2022市审计局年度工作报告 (5) .doc

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1、市审计局年度工作报告 20xx年，市审计局在市委、市政府和省审计厅领导下，紧紧围绕全面推进“一体两翼三化”建设，着力构建杭州特色审计体系的工作目标，认真贯彻落实“强化监督、优化服务、夯实基础、提升价值”的总要求，主动融入发展大局，依法履行审计职责，在促进善政良治中努力发挥“免疫系统”功能。重点突出了以下三个方面： （一）围绕发展大局，全面履行审计监督职能 一是高效完成债务审计，积极推动债务风险防控。政府性债务审计是国务院临时交办的一项重要任务。市局和xx区、xx县审计局加强领导，全力保障，积极配合审计署上海特派办在当地开展债务审计工作；直接承担审计任务的11个区、县（市）审计局积极统筹，精心安

2、排，按照“见人、见账、见物，逐笔、逐项”的原则，在规定的时间内，高质量完成了债务审计工作任务。 二是深化财政大格局审计，努力当好公共财政卫士。成立财政大格局审计领导小组，建立“两上两下”预算执行审计项目立项机制，统筹整合审计资源，以全部政府性资金为主线，重点对政府投资预算管理情况、节庆会展资金使用情况和转移支付资金使用绩效进行审计，“两个报告”得到市政府、人大相关部门和领导的肯定与好评。此外，把财政预算执行审计与政府工作部门审计结合起来，重点检查了39个政府部门“三公经费”和会议费管理使用情况，促进了厉行节约。 三是强化重点资金审计，着力促进保障改善民生。对生产领域产品质量检测资金、战略性新兴

3、产业发展专项资金、杭州湾海洋环境保护专项资金、农田水利资金、残疾人就业保障金、养老服务资金、城管资金等重点民生资金的使用绩效，以及市属公用企业运营管理情况开展了审计调查。审计反映的资金使用绩效、管理以及体制等方面存在的问题，多次得到了省市领导批示，促进了问题整改。提出的天然气要探索阶梯收费模式的建议，引起多家新闻媒体的关注。 四是构建经责审计体系，不断强化权力运行监督。修订了党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计办法；完善了联席会议、任前告知、年度报告、离任交接和联合督查等一系列制度；制定了审前公告、操作规程等规范性办法，形成了一套较为完整的经济责任审计工作规范体系。积极开展试点工作，

4、探索建立国有企业领导人员经济责任审计量化评价指标体系。顺利完成省审计厅统一组织的湖州xx区委书记、区长经济责任审计工作，得到省厅充分肯定。 五是加快投资审计转型，促进提高政府投资绩效。精心组织对投资领域国家重大决策、政策执行情况的审计，保障性安居工程跟踪审计反映的有关问题，引起市领导重视。在全省率先完成第七轮对口援建新疆xx市的跟踪审计。实行“两上两下”投资审计项目申报机制，落实项目分类计划，规范投资审计管理。进一步密切与市监察、财政、建委等部门的配合，做好工程建设领域突出问题专项治理工作。 （二）推进管理转型，有力提升审计工作效率 一是突出规划引领。编制2013-2017年审计业务工作规划，

5、并制定五年审计项目计划库，进一步增强了审计工作的前瞻性、针对性和有效性。联合市委组织部编制了全省地市级首个经济责任审计2013-2017年工作规划，细化了对审计监督对象的分类管理，促进了经济责任审计科学化管理。制定2013-2017年创新创优项目计划及实施方案，提高了创新创优工作的计划性、系统性和实效性。 二是完善审计管理。制定完善审计业务会议、审计项目计划管理、审计结果公告、审计项目限时办结等12项制度办法，基本形成了具有杭州特色的审计质量控制规范体系；出台了聘请社会审计人员参与企业审计工作管理办法；梳理并建立了各业务处审计对象名单，编制了2008-2013年对被审计对象实施的项目情况一览表

6、，为解决重复、交叉审计以及审计盲点打下了良好基础。着力打造“精品”项目，有6个审计项目分获省优和省表彰。内审工作得到不断强化。 三是创新技术方法。完成全市审计信息化工作中长期布局，并对中长期目标加以分解落实。创新电子政务信息系统审计，得到了审计署领导肯定。在全市审计机关集中部署经济责任审计ao专版，加快推进政府投资项目全过程跟踪审计联网监管系统建设，积极研发审计全过程质量控制系统，着力以信息化推进审计规范化。整体推进计算机审计应用，全市48个ao应用实例获得审计署表彰，37篇计算机审计方法入选审计署计算机审计方法，占全省入选总数的44，均取得了历史最好成绩。 （三）改进工作作风，打造为民务实清

7、廉队伍 一是审计队伍建设不断深化。认真组织学习党的十八大、十八届三中全会精神。修订完善市局领导联系基层审计机关制度，增强两级审计机关良性互动。研究制定加强领导班子和干部队伍建设的若干意见，并配套出台鼓励年轻审计干部制定职业发展规划的指导意见和内设机构人员配备、岗位设置及职位说明等制度。出台落实层级管理若干会议制度规定，切实提高工作执行力。开展处级领导职位竞争上岗和干部轮岗交流工作，进一步激发活力、加强力量、优化结构。 二是机关作风建设扎实推进。深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，确保了规定动作做到位、自选动作有特色、教育活动有成效。认真贯彻落实中央以及省、市委关于改进工

8、作作风、密切联系群众的“八项规定”、“六个严禁”和“30条意见”，制定下发贯彻落实实施意见并认真抓好落实。通过召开全市审计系统加强机关作风建设会议，开展“严纪律、正作风、作表率”、“效能亮剑”、“提能增效集中行动”等主题活动，进一步提升了机关效能，优化了工作环境。 三是审计文化建设大力加强。制定下发了xx市审计局关于加强审计文化建设的实施意见，对机关党委、机关工会和妇委会今后三年的工作进行了规划。通过组建兴趣活动小组、组织参加全市机关干部广场舞比赛、参观市重点工程、献爱心送温暖、义务植树、党员干部健步走等活动，丰富了机关文化生活。进一步加大审计信息宣传工作，组织编写审计执法质量管理制度、领导干

9、部经济责任审计、政府投资项目审计方法及常见问题等汇编，努力扩大审计影响。 二、2014年审计工作计划 党的十八届三中全会提出的一系列改革新举措，市委十一届六次全会出台的杭州“改革十条”，许多都与审计工作息息相关，特别是“要加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督，加强行政监察和审计监督”、“要健全严格的财务预算、标准和审计制度，着力控制三公经费支出和楼堂馆所建设”、“要探索编制自然资源资产负债表，对领导干部实行自然资源资产离任审计”等具有针对性、指导性的要求。我们将把深入学习全会精神、深刻领会精神实质、准确把握改革内容作为首要政治任务，把党员干部的思想进一步统一到市委全面深化改革的重大决策

10、部署上来，统一到对审计工作提出的具体要求上来，切实以党的十八届三中全会、市委十一届六次全会精神统领审计工作，推动审计实践。 针对审计工作当前面临的新形势、新任务、新要求，2014年全市审计工作的指导思想和总体思路是：以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，全面贯彻市委市政府和上级审计机关决策部署，解放思想，深化改革，进一步增强服务大局、依法履职的理念；进一步落实“强化监督、优化服务、夯实基础、提升价值”的总体要求；进一步推进审计工作“一体两翼三化”建设，为建设东方品质之城、幸福和谐杭州更好地发挥审计监督保障作用。为此，在2014年的审计工作中，我们将重点把握好以下四个方面： （一）以勇于担当之

11、责任意识不断强化审计监督 一是加强对宏观调控政策贯彻落实情况的审计监督，促进深化改革措施有效落实。准确把握深化改革发展的总体思路、工作部署和主要任务，紧紧围绕经济体制改革这一全面深化改革的重点，及时跟踪改革的前沿动态、重点领域和关键环节，积极关注深化经济体制改革中的障碍性问题，加强对审计成果的深层次开发和综合利用，着力从体制、机制、制度和管理层面追根溯源，深入揭示制约改革发展的体制机制矛盾及障碍，从标本兼治的角度，提出改革机制、健全法制、完善制度、优化机制、强化管理、防范风险的建议，切实促进和保障宏观调控各项政策措施落实到位。 二是加强对转变政府职能工作要求的审计监督，促进政府部门工作职能有效

12、履行。紧紧围绕深化行政体制改革，创新行政管理方式，紧紧围绕不断促进提升政府的公信力和执行力，积极关注政府职能转变，以管理的效能、政策的效用、工作的成效为重点，加强对部门职责履行、重点工作推进以及政府部门自身建设等方面的审计监督，及时揭露苗头性问题，反映倾向性问题，寻找规律性问题，为党委政府完善绩效管理制度、加强绩效管理当好参谋，为政府部门全面正确履行职能提供审计保证。 三是加强对条例及意见执行情况的审计监督，促进俭朴型政府建设有效推进。紧紧围绕党政机关厉行节约反对浪费条例、关于对贯彻落实“约法三章”进一步加强督促检查的意见精神，有针对性地组织对部门单位及二、三级预算单位厉行节约反对浪费和执行“

13、约法三章”情况进行审计。与此同时，把加强对条例、意见贯彻落实情况的审计监督与贯彻执行中央“八项规定”、省委“六个严禁”和市委“30条意见”情况结合起来，更加关注财政资金的使用效益，揭露和查处严重铺张浪费、财政资金损失、国有资产流失、重大资源毁损及效益低下等问题，推进俭朴政府建设。 （二）以勤勉尽职之使命意识不断优化审计服务 一是服务中心。紧紧围绕财税体制改革重点，加大财政审计力度，促进资源优化配置和财权事权的统一；紧紧围绕城乡发展一体化体制机制改革重点，加强对“三农”及重点民生资金、重点投资项目的审计，促进形成城乡一体的新型工农城乡关系；紧紧围绕坚持和完善基本经济制度改革重点，加强国有企业及国

14、有资本审计，促进增强国有经济活力、控制力和影响力；紧紧围绕健全国家自然资源资产管理体制改革重点，加大对环境保护和资源能源利用情况审计力度，促进生态文明建设；紧紧围绕健全反腐败领导体制和工作机制改革重点，深化领导干部经济责任审计，促进形成科学有效的权力制约和协调机制。 二是服务发展。围绕全面深化改革的总目标，依法加强监督的同时，站在更高的领域，以更宽的视角，自觉将审计工作融入全市改革发展大局，紧贴市委、市政府统筹推进杭州经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的一系列重大举措，进一步优化审计服务，着力提升审计服务水平。对审计中反映和揭示的属于深化改革进程中出现的新情况、新问题，坚持用

15、辩证的观点，以依法求实的态度，客观公正作出评价，努力在更高层次发挥审计建设性作用。 三是服务民生。认真贯彻落实xx市审计局关于进一步加强民生审计工作的指导意见，进一步强化为民审计理念，坚持面向基层、面向社会、面向百姓，进一步加强民生领域的审计监督，在促进公共资源配置更多地向民生领域倾斜的同时，重点关注民生政策、项目和资金落实、民生资金使用效果和民生政策目标实现情况，揭示和纠正违规行为，促进政策落实和完善，着力防范民生风险。与此同时，更加注重民生项目审计结果公开，积极回应人民群众关切，接受广大人民群众监督，努力发挥审计监督的正能量。 （三）以奋发有为之进取意识不断提升审计价值 一是强化审计工作融

16、合。将改革的措施要求融入到具体审计项目之中，进一步提升审计效率。将深化财税体制改革、加快转变政府职能等领域的相关改革措施与预算执行审计结合起来；将强化权力运行制约和监督体系等领域的相关改革措施与经济责任审计结合起来；将健全城乡发展一体化体制机制等领域的相关改革措施与政府投资项目审计结合起来；将推进文化体制机制创新、推进社会事业改革创新、加快生态文明制度建设等领域的相关改革措施与专项资金审计结合起来；将加快完善现代市场体系、构建开放型经济新体制等领域的相关改革措施与专项审计调查结合起来，实现落实改革要求与加强审计监督的深度融合。 二是大力推进绩效审计。在努力实现审计全覆盖的基础上，进一步从审计职

17、能和定位上突出绩效审计，把绩效理念贯穿于审计工作始终，统筹安排好绩效审计项目；在以围绕中心、服务大局为导向，以体制的效率、管理的效能、资金的效益、工作的成效、政策的效用为重点，不断丰富和完善绩效审计的实践形式；在理念思路、方式方法、组织管理模式等方面不断探索创新，着力构建符合杭州实际、具有杭州特色、适应杭州改革发展需求的绩效审计模式，以绩效促实效，充分发挥好审计在宏观调控中的重要工具作用。 三是综合运用各类平台。运用好综合考评平台，推进创先争优、促进工作落实、扩大审计影响；运用好市委巡视机构平台，积极推进审计成果与巡视成果的综合运用；运用好经济责任审计联席会议平台，进一步推进权力在阳光下运行；

18、运用好同级审平台，并将审计成果在报告中充分体现；运用好联合督查整改平台，促进审计整改落到实处；进一步拓展内审平台，以内审工作的有效开展，合力推动审计整改。与此同时，进一步强化和树立特色品牌意识，继续争取全市审计工作在全省处于领先地位。 （四）以常抓不懈之坚韧精神不断夯实审计基础 一是进一步强化执行力。认真贯彻落实去年出台或完善的一系列加强审计业务、审计管理和队伍建设的规章制度，以及审计业务工作五年规划，按照让制度落地、用制度管人、以流程管事的要求，坚持围绕中心抓落实、提高标准抓落实、盯着问题抓落实、与时俱进抓落实，进一步强化执行力，确保总体目标有序推进，各项工作取得实效。 二是进一步提升战斗力

19、。按照李克强总理提出的“努力建设一支具有较高的政治素质和业务素质、作风过硬的审计队伍”的要求，坚持以品德为核心、作风为基础、能力为重点、业绩为导向，统筹利用各种资源，不断改进培训方式，切实加强审计能力建设，努力培养一批查核问题的能手、分析研究的高手、内部管理的行家里手，以及复合型审计人才，着力以审计能力提升促进审计战斗力提升。用改革的精神、思路、办法以及胆识和魄力来积极推动审计转型，全面推进“一体两翼三化”建设，着力构建杭州特色审计体系，努力在更高层面发挥审计的“免疫系统”功能和建设性作用。 三是进一步增强公信力。以党的群众路线教育实践活动为动力，着力提升审计人员“精、气、神”；大力加强审计文

20、化建设，积极践行“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计人员核心价值观，做到以责立志、以德立身、以能立业、以行立信；认真落实“实、高、新、严、细”作风要求，着力打造一支“纪律严明、忠诚可靠、作风顽强、清正廉洁、甘于奉献”的审计铁军。与此同时，采取积极稳妥办法，不断加大审计结果公开力度；切实强化成果意识，加强大要案查处力度，不断提升审计的公信力和影响力。 内容总结（1）市审计局年度工作报告 20xx年，市审计局在市委、市政府和省审计厅领导下，紧紧围绕全面推进“一体两翼三化”建设，着力构建杭州特色审计体系的工作目标，认真贯彻落实“强化监督、优化服务、夯实基础、提升价值”的总要求，主动融入发展大局，依法履行审计职责，在促进善政良治中努力发挥“免疫系统”功能（2）修订完善市局领导联系基层审计机关制度，增强两级审计机关良性互动