自然资源和规划局XX管理所负责对违法建设性质进 行认定，并提出处理建议。配合相关部门对认定的违法建设依法 实施行

7、政处分。需要强制撤除的，配合相关部门依法实施。（四）深化自建房消防平安隐患整治。针对人员密集场所，重 点排查封闭堵塞平安出口或疏散通道、消防设施器材损坏或未按 要求配备、使用易燃可燃材料装修等隐患，并催促定期开展消防 平安演练培训。常态化推动合用场所、自建房消防平安专项整治 行动，在省“八条刚性措施的基础上，对照集中排查工作台账，分 级分类整治。对合用场所居住人员3人以下的，要严格落实”十个 一律”整治措施；对合用场所居住人员3人（含）至5人的，必须将 住宿区与非住宿区进行防火分隔，住宿局部设置独立疏散楼梯和 平安出口；对排查中发现合用场所居住人员5人及以上的，一律进 行劝离或禁止合用。（五）

8、规范自建房屋改建改装行为。改造自建房屋用于租赁住 房的，以及既有建筑物加装电梯的井道、地基等结构，应当符合 建筑、消防等方面的要求。将闲置自建房屋等非住宅改造为租赁 住房的，应保障改造后的自建房屋符合平安标准，不符合平安标 准的不得使用。（六）落实自建房屋所有权人和使用人主体责任。自建房屋所 有权人和使用人应按设计用途使用房屋，严禁擅自改变房屋使用 功能和主体结构。（七）落实自建房屋属地管理责任和部门监管责任。要加强对 自建房屋平安专项整治工作的组织和领导，切实落实属地责任， 建立联开工作机制，形成工作合力，确保专项整治行动有效推进。XX乡要将排查治理自建房违法违规改建以及用作经营等行 为纳入

9、日常管理的范畴，加大巡查巡检力度，发现违法违规问题 要提前制止、及时处理，将隐患消灭在萌芽状态、成灾之前。（八）构建自建房屋平安网格化管理体系。要按照”横向到 边、纵向到底的工作要求，注重发挥乡、村、物业服务企业作用， 推动管理重心下移，统筹建立本地自建房屋平安网格化管理体 系。三、时间安排（一）摸底排查（2022年5月7日至6月20日）各村、乡直相关单位要立即对本辖区所有自建房屋进行全面 摸底，全面摸清房屋基本情况，包括建造年代、结构类型、建造方 式等。1 .全面排查。以乡为单元，每村（居）组建一个专班，对其区 域内所有自建房屋进行全面摸底排查，不落一户、不落一栋，逐一 造册，建立台账，落实

10、隐患排查责任，实行谁排查谁负责。排查内 容主要包括房屋结构平安、使用平安、地质和周边环境平安、消 防平安以及是否属于违法建设等，排查时要对照有关危房鉴定标 准对房屋平安隐患作出判断。2 .重点排查。在全面排查的同时，要对利用自建房屋开设的 餐饮假店、超市、农资店、棋牌室、浴室、民办学校和幼儿园（含 校外教育培训机构）、私人诊所、手工作坊、生产加工场所、仓 储物流、养老服务等经营性房屋进行重点摸底排查，特别要突出 加强对学校、医院、商贸等人流密集场所的周边自建房的排查, 建立专门台账，列入优先整治范围。（二）集中整治（2022年5月10日至12月31日）要坚持边排查边整治，及时彻底整治平安隐患。

11、隐患整治到 位前，必须采取停业、停产及人员转移腾空等措施,确保人民群众 生命财产平安。1 .组织平安性评估或鉴定。对初步判断存在平安隐患的房屋, 联系市住建局，市住建局要及时牵头组织招标第三方专业房屋鉴 定机构参与房屋平安性评估或房屋平安性鉴定。农村房屋由市住 建局引导第三方专业房屋鉴定机构开展房屋平安性评估或房屋 平安性鉴定。确有平安隐患的，要明确整改整治措施和时限。对 消防平安隐患和违法建设,有关部门要限期整改或依法处理。2 .制定方案。要根据排查发现的房屋结构平安隐患、消防安 全隐患和违法建设等情况，制定集中整治方案，明确集中整治重 点、技术路线、力量组织、工作经费、时限要求等，按照先经

12、营 后自住、先急后缓、先大后小排好优先序，分步实施。3 .落实所有权人、使用人主体责任。由所有权人、使用人对 存在平安隐患的房屋进行整治。乡村两级要切实催促指导所有权 人、使用人落实整改责任，对整改不力或拒不整改的要依法从严 处理。4 .建立台账。乡、村要建立排查整治台账,实行销号管理，完 成一户、销号一户。5 .实施百日攻坚行动。对涉及公共平安的、用于生产经营的、 租住10人以上的、农村三层以上的自建房，加大工作力度，集中 力量攻坚,8月底前要取得明显效果。（三）巩固提升（2023年）在摸底排查和集中整治基础上，健全自建房屋全过程管理制 度，完善相关政策，健全自建房屋平安管理机构和队伍，持续

13、动 态推动平安隐患房屋改造，针对重点难点问题，加强跟踪整改，实 施闭环管理,建立自建房屋平安管理长效机制。四、保障措施（一）加强组织领导。成立XX乡自建房屋平安隐患专项排查 整治工作领导小组（附件4）,下设办公室，负责开展集中调度、联 合执法等工作，确保各环节工作落到实处。（二）加强督导调度。各村、乡直相关单位主要负责同志要亲 力亲为、负总责，分管负责同志要具体抓、定期调度，抓牢抓实抓 细排查整治各项工作。XX乡自建房屋平安隐患专项排查整治工作 领导小组会同乡纪委进行催促检查，对排查整治工作表现突出， 或者推进不力、推诿懈怠、不报漏报瞒报等，定期通报，失职追 责。专项整治工作实行周报制度,XX

14、乡要于每周三16时前将附件 1、附件3表格报送至市领导小组办公室。（三）加强宣传引导。要充分利用广播、网络等新闻媒体，广 泛宣传自建房屋平安专项整治工作的重要性，提高所有权人主体 责任、使用人的使用平安责任和全社会公共平安意识。要积极宣 传专项整治工作中的好经验、好做法。要有针对性地做好解释引 导工作，有效化解影响社会稳定的风险隐患。附件1城乡自建房屋平安专项整治工作台账序号街道（乡、镇）社区（行 政村）产权人/ 使用人姓 名身份证 号建设年 代房屋 用途结构类型房屋平安隐患类型平安鉴定 等级（A 级、B级、 C级、D级、 未鉴定）整治计划 情况备 注房屋 结构 平安 隐患地质灾 害平安 隐患

15、使用安 全隐患是 否 违 法 建 设备注:1 .统计范围：经排查初步判定为有平安隐患房屋。2 .建设年代：1980 年及以前、19811990 年、1991-2000 年、2001-2010 年、2011 年以后。3 .房屋用途：餐饮饭店、民宿宾馆、超市、农资店、棋牌室、浴室、民办幼儿园、私人诊所、手工作坊、生产加工场所、仓储物流、影院、养 老服务、自住、其他。4 .结构类型：砖石结构（预制板）、砖石结构（非预制板）、土木结构、混凝土结构、钢结构、混杂结构、其他。5 .地质灾害平安隐患：人工斜坡、自然斜坡、危岩、泥石流沟、其他。6 .房屋结构平安隐患：填报存在风险的结构部位，包括墙体、梁柱、地基、屋面、楼板、其他。7 .使用平安隐患：消防、仓储等。附件2城乡自建房屋调查登记表第一局部:基本信息1.1产权性质口个人户主姓名身份证号口村集体 其他口政府口国有企业口民营企业产权单位1.2建筑名称1.3建筑地址乡）（街道、镇、（社区、行政村）（小区、村民小组）号栋1.4房屋用途口公共建筑口经营用房屋口自住公共建巩口居委会（村委会）口卫生服务站口文体综合类口幼儿园口学校 口养老院口公共浴厕口基础设施建筑口其它（ ）1.5建筑层数 地上层,地下层 L6黄面平方米