2022市环境保护局工作报告 (2) .doc

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1、市环境保护局工作报告 一、着力改善生态环境市委、市政府高度重视着力改善“两个环境”工作，成立了市委书记郭大建任第一组长、高宏志市长任组长的改善“两个环境”领导小组，连续召开市委常委会、政府常务会、全市动员会、市长办公会、政府专题会、攻坚动员会、领导干部培训会等，精心组织，统筹推进，各县（市、区）和市有关部门逐级成立组织机构，推动工作落实，着力改善生态环境。实施七项集中整治攻坚行动。提请市委、市政府出台了关于着力改善生态环境的实施意见和各专项行动实施方案，重点围绕水、气、绿三个方面，分春节前、20xx年和20xx年三个阶段，大力实施节能减排、重点区域大气综合整治、水环境治理、城乡绿化、农村环境整

2、治、城市容貌整治、道路沿线整治等七项集中攻坚行动，努力打造生产转型、天蓝水净、地绿山青的总目标。市委、市政府主要领导、主管领导不断批示指导、安排部署、督导调度、现场检查生态环境工作。全市上下齐心协力，合力攻坚，统筹推进生态环境建设工作，环境质量进一步改善，农村容貌有了大的改观，城市品位进一步提升。加快推进生态市建设。为确保生态市中期建设任务落到实处，年初，我们筛选了一批近期生态重点工程项目（20xx-2015年），明确任务、明确时限、明确责任单位和部门，并加大督导检查力度，目前，有50%以上工程项目已开工建设，有35%的工程项目正在做前期工作，其它项目正在谋划过程中。全市16个县（市、区）生态

3、县建设规划中期实施方案已全部编制完成并以当地政府名义印发实施。搞好环境优美城镇和生态村创建。xx县小寨镇、双塔镇，xx县商城镇、李家疃、漳河店镇环境规划通过专家审核；xx县更乐镇创建为国家级生态乡镇，国家级生态乡镇达到4个；xx县鸡泽镇、xx县河南店镇、xx区彭城镇等通过省级环境优美城镇验收，省级环境优美城镇达到16个；xx市白沙村等16个村庄创建为省级生态村，省级生态村达到23个，国家级生态村达到7个。开展农村环境连片整治。推进实施农村环境连片整治“十、百、万”示范工程，争取中央财政资金1978万元，用于支持连片整治。对全市集中连片的20个重点区域291个村庄开展环境治理工作，使数万户农村居

4、民生活环境得到改善。加大投入力度，市、县财政拿出1.2亿元，用于支持农村环境综合整治工作，共整治街道358万米，清理卫生死角2500处，清运垃圾151万吨，清理私搭乱建1.2万处，清理污水沟11万米，新购置垃圾箱510个，整理垃圾池3500个，喷涂墙面50.2万平方米，1580个重点村庄基本达到“四清”（清垃圾、清杂物、清残垣断壁和路障、清庭院）标准。自然保护区建设取得明显成效，年初，国务院批准青崖寨自然保护区晋升为国家级自然保护区，填补了国家级自然保护区空白。 二、深入推进污染减排工作2012年省下达我市的减排任务目标为：化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物分别比2011年削减2.5%、3.

5、1%、3.5%、1.5%。紧紧瞄准省定任务目标，强化工程、结构、管理减排措施，推进污染减排工作。加快重点减排工程建设。提请市政府下达了2012年总量减排计划和限期治理任务，将减排任务层层分解落实到各县（市、区）和重点企业，明确任务，落实责任。全市共安排减排工程项目477项（其中工业企业类74项，农业源403项）。为确保减排项目顺利实施，我局建立了县级领导分包制度，对各县（市、区）和重点企业实行县级领导分包、部门负责制，明确责任单位、责任人、完成时限，实行旬调度、月通报、季总结、年考核制度，并定期召开项目进展分析会；联合市委、市政府督查室及新闻媒体，连续不断督导检查。根据减排问题严重程度，市政府

6、分别以“红、橙、黄”三色预警通知书形式下达到12个单位，对于达不到时间进度要求的单位，从严问责，有效推动了减排工作实施。促进产业结构调整。配合工信、发改部门组织攻坚行动，淘汰了一批不符合国家产业政策、国家明令淘汰及污染环境的项目，全年淘汰炼铁产能85万吨、焦炭产能45万吨、铁合金产能6万吨、水泥产能396万吨、造纸产能24万吨、酒精产能6.3万吨、印染产能1.04亿米、化纤产能0.8万吨、化工产能58万吨，年可削减二氧化硫3561吨、氮氧化物4699吨、化学需氧量4245吨、氨氮171吨。全市有30家企业通过清洁生产审核，实现了经济与环境的“双赢”。开展农业源和机动车治理。我局联合农业部门确定

7、了403项农业源污染治理工程，加上2011年未完工的199项治理工程，共计602项农业减排项目。要求规模化畜禽养殖场和养殖小区全部建设完善的固体废物和污水处理设施。与农业局组成联合督导组对全市畜禽养殖企业进行现场督查，针对不同养殖种类、规模和方式，进一步明确工程建设标准和技术要求。对重点减排项目给予一定经济补助，促进了农业减排项目的顺利实施，圆满完成治理任务。提请市政府下发了机动车氮氧化物总量减排实施方案，严格执行老旧机动车淘汰制度，加速淘汰黄标柴油车。对于达到强制报废期的58014辆机动车全面淘汰，其中小型汽车28280辆，大型汽车29734辆。强化法制建设和管理减排。在广泛调研、征求有关部

8、门和企业意见基础上，制定完善了xx市减少污染物排放条例（草案），目前正在按照立法工作程序稳步推进，为完成减排任务奠定了基础。综合运用法律、经济、行政、技术等手段，采取多种措施，进一步提高现有污染防治设施运行管理水平。在加强120家国控、省控重点企业监管基础上，对污染源自动监控装置实行预警响应，对污水处理厂运行情况进行季度性考核，11家电力企业铅封实行月报制度。12月份，xx市排污权交易启动暨签约仪式正式举行，晨光碳素等3家企业完成交易额95万元，实现了通过市场机制推动污染物减排、科学合理地配置环境容量资源，促进了新项目、好项目落地，推动了经济科学合理增长。通过努力，预计化学需氧量、氨氮、二氧化

9、硫和氮氧化物分别比2011年削减2.6%、3.1%、3.6%、1.5%，能够完成年度任务目标。 三、强力开展重点区域大气污染综合整治按照市政府统一部署，我市自5月1日起，大力实施重点区域大气污染综合整治，确定了xx县、xx区、xx市、xx区、xx县、xx县等6个县（市、区）8个重点整治区域，市政府成立领导小组，召开动员会，各成员单位和有关县（市、区）政府成立相应机构，召开专题会议，进行再动员、再部署，统筹推进大气综合整治工作，全面改善区域空气质量。全面深入排查。市环保局下发了关于严密组织环境重点区域大气污染综合整治排查的通知，从7类行业36个方面进一步细化排查内容和项目。5月份，全市环保系统进

10、行了为期近一个月的拉网式摸底排查，8个环境重点区域共有主要工业企业150余家，石料、白灰类企业300余家，累计存在问题560项，涉及的重点问题路段13条。对于这些企业和路段，建立了分区域、分类别台帐，逐一登记在册，为制定整治计划和实施方案提供了科学依据。细化整治目标。各有关县（市、区）在摸底排查的基础上，对8个环境重点区域内的工业企业、小石料、小白灰以及560个项目（问题），分别以政府文件下达了限期治理任务和整治目标，结合实际制定了短、中、长期计划，明确了牵头单位、责任主体、完成时限和工作标准。9月13日，市政府常务会审议通过了xx市环境重点区域大气污染综合整治项目限期治理任务的通知，并正式下

11、发实施。确定了重点区域内87家工业企业150项限期治理项目，总投资约18亿元，可有效治理近10万亩原料、渣场扬尘和无组织排放污染源，确保重点企业达到仓化、棚化标准，减轻各类无组织排放的危害。加大整治力度。市政府主要领导、主管领导连续不断批示、指导、调度、部署大气综合整治工作，12月份，高宏志市长主持召开专题调度会，逐一听取和点评有关县（市、区）大气污染综合整治工作和方案制定情况，要求各级各部门各企业进一步提高认识，把综合整治的范围扩大到全市，坚决打赢大气污染综合整治这场硬仗，以实际行动还广大人民群众一片蓝天白云。市委常委、副市长崔永斌组织召开了攻坚动员会；专题到市环保局现场办公，听取大气整治工

12、作进展情况汇报；带领环保部门和新闻媒体，深入武安、峰峰等10余家重点企业以及小石料、小石灰现场检查。市委、市政府督查室、市环保部门及新闻媒体，对有关县（市、区）及市直部门工作进展情况进行了认真督导，约访了有关县（市、区）政府主要领导，大气综合整治取得初步成效。目前，已完成投资11.2亿元，重点区域560个治理项目已完成437个；关停小白灰、小石料345个；建成44个原料仓（棚）；13条重点问题路段正在治理，8个环境重点区域环境面貌有了明显改观。 四、以高度的政治责任感做好饮用水源地保护工作3月13日，得知岳城水库疑似水质超标信息后，我局以高度的政治责任感和敏感度，立即启动应急预案，第一时间向市

13、政府和省环保厅进行报告，向公用事业局、水利局通报有关情况，向上游XX省xx市和xx市环保局发出协查函，向XX省xx市环保局发函通报情况。市政府进一步加大投入力度，我局连续取样、监测、分析，开展了史无前例的大排查行动，确保了饮用水源地水质安全。排查环境安全隐患。先后在市内和省外开展排查工作，在排查我市岳城水库上游清漳河沿岸182家企业、46个排污（水）口的基础上，3月27日30日赴XX省开展排查工作，全市环保系统共出动执法人员90人，车辆25辆，分为12个排查组、3个机动组，从两省交界处沿清漳河和浊漳河一直到两河源头，排查共涉及XX省xx市和xx市5个县24个乡镇，全长280余公里。全线排查两河

14、沿岸企业56家，沿岸排污口43个。共采集河流断面以及有关排污口水样75个，泥土样12个。开展全方位高密度监测工作。3月13日至4月30日，我市共出动监测人员930人次，车辆354辆次，采集水样605个，泥土样11个，分析数据721个。监测结果显示，岳城水库符合相关水质标准，国家环境应急中心和环境监测总站对我市水源地保护工作给予充分肯定。完善设施健全机制。投资690余万元的环境应急与信息平台建设完成招投标；市政府拨专项资金380万元，用于岳城水库出口自动监测和环保系统购置监测仪器，三台重金属检测设备已正式投入使用；岳城水库出水口安装了自动监测设备，并投入运行；投资1000余万元的上游自动监测设备

15、招投、选址已完成。应急工作程序进一步明确，环境监测布点方案得到规范，完善了部门联动和信息沟通机制，基本形成了环保系统跨省联合执法机制，为搞好水源地保护奠定了坚实基础。 五、严格环境执法始终坚持以人为本，切实解决事关科学发展和民生的突出环境问题。把好环境准入关。积极推进规划环评工作，全市32个工业聚集区有28个办理了规划环评，我市规划环评完成情况处于全省前列。提请市政府下发了关于加快工业园区（聚集区）环境基础设施建设的通知，要求各工业园区务必加快环境基础设施建设，对环境基础设施建设不完善的园区，按照入驻园区项目“不批第二”的原则，各有关部门原则上不得办理入驻园区建设项目相关手续。严格控制新上“两

16、高一资”项目，全市环保系统共审批项目826项，对不符合环境准入条件项目一律不批，从源头上减少了污染的发生。强化建设项目环境监管，在全市环保系统推行“执法留痕”做法，规范现场核查程序，有效提高了环评和环保“三同时”执行率。连续开展环保专项行动。按照国家和省统一部署，结合实际，认真组织开展环保专项行动，集中打好饮用水源地保护、重金属污染整治、危险废物管理、污染减排监管四项攻坚战。进一步排查整治重金属排放企业，取缔2家，仅剩的2家重金属企业也处于停产状态；关停取缔非法电镀企业16家；对危险废物的产生、转移、利用、处置进行全过程监管，安全转移危险废物1122吨。现场执法6800余次，对370起环境违法

17、问题进行了限期整改，立案90起，行政处罚560余万元，有效震慑了环境违法行为。排查整治环境安全隐患。按照省统一部署，自5月下旬至9月上旬在全市范围内组织开展环境安全百日大检查活动，重点对突发环境事件隐患整改落实情况、重点行业环境风险单位、尾矿库等进行全面排查。采取超常手段，逐区域排查、逐企业过关、逐隐患排除，对重点地区、重点领域、重点行业、重点企业存在的影响环境安全的隐患，实行领导包案制，限期解决问题，督促80余家重点企业制定了应急预案，确保了环境安全。认真开展辐射工作，共送储废旧放射源10枚，从源头上减少了辐射环境隐患。切实搞好环境信访稳定工作。为做好“十八大”维稳工作，严格执行县级领导接访

18、制度，重点案件领导分包，现场解决环境信访问题，两名县级领导带队驻京开展接访工作，确保了环境信访稳定。继续在全市推行环境信访百分制考核等有效机制，对于重复举报案件，一经查实，实行高限处罚。突出解决建筑噪声扰民问题，成立了“中高考期间建筑施工噪声巡查分队”，对敏感区、敏感时间段实施重点监督检查，为广大考生和市民营造了一个良好的学习和生活环境。全年共收到环境举报案件706件，信访举报办结率连续多年达到100%，保障了群众环境权益，维护了社会稳定。 六、加强干部队伍自身建设坚持以创先争优和改善发展环境为契机，营造风清气正、开放文明、和谐稳定的发展环境，为建设经济强市、和谐邯郸提供坚强保障。着力改善发展

19、环境。在将报告书、报告表、登记表审批时限由国家规定的60天、30天、10天分别缩短到15天、3天、1天的基础上，对照环评审批流程，再次压缩审批时限，将报告表审批时限从3天进一步压缩至2天，将登记表的审批时限从1天压缩至半天，有效提高了环评审批效率。进一步提高依法行政意识和能力，强化行政处罚管理，规范环境执法，量化自由裁量权，我局连续多年被省政府评为依法行政示范单位，并荣获考核优秀等次。年初，针对钢铁企业经营困难的趋势，提前对钢铁企业给予职责范围内的政策支持，全市共缓征排污费1.5亿元以上，对钢铁企业加大了倾斜力度，给予钢铁企业环保治理资金达到5000万元，比上年增加2000万元。帮助企业争取到

20、位上级环保专项资金7608万元，有效调动了企业治理污染的积极性。特别是全市支持钢铁企业发展调度会后，我局进一步明确了6条硬措施，大力度支持钢铁企业发展，在11月份市监察局组织的钢铁企业现场评议市直部门活动中，市环保局荣获第三名。认真开展民主评议行风工作。向企事业单位发放行政执法监督卡和行政服务监督卡，在局机关设置投诉箱，向社会公开投诉电话，从人大代表、政协委员、企业法人代表和群众中聘请了30名监督员，对全市环保系统的执法、服务情况进行监督反馈。在环保网站公开服务承诺，设立专栏，认真接受新闻媒体和广大人民群众的监督。全市环保系统从社会各界邀请800余名行风评议代表，召开了行风建设征求意见座谈会；

21、大力开展了环保阳光服务活动，向评议代表、服务对象、各县（市、区）、各职能部门主要领导等，发放公开承诺和征求意见表2000余份，梳理汇总意见建议30多条。对于行风评议落后的县（市、区）环保局，逐一进行督导调度，收到了较好效果。局主要领导带领有关处室负责同志走进“清晨行风热线”直播间接听群众热线，就环境保护工作及群众关心的热点问题与听众进行对话和交流，对群众反映的问题逐一答复，得到了群众好评。扎实推进基层建设年活动。由两名县级领导带领四名科级干部，分别驻xx区义张庄村和立合村开展帮扶工作；三名县级领导带领有关同志，分三批驻村开展“走转送、排抓促”活动；一名科级干部驻xx县西辛寨村开展扶贫工作。各驻

22、村工作组克服条件艰苦、矛盾尖锐、任务繁重的困难，吃住在村，全身心投入到驻村帮扶等工作。积极争取资金支持，包括市环保局帮扶和从其他部门争跑，共争取资金700余万元，用于有关村公路、饮水等基础设施建设等，全面完成了基层建设年活动的各项工作任务，我局驻村工作组荣获了全省基层建设年优秀驻村工作组、优秀队员等一系列荣誉称号。搞好党风廉政建设。认真贯彻民主集中制，干部提拔任用、大额资金使用、人员调动等重大问题以及工作部署均集体研究讨论，民主集中制得到了有效贯彻和落实。在职称聘用中，对竞聘人员进行民主测评、综合评价、严格排序，保证了公开、公正、透明运行。在近期的干部任用中，严格任职条件，细化选拔程序，民主推

23、荐，公开测评。与20个县（市、区）环保局长签订了党风廉政行风效能建设责任书，与每一名中层以上干部签订了廉政承诺书，使党风廉政责任制横向到边，纵向到底。对中层以上干部个人有关事项和配偶、子女从业情况，进行了自查和申报，并装入廉政档案。加强惩防体系建设和廉政教育，对各处（室）和事业单位主要负责同志进行了集体廉政谈话，切实抓好“一岗双责”制度落实。同时，积极开展文明单位创建活动，连续12年被授予市直文明单位称号。营造浓厚的宣传氛围。充分利用邯郸电视台绿色邯郸和邯郸日报生态环保版，广泛宣传生态文明建设、着力改善两个环境等，不断提高栏目采编质量，优化板块，丰富内容，扩大影响，在各级新闻报刊发表文章300

24、余篇（条），邯郸日报生态环保版15个，在各级广播、电视刊播200多条。在“六五”世界环境日期间，市政府主要领导和主管领导先后发表署名文章和电视讲话，举办了青年环境友好使者行动启动仪式，开展了现场环保绘画、废弃物手工制作展示等一系列宣传活动。充分利用风景区、纪念馆、生态农业循环经济园等场所进行环境教育基地建设，目前我市已培育了13家环境教育基地，其中省级2家，市级11家。继续搞好绿色创建活动，目前，全市共创建国家级绿色单位8个、省级绿色单位58个、市级绿色单位735个和绿色家庭724家，营造了浓厚的环保氛围，虽然环境保护工作取得了较好成效，但面临的形势依然不容乐观。我市作为一个资源型重化工业城市

25、，正处于工业化和城镇化加速发展期，经济增长的资源环境约束日趋突出，污染物排放总量大，环境容量有限，污染减排压力有增无减。特别是国家提出113个重点城市要增加pm2.5等监测指标，20xx年新标准实施后，持续改善环境质量难度将进一步加大。环境安全隐患时刻不能放松，面临的环境形势依然严峻。下一步，我市继续深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党的“十八大”精神及省、市有关要求，坚持在发展中保护，在保护中发展，着力改善生态环境，努力实现生产转型、天蓝水净、地绿山青目标。 内容总结（1）市环境保护局工作报告 一、着力改善生态环境市委、市政府高度重视着力改善“两个环境”工作，成立了市委书记郭大建任第一组长、高宏志市长任组长的改善“两个环境”领导小组，连续召开市委常委会、政府常务会、全市动员会、市长办公会、政府专题会、攻坚动员会、领导干部培训会等，精心组织，统筹推进，各县（市、区）和市有关部门逐级成立组织机构，推动工作落实，着力改善生态环境