阀门项目实施方案（参考模板）.docx

《阀门项目实施方案（参考模板）.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《阀门项目实施方案（参考模板）.docx（120页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、目录第一章 行业、市场分析6一、 行业壁垒6二、 行业壁垒8三、 行业发展趋势10第二章 项目绪论13一、 项目名称及投资人13二、 编制原则13三、 编制依据14四、 编制范围及内容14五、 项目建设背景15六、 结论分析15主要经济指标一览表17第三章 项目背景分析19一、 行业基本风险特征19二、 市场规模20三、 行业发展概况23第四章 选址分析25一、 项目选址原则25二、 建设区基本情况25三、 创新驱动发展29四、 社会经济发展目标31五、 产业发展方向33六、 项目选址综合评价35第五章 SWOT分析36一、 优势分析（S）36二、 劣势分析（W）37三、 机会分析（O）38四

2、、 威胁分析（T）38第六章 劳动安全生产44一、 编制依据44二、 防范措施46三、 预期效果评价49第七章 环保方案分析50一、 编制依据50二、 环境影响合理性分析51三、 建设期大气环境影响分析53四、 建设期水环境影响分析54五、 建设期固体废弃物环境影响分析54六、 建设期声环境影响分析54七、 建设期生态环境影响分析55八、 营运期环境影响55九、 清洁生产56十、 环境管理分析58十一、 环境影响结论59十二、 环境影响建议60第八章 组织机构、人力资源分析61一、 人力资源配置61劳动定员一览表61二、 员工技能培训61第九章 投资方案64一、 投资估算的依据和说明64二、

3、建设投资估算65建设投资估算表69三、 建设期利息69建设期利息估算表69固定资产投资估算表70四、 流动资金71流动资金估算表72五、 项目总投资73总投资及构成一览表73六、 资金筹措与投资计划74项目投资计划与资金筹措一览表74第十章 项目经济效益76一、 经济评价财务测算76营业收入、税金及附加和增值税估算表76综合总成本费用估算表77固定资产折旧费估算表78无形资产和其他资产摊销估算表79利润及利润分配表80二、 项目盈利能力分析81项目投资现金流量表83三、 偿债能力分析84借款还本付息计划表85第十一章 招标及投资方案87一、 项目招标依据87二、 项目招标范围87三、 招标要求

4、88四、 招标组织方式88五、 招标信息发布91第十二章 附表附录92营业收入、税金及附加和增值税估算表92综合总成本费用估算表92固定资产折旧费估算表93无形资产和其他资产摊销估算表94利润及利润分配表94项目投资现金流量表95借款还本付息计划表97建设投资估算表97建设期利息估算表98固定资产投资估算表99流动资金估算表100总投资及构成一览表101项目投资计划与资金筹措一览表101本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。第一章 行业、市场分析一、 行业壁垒1、资质

5、壁垒阀门作为重要系统控制设备，广泛用于各类特殊行业生产和运行，阀门的质量直接关系到企业的生产安全。由于阀门在特殊行业安全生产和运行中的重要作用，我国在压力管道阀门领域制定了前置生产许可制度。国家质量监督检验检疫总局按专业类别制定了特种设备行政许可规则和相关技术规范，规定属于压力管道元件的金属阀门、安全阀制造企业必须取得中华人民共和国特种设备制造许可证后，方能从事相应的生产销售活动。国家质检总局委托省、自治区、直辖市质量技术监督局负责本辖区内其他压力管道元件的制造许可受理，对产品用于我国境内的压力管道元件的制造商进行资格管理。对于没有取得相应生产许可资质的企业，不允许进行相关产品的生产和销售活动

6、，这对于新进入的企业形成了一定的壁垒。2、技术壁垒随着阀门产品在各种严苛环境（如超高温、超低温、超高压、真空等极端环境）中越来越频繁地使用，用户对产品的稳定性、控制精度、可使用年限等方面的要求也越来越高。尤其在生产工艺、材料技术以及检验技术方面，中高端阀门需要的设备投入大，建设周期长，单次实验费用高。如果企业不能及时按照客户需求研发出性能更稳定、适用环境更广的新产品，或者研发的新产品不能迅速推广应用，将对企业竞争力和持续经营产生不利影响。为使阀门产品达到终端客户的质量标准，生产企业需要在人员、技术和研发领域拥有深厚的积累。3、品牌壁垒品牌是影响产品市场占有率的重要因素。阀门产品是工程项目中的重

7、要基础件，质量直接影响系统的正常运转，可靠性要求高，而且安装、拆卸难度大，更换的成本较高，因此产品质量和服务质量尤为重要。品牌一旦建立就形成企业重要的竞争力。品牌的建立需要企业不断开发符合市场需求的新产品，不断提高产品质量和服务水平。此外，阀门加工生产涉及的产品种类繁多，生产工艺复杂多样，生产出高品质的产品不仅需要生产设备的投入，更需要精细的生产管理技术和长期的生产技术经验积累。新企业运营初期，由于业务规模很难保证，难以获得客户的信赖，形成有影响力的品牌效应。品牌的规划、建立、管理和维护是一项长期重大工作，同时也形成了其他同类企业进入市场的障碍。4、资金壁垒行业内规模企业均投入了大量的资本建设

8、车间、购置大型生产设备、进行新产品的研发。新进企业要想产品打入市场，迅速形成规模效应，在厂房构建、设备投资和研发上需投入大量资金。此外，中高端流体阀门生产需要先进的生产设备和检验检测仪器，初始和维持成本较大，对企业的资金实力要求很高，上述因素均会导致阀门制造行业需要较大的固定资产投入及流动资金配套，因此对行业新进入者而言，阀门行业具有一定的资金壁垒。二、 行业壁垒1、资质壁垒阀门作为重要系统控制设备，广泛用于各类特殊行业生产和运行，阀门的质量直接关系到企业的生产安全。由于阀门在特殊行业安全生产和运行中的重要作用，我国在压力管道阀门领域制定了前置生产许可制度。国家质量监督检验检疫总局按专业类别制

9、定了特种设备行政许可规则和相关技术规范，规定属于压力管道元件的金属阀门、安全阀制造企业必须取得中华人民共和国特种设备制造许可证后，方能从事相应的生产销售活动。国家质检总局委托省、自治区、直辖市质量技术监督局负责本辖区内其他压力管道元件的制造许可受理，对产品用于我国境内的压力管道元件的制造商进行资格管理。对于没有取得相应生产许可资质的企业，不允许进行相关产品的生产和销售活动，这对于新进入的企业形成了一定的壁垒。2、技术壁垒随着阀门产品在各种严苛环境（如超高温、超低温、超高压、真空等极端环境）中越来越频繁地使用，用户对产品的稳定性、控制精度、可使用年限等方面的要求也越来越高。尤其在生产工艺、材料技

10、术以及检验技术方面，中高端阀门需要的设备投入大，建设周期长，单次实验费用高。如果企业不能及时按照客户需求研发出性能更稳定、适用环境更广的新产品，或者研发的新产品不能迅速推广应用，将对企业竞争力和持续经营产生不利影响。为使阀门产品达到终端客户的质量标准，生产企业需要在人员、技术和研发领域拥有深厚的积累。3、品牌壁垒品牌是影响产品市场占有率的重要因素。阀门产品是工程项目中的重要基础件，质量直接影响系统的正常运转，可靠性要求高，而且安装、拆卸难度大，更换的成本较高，因此产品质量和服务质量尤为重要。品牌一旦建立就形成企业重要的竞争力。品牌的建立需要企业不断开发符合市场需求的新产品，不断提高产品质量和服

11、务水平。此外，阀门加工生产涉及的产品种类繁多，生产工艺复杂多样，生产出高品质的产品不仅需要生产设备的投入，更需要精细的生产管理技术和长期的生产技术经验积累。新企业运营初期，由于业务规模很难保证，难以获得客户的信赖，形成有影响力的品牌效应。品牌的规划、建立、管理和维护是一项长期重大工作，同时也形成了其他同类企业进入市场的障碍。4、资金壁垒行业内规模企业均投入了大量的资本建设车间、购置大型生产设备、进行新产品的研发。新进企业要想产品打入市场，迅速形成规模效应，在厂房构建、设备投资和研发上需投入大量资金。此外，中高端流体阀门生产需要先进的生产设备和检验检测仪器，初始和维持成本较大，对企业的资金实力要

12、求很高，上述因素均会导致阀门制造行业需要较大的固定资产投入及流动资金配套，因此对行业新进入者而言，阀门行业具有一定的资金壁垒。三、 行业发展趋势根据国务院发布的中国制造2025对中国制造业发展提出的战略性要求，“十三五”期间，阀门行业要实现科学发展、率先发展，抓住国内外市场机遇加速发展。阀门行业与“互联网+”融合，将“中国制造2025”与一带一路无缝对接。在开发新产品期间，企业务必要结合市场需求，加大科技创新投入，开发高端智能化阀门新产品，实现产业转型升级。1、阀门企业系统解决方案的要求不断提高随着阀门应用领域的需求变化，企业与客户之间已经不限于产品本身的销售关系，企业为客户提供给排水问题的系

13、统化解决方案的能力，以及工程设计、采购便利、定制需求等能力已成为行业企业市场竞争力的关键指标。例如，涉及长距离调水的项目，阀门生产企业需要对于管线输水过程中遭遇的水锤、负压等系列问题具备全面的解决能力；而市政供水项目，阀门生产企业需要具备全系列品种阀门的综合生产能力，及产品质量在防腐、环保、节能等各方面的性能。总之，行业内以单纯制造为主、缺乏核心技术与工艺的企业，未来的发展将会面临极大的瓶颈，具备系统解决方案能力的阀门企业将会获得极大的发展空间。2、大口径、大规格阀门需求不断增长随着我国城镇化进程的不断推进以及水利工程基础设施投资的不断增加，长距离输水系统建设规模、自来水厂供水量以及污水处理厂

14、污水处理规模正在逐步加大，管网口径不断增加。特别是各类防洪、排涝、灌溉、供排水、水力发电、水土保持、水资源保护等水利基本建设，对各类大口径、大规格给排水阀门的需求十分旺盛，呈现出明显的大型化和规模化特征。由于大口径和大规格阀门生产在技术和工艺上的要求要远高于常规口径阀门，其单个产品附加值较高，这就对产品设计水平和加工水平提出了更高的要求。目前国内技术装备能达到要求的企业不多，而行业内其他企业多数以生产普通口径阀门为主，尚不能满足下游市场不断增长的需求。未来几年，各类阀门产品尤其是大规格和大规格阀门的需求规模仍将继续扩大，将进一步推动行业发展。3、高性能、新材料、智能化阀门应用将更加广泛随着我国

15、国民经济以及科学技术的不断发展，大型工程项目配套所需要的高参数阀门量增加。目前，国内重点工程相关配套设备的关键部位上，一般是技术含量较高的、高参数、新材料以及制作难度较大的阀门产品。随着行业装备条件、技术水平的不断提高，我国阀门产品将逐步向高技术含量、高参数、耐腐蚀、长寿命方向发展。此外，随着未来智能城市的发展，流体系统在控制检测、操作便利上会有更高的智能化需求，信息采集技术、传感技术、远程控制技术及自动调节等技术在阀门、控制器上也将得到推广应用。未来，企业可通过控制室或无线终端对阀门压力、环境或温度进行检测并自动调节流体供应状态，进而推动行业系统化、集成化发展。第二章 项目绪论一、 项目名称

16、及投资人（一）项目名称四川阀门项目（二）项目投资人xx集团有限公司（三）建设地点本期项目选址位于xxx（待定）。二、 编制原则1、严格遵守国家和地方的有关政策、法规，认真执行国家、行业和地方的有关规范、标准规定；2、选择成熟、可靠、略带前瞻性的工艺技术路线，提高项目的竞争力和市场适应性；3、设备的布置根据现场实际情况，合理用地；4、严格执行“三同时”原则，积极推进“安全文明清洁”生产工艺，做到环境保护、劳动安全卫生、消防设施和工程建设同步规划、同步实施、同步运行，注意可持续发展要求，具有可操作弹性；5、形成以人为本、美观的生产环境，体现企业文化和企业形象；6、满足项目业主对项目功能、盈利性等投

17、资方面的要求；7、充分估计工程各类风险，采取规避措施，满足工程可靠性要求。三、 编制依据1、国家经济和社会发展的长期规划，部门与地区规划，经济建设的指导方针、任务、产业政策、投资政策和技术经济政策以及国家和地方法规等；2、经过批准的项目建议书和在项目建议书批准后签订的意向性协议等；3、当地的拟建厂址的自然、经济、社会等基础资料；4、有关国家、地区和行业的工程技术、经济方面的法令、法规、标准定额资料等；5、由国家颁布的建设项目可行性研究及经济评价的有关规定；6、相关市场调研报告等。四、 编制范围及内容报告是以该项目建设单位提供的基础资料和国家有关法令、政策、规程等以及该项目相关内外部条件、城市总

18、体规划为基础,针对项目的特点、任务与要求，对该项目建设工程的建设背景及必要性、建设内容及规模、市场需求、建设内外部条件、项目工程方案及环境保护、项目实施进度计划、投资估算及资金筹措、经济效益及社会效益、项目风险等方面进行全面分析、测算和论证，以确定该项目建设的可行性、效益的合理性。五、 项目建设背景阀门行业是我国机械制造业的重要分支，其产品作为重要的流体控制的关键设备，广泛应用于石油、石化、天然气、煤炭、冶金、水利和城建等国民经济各领域的基础设施建设。阀门的先进性和可靠性直接关系到工业装置和基础设施的正常运行。“十三五”期间，四川省以提高经济发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，着力

19、推进转型发展，加快形成适应经济发展新常态的体制机制和发展方式，统筹推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设，确保与全国同步全面建成小康社会，实现由经济大省向经济强省跨越、由总体小康向全面小康跨越。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xxx（待定），占地面积约46.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xx千件阀门的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划12个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资16633.40万元，其中：建设投资13338.99万元，占项目总投资的80.19%；建设期利息136.6

20、1万元，占项目总投资的0.82%；流动资金3157.80万元，占项目总投资的18.98%。（五）资金筹措项目总投资16633.40万元，根据资金筹措方案，xx集团有限公司计划自筹资金（资本金）11057.38万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额5576.02万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：36900.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：29986.05万元。3、项目达产年净利润（NP）：5053.47万元。4、财务内部收益率（FIRR）：21.95%。5、全部投资回收期（Pt）：5.53年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：1533

21、5.89万元（产值）。（七）社会效益项目建设符合国家产业政策，具有前瞻性；项目产品技术及工艺成熟，达到大批量生产的条件，且项目产品性能优越，是推广型产品；项目产品采用了目前国内最先进的工艺技术方案；项目设施对环境的影响经评价分析是可行的；根据项目财务评价分析，经济效益好，在财务方面是充分可行的。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积30667.00约46.00亩1.

22、1总建筑面积48799.851.2基底面积17173.521.3投资强度万元/亩282.792总投资万元16633.402.1建设投资万元13338.992.1.1工程费用万元11891.782.1.2其他费用万元1116.172.1.3预备费万元331.042.2建设期利息万元136.612.3流动资金万元3157.803资金筹措万元16633.403.1自筹资金万元11057.383.2银行贷款万元5576.024营业收入万元36900.00正常运营年份5总成本费用万元29986.056利润总额万元6737.967净利润万元5053.478所得税万元1684.499增值税万元1466.52

23、10税金及附加万元175.9911纳税总额万元3327.0012工业增加值万元11080.3213盈亏平衡点万元15335.89产值14回收期年5.5315内部收益率21.95%所得税后16财务净现值万元6632.55所得税后第三章 项目背景分析一、 行业基本风险特征1、宏观政策变动风险阀门行业的下游行业主要包括石油天然气、电力、化工、水处理、造纸、冶金、制药、食品、采掘、有色金属、电子等行业等，与国家的经济形势、产业政策有较强的关联性。如果国家政策利好石油、化工、电力等下游行业的发展，将会带动对工业阀门的需求，从业阀门行业有较好的发展前景；如果国家出台严厉的宏观调控措施或者政策不利变动，导致

24、行业经营环境发生较大的不利变化，阀门下游行业相应的市场需求则会削弱，从而影响阀门行业的发展。因此，国家政策的变动将影响到下游行业对阀门产品的市场需求，从而影响阀门生产厂商收入的稳定性。2、原材料价格波动风险阀门行业的主要原材料为毛坯、钢材、铜件、驱动装置等，铸件的价格变化主要取决于钢铁的价格变化情况。钢材相关产品的供求状况和价格变动对生产成本的变动具有重要的影响，直接影响到正常生产经营和盈利状况。由于钢铁等主要原材料占产品成本比重较高，如果原材料价格持续上涨，原材料采购将占用更多的资金，从而增加行业企业流动资金经营压力的风险。3、市场竞争风险中国阀门行业已形成较大的市场规模，生产企业较多，竞争

25、较激烈。阀门生产制造企业在激烈市场竞争环境下，若不能充分发挥自身产品质量、技术实力、服务品质与品牌等优势，积极优化产品结构并谋求转型升级、提高产品附加值，将会处于不利的竞争地位。阀门行业发展时间较长，进入门槛较低。拥有较为稳定客户资源、业务技术成熟度较高、人才储备力量较强的企业才能获得较多发展机会。如果行业内企业不能巩固并提升自我品牌优势，有效开拓并占领中高端市场，则企业的盈利能力会下降，行业将会面临较大的市场竞争风险。二、 市场规模1、国内工业阀门市场空间不断扩大，全球占比稳步提升根据国外调研机构Mcilvaine发布的IndustrialValves:WorldMarkets统计数据，中国

26、是全球工业阀门最大的消费国，全球占比稳步提升。2014年全球前十大工业阀门消费国为中国、美国、日本、俄罗斯、印度、德国、巴西、沙特阿拉伯、韩国和英国，中国占全球的份额也从2010年的15.6%提升到2014年的17.6%。根据国外调研机构Mcilvaine发布的IndustrialValves:WorldMarkets统计数据，2018年国内工业阀门市场规模为120亿美元、全球占比19.5%。根据国内各行业发展速度和投资力度，国内工业阀门市场规模占全球的比重正稳步提升，Mcilvaine预测2019年全球工业阀门市场规模约640亿美元，我国占比将达到20%-21%，则2019年国内市场规模约1

27、28-135亿美元。另一方面，根据海关总署数据，2018年我国进口阀门金额为73亿美元，进口阀门金额占国内工业阀门市场规模的比例约为58.5%，且自2010年开始该比例逐年下降。我国进口阀门产品极大部分为高端工业阀门，随着2014年后进口替代持续推进、进口比例继续逐年下降，该比例已由2010年的67.5%下降至2018年的58.5%。随着我国阀门行业的技术进步，我国阀门行业的进口替代空间也在进一步扩大。2、阀门行业下游原油及天然气管线建设维持较高增速根据石油和天然气“十三五”规划数据，截至2015年，我国已建成原油管道2.7万公里，成品油管道2.1万公里，天然气管道6.4万公里。规划显示，20

28、16-2020年我国计划建成原油管道约5000公里，与“十二五”期间持平；新建成品油管道1.2万公里，较“十二五”期间增长3倍；新建天然气主干及配套管道4万公里，较“十二五”期间增长87%。“十三五”期间，我国原油和天然气管道的建设将提速，投资力度正不断加大。受益于我国原油及天然气管线建设的高速增长，相关阀门需求将显著提升，有利于我国阀门行业的持续发展。3、国内污水处理投资持续增加提升阀门需求根据Wind统计数据，2017年我国污水处理相关固定资产投资完成额为2808.18亿元，同比增长28.01%。2011-2017年我国污水处理相关固定资产投资完成额不断增长，每年同比增长比例维持在20%以

29、上，2014-2017年国内污水处理固定资产投资完成额复合增长率达到24%。2018年国务院发布了关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见，特别指出着力打好碧水保卫战。在国内污水排放总量持续增加的背景下，各城市、县城的污水处理厂的数量及年污水处理量不断增加，但依然无法满足污水排放量需求。污水处理能力的增加迫在眉睫，相应的固定资产投资需求也将持续增加。未来国家将继续加大污水处理的投资力度，水流域治理带来的阀门市场空间将更为广阔。4、国内电力行业多元化发展带来阀门需求新动力电力行业作为我国国民经济的基础性支柱行业，在我国经济持续稳定发展的前提下，工业化进程的推进必然产生日益增长的电力需

30、求。根据Wind统计数据，2017年我国电力生产固定资产投资完成额达到14,350.85亿元。根据国家发展和改革委员会、国家能源局发布的电力发展“十三五”规划，预期2020年全社会用电量6.8-7.2万亿千瓦时，年均增长3.6%-4.8%，全国发电装机容量20亿千瓦，年均增长5.5%。此外，随着核电、水电等多种发电方式的发展，新技术、新领域对阀门综合性能的要求将会越来越高，也将成为行业需求持续增长的新动力。三、 行业发展概况阀门行业是我国机械制造业的重要分支，其产品作为重要的流体控制的关键设备，广泛应用于石油、石化、天然气、煤炭、冶金、水利和城建等国民经济各领域的基础设施建设。阀门的先进性和可

31、靠性直接关系到工业装置和基础设施的正常运行。阀门是流体输送系统中重要的控制部件，具有截止、调节、导流、防止逆流、稳压、分流或溢流泄压等功能。用于流体控制系统的阀门，从最简单的截止阀到极为复杂的自控系统中所用的各种阀门，其品种和规格相当繁多，阀门的公称通径从极微小的仪表阀大至通径达10m的工业管路用阀。阀门可用于控制空气、水、蒸汽、各种腐蚀性介质、泥浆、油品、液态金属和放射性介质等各种类型流体的流动，阀门的工作压力可从0.0013MPa到1,000MPa的超高压，工作温度从-270的超低温到1,430的高温。阀门根据材质还分为铸铁阀门、铸钢阀门、不锈钢阀门、铬钼钢阀门、塑料阀门等阀门材质。阀门的

32、控制可采用多种传动方式，如手动、电动、液动、气动、蜗轮、电磁动、电磁液动、电液联动、气液联动、正齿轮、伞齿轮驱动等。阀门可以在压力、温度或其它形式传感信号的作用下，按预定的要求动作，或者不依赖传感信号而进行简单的开启或关闭，阀门依靠驱动或自动机构使启闭件作升降、滑移、旋摆或回转运动，从而改变其流道面积的大小以实现其控制功能。目前国内已经能生产3,000多个型号、40,000多个规格的阀门产品。参数范围：公称尺寸从DN3到8,000mm；压力范围从真空到600MPa；温度从深冷低温-196到高温1,200；适用介质有水、蒸汽、各种工业气体和液体、油品及腐蚀性和易燃易爆流体等；品类包括闸阀、截止阀

33、、节流阀、旋塞阀、球阀、蝶阀、隔膜阀、止回阀、安全阀、减压阀、疏水阀和调节阀等，共计十二大类。石油化工及煤化工阀门产品、长输管线配套阀门将被作为“十三五”阀门行业新产品重点开发工作。第四章 选址分析一、 项目选址原则1、符合国家地区城市规划要求；2、满足项目对：原材料、能源、水和人力的供应；3、节约和效力原则；安全的原则；4、实事求是的原则；5、节约用地；6、注意环保（以人为本，减少对生态环境影响）。二、 建设区基本情况四川，简称川或蜀，是中国23个省之一，省会成都。位于中国西南地区内陆，界于北纬26033419，东经972110812之间，东连重庆，南邻云南、贵州，西接西藏，北接陕西、甘肃、

34、青海。四川省地貌东西差异大，地形复杂多样，位于中国大陆地势三大阶梯中的第一级青藏高原和第二级长江中下游平原的过渡地带，高差悬殊，地势呈西高东低的特点，由山地、丘陵、平原、盆地和高原构成。四川省分属三大气候，分别为四川盆地中亚热带湿润气候，川西南山地亚热带半湿润气候，川西北高山高原高寒气候，总体气候宜人，拥有众多长寿之乡，如都江堰市、眉山市彭山区、长宁县等90岁以上人口均超过千人。四川省总面积48.6万平方公里，辖18个地级市、3个自治州。共54个市辖区、18个县级市，107个县，4个自治县，合计183个县级区划。353个街道、2232个镇、1929个乡、98个民族乡，合计4612个乡级区划。2

35、019年10月，入选国家数字经济创新发展试验区。截至2019年末，常住人口8375万人，地区生产总值46615.8亿元，人均地区生产总值55774元。全省地区生产总值达46616亿元、增长7.5%，全社会固定资产投资增长10.2%，社会消费品零售总额增长10.4%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.8%和10%，居民消费价格上涨3.2%，地方一般公共预算收入同口径增长7.7%。全省经济总量、居民收入提前实现“十三五”规划的“两个翻番”目标，全面建成小康社会取得决定性重大进展。我国经济发展的韧性和长期向好基本面没有改变，我省面临着新时代西部大开发、“一带一路”建设、长江经济带发展和成渝地区双城经

36、济圈建设等重大发展机遇，我省仍处于工业化和城镇化“双加速”阶段，基础设施建设和人民生活改善有着较大空间。提前实现“十三五”规划的“两个翻番”目标：四川省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要明确，到2020年地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番以上。2010年，全省地区生产总值为17185亿元，城乡居民人均收入分别为15461元、5140元。2019年，全省地区生产总值为46616亿元，城乡居民人均可支配收入分别为36154元、14670元，由此，全省经济总量、居民收入提前实现了“十三五”规划的“两个翻番”目标。和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信

37、息化深入发展；世界经济在深刻调整中曲折复苏，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，全球经济贸易增长乏力；科技领域取得重大突破，正在引发影响深远的产业变革。全球治理体系和国际力量对比的调整变革，为我国发展带来了新的机遇和挑战，发展重大战略机遇期的内涵，正在由原来加快发展速度的机遇转变为加快经济发展方式转变的机遇，正由原来规模快速扩张的机遇转变为提高发展质量和效益的机遇。我国物质基础雄厚、人力资本丰富、市场空间广阔、发展潜力巨大，经济长期向好基本面没有改变。我国经济发展处在“速度变化、结构优化、动力转换”的关键阶段，增长速度从高速转向中高速，发展方式正从规模速度型转向质量效益型，结构调整正从

38、增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力正从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。今后一个时期，是我省适应经济新常态、加快转型发展的关键时期，主要呈现出经济增长进入规模质量同步提升期、工业化城镇化仍然处于加速期、多点多极发展进入整体跃升期、发展动力转化到了关键期、产业转型升级进入接续期、全面建成小康社会进入决胜期等特征，既面临不少严峻挑战，又面临许多重大机遇。主要挑战是：稳定增长的挑战，促进投资较快增长难度加大，工业结构调整任务繁重，经济下行压力较大；转型升级的挑战，部分传统产业产能过剩严重，面临不升级则迅速萎缩的现实压力，新兴产业发展竞争激烈，资源、环境约束加大；创新驱动

39、的挑战，科技与经济联系不紧密，科教资源优势没有充分发挥，有利于创新驱动转型发展的制度环境尚未形成；协调发展的挑战，区域不平衡问题依然突出，城乡一体化发展水平较低，经济与社会发展不够协调；开放合作的挑战，全国重点区域开放点多面广、竞争加剧，我省开放型经济发展水平不高；民生需求的挑战，基本公共服务供给不足，如期脱贫任务重难度大；治理能力的挑战，社会治理面临新旧矛盾交织的压力，法治建设有待加强。同时，国家推动“一带一路”和长江经济带建设，系统推进全面创新改革试验，深入实施西部开发战略，加快建设成渝城市群，军民融合深度发展上升为国家战略，实施精准扶贫精准脱贫，为我省发展提供了重大机遇。要把握我国发展重

40、大战略机遇期内涵的深刻变化，立足“欠发达、不平衡”的基本省情，顺应国内外转型发展的基本趋势，主动适应、把握、引领新常态，抢抓发展机遇，有效应对挑战，更加注重优化经济结构，更加注重增强发展动力，更加注重补齐发展“短板”，更加注重体制机制创新，更加注重化解社会矛盾，科学制定发展路径，不断开拓我省发展新境界。在目标制定上，统筹好中高速增长和中高端发展的关系；在动力培育上，统筹好需求侧管理和供给侧改革的关系；在产业支撑上，统筹好改造提升传统产业和培育发展新兴产业的关系；在区域发展上，统筹好竞相跨越和协同发展的关系；在资源配置上，统筹好政府和市场和关系。三、 创新驱动发展（一）推进关键共性技术突破坚持战

41、略和前沿导向，集中支持事关发展全局的基础研究和应用基础研究，强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。加强关键共性技术研究，在电子信息、智能制造、新材料、新能源、汽车、节能环保、生物等领域研究制定产业技术路线图，明确技术壁垒，找准技术瓶颈，开展重大科技攻关。加强互联网与产业发展跨界融合技术创新，推进智能制造、绿色制造技术体系建设，构建完善的产业创新链，提升产业创新发展水平和产业核心竞争力。对接实施国家科技重大专项，重视颠覆性技术创新。（二）加强创新载体和平台建设支持成都国家创新型城市、德阳国家高端装备产业创新发展示范基地、绵阳科技城建设，选择一批市、县开展创新型城市试点。加快建设一批省级高新

42、技术产业园区，支持有条件的园区建设创新创业孵化中心、中试基地。建设一批重大科技创新平台，推动国家实验室建设，在新材料、新能源、生物医学、高端装备、核技术等重点领域布局建设一批工程（技术）研究中心、重点实验室、工程实验室等。加快建立区域创新服务平台，推进科技创新资源开放共享，完善研发设计、技术中介及推广等科技服务体系，促进科技服务专业化、社会化和市场化。推进建立企业公共检测服务体系，建设国家和省级检验检测中心、国家技术标准创新基地。（三）推动产学研用协同创新整合各类创新要素和资源，探索多种形式的协同创新模式，促进创新主体间深度融合。研究制定一批特色优势产业的技术路线图，明确技术壁垒，选准技术瓶颈

43、，开展关键技术、共性技术的协同创新和联合攻关。支持企业联合高校院所，建设新能源汽车、北斗导航、轨道交通、无人机等产业技术创新战略联盟。搭建创新链与产业链对接的新型研发组织，建设四川省产业技术研究院。（四）完善科技创新体制机制加快科研院所分类改革，构建更加高效的科研体系。促进重大科技成果全面就地转化，服务地方经济社会发展。对承担基础性研究和公益服务类的科研院所，强化财政资金扶持，提升服务创新发展能力。推动具备条件的应用研究类、工程开发类科研院所转企改制。推动政府职能从研发管理向创新服务转变，完善对基础性、战略性、前沿性科学研究和共性技术研究的支持机制，改革科研项目组织方式和形成机制，构建公开透明

44、的科研资源管理和项目评价机制。推进科技成果权属改革。进一步建立健全科技人员激励机制，实行以增加知识价值为导向的分配政策，提高科研人员成果转化收益分享比例。四、 社会经济发展目标充分考虑我省发展的阶段性特征和未来发展的支撑条件，在已经确定的全面建成小康社会目标任务的基础上，努力实现以下新的目标要求。保持高于全国的经济增长速度。在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，地区生产总值年均增长7%以上，到2020年地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番以上，人均地区生产总值与全国平均水平的差距进一步缩小。加快建成经济总量大、经济结构优、创新能力强、质量效益好的经济强省。创新驱动转型发展迈出

45、实质性步伐，科技创新能力明显增强，产业发展迈向中高端水平，工业化、信息化融合发展水平进一步提升，先进制造业加快发展，新产业新业态不断成长，服务业比重明显上升，现代农业发展取得更大进展。投资对增长的关键作用充分发挥，消费对增长贡献稳步提高。城镇人口数量超过农村人口，城乡差距和区域差距缩小，发展空间格局更加优化。人民生活水平和质量全面提高。就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。城乡居民收入保持较快增长，收入差距明显缩小，中等收入人口比重上升。农村建档立卡贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，消除绝对贫困，解决区域性整体贫困。公民素质和社会文明程度普遍

46、提升。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬，向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚，人民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高，全社会法治意识不断增强。公共文化服务体系基本建成，文化产业成为支柱性产业，巴蜀优秀文化影响持续扩大，人民群众的精神文化生活更加丰富。生态建设和环境治理取得显著成效。长江上游生态屏障、美丽四川建设取得新成效，生产方式和生活方式加快向低碳、绿色转变。资源综合利用水平提高，能源和水资源消耗、建设用地得到有效控制，主要污染物排放总量进一步减少，资源节约型和环境友好型社会建设取得重大进展，生态环境质量持续改善。重要领域和关键环节改革实现重大突破。市场在资源配置中的决定性作用得到充分发挥，开放型经济新体制基本形成。依法治省方略全面落实，人民民主不断扩大，司法公信力明显提高，法治政府基本建成，人权得到切实保障，治蜀兴川各项事业全面纳入法治化轨道。各领域基础制度体系基本形成，治理体系和治理能力现代化取得重大进展。五、 产业发展方向（一）加快发展先进制造业实施“中国制造2025四川行动计划”，大力推进战略性新兴产业发展，集中力量发展壮大新一代信息技术、航空航天与燃机、高效发电和核技术应用、高档数控机床和机器人、轨道交通装备、节能环保装备、新能源汽车、新材料、生物医药和高端医疗设备、油气钻采与海洋工程装备等先进制造业。突