2021年干部在法治政府建设推进会议讲话稿.docx

《2021年干部在法治政府建设推进会议讲话稿.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2021年干部在法治政府建设推进会议讲话稿.docx（40页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、2021年干部在法治政府建设推进会议讲话稿刚才，会议传达了上级有关会议精神，通报了全旗法治政府建设工作情况，总结了取得的成绩和经验，客观分析了当前存在的困难和问题，同时结合我旗实际提出了工作安排。一会儿，旗长还要作重要讲话，大家一定要深入学习领会，认真抓好贯彻落实，以更大决心、更强力度深入推进法治政府建设。下面，我讲三点意见。一、提高认识，明确任务，进一步增强推进法治政府建设的责任感和紧迫感党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把基本建成法治政府作为到2020年全面建成小康社会的重要目标。2015年，党中央、国务院印发法治政府建设实施纲要2015-2020年），提出了法治政府建设的指导思想

2、、总体目标、基本原则、衡量标准以及7项主要任务和40项具体措施。2017年，党的十九大把“法治国家、法治政府、法治社会基本建成”纳入2035年基本实现社会主义现代化的奋斗目标，提出了4项新的要求，为我们描绘了建设中国特色社会主义法治体系和法治国家的宏伟蓝图。旗委、政府高度重视法治政府建设工作，书记多次对扎实推进全面依法治旗，加快建设法治政府和服务型政府提出明确要求。全旗新冠疫情防控形势刚刚稳定，旗长就亲自召开这次推进会议。我们要清醒地看到，目前法治政府建设水平还不能完全适应新时代的新要求，与人民群众的期盼相比还有一定差距，特别是区、市两级会议中指出的“简政放权力度不够、重大行政决策执行法定程序

3、不够、行政执法信息化建设滞后、法治政府考核客观性不强、法治政府建设保障不足”等问题，在我旗也不同程度的存在。现在距离全面建成小康社会，基本建成法治政府仅剩9个月时间，时间紧、任务重，各镇、各部门一定要提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为法治政府建设的根本遵循，把党中央全面依法治国“路线图”转化为全旗法治政府建设具体“施工图”，紧贴实际、紧盯任务，奋力完成新时代法治政府建设的各项任务。二、突出重点，细化措施，高质量高标准推进法治政府建设各项工作今年是基本建成法治政府的收官之年。各镇、各部门、各级领导干部要自觉尊崇法治、敬畏法律

4、，按照2021年基本建成法治政府的部署要求，加大力度，强化措施，压实责任，确保各项目标任务如期完成。（一）深入学习贯彻党的十九届五中全会精神。推进法治政府建设，必须把学习贯彻党的十九届五中全会精神作为头等大事，各项工作都要围绕坚持和完善中国特色社会主义法治体系这个总抓手来谋划和推进。各镇、各部门、各级领导干部要带头强化制度意识，做制度执行的表率，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，将政府工作重点转到创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义上来，进一步提高政府治理效能，优化行政决策、行政执行、行政组织、行政监督体制，全面提高政府执行力和公信力。

5、（二）持续推动政府职能转变。面对新时代新使命和更加艰巨繁重的改革发展稳定任务，必须持续推动政府职能转变，把法治政府建设与创新政府、廉洁政府、服务型政府建设统筹谋划、一体推进。各镇、各部门、各级领导干部要牢固树立法治思维，用法治来规范政府和市场的边界，在法治框架内调整各类市场主体的利益关系，全面正确履行政府职能，提高政府施政能力和水平。同时，要积极转变治理理念，不断强化政府公共服务职能，全面提升政务服务水平。（三）推进严格规范公正文明执法。在执法实践中，我旗也不同程度存在多头执法、交叉执法、行政执法力量配置不合理、形不成合力、基层执法力量薄弱等问题。各镇、各部门要把全面推行行政执法“三项制度”作

6、为推进依法行政的重要抓手，切实规范行政执法行为，不断健全执法制度、完善执法程序、创新执法方式、加强执法监督、提高执法效能，减少执法的自由裁量。今年我旗必须完成执法监督平台建设，全面使用全区统一的执法智能终端。各镇、旗直各行政执法单位要高度重视，统筹协调，务必高标准完成此项工作，实现执法案件全过程留痕、及时上传存储、公示及重大执法决定的法制审核，防止和纠正不当行政执法行为，推进严格规范公正文明执法。同时要继续强化行政执法培训工作，司法局要科学合理安排好年度培训计划，确保培训全覆盖。（四）进一步健全依法决策机制。近年来，旗人民政府把科学、民主、依法决策作为规范权力运行的重中之重，决策机制不断健全，

7、决策程序逐步规范，在内容制定、程序履行、责任明确等方面有了明显提高。但也有个别镇、部门在行政决策中没有真正形成运用法治思维、法律规定、法定程序的思维方式和工作习惯，主动学法、遇事找法、决策靠法的意识还不够强，听取各有关方面和群众的意见还不够，违规决策、专断决策、拖延决策的问题偶有发生。下一步要严格按照国务院重大行政决策程序暂行条例，坚持将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序，进一步提高规范性文件、重大行政决策及合同协议审查能力，推动重大行政决策法治化。另外，要围绕建设法治政府的关键环节和重点领域，进一步健全法律顾问制度化、常态化参与政府工作的途径和机

8、制，发挥好法律顾问在依法决策中的重要作用。（五）依法有效化解社会矛盾纠纷。要把建设法治政府和加强基层社会治理有机结合起来，认真学习借鉴新时代“枫桥经验”，进一步完善多元化矛盾纠纷化解体系。充分发挥行政复议的自我纠错功能和行政仲裁便捷高效解决纠纷的优势，实现人民调解、行政复议、诉讼和行政裁决等矛盾纠纷多元化化解机制有机衔接。要加快完善公共法律服务体系建设，加大公共法律服务保障力度，努力为广大人民群众提供“窗口化”“专业化”“一站式”法律服务。（六）提高依法行政能力。新修订的行政诉讼法明确规定，涉及重大公共利益、社会关注或者可能引发群体性事件的案件，被诉行政机关负责人应当主动出庭应诉。各镇、各部门

9、要抓住领导干部这个“关键少数”、强化责任意识和担当意识、全面提升依法行政工作水平。行政机关负责人要依法参加行政诉讼，直接倾听人民群众呼声，及时发现和纠正行政执法中存在的问题，维护法律尊严与权威，提高政府公信力。要强化政府法治文化建设，进一步完善各级公务人员学法、用法制度。各镇、各部门主要负责人要切实履行法治政府建设组织者、推动者和实践者的职责，带头尊法、学法、守法、用法，自觉把各项工作全面纳入法治轨道上来，引导广大干部群众树立办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治理念，提高运用法治思维和法治方式推动工作、解决问题的能力。（七）全面开展法治政府示范创建活动。2020年，我们通过组织7个镇开展

10、示范创建活动，落实各项法治政府建设任务，我旗法治政府建设的质量和水平明显提高。今年旗人民政府将继续以示范创建活动为抓手，着力统筹推进法治政府建设工作。各镇、各部门要按照创建工作要求，进一步加大工作力度，细化工作措施，压实工作责任，推动法治政府建设取得实际成效。三、强化领导，压实责任，确保法治政府建设成果落地落实（一）严格落实“第一责任人”职责。建设法治政府，主体责任在政府及其部门。各镇、各部门“一把手”是全旗法治政府建设的“第一责任人”。要不断增强思想自觉和行动自觉，切实把法治政府建设扛在肩上、抓在手上、落在行动上，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。要

11、建立健全法治政府建设工作协调配合机制，对标对表任务台账，认真梳理总结，倒排任务时限，逐一细化分解，确保按时高质量完成各项建设任务。（二）强化考核评价和督促检查。法治政府建设成效是衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要指标。目前，全区已推广使用法治政府建设智能化一体平台，各镇、各部门要高度重视信息化考评工作，扎实做好数据上传、更新等工作，确保各项指标落实到位。依法治旗办、实绩考核办和政府督查室要按照中办、国办法治政府建设与责任落实督查工作规定，充分发挥好督查考核的“指挥棒”作用，对旗直各部门和各镇开展法治政府建设工作定期进行督促检查。要健全完善法治政府建设考核机制，完善考核标准，优化考核方式，

12、规范考核程序，落实考核结果，真正发挥督促、倒逼、问责、激励作用，确保圆满完成各项任务。（三）积极开展典型示范和宣传引导。要依托报刊、广播、电视、网络等媒体平台，进一步加大对法治政府建设的宣传力度，同时开辟专题专栏，将全旗法治政府建设工作取得的新成果、新成效及时宣传推广，树立一批新时代法治政府建设的新标杆，形成样板效应，充分发挥先进典型的示范带动作用。（四）进一步提升队伍履职能力。各镇、各部门要结合机构改革和职能调整，进一步加大对法治政府建设工作的支持保障力度，确保机构、人员、经费保障与新时代法治政府建设任务相造应。依法治旗办公室要加强自身建设，强化政治引领，不断提高履职能力和水平，努力建设一支

13、政治可靠、业务过硬、忠诚担当的法治工作队伍。同志们，推动法治政府建设责任重大、使命光荣。我们一定要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，提振精神、攻坚克难，锐意进取、真抓实干，坚定不移地把法治政府建设各项工作全面推向深入，确保各项目标任务按期高质量完成。谢谢大家！市长在2021年全市重点工作推进会议上的讲话文稿今天，我们以视频会议形式召开全市重点工作推进会，主要任务是贯彻落实市委四届十一次全会精神，安排部署当前和今后一个时期全市重点工作。这次会议从市上一直开到村和社区，将近xxxx人。之所以召开这么大规模的会议，目的就是动员全市上下统一思想换脑子、厘清思路强担当、转变作风抓落实、追赶超

14、越谱新篇，努力让我们的发展质量更高，让我们的城乡环境更美，让我们的人民生活得更加幸福。x月xx日，市委召开了四届十一次全会，在全面分析我市的发展现状、不足短板、面临机遇的基础上，提出了打造中国康养之都，建设高质量发展转型区、生态文明示范区、营商环境最优区、市域治理创新区的“一都四区”思路和目标。这是当前和今后一段时间全市发展的总纲领、总目标，也是各项工作的基本遵循。围绕推进“一都四区”建设，我把当前和今后一个时期的重点工作概括为“xxxxxx”，即“贯穿一个主线，坚持两手抓，守住三大底线，突出四个抓手，树牢五个观点，强化六项举措”，同时还配套下发了六份很具体、很重要的文件。下面，我就从这六个方

15、面，对今后一个时期的重点工作作以安排部署。一、贯穿“一个主线”就是要把贯彻落实市委四届十一次全会精神，特别是光照书记的讲话要求，贯穿到全市当前和今后一个时期各项工作始终，紧紧围绕“一都四区”建设总目标，以深入开展“提士气、强担当、建机制、促发展”作风建设为保障，系统谋划，狠抓落实，持续换脑子、改作风、树形象，确保市委的决策部署落实落细落地，开启全面追赶、争创一流的新局面，胜利完成全年的各项目标任务。二、坚持“两手抓”就是一手抓底线，一手抓发展。xx是全省唯一全域处于xx腹地的地级市，也是国家南水北调中线工程水源涵养地，承担着保障“一江清水供京津”的政治责任。地处这样的环境、担当这样的责任，要求

16、我们必须认真处理好底线和发展的关系。如果守不住底线，全盘皆乱，谈不上发展，也发展不了；如果只谈底线不讲发展，就会贫穷落后，永远被动，守着金山银山，让老百姓受穷、过不上好日子。所以，我们必须要牢固树立底线意识、发展意识，坚持“两手抓、两不误、两促进”。重点要处理好三方面的关系：（一）处理好保护xx和绿色发展的关系。xx是中华民族的祖脉，我们世世代代、祖祖辈辈都生活在这里，享受着山清水秀的生态环境和生存环境。对我们来讲，保护xx既是守护中华民族的祖脉，也是守护我们自己的家园，只有在保护xx的基础上，才能让绿水青山变成金山银山。所以，对于我们xx来讲，保护xx是“国之大者”、是总要求，绿色发展是根本

17、路径、根本目标。（二）处理好“双碳”时代和做大做强资源性工业的关系。xxxx年x月，习近平总书记在第xx届联合国大会上提出，我国在xxxx年前实现碳达峰、xxxx年前实现碳中和的目标。在“双碳”目标约束下，我市以矿产为重点的资源性工业将面临很多制约。我们要积极适应“双碳”时代，切实做好存量、做优增量。在存量上，要对传统矿产企业进行规模化、绿色化、延链化、数字化、安全化改造，尽快转型升级，否则下一步生存空间就会越来越小，就是整顿和关闭的对象。在增量上，要提高门槛、严格准入，坚持绿色循环的定位，走高端化、集约化、集群化发展的路子，既要重视经济效益，更要重视社会效益和生态效益。（三）处理好生态环保和

18、高质量发展的关系。我们xx的高质量发展，一定是生态优先、绿色循环、可持续的发展，这既是国家对xx的生态功能定位，也是省委、省政府对陕南发展路径的基本要求。对于我们xx来讲，高质量发展与绿色发展相互统一、相辅相成，我们必须在守住生态环保底线的前提下，实现绿色发展、转型发展、高质量发展。要科学谋划上项目，依法依规建项目，坚持招商选商、宁缺勿滥，坚决不能把高能耗、高污染、高排放的企业和项目引进来，不能把掠夺资源、破坏生态、污染环境的企业和项目引进来，不能让已经淘汰落后的产能和不符合生态环保要求的企业和项目落户xx，切实把高质量发展建立在生态环保、“零污染”的基础上。三、守住“三大底线”即守住xx保护

19、的底线、安全发展的底线、民生保障的底线。（一）守住xx保护的底线。去年，习近平总书记在xx牛背梁叮嘱我们，要深刻汲取xx北麓违建别墅的教训，胸怀“国之大者”，当好xx生态卫士。今年x月份以来，我们针对xx“五乱”问题，及时成立工作专班，xx常务副市长任组长，分管公安工作的xx副市长任副组长，各县区的县区长、公安局长亲自上手，按照“查事先查人”的基本思路，严厉打击破坏xx违法犯罪、失职渎职等问题，取得了阶段性成效。截至x月xx日，全市公安机关已经刑事立案xx起，刑事拘留xx人，取保候审xx人，批准逮捕xx人，移交违纪违法线索xx条，行政拘留x人，传唤询问xxx人。在这次行动中，公安机关立了头功，

20、市政府决定对工作力度大、成效好、成绩突出的xx公安局给予表彰，分别奖励xx万元、xx万元和xx万元。同时，x月下旬以来，我们强力推进xx小水电整治，提前完成了xxx座小水电整治任务，这项工作xx县做得好，任务最重、行动最快、完成任务最早，为全市提供了经验，也得到了省委、省政府大会表扬。同时，xx县、xx县也做得不错。下一步，市xx办在补助资金上要给xx县适当倾斜、以示奖励。今后，凡是工作搞得好的，尤其是在急难险重任务面前表现突出的县区、单位，我们都要及时给予奖励，各县区、各部门也要这样做，要在全市弘扬争先创优的正能量。在抓好xx保护的同时，要继续打好污染防治攻坚战。上半年，由于特殊天气影响，我

21、市空气质量优良以上天数较去年有一定减少。后四个月，要通过强化监管、严格执法、约谈问责等措施，确保超额完成年度目标任务，坚决守住“全省第一”的位次。近期，生态环境部官网通报，x月份汛期污染强度较大的前xx个国控断面中，xx构峪口位列我省x个污染严重的国控断面第一位。市水利局、市环境局要会同xx区迅速查明原因，从快从重处理。要继续从源头管控和污染防治两端发力，抓好碧水保卫战项目建设，加强农村污水治理，开展城市黑臭水体治理“回头看”，切实抓好集中式饮用水水源地保护，确保全市水质稳定达标。要全力做好省委巡视、省生态环保督察和审计反馈问题整改，所有问题必须按时整改销号。近日，市政府成立了xx“五乱”及生

22、态环境突出问题专项整治工作领导小组，由常务副市长xx任组长，副市长、公安局长xx任常务副组长，分管自然资源、生态环境、农业农村工作的副市长任副组长，领导小组办公室设在市发改委（xx办），作为常设协调领导机构，负责常态化地打击xx“五乱”及生态环境突出问题。人是违法的主体，整治xx，首先要解决人的问题。要坚持“查事先查人、查人深查事”，既要查当事人在xx保护方面违法的事，也要查其他违法的事；既要查直接当事人，也要查幕后老板、查利益链条、查“保护伞”；既要查违法问题，也要查违纪违规问题；既要查违法的主体，也要查有关部门的监管责任。无论涉及什么人，都要一查到底、严惩不贷，持续严打不松劲，整治“五乱”

23、永远在路上。从明年开始，我们要突出人防、物防、技防，加快“数字xx”建设，实施“人盯人+”管理、信息化管理，健全长效机制，对xx实行全面最严格的管控。（二）守住安全发展的底线。一是要毫不松懈地抓好防汛救灾和灾后重建工作。今年以来，极端天气增多，防汛形势格外严峻，尤其是“x.xx”“x.xx”等几次强降雨，严重损毁了我们的城乡基础设施。目前仍在主汛期，而且近期仍在持续降雨，仍有发生暴雨洪涝和地质灾害的可能。各级各部门要持续做好防大汛、抢大险、救大灾的准备，坚决克服经验主义和麻痹思想，从严从实从细做好防汛救灾各项准备，加强预警监测，排查治理隐患，强化“人盯人”防抢撤机制落实，宁防十次空、不放一次松

24、，坚决守住不发生人员伤亡的底线。要统筹做好防汛抢险和灾民安置、灾后重建工作，确保受灾群众生产生活早日恢复正常。二是要毫不松懈地抓好疫情防控和疫苗接种工作。我市xx岁以上人群第一剂疫苗接种率仅为xx.x%，排名位于全省末位，远远低于全省xx.x%的平均完成率。赵一德省长已经连续作出批示，要求我市尽快赶上。各县区和相关部门，特别是镇村一线的负责同志，要把疫苗接种作为疫情防控的重中之重，动员辖区内所有适龄群众应接尽接，尽快构建免疫屏障。三是要毫不松懈地抓好债务化解和安全生产工作。在债务化解方面，要重点抓好政府隐性债务风险化解，积极处置存量，坚决遏制增量。市政府已经成立了防范化解政府债务风险和市县区融

25、资平台整合提升工作领导小组，由常务副市长xx任组长，分管金融、园区和融资平台工作的副市长任副组长，领导小组办公室设在市财政局，作为常设协调领导机构，常态化地负责政府债务化解、融资平台整合提升等工作。在安全生产方面，要聚焦道路交通、非煤矿山、城镇消防、食品药品等重点领域、重点行业，扎实开展安全隐患排查和问题整改，坚决防范重特大事故发生。要狠抓社会治安综合治理，深入开展信访积案化解，严厉打击各类违法犯罪活动，努力营造和谐稳定的社会环境。四是要毫不松懈地抓好土地管理和耕地保护工作。xx立地条件较差，土地是我们最稀缺的资源，保护土地就是保护我们的生存家园、就是造福我们的子孙后代。一方面，要坚持最严格的

26、耕地保护制度，完善土地资源全链条管理，严守土地管理和耕地保护红线，严厉打击违法违规占用耕地或改变耕地用途等行为，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”。另一方面，要科学合理利用土地，特别是对城市建设用地和园区工业用地，坚持以“亩产论英雄”，对亩均投资少、亩均效益低或者长期批而未建、批而不建，甚至以建厂为名、行圈地之实的，要采取坚决措施“腾笼换鸟”，切实提高土地产出效率。另外，十四运会女子排球和公路自行车两项比赛即将在我市举办，做好赛事服务保障是今年一项特殊重大的政治任务。市执行委员会各成员单位和xx区、xx县，要认真细致地做好火炬传递、赛事组织、医疗安保、住宿餐饮、氛围营造等工作，确保赛事精彩圆满。

27、（三）守住民生保障的底线。人是马克思主义哲学的最基本观点，我们一切经济社会活动的落脚点就是为人民谋福祉。GDP的多少、增长的快慢，与一般老百姓没有直接关系，而民生保障水平直接关系老百姓的幸福指数，我们必须大力发展经济，壮大财政收入，富裕人民、幸福人民。当前，重点抓好三方面工作：一是尽力做好就业创业。就业是民生之本，今年由于疫情影响，部分劳动者就业不稳定。要加大援企稳岗、技能培训、创业服务力度，解决企业用工难题，积极做好高校毕业生、农民工及脱贫劳动力、退役军人等重点群体就业，完善社会救助体系，落实最低工资标准，确保群众稳定增收。各县区的书记、县区长一定要把脱贫劳动力的就业创业和产业发展拿在手上，

28、坚决防止返贫致贫。二是办好人民满意教育。教育是最大民生，也是一个地方最大的发展后劲和软实力。xx的教育事业一直处于全省前列，我们要持续巩固提高。一方面，要继续提升教育质量，加强师资队伍建设，实施“名校+”战略，积极招引更多省内外名校来xx投资办学、合作办学；另一方面，要加强学校建设，优化校点布局，整合教育资源，推进学校往县城走、往中心城市走，让人民群众拥有更多的优质学位，享受更好的优质教育资源。同时，认真抓好中办、国办“双减”意见落实，切实减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担，严格规范中小学招生秩序，抓好师德师风建设，让教育公平惠及全市人民。三是办好人民满意医疗。要坚持“三管齐下”，解决

29、人民群众“看病难”问题，为打造“中国康养之都”提供有力支撑。一要新建市中心医院，迁建市中医医院、市妇幼保健院。二要为医院配备最先进的医疗设施设备，提高诊疗技术手段。三要高度重视医护人才队伍建设，培养引进高端医疗技术人才，发展壮大医资力量，从根本上提升医疗服务质量和水平。四、突出“四个抓手”。抓手是推进工作的最基本方法，抓手是纲，纲举目张，抓一发而动全身、抓一域而带全局。干任何工作都要有抓手，每个县区、每个部门、每个时期、每个方面的工作都要有长远的、近期的、宏观的、微观的、具体的抓手。没有抓手，工作就是一盘散沙，抓不住重点，找不到突破口，每天忙忙碌碌，往往事倍功半；有了抓手，就牵住了牛鼻子，找到

30、了切入点、着力点，就会收到事半功倍的效果。面对艰巨繁重的发展任务，各级各部门都要真正换脑子，树立强烈的抓手意识、抓手观点，推动工作、破解难题，先找抓手、找准抓手，务实高效推动各项工作开展。当前，我们要突出“四个抓手”。（一）第一个抓手，“两九一争先”一个“九”，就是我们确定的事关全市高质量发展的九个成长型重大产业项目。一是比亚迪单晶硅产业园项目，计划总投资xx亿元，拟建设xGW单晶硅太阳能光伏生产线，计划xxxx年全部建成投产，年产值xx亿元，利税x亿元；二是xx云山湖森林康养度假区项目，计划总投资xx亿元，打造集生态旅游、健康运动、森林康养、生态宜居、酒店及商业服务、温泉疗养六大产业集合的生

31、态旅游森林康养度假区，计划xxxx年建成一期项目，完成投资xx.x亿元，实现营业收入x个亿，利税xxxx万元；三是xx氟精细化工产业园项目，计划总投资xx亿元，打造xx氟精细化工新材料产业集群，xxxx年全部建成后，可新增产值xx亿元，利税xx.x亿元；四是xx电厂二期及在建新建x个抽水蓄能电站项目，xx电厂二期项目，计划总投资xx亿元，xxxx年建成投产，年产值xx亿元，利税x.x亿元。在建电站项目就是xx月河抽水蓄能电站，计划总投资xx.x亿元，装机容量xxx万千瓦，计划xxxx年建成投产，年产值xx亿元，利税x.x亿元。新建xx米粮抽水蓄能电站，计划总投资xxx亿元，装机容量xxx万千瓦

32、，xxxx年建成，年产值xx亿元，利税x亿元。新建xx色河铺、杨地两个抽水蓄能电站，计划总投资xxx亿元，装机容量xxx万千瓦，xxxx年建成，年产值xx亿元，利税x亿元。新建xx曹坪抽水蓄能电站，计划总投资xx亿元，装机容量xx万千瓦，xxxx年建成，年产值xx亿元，利税x亿元；五是钨钼新材料产业园项目，计划总投资xxx亿元，建设集采、选、冶及产品深加工一体化的钨钼新材料产业园，计划xxxx年建成，年产值xxx亿元，利税xx亿元；六是锌产业新材料延链及清洁生产项目，计划总投资x亿元，拟建设年产x万吨锌基合金生产线，计划xxxx年建成，年产值xx亿元，利税x亿元；七是高端钒材料开发及全钒液流储

33、能电池项目，计划总投资x亿元，主要建设高纯金属钒生产线、兆瓦级储能电池成套设备生产线等，计划xxxx年建成，年产值xx亿元，利税x.x亿元；八是环亚源有色金属循环利用产业园项目，计划总投资xxx亿元，建设铜系列产品深加工和西北唯一一家全产业链有色金属循环利用产业园，计划xxxx年建成，年产值xxx亿xxxx亿元，利税xxx亿元；九是xxx万吨菱铁新材料绿色循环产业项目，计划总投资xx亿元，建设年产xxx万吨菱铁新材料及配套尾矿综合利用项目，计划xxxx年建成，年产值xx亿元，利税x亿元。产业是发展最重要的支撑。上面这九个项目，是我们从全市“十四五”规划中筛选出来的，成熟度高、成长性好、投资强度

34、大、产值利税可观，事关xx长远发展的成长型重大产业类项目，也是我们确定的重点发展产业链的链主企业，如果在x-x年内全部建成投产，全市的工业总产值将突破xxxx亿元，税收贡献在xxx亿元以上，xx也将由传统工业弱市提升为绿色工业强市。为加快推进这九个项目，市委、市政府成立了由市级领导挂帅、市直部门牵头、相关县区配合的九个工作推进专班，明确了具体建设任务、制定了详细进度计划，将通过定期调度、定期排名评比、定期督查通报、定期考核奖惩，确保项目建设有力有序推进。市委常委xx同志对负责包抓的三个重大产业项目高度重视、措施得力，从周报情况来看，推进情况详细具体，存在问题分析到位，这种工作态度和工作作风，非

35、常值得我们大家学习，我已经批示将周报转给各位副市长和各专班组长认真借鉴。从长远来讲，我们抓产业项目也要坚持“两手抓”：一手抓存量企业的“五化”改造提升，加快推进转型升级，把现有企业的潜能和作用发挥好；一手抓增量企业的培育，围绕市委确定的“x+N”产业集群和xx条重点产业链，确定首位产业和主导产业，大力开展招商引资、招商选商，在做大总量的基础上优化结构，不断壮大产业集群规模，加快构筑绿色低碳循环产业发展新格局。第二个“九”，是中心城区九个重点市政基础设施项目，包括xx项目。这九个城市重点项目，都是完善城市功能、补齐城市短板、提高城市品位的项目。我们也成立了由分管领导、市直相关部门牵头的九个工作推

36、进专班，有力有序推进项目建设。下一步，我们将随着全市国土空间规划的完善确定、政府债务的逐步化解，再启动实施一批城市基础设施项目。比如，中心城市的断头路打通工程，xx综合开发工程，高铁康养新城与主城区隧道连接工程，等等。各县也要认真谋划县城基础设施补短板项目，每年确定几个重点，坚持不懈地抓下去，确保每年都有一个新变化，不断提升我们的城市品位和建设管理水平。在“双九”项目中，xx新建迁建，是我们致力打造“中国康养之都”的“四梁八柱”和基础支撑。要通过这些项目的建设，迎接高铁时代的到来，力争在两条高铁开通之时，把xx全面建成“康养之都”和大xx的“后花园”，把高铁的“虹吸效应”转化为“吸附效应”，吸

37、引xxxx多万xx市民来xx休闲度假、健康养生、旅游消费。这些“双九”项目，是我们近期谋划和推进的重点项目，后续还要策划引进数量更多、投资更大、效益更好的重大项目。我们已经成立了由市委常委xx任组长，市政府副秘书长xx、市发改委主任xx为副组长的重大项目策划专班，具体负责开展项目策划工作。xx同志是xx市发改委副主任，是xx市对口帮扶xx市工作组组长，也是我们市政府副秘书长，随同xx同志一块儿来市直部门和县区政府挂职的同志将在xx工作x年，在县区发改局挂职的同志也将工作x年。xx的同志长期处在改革开放的前沿阵地，思想解放、学识渊博，脑子活、思路新、点子多，是不可多得的优秀人才，也是我们不可或缺

38、的一支重要力量。各县区和相关部门一定要对这些同志高看一眼，在班子分工、任务安排、生活保障等各方面给他们创造平台、提供保障、搞好服务，把他们的才干和作用利用好、发挥好，力争在项目谋划、招商引资、资金争取等方面有一个大的突破。各级各部门要牢固树立“项目为王”的观念，各县区也要成立重大项目策划专班，结合县区实际，大力策划包装项目，要策划一批、开工一批、竣工一批、储备一批、淘汰一批、滚动推进。市县财政对项目策划费用要全力保障，充分利用各方面资源、动员各方面力量，千方百计谋项目、引项目、建项目，持续掀起大抓项目、抓大项目的热潮。“一争先”。就是开展以争取招商引资、争取项目、争取资金、争取荣誉、争取现场会

39、及创建活动为主要内容的“五个论英雄”争一流、夺红县活动。目前，我们的整体发展在全省排名靠后，省委、省政府和xx人民如何看待评价我们，就是看我们是否真正转变作风、是否真心为人民办实事、是否在各方面有大的转变和突破。要通过“五个论英雄”，扭转xx发展被动落后的局面，改变过去人们对xx干部作风不好不实的印象，以实实在在的发展实绩，赢得省委、省政府和全市人民的支持和肯定。“五个论英雄”不是阶段性工作，而要持续不断常态推进。从今年起，我们要年年下达指标，年年争创评比。今年后半年的“五个论英雄”争一流、夺红县任务指标，是市政府办公室在各县区、各部门自行梳理上报基础上，进行汇总整理，并经过分管副市长审定同意

40、，以市政府办文件下达到每个县区和市直部门，定期调度、排名评比，年底召开总结大会，完成好的披红戴花、大会表彰，工作落后的通报批评、表态发言。我们要通过这种形式，进一步树立争先进、创一流的意识，以“五个论英雄”推动各级各部门和广大干部换脑子、转作风，在全市上下形成你追我赶、奋勇争先的良好氛围。只要我们大家都往前赶、都往前干，我们的目标就一定能够实现，xx的明天就一定会更加美好！（二）第二个抓手，“两拆一提升”。主要是就城市建设管理而言的，既包括中心城市，也包括县城和重点镇。习近平总书记指出，城市是一个地方的政治经济文化中心，也是经济发展的主战场。城市产生的GDP占到GDP总量的xx%以上，固定资产

41、投资、社会消费品零售总额主要靠城市完成。最早的时候，有了人群、产生了商品交换、形成了集市；为了御敌，再修一座城池，就形成了最早的城市；后来，有了政府、学校、医院、企业、商场、邮电所，就是城市；改革开放以后，伴随工业化、城镇化的推进，城市人口快速增加，规模扩大、功能完善、业态丰富，形成了现代城市的x.x版本，但这个城市弊端很多，尤其“大城市病”越来越突出；未来的城市，一定是有文化、有内涵、有品质，生产、生活、生态融合，宜居、宜业、宜游的x.x版本高品质城市。我们要建设“中国康养之都”，就是要紧跟发展趋势，把提升城市品质放在更加突出的位置，更加注重“三有”“三生”“三宜”，切实把城市建成区域经济社

42、会和人的发展的核心和龙头。xx是个山城，很美、很漂亮，自然环境得天独厚，特别是中心城市环境这几年有了很大提升，老百姓生活很安逸、很幸福。但由于历史欠账等原因，我们的城市还有很多短板和问题，尤其是违法广告随处可见，违法建设司空见惯，特别是许多三角广告、立柱广告、墙体广告、屋顶广告，不仅挤占了城市空间、影响了城市美观，而且存在着严重的安全隐患。所以，我们提出“两拆”，就是拆除违法广告、拆除违法建设。在拆除违法广告方面，市城管局立说立行、推进有力，给全市树立了标杆，值得充分表扬。到x月xx日，中心城区共拆除违规户外广告xxxx块x.xx万平方米，其中大型立柱式广告xx处、桁架式广告xx处，提前x天完

43、成了拆除任务。各县反应快、措施硬，也取得了显著成果。xx县拆除xxxx块，xx县拆除xxxx块，xx县拆除xxx块，xx县拆除xxx块，xx县拆除xxx块，xx县拆除xxx块、高新区拆除xxx块，全市共计拆除违法广告xxxxx块xx.x万平方米。下一步，重点是继续全面排查、深挖细查，包括对高速公路、国省干线公路沿线的立柱式广告，进行全面拆除，消除死角。在此过程中，对个别不配合拆除、性质恶劣、影响极坏的，要坚决立案查处，查事先查人，没收非法收入，督促其主动拆除或依法强制拆除。全市这项工作x月底前全部拆除干净。在此基础上，要定制度、立规矩，形成长效机制。同时，要注重在城市管理上做“减法”，坚持“一

44、杆多用、多杆合一”，整合资源，智慧管控，着力解决马路两旁多杆林立乱象。在拆除违法建设方面，就是要按照锁定现状、消除存量、杜绝增量、规范管理的原则，对违反城乡规划的违法建筑物（构筑物）、妨碍公共安全的违法建筑物、重点项目建设区域内抢占抢建的违法建筑物，棚户区改造、旧城改造、城中村改造等区域内抢占抢建的违法建筑物，以及非法占用土地、非法转让土地、擅自改变土地用途、未取得合法用地手续的违法建筑物等八类违法建设进行整治，用x个月左右时间完成拆除整治任务。在具体工作中，要区别不同情况，分类施策、有序推进，原则上对挤占公共空间、影响道路通行、压占城市红线、阻碍城市建设、破坏城市环境、危及公共安全，以及临时

45、建筑久围不拆、不按规划超盖加盖的违法建筑，立即依法拆除；对已征迁到位或纳入征迁规划的建筑、未经批准乱搭乱建以及批低建高、批少建多的，区别不同情况限期拆除；对城市规划范围内的城中村、居民户以及其他建筑物等，摸清底子、固定证据、建立档案，落实“人盯人”责任，不准新增一砖一瓦。对于个别严重违法、性质恶劣的，不仅要拆，还要追究责任；不仅追究违建者的责任，还要追究监管者的责任。要通过拆除违法建设，拆出公共空间、拆出公共绿地、拆出规划的严肃性、拆出地方的规矩、拆出公平正义，把拆出来的城市空间还给老百姓，修建绿化带、人行道和街头公园，让老百姓共享城市的绿地、山水和建设成果。作为地方党委政府的主官，大家要把“

46、树正气”放在第一位，注重在选人用上树正气、在干事创业上树正气、在资源开发上树正气、在工程建设上树正气，任何时候都把“一碗水端平”，维护好法律法规和政策的严肃性，扛起公平正义大县，群众就会拥护你、信任你，违法建设的乱象也一定能够管住、管好。“一提升”，就是提升市容市貌和城市品位，近期主要抓六个方面工作：一是线缆落地，就是要解决城市空中“蜘蛛网”的问题，让空中线缆进入地下管廊，中心城区和各县城区今年至少完成一条主街道架空线缆落地工作，明年底能落尽落。二是绿化提升，主要是对拆除空间进行绿化、现有绿化苗木修剪更新、街头公园新建绿地，持续提高城市绿化管护水平，让市民推窗见绿、出门进公园。三是整顿交通秩序

47、，就是要坚持以“人”为中心，人性化地规范城区道路标识标线，规范交通信号灯设置，整治各类交通违法行为，整治车不让人、人不守规、乱停乱放等突出问题，形成安全文明有序的交通秩序。四是整治市容市貌，主要是常态化开展城区“十乱”整治、河道“四乱”整治，营造干净、整洁、文明、有序的城市环境。五是有序实施“白改黑”，主要是将破损的水泥路面街道改造成沥青路面，减少行车噪音和道路扬尘。以后新建城市道路，一律使用黑色沥青路面。六是下茬解决停车难，主要是学习延安市宝塔区规范停车管理秩序经验，加大公共停车场的建设力度，规范停车收费管理，切实解决城区尤其是县城停车乱、停车难问题。在停车问题上，要鼓励景区免费停车，城区街

48、道必须收费停车，倒逼车辆停进小区，停进地下停车场和收费停车场。目前，xx县城的规划建设和管理，xx县的工业园区建设发展，在县区里面是相对较好的，随后我们要在xx县召开全市城市建设管理现场会，在xx县召开工业园区建设现场会，总结推广两个县的好经验、好做法。各县区要强力推进“两拆一提升”，使县城“脏乱差”问题根本得到整治，县城面貌发生明显的变化。从明年开始，全市城市建设要进入一个新的阶段，重点要做好五个统筹：一要统筹好空间、规模、产业三大结构，提高规划建设的全局性。二要统筹好规划、建设、管理三大环节，提高城市建管的系统性。三要统筹好政治、科教、文化三大动力，提高城市发展的持续性。四要统筹好生产、生

49、活、生态三大空间，提高城市环境的宜居性。五要统筹好政府、社会、人民三大主体，提高城市共建共享水平。力争通过x-x年的努力，把我们的城市建设成为x.x版本的现代化城市，产业发展充满活力，资源要素科学配置，全域景区化、城市公园化、功能完善化、格局安全化、风貌人文化、产业特色化，真正成为安宁xx、礼仪xx、xxxx、精致xx，为打造“一都四区”提供有力支撑。所谓“安宁xx”，就是加强社会治安管控，落实人防、物防、技防措施，不发生或极少发生治安、刑事及“两抢一盗”案件，市民路不拾遗、夜不闭户，随时随地见警车、有警察，营造安宁祥和文明的环境，让本地人更安全，让外地人更放心、更舒心。所谓“礼仪xx”，就是传承