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1、区安全生产工作总结报告 20xx年我区安全生产工作在区委、区政府的正确领导和市安监局的指导下,认真贯彻落实国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见(国发20xx40号)和省市安全生产工作决策部署,以进一步减少事故总量,遏制较大事故和坚决杜绝重特大事故为目标,以继续扎实开展“安全生产年”活动为载体,以强化预防、落实责任、依法治理、应急处置、基层基础建设为措施,促进了全区安全生产形势进一步持续好转,为区委、区政府提出的建设现代化核心XX县区和实现基本现代化提供了强有力的安全保障,全区各类事故死亡7人(7人全部为道路交通事故),占全年控制指标63.64%,工矿商贸及其他行业未
2、发生死亡事故。全区安全生产工作先后被国家总局、省市安监局通报表彰。 一、20xx年工作回顾 (一)以科学发展、安全发展为引领,着力推进国发40号文件宣传贯彻 一年来,全区各单位各部门各企业通过举办安全生产报告会、中心组理论学习会、送安全文化进企业、进社区、进校园等活动,深入宣传贯彻国务院40号文件和省市政府实施意见主要精神。1月份,举办了国务院40号文件解读辅导会,区委、区政府领导以及乡镇、街道、庐阳工业区、区安委会成员单位主要负责人共50多人参加了专题培训。各单位各部门各类企业还采取中心组(办公会)学习、以会代训、邀请专家等方式开展宣贯450场次,有效地宣传贯彻了文件精神。 (二)以创新监管
3、方法为载体,着力提升安全监管水平 一是实行半月通报制度。每半月出一次检查通报,用具体数字说明各单位检查督查次数和隐患整改情况,并将通报送到各单位主要领导手中,倒逼各单位各部门抓安全生产工作不马虎、不糊弄。 二是建立更加通畅的信息网络。与区城管局协调,建立了城管执法队员兼任安全生产信息员制度,使安全生产监管信息网络变得更加灵敏、及时、通畅安全生产监管变得更加高效。 三是领导蹲点包片联系乡镇街道制度。局领导蹲点包片每月不少于两次,统筹、协调、指导、督促各单位开展工作,实现了信息共享、风险共担,推进安全生产各项工作任务落实。 (三)以“打非治违”为手段,着力排查治理隐患 一年来,坚持把事故预防作为出
4、发点和落脚点,突出加大隐患排查整治和安全执法力度。 一是认真编制年度执法计划,将危险化学品、烟花爆竹、冶金、机械等行业、职业卫生的执法检查任务落实到具体监管人员和企业。一年来,完成执法工作日1311个。 二是深入排查治理隐患。3月,开展了第9个“隐患集中排查月”活动;5月,组织对非法制作汽车水罐箱、维修承压设备进行了专项检查。在重点时段、重要节(假)日,区四大班子领导先后带队开展6次综合督查检查,全区各单位各部门累计派出检查组448个,参加检查人员1797人,检查企业(场所)1785家,发现事故隐患436处,已整改隐患436处。 三是严厉打击非法违法行为。坚持严打严治,重典治乱,先后取缔了林店
5、街道辖区约30吨非法储存的危化品(松香水);杏花村街道辖区非法存储“二甲醚”约800公斤,非法灌装存储液化气约1吨,非法存放500公斤甲醇。成功转运了“四氟乙烷”约28吨。拆除全区范围内违章高立柱户外广告牌44块,楼顶广告牌94块,约22000平方米;查处机动车违章停放20000余起;拆除违法建设3800平方米。开展了对城隍庙市场、各大商场、地下空间全面检查排查。加强了道路交通安全监管,对7座以上客运车辆、危化品运输车辆逐人逐车进行检查登记,加强重点路段的管控,向辖区事故易发的重点路段倾斜警力,做好道路巡逻检查。推进消防“网格化”工作,确保了消防工作到边到底。开展特种设备专项整治以及建设领域安
6、全管理,对违规单位重拳出击,严查严处。查处了烟花爆竹经营非法违法行为60起,收缴、没收非法存储经营烟花爆竹800多件。今年还首次对多家企业进行了非事故处罚,起到了良好的震慑效果。 (四)以部门联动为抓手,着力构建“庐阳大安全”格局 一年来,在安全生产监管工作中,全区各部门各尽职责、联合执法,严厉打击非法违法生产。 一是盯紧建设领域安全监管。区安监局、区住建局联合对在建的39个项目,59个单体进行了督查检查,对未能按期整改隐患的8个项目的各方责任主体进行通报,对3个存在较大安全隐患的项目责令其停工整顿,对项目经理进行了处罚。对缺席xx区建设领域各方责任主体信用管理办法会议的2家企业进行了通报批评
7、并纳入重点监管对象。区安监局、区住建局、质监庐阳分局对蓝筹星座大厦二次装修工程、安徽思达新材料科技有限公司和合肥立达印务有限公司进行生产隐患检查,依据监管职责下达了整改通知书及处罚决定书,对思达新材料公司依法采取停产行政强制措施。针对武汉建筑工地升降电梯9.13坠落事故,联合对区域内在建工地升降电梯安全情况进行了检查。 二是盯住安全生产多发(易发)区域。区安监局、质监庐阳分局、林店街道联手对刘冲社区16家不符合安全条件的小锅炉进行整治。庐阳工业区联合消防部门取缔一家不具备安全生产条件生产泡沫夹芯板的企业。区安监局对阜阳北路2家存在安全隐患的加油站责令其停业整顿。组织开展了老旧小区消防设施、占用
8、消防通道等情况全面摸底调查,排查消防通道被占用495处,情况尤为突出62处,并进行了逐一整改。 三是盯紧安全生产敏感区域。组织对12处宗教活动场所进行了安全检查,提出了宝莲寺香炉安全隐患整治方案,协调区住建局积极与明教寺对接,做好相关建筑的修缮工作。区安监局、区商务局等单位指导城隍庙市场、节约巷(女人街)全面改造中的安全工作,拆除了占用消防通道临时搭建的经营摊棚598个。协调城管局拆除许可过期“高炮”广告41块,总面积达6227平方米,对存在安全隐患的54处违规楼顶广告进行规范整治。 (五)以夯实基层基层为目标,着力推进“两化”建设 一是始终把乡镇街道规范化建设和企业安全生产标准化创建放在心中
9、,抓在手中。区安监局采取领导蹲点、深入乡镇街道调研、主要领导谈心沟通等形式,对参加创建的街道实施面对面的指导。特别是在乡镇街道体制改革过程中,深入改革单位与主要领导进行交流,确保此项工作稳步推进,10月底,经区安委办考核初评,上报6个街道为市级安全监管规范化示范单位,预计能够完成市安委会下达的达标任务。 二是全面推进企业安全生产标准化建设达标工作。在活动开展中,区安监局班子成员采取上门政策宣传、带部分企业负责人到先发地区考察学习等方式,督导参建企业安排专人落实此项工作,截止目前,已有71家(市里下达任务65家)企业与评估机构配合,完成了初审,并向市安监局提交了达标审查报告。目前市安委会正在对上
10、报的单位逐一进行评审。 (六)以宣传教育为先行,着力开展全民安全生产教育活动 组织开展了全区安全生产演讲比赛,推荐1人获得了全市个人第二的成绩。6月10日,开展了安全生产咨询日活动,接待咨询人员达5万余人。组织5000余人参加全省安全生产法规知识网上竞赛活动。组织参加“三建杯”安全生产知识竞赛,上交11000多分答题卡。参加全市安全书画作品征集活动,遴选作品195幅,其中26幅作品获奖。制作35块宣传板块在全区巡展。购买各类安全生产图书、宣传画册、宣传品6万余册,发放给企业、社区居民。7月5日区安监局、区应急办、海棠街道在华孚城隍庙成功举办了人员密集场所消防应急综合演练,收到了良好的社会效果。
11、xx区被省安监局评为“安全生产月”优秀组织单位。 开展安全生产“五进”活动150余次。指导企业开展“安全文化建设示范企业”创建活动,宏源线路器材有限公司、安徽商之都有限公司等4家企业被市安监局推荐为“省级安全文化示范企业”。组织参加全国范围的危险化学品知识竞赛活动,高标准上交答卷20000余份,被国家安监总局评为全国竞赛优秀组织单位,在全国安监系统通报表彰。狠抓各类人员的安全培训,培训特种作业人员122人,企业安全管理人员97人。对全区各单位各部门97名安全生产管理人员进行了封闭式培训。 (七)职业卫生监管工作稳步推进 紧紧围绕新修订及颁布的中华人民共和国职业病防治法、作业场所职业健康监督管理
12、暂行规定等“一法五令”,稳步推进作业场所职业健康监督管理工作。完成了120家企业职业危害网上申报,辖区企业设置职业卫生机构37家,建立职业健康档案达998人。会同卫生、人社、工会等部门对家具制造、制鞋、箱包加工、蓄电池生产企业开展了联合检查执法行动,给从业人员创造了良好的职业健康环境。 二、存在的主要问题 一是企业的安全生产主体责任还没有得到真正落实,特别是小微企业安全生产条件较差,安全管理不到位。 二是隐患整改力度还不够大。部分单位对安全生产大检查中发现的隐患不能及时整改,因历史原因,一些隐患还将长期存在。 三是非法生产、存储不时出现。在城中村、城乡结合部仍然有不同程度的非法生产、存储行为。
13、经过打非治违,非法生产、存储将更加隐蔽,安全生产隐患依然存在,“打非治违”工作依然艰巨。 四是安全监管人员工作能力和水平参差不齐。个别单位现有人员不能适应此项工作,一定程度上影响了本单位安全生产工作正常开展和完成任务。 五是企业及从业人员对职业危害监管重要性认识不清,职业危害监管工作还存在不专业、思想理念不先进等问题。 三、2013年工作目标、思路 2013年是学习贯彻落实党的十八大精神的第一年,全区安全生产的总体思路是:围绕“两个确保、一个下降”的工作目标(即:确保各类事故不突破市政府下达的控制指标,确保不发生重大以上安全生产事故,事故死亡人数继续下降),坚持科学发展、安全发展的理念,以严格
14、执法为手段,继续创新安全生产监管方法,完善安全监管机制,保持全区安全生产形势持续稳定。 (一)推进安全生产工作创新 加强和创新安全生产管理方式,用科学化的思路推进工作。构建大安全机制,把安全生产纳入“平安庐阳”建设大局,积极争取区委、区政府的支持和部门协调配合,以及社会的共同参与,形成齐抓共管工作格局。通过发挥安委会和安委办的作用,切实履行综合监管职能,开展安全监管工作会商、约谈、考核、联合执法、建立安全生产信息平台等方式,努力构建安全监管长效机制和信息速报处理机制,推动全区安全生产工作再上新台阶。 (二)推进“安全隐患排查治理体系”和“安全社区”建设 加快建立以信息化管理为基础,以企业自查自
15、报为核心,以检查考核为督促,以培训教育为保障的全区安全隐患排查治理体系,2013年安全隐患排查治理体系建设在庐阳工业区试点的基础上,将在大杨镇、海棠街道、逍遥津街道推行,力争达到市安监局规定的要求。 扩大“安全社区”创建范围。遵循“安全、健康、和谐”的理念,按照xx区安全社区创建工作实施方案(庐安20122号)要求,积极指导各乡镇街道开展安全社区创建工作,确保每个乡镇街道有一个社区获得市级以上命名的“安全社区”称号。 (三)推进企业标准化创建工作 继续开展企业安全标准化创建工作,在抓好规模以上企业创建的同时,更加注重中小企业、小微企业和各类生产经营场所的安全标准化建设,普遍开展以岗位达标、专业
16、达标和企业达标为内容的标准化建设。对在规定期限内未实现达标的企业,一律暂扣生产许可证、安全生产许可证,责令停产整顿;对整改逾期仍未达标的,一律依法予以关闭。加强企业达标后的安全监管,坚决杜绝达标企业“达标前拼命干,达标后松一半”行为和现象。 (四)加强队伍建设,提高执法监管能力 在今年全部达标的基础上,继续强化基层安全监管机构建设,积极推动乡镇街道工业园区建立更为完善的安全监管体系。以安全监管信息化为抓手,推进安全生产监管信息化建设运用。加强安全监管人员在岗培训,年内对全区各单位各部门以及社区安全监管从业人员全面轮训一至两次,以提升岗位履职能力。组织参加安全监管执法资格考试,确保每个乡镇街道不
17、少于两人持有执法证。大力推进安全生产网格化管理,实现上下无缝对接,把安全生产方针政策和各项措施、要求、服务延伸到最基层。 (五)深入开展安全生产“打非治违”专项行动 把打击非法违法生产经营建设行为作为有效防范和遏制事故的重要手段,持续保持高压态势。始终把建设施工、交通运输、危险化学品、特种设备、人员密集场所、消防等重点行业(领域)非法生产经营建设行为作为重点。加强城中村、出租厂房、农村民房等容易滋生非法违法行为的地区进行重点检查,对发现的非法生产经营行为要按照“四个一律”的要求,从快、从严予以打击取缔。 (六)推进隐患排查治理和重大隐患整治工作 始终把安全生产隐患排查治理放在工作首位,进一步完
18、善隐患定期排查责任制度、隐患排查治理登记制度、重大隐患挂牌整治制度、重大危险源分级监控制度、事故隐患销号制度、隐患排查考核等六项制度,明确各类安全生产隐患排查治理活动的工作重点、步骤、手段和方法。继续在危险化学品、建设施工、人员密集场所、交通运输等行业领域深入开展安全生产专项整治。进一步探索安全隐患整治联动机制,开展联合执法,对可能导致重特大事故的非法违法行为,合力攻坚,根除隐患。 (七)完善和推进安全生产宣传教育培训工作 结合实际积极开展特色鲜明、效果突出的宣教活动,推动安全生产宣传教育工作,使安全生产知识深入人心,形成人人关注安全、人人关爱生命的良好社会氛围。严格实行特种岗位作业人员和企业
19、法定代表人、安全管理人员安全生产培训和持证上岗制度。加大对乡镇街道及基层社区安全生产管理人员的培训教育力度,鼓励安全生产专业人员参加专业培训和考试,培养一批从事安全生产技术和管理工作的专业人才。 (八)开展安全生产执法工作 始终把安全生产规章制度的落实作为安全生产执法的重点,既要看安全生产各项规章制度是否健全,安全生产责任制是否建立,安全操作规程是否完善,也要看各项规章制度是否得到贯彻落实,是否存在违章指挥、违规作业、违反劳动纪律现象,还要看企业是否实行最严格的安全管理,对“三违”现象是否及时纠正和处罚。凡在检查中发现制度缺失或执行不力的问题,坚决责其纠正,并依法给予严厉处罚,确保制度健全和责任落实。要通过口头警示、行政罚款、扣押安全生产许可证等制裁手段,警示教育企业,促其深刻汲取教训,杜绝同类行为再度发生,使非法违法生产经营建设行为得到有效治理,着力形成规范的安全生产法治秩序。 内容总结(1)一、20xx年工作回顾 (一)以科学发展、安全发展为引领,着力推进国发40号文件宣传贯彻 一年来,全区各单位各部门各企业通过举办安全生产报告会、中心组理论学习会、送安全文化进企业、进社区、进校园等活动,深入宣传贯彻国务院40号文件和省市政府实施意见主要精神(2)(一)推进安全生产工作创新 加强和创新安全生产管理方式,用科学化的思路推进工作
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