科技创新局关于2021年工作总结及工作思路汇报材料.docx

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1、科技创新局关于2021年工作总结及工作思路汇报材料年，科技创新局围绕中心、服务大局，紧紧围绕“全力打造高质量可持续发展的创新”发展战略目标，抢抓粤港澳大湾区建设、社会主义先行示范区建设、“东进”战略深入实施等重大机遇，以“开局就是决战，起步就是冲刺”的状态，以高新区为主战场，全力统筹全区科技创新工作，聚焦高端创新资源、优化创新创业环境、营造创新氛围、强化党建引领发力，科技创新指标增长高质量、科技创新能力持续增强、科技创新生态不断优化，各项工作任务圆满完成。一、亮点纷呈（一）科技创新指标增长高质量。年，我区高新技术企业产值占规上工业企业产值.%；战略性新兴产业产值达.亿元，其中，生物医药、新一代

2、信息技术产业分别增长.%、.%。全区专利申请量、授权量分别增长.%、.%；发明专利申请量、授权量分别增长.%、.%；全区有效发明专利件，增长.%。企业方面，新增国高企业家，增长%；新增生物医药企业家，增长%，总量达家。（二）科技创新能力持续增强。引进大学等全职院士团队个；新增高端研发人才（团队）个；全区拥有市级以上创新平台达个（国家级个、省级个、市级个），增长%。等三家企业获国家科技进步二等奖，我区获奖数全市第二；李大为获评科学中国人（）年度人物、基本半导体获中国创新创业大赛行业赛一等奖；家企业获第二十届中国专利金奖，获奖数居全市第一；公司获得国际支付行业数据安全标准检测资质，并任可信区块链工

3、作组联席组长单位。（三）科技创新生态不断优化。高新区园区被列为双核心区之一，形成“西有南山、东有”的创新发展新格局；出台区委一号文，明确了创新优先发展的战略定位；全面整合科技创新政策，形成覆盖“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融”全过程科技创新生态链在内的“+”政策体系；统筹现有社会载体搭建产学研基地和专业园区。高新区产学研基地、智能制造产业园项目成功设立，释放创新空间.万平方米；整合区内企业、人才所需各类创新载体、政策、金融机构等相关信息，初步构建“+”科技创新信息化平台；发布创新服务地图、国际友谊地图，编制出台区科技企业科研平台对外服务指南市高新区产学研基地项目入驻指引市高新区科技产

4、业园区项目入驻指引等公共平台服务手册，打造创新服务的“样板”。“区域创新体系改革”获评为“年度市优秀改革项目”。二、主要工作成效和做法（一）科技创新统筹有力度。一是奏响“创新”建设科技创新主旋律。紧紧围绕打造高质量可持续发展的创新的战略目标，结合发展阶段和产业特征，以区委一号文印发了关于深入推进创新建设加快科技创新的实施意见，并编制出台了相应的实施方案，明确了科技创新优先发展的战略定位和具体工作落实的时间表、路线图。二是打造“创新”建设核心支撑和主引擎。推动国家高新区园区正式挂牌成立；全力配合市科技创新委落实国家高新区扩区方案，推动高新区与南山高新区并列为国家高新区两大核心园区，形成“一区两核

5、多园”的国家高新区发展格局；积极谋划高新区规划建设思路，主动探索“市区联动、共建共享”的管理体制机制和专业化、市场化的运行管理模式。三是构建“创新”建设开放创新新格局。与科技园、高校等机构合作，探索与港澳地区在科技、产业等领域规则对接，推进一批与港澳合作创新项目，协助推动名医诊疗中心的落地建设；和理工大学、生物医药创新协会开展广泛合作，加速科技、信息、金融、人才等创新要素在港澳-的流动。四是释放“创新”建设创新创业空间。统筹现有社会载体搭建产学研基地和专业园区，引导传统制造业民营园区向科技型园区转型升级。高新区产学研基地、智能制造产业园等项目成功设立，释放创新空间.万平方米，特别是高新区产学研

6、基地目前已打造成为高新区第一标志，已入驻了湾实验室生物医药研发转化中心、大学研究院超滑技术研究所等一批高端可研机构。（二）高端创新资源汇聚有速度。一是重大科研项目组团落地。今年以来，先后推动湾实验室生物医药研发转化中心、蒙纳士科技转化研究院、理工大学汽车研究院、IC基地分平台等项目注册落地；大学研究院超滑技术研究所揭牌成立；D打印制造业创新中心正式开园运营。加快推进中医药大学研究院能正式挂牌成立；中科院药物所华南安评中心、丰田创新中心签订合作协议。二是国高企业队伍不断壮大。年共开展国高培育、认定宣讲会场，调研区国高企业余家，发动区内家企业申报国高，同比去年家增长.%，年国高企业认定总数达家，同

7、比增长%。三是人才团队加速落户。以创新发展需求为目标，建立健全人才成长发展全过程奖励支持政策，为人才提供包含项目落地奖、场租补贴、项目研发资助、企业升级奖励等全发展阶段的资金支持；坚持以高层级赛事活动聚才、以高端创新载体育才和以高层次人才引才并举，年新增高端科技人才人，累计达人。（三）创新创业环境有优势。一是构建精准有效的科技创新政策体系。形成了以“科技创新条”“科技金融条”等为支撑的“+N”科技创新政策体系。为我区加快新兴产业企业聚集提供精准有效的制度保障。二是建立完善健全的创新孵化育成体系。落实市区加快推进孵化器建设的实施意见等专项政策，逐步构建“众创空间+孵化器+（加速器）园区”全生态链

8、创新孵化育成平台。建立区内企业与国内一线投融资机构线上线下对接服务，利用各新型创新孵化器平台企业的基金创投资源，为企业提供线上线下投融资对接服务。建立面向区内孵化器管理人员、孵化服务人员、在孵企业及创业者的多层次孵化培训体系；推动“密码+区块链”孵化器和集成电路及人工智能类孵化器等家孵化器投入使用。三是建立高效可靠的科技金融服务体系。出台市区关于支持科技金融发展的若干措施，推动科技和金融的融合发展。积极打造“金融机构、金融支持服务机构”+“科技金融政策”的“+”科技金融综合服务体系；推动成立区引导基金投资有限公司，设立红土基金等支科技产业基金，认缴总规模达到.亿元，已投资项目个，实际投资.亿元

9、，带动个优质项目落户。同时，在深交所成功招标发行区产业园区专项债券；联合浦发银行开设全市首个“科技资助补贴贷款”。年全区累计发放科技专项资金约.亿元，惠及余家企业的多个项目。四是完善科技人才服务体系。聚焦人才发展原则，推荐名科技企业高层次人才参与区D类人才评选；积极邀请高层次人才参与科技创新政策制定，参加人大、政协等政治活动，成功推荐名科技人才担任区人大代表，名担任区政协委员；编制临时车牌指引等指南，帮助科技企业高管申请外地车牌高峰时段免处罚资格个；编制出台校企合作工作指引，搭建校企合作平台及人才流动通道；创新活动形式、丰富活动内容，搭建交流平台，“全国科技工作者日”组织多名科技人才走入区内家

10、中小学校开展科普教育，增强科技类高层次人才归属感、幸福感。（四）创新氛围有热度。一是以创新发展需求为导向，办强办好特色创新活动。先后举办了科技创新大会、深创赛国际赛、第十七届中国国际人才交流大会、Slush大会、第届高交会等立足、面向世界、辐射全球的高质量创新创业交流活动余场次，累计带动来创新创业交流对接项目余个、余人次。二是以活动备案制为抓手，支持引导社会主体活动。推行区科技创新局科技创新交流活动备案制度及指引（试行），全年累计大型科技创新活动备案项目个，支持指导中国电源学会第二十三届学术年会、粤港澳大湾区“芯”产业峰会等社会主体主办活动，社会主体创新活力进一步得到释放；借助中国医药创新与投

11、资大会等高端平台及年度盛会推介创新创业环境，吸引高端人才及科技项目聚集。三是深入开展科普工作，打造“科普示范”样板。制定“区科普教育基地”的认定和管理办法，首批征选汽车工业有限公司等家企业为“区科普教育基地”。举办“科普进社区”“科普进学校”等主题活动，不断丰富民众科普知识，提升全区科学素养。（五）党建工作有高度。一是创新推行三个议题制度。以党的政治理论、纪律教育、科技创新理论为“三个议题”，持续开展每周一学。设立特色专题研讨创新体制机制建设的“第三议题”，深入学习借鉴美欧、日韩、以色列等国家地区以及、等国内城市有关科技创新方面的好经验好做法。落实行业党建责任，二是加强对党外人才的引导吸纳。成

12、功推动金威源等家企业和众创空间成立党支部。成功推荐名科技人才担任区人大代表，名担任区政协委员。三是筑牢制度防线，狠抓风险防控。围绕人、财、物管理使用等重点环节方面建立健全风险防控体系，修订完善人员、财务、采购等个管理制度和个内部工作操作指引，完善内部风险防控体系；推行政策事前审议，建立资金审查前置机制，绘出廉政风险防控图；创新资产管理制度，按照“统一标准、分级管理、层层负责”的原则，实行资产责任到人，全面提升资产利用率。三、存在的问题（一）创新服务体系不健全。当前，我区的创新平台主要集中在企业内部，对外开放程度不高，且基本上均属于技术型，缺乏对市场调研、业务咨询、研发设计、检验检测、投融资服务

13、等方面的综合性或专业化的创新服务平台。以生物医药产业为例，目前我区在药物筛选、成药性评价、新药报批、药物第三方安全性评价、药物一致性评价、CMO、CRO等方面的公共服务平台基本空白，使得我区生物医药企业在需要相应服务时往往只能到区外甚至、等地寻求帮助，在一定程度上增加企业的时间成本和经济成本。（二）创新载体供给不足。据不完全统计，全区现有的空置产业空间约万平方米，且大部分为老旧工业厂房，不符合战略性新兴产业的用房需求。比如在生物医药领域，对产业用房及周边环境要求较严，目前全区符合条件的产业空间基本已全部入驻完毕。此外，目前在建的、符合战略性新兴产业用房需求的仅有生物加速器二期（万平方米）和新能

14、源中部启动区（万平方米）两个项目，但项目从年年底的拿地到年年底的全面竣工，将历时整整年，在建设期间，新引进的企业面临着空间供给匮乏甚至无空间可用的尴尬局面。（三）高端科技资源和重大创新项目聚焦程度不高。虽然近年来持续完善区域创新生态体系，不断引进和培育优质的产业、创新项目，由于历史欠账多，目前区内的科研基础平台数量少，高等院校仅技术大学一家，重大科研机构、高端服务平台等尚处规划局部阶段，对各类高端创新要素的吸引力和集聚力十分有限。也因科技资源统筹力度不强、实施规划不够细致，导致不能更有效地进行资源分配，只能局限于优中选优、精中挑精地进行项目引进，大大局限了高端科技资源和重大创新项目聚焦程度。四

15、、工作思路年，区科技创新局将继续围绕区委区政府中心工作，紧抓建设先行示范区、粤港澳大湾区等重大机遇，持续深入实施创新驱动发展战略，提前谋划，主动作为。以把握“一个核心”为主干，助力打造“两个示范”为支撑，统筹抓好“四项工作”为实施路径，构建“+”科技创新生态系统为脉络的思路，进一步明确年我区科技创新工作的具体发展方向。（一）把握“一个核心”，持续强化全过程创新链。以高新区核心园区建设为核心，统筹推进各项创新工作。按照国家高新区核心园区的定位高标准开展国家高新区园区综合发展规划编制工作并推动落实，确保一张蓝图管到底；主动探索高新区运营管理模式，建立以行业领军人才为主的专家顾问团，为高新区建设出谋

16、划策；引进专业化管理运营团队，探索市场化运营制度；探索构建离岸创新制度，建立跨区域和市场化的合作研发、技术转移转化机制，持续整合、集聚全球创新资源，不断提升源头创新能力和成果转化水平。（二）助力打造“两个示范”，加快构建综合创新生态体系。一是助力打造“深港科技创新合作区延伸区”示范。主动融入先行示范区、粤港澳大湾区建设，全力争取在特定区域打造深港科技创新合作区的延伸区（已纳入市推进区域协调发展战略实施方案（-年）（征求意见稿）编制完成区科技创新“十四五”规划；以高新区南片区为试点，借鉴雄安新区中关村科技园、深港科技创新合作区的“合作共建”模式，探索构建-深港科技园；依托扎实的产业基础优势，争取

17、深港科技创新合作区相关创新型孵化器、产业加速器、高等院校、科研院所等在-深港科技园设立相应的分支机构或者新型孵化载体，探索“深港研发+产业化”的产学研合作模式，搭建-深港科技创新合作区两地之间的高新技术成果转化服务平台。二是助力打造生物医药产业创新合作区示范。编制出台区生物产业集群发展规划，依托国家生物产业基地规划建设粤港澳大湾区生物医药产业创新合作区（已纳入市建设中国特色社会主义先行示范区的行动方案（-年）（征求意见稿）。充分发挥我区港澳合作基础研究优势和我区产业空间、产业集聚、政策优势相结合，引进和国际一流基础研究项目在我区研发转化。全年争取引进和新增生物企业家以上，高端国际人才人以上，生

18、物医药研发占比超过%，推动创新药物、高端医疗器械等重大创新成果的转移转化，打造粤港澳大湾区生物医药研发转化合作的标杆。（三）抓好“四项工作”，助力区内企业释放创新活力。一是聚焦行业领军企业创新能力，打造全过程创新生态链。围绕、赛诺菲巴斯德、中芯国际等行业领军企业补齐补全创新链，加快培育壮大创新型企业集群。深入实施国高企业培育及中小科技型认定工作，开展科技型中小企业评价，推动中小科技企业加速成长为高新技术企业，力争年度新增国高企业家。加大重点科技政策落实力度，引导推动企业申报研发费加计扣除，激励企业加大研发投入，支持科技服务机构为企业开展辅导服务，帮助企业活学活用创新政策，切实降低创新成本，同时

19、做好政策引导和服务资源对接，向企业宣传国家、省、市各级政策。二是优化科技创新环节，提升创新创业能级。加快布局高端创新资源和重大科技服务平台。加快引进中国科学院药物所华南安评中心、知识产权保护促进中心、南科大氢燃料电池等项目落地；加快推动赛诺菲巴斯德疫苗创新中心落地建设；IC基地分平台落地运营；理工大学研究院完成可行性研究报告及方案设计等前期工作；大学研究院超滑技术研究所完成部分重点设备采购工作；推动萨米医疗中心、泰格医药共建临床研究一体化服务平台；挖掘拓展产业空间，通过鼓励物业业主或园区运营机构与我局直接签订合作协议方式，为我区高新企业的引进落地提供空间载体；深化科技金融融合。建立战略合作银行

20、遴选机制，争取与家科技金融合作机构签订服务协议；对接港交所、深交所等金融资本资源；探索建设全区专项资金政策数据库。三是拓展引才聚才工作格局，构筑科技人才高地。拓宽招才引智渠道，积极追踪整合各类赛事资源，扩大优秀项目与市区人才政策的衔接面；充分挖掘发挥我区科技类高层次人才及其所属组织或协会作用；充分利用“外国人来华工作站”平台，加强与海外人才的沟通交流，有计划地与国外重点地区主动对接，加快引进海外高端人才；加强人才信息管理。定期梳理更新区内海内外高端创新创业人才名目，指导服务区内挂点人才服务机构，开展区内科技口人才统计报送，配合完成“聚龙英才”各类人才的评审、认定及相关报送工作。四是营造创新氛围

21、，培育创新文化。严把高标准、高要求关，打造标志性推介活动。按阶段推进深创赛、国际人才交流大会、高交会等创新创业活动。多角度开展科普走进社区、学校、企业等系列课程（活动），以提高区内全民科普意识，向外界呈现“创新”的亮丽名片。（四）构建“+”科技创新生态系统依托创新资源集成平台、创新创业服务平台、信息共享平台、成果交易平台，对接专项资金申报系统，打通科技创新资源流通渠道，建成“+”科技创新生态系统。一是打造创新资源集成平台。整合当前各类创新信息，汇集并展示全区各类创新载体、政策、金融机构等相关信息，便利创业者查询和使用。二是打造创新创业服务平台。整合全区各类项目申报、认定以及人才招募等平台信息入口、指引及通知，设立统一网络端口，降低高校、企业的时间成本。三是打造信息共享平台。整合国家、省、市、区各类创新、产业、人才、载体等政策，按照适用对象、适用范围分类归整，推进政策与企业申报的智能匹配。四是打造成果交易平台。整合完善法律、金融、产权保护等服务机构，鼓励校企发布需求和成果，刺激创新成果交易。建好用好资金申报系统，推进资金申报信息化。仅供参考