防恐工作实施细则.doc

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1、防恐工作实施细则 近年来，*按照“属地负责，归口管理”和“谁主管，谁负责”原则，积极落实*集团公司、销售公司和*以及*市地方政府相关职能部门关于反恐、防恐各项工作有关要求，建立落实“五防”措施，健全完善“逐级负责，逐级落实，协同应对”防恐工作机制，取得明显成效。根据*集团公司关于*防恐工作的指导意见（*安2011226号）文件精神，为进一步提高*防恐工作水平，最大限度的保障企业安全生产、市场供应和人民群众生命健康，特制定本细则。? 一、总体要求? 按照“属地负责，归口管理”和“谁主管，谁负责”的原则，建立健全防恐工作机制，实行“逐级负责，逐级落实，协同应对”的管理机制，整合资源，群防群治，以防

2、为主，全面落实*、管道等重要部位防恐措施，灵敏高效应对各类突发事件，实现*内部稳定、保障供应、生产安全无事故。? 二、组织领导和工作职责? *成立防恐工作领导小组，在*防恐工作领导小组的统一领导下，贯彻执行国家及上级关于防恐工作的要求和部署，具体负责*防恐工作的组织实施，全面部署和落实各项防恐日常管理工作，认真建立并落实*防恐工作责任体系，落实防恐工作措施所需经费保障以及物资储备，组织制定*防恐工作专项预案，组织开展防恐工作宣传教育和培训，组织各项措施落实情况的监督检查，负责*系统突发事件情况下启动应急预案，指挥抢险和应急救援。成员如下：? 组? 长：*? 副组长：*? 组? 员：*? 领导小

3、组在安全保卫部设立办公室，主要负责落实领导小组的工作安排，协调、督促各*、各部门落实*防恐各项工作措施与要求，及时协调解决工作推进过程中出现的新情况、新问题、新动向。? 办公室主任：*? 办公室副主任：*? 组? 员：*? 领导小组下设4个专业保障小组：防恐组、维稳组、仓储物流安全组、交通安全组。各组成员及职责如下：? （一）防恐组? 组? 长：*? 副组长：*? 组? 员：*? 工作职责：? 1负责*治安防恐工作，起草*各项防恐工作制度、措施，修订、完善、审核各*防恐应急预案。? 2负责检查、督促各*落实各项治安防恐保障措施。? 3负责发生突发恐怖袭击事件或重大安全险情时的现场应急组织、指挥

4、与协调。? 4负责建立应急抢修机制，检查、督促各*认真落实人员、物资及应急保障措施。? 5负责检查、督促承包商、承运商严格落实各项安全保卫措施。? 6负责检查、督促各*严格执行门禁管理、巡库查库、视频监控值守制度，加强作业现场的安全管控。? 7负责检查、督促各*加强反恐防恐、消防、防水体污染、设备抢修等应急预案的推演，适时组织开展军警民联合反恐防恐演练，不断提高协同作战和快速反应能力。? 8负责组织实施对各*HSE、防恐安保等工作的检查。? 9负责开展门警卫、消安、视频监控人员的业务培训。? 10负责*各类应急救援器材的筹措与落实。? 11负责检查、督促各*密切与驻库武警部队、驻地公安、消防、

5、海事、防恐办等力量的联系沟通，建立联防联控联动机制。? 12负责*安全保卫工作的上情下达和下情上报工作，做好上下信息沟通，严格执行请示汇报制度。? 13负责*推进和落实防恐工作情况的收集、汇总，及时发现亮点，搞好经验总结，推动整体工作落实。? （二）维稳组? 组? 长：*? 组? 员：*? 工作职责：? 1负责信访稳定工作，组织建立维稳网络，完善群体性事件应急处置方案。? 2负责协调、督查、指导各*及时做好信访问题处理。? 3负责突出矛盾纠纷的排摸、调查处理工作，预防和妥善处置群体性事件和非正常上访事件。? 4负责定期和不定期的组织召开*稳定工作会议，及时传达贯彻上级领导指示和有关会议精神，分

6、析稳定工作形势，确立工作重点，完善工作措施，指导各单位有针对性的做好维稳超前工作。? 5指导并督促各单位加强与驻地公安派出所、街道维稳机构的联系，经常进行情况沟通，争取支持，掌握主动，形成维稳工作合力。? （三）仓储物流安全组? 组? 长：*? 组? 员：*? 工作职责：? 1负责仓储、调运的安全数质量管理。? 2负责检查、督促承运商诚信、规范经营，切实落实各项安全数质量管理措施。? 3负责协调公司经营管理处合理、均衡摆布库存，及时、准确安排配送计划，保障油品资源和市场供应安全。? 4负责制定特殊情况下的物流应急保障预案，并负责突发情况下应急预案的启动和组织指挥工作。? 5负责与海事、水上公安

7、等部门的沟通协调，妥善安排各*码头船舶接卸和水路运输工作，确保资源及时入库。? （四）交通安全组? 组? 长：*? 组? 员：*? 工作职责：? 1负责*公务车辆的交通安全管理工作。? 2负责检查、督促公务车驾驶员自觉遵守交通法规，认真落实各项安全行车措施，文明行车、安全行车。? 3负责检查、督促公务车驾驶员认真做好车辆维护保养工作，保持车容整洁、技术状况良好。? 4负责组织公务车驾驶人员的安全教育培训工作。? 三、工作目标和防范重点? 工作目标：以实现*及管道等基础设施本质安全和灵敏高效应对各类突发事件为目标，不断健全完善HSE管理体系，逐步建立起有效的*及管道等基础设施安全保护和防恐预警、

8、防控、应急保障机制，努力实现*及管道等基础设施应对长期、高风险状态下的安全保护水平和应急处置能力显著上升。? 重点防范区域（部位）：*。? 重点防范时段：重要的节假日、国家大型庆典活动举办期间等敏感时期，重要的会议或群体性活动举办期间，人员在不安定地区和不稳定时期的交通运输和施工作业过程，其他重点时段。? 四、日常防范管理? 防恐工作按照预防为主的方针，切实加强日常防范管理。开展公共安全风险评估，及时科学判研，做到早发现、早报告、早预防、早处置，将影响和损失减到最小。对生产、生活区域内发生恐怖袭击事件已经造成或可能造成严重危害的，必须采取应急处置措施予以应对，在特殊时期可以提高安保应对等级和制

9、定专项措施。? （一）健全制度，规范管理? 1制定并适时修订切实可行的规章制度和操作规程，制度包含：领导值班带班制度、企地联防联动机制、防恐应急预案及演练规范、关键岗位以上人员外出请销假制度、防恐安全教育规定等。? 2严格执行事故报告制度。凡发生重大突发事件，在及时处置的同时，必须按照“快报事实，慎报原因”的要求，迅速将有关情况逐级报告，并跟踪掌握事态进展情况，随时续报，直至处理完毕。不得迟报、漏报，坚决杜绝瞒报、谎报。? （二）强化风险管理? 根据公共安全风险评估结果，实现分级管理定期对采取的防范措施进行风险评估，分析防范效果，及时修订完善防恐工作人防、物防、技防、联防和内防措施，改进防范措

10、施。畅通内部信息上报渠道。一旦发现可疑情况和恐怖袭击线索，各*必须在第一时间上报*，中心根据对恐怖袭击事件的预测与预警，开展风险评估，做到早发现、早报告、早预防、早处置。? （三）落实安全防护措施? 1加强防恐教育与培训。各*结合库内培训工作，定期组织对*全体员工按不同工种，进行防恐工作任务形势和操作技能集中培训。坚持对承包商、承运商不定期地进行防恐教育，不断增强防恐意识。? 2严格落实政审制度。*所有外聘劳务工、签约承运车队司押人员、入库承包商施工人员全部执行动态政审制度。对有不良违法记录、存在政治隐患的员工，一经发现立即调离重点要害部位工作岗位，情况严重者予以辞退，并视情移交司法机关处理。? 3严格人员出入库管理。*及各*员工一律凭*统一核发的上岗证出入*大门，并实施挂牌上岗。节假日、双休日以及周一至周五正常上班以外时间（下午17时至次日上午7时），除本库当班作业人员和当值人员凭证入库外，其余人员入库，一律实行验证登记制度。承包商、承运商人员出入库一律凭*入库。零星自提油客户油罐车凭单位介绍信和司、押人员身份证、从业资格证，经*门卫验证合格，履行登记手续后入库提油。临时外来人员必须按照“人员身份清、入库目的清、出入库时间清、行动路线清、活动情况清”的“五清”要求，严格执行验证、登记和专人领陪制度，确保临时外来人员入库全过程受控。