2022市工商行政管理局工作报告 .doc

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1、市工商行政管理局工作报告 20xx年，全市工商系统在省工商局和市委、市政府的正确领导下，全面落实科学发展观，按照省局党组明确的“12345”工作思路，紧紧围绕全市“一先二超一提升”的发展目标，高质量服务发展，高效能监管市场，高标准开展党的建设和队伍建设，各项工作在去年的基础上取得了全面进步，为促进全市经济社会又好又快、更好更快发展作出了新的贡献。今年以来，市局机关党委被市委表彰为创先争优“先进基层党组织”，党建工作经验在省直机关工委召开的党建工作交流会上作了介绍，一些工作经验在人民日报内参、新华通讯社内参刊载。市委李军书记，市政府李再勇市长先后给予文字批示和充分肯定。 一、基本情况 （一）紧紧

2、围绕科学发展、后发赶超，抓服务，市场主体不断壮大 1、微企发展工作进展顺利。在xx市将省“3个15万元”提升为“3个20万元”的强力带动下，我局认真履行发展微企牵头职能，加强协作配合、请示汇报，抓实宣传动员，全力督促指导。截止11月25日，全市共发展微型企业5169户，圆满完成省政府下达的5000户目标任务。微型企业注册资本达53488万元，实现带动就业26263人。省政府确定的6类重点行业微型企业达到2191户，占微型企业总数的42.39%。 2、大力推进工业园区、产业园区、重点项目建设工作。继继续完善绿色通道，采取定人服务、预约服务、跟踪服务等措施，主动与招商引资部门对接，确保省、市重点企

3、业、重大项目顺利实现登记。进一步放宽登记限制和主体条件，鼓励股权出质等多种出资方式。继续推进“审核合一”审批制度。凡要件具备的，在5个工作日内完成登记手续并发放营业执照；要件不具备的，根据所在地政府、经济开发区、产业园区主管机关集体研究的意见变通办理。进一步放宽投资行业领域、投资主体资格条件、企业名称登记条件、再投资条件、注册资本（金）条件、经营范围、经营方式和经营场所等登记条件。在“对贵阳农村商业银行股份有限公司”下辖77家支行进行名称变更的工作中，我局主动协调、积极指导有关部门开展工作，有力保障了银行业务的正常开展，使储户的利益不受影响，维护了社会的稳定，收到了较好的社会效益。在对外资企业

4、的服务中，我们坚持落实“三项服务”倡导“三种优化”，主动加强与商务、外汇管理等部门之间的信息共享，积极为外资企业打造精致服务；特别是对贵阳地利农产品物流有限公司、贵阳人和新天地公共设施有限公司，贵州福鼎融资担保有限公司、肯德基白云中路餐厅、家乐福、沃尔玛小河店等大型外资企业开辟了绿色通道，以优质的服务配合贵阳经济发展政策，促使外资企业资金到位、持续增资。截止目前，全市系统共有内资企业9134户，注册资本1243.6亿元；外商投资企业239户，注册资本17.9亿美元。在社会及办事群众的评选中，我局在市政府政务大厅的服务窗口满意率为100%。 3、促进非公经济快速发展。继续坚持“非禁即允”原则，强

5、化“三通”（畅通、变通、沟通）服务，最大限度降低准入门槛，放宽准入条件，进一步促进私营企业和个体工商户加快发展，壮大私营经济实力。充分发挥市场配置人才资源的作用，以下岗失业人员、返乡农民工、高校毕业生、复转军人、残疾人、刑释解教人员、少数民族地区的少数民族为重点对象，全力服务市场主体，带动更多劳动者实现就业和再就业。紧紧依靠个体私营协会的力量，充分发挥基层党组织在非公经济中的战斗堡垒作用，广泛开展个体非公党建工作，全市系统共完成11个非公党总支、70个个体党支部和1个微型企业党支部的组建工作，全市拥有个体党员958人。截至目前，全市系统共有个体157571户，注册资本64.2亿元；私营企业56

6、521户，注册资本1021.6亿元；农民专业合作社852户，注册资本12.1亿元。今年共减免注册登记费用127.3万元。 4、积极推进商标战略见成效。坚持按照“培育一批、扶持一批、推荐一批、发展一批”的原则，为商标创建工作提供指导服务。截止10月1日，全市新增注册商标2352件，与去年同期相比增长了59.79%，增幅位居全省前列。全市累计有效注册商标15792件，新培育特色农产品及其加工产品申请认定XX省著名商标3件。积极协调相关部门，共同推动市政府下发关于加快推进xx市“三级品牌”商标战略的工作实施意见，主动根据职能帮助市旅文投公司研究注册“爽爽贵阳”商标的相关事宜，为助推我市商标战略经济发

7、展奠定坚实基础。 （二）紧紧围绕科学发展、后发赶超，抓监管，市场秩序不断规范 1、“三知一跟一评议”创新监管模式。局党组通过深入调研，为在新的社会经济环境下更好推动市场监管工作，在上下级之间相互开展“三知一跟”活动（即：上级知道下级在想什么、干什么、需要什么，思想政治工作及时跟上，下级要知道上级的要求是什么、需要自己干什么、自己应该怎么干，各项工作要跟上）的基础上，对基层一线监管干部提出了开展“三知一跟一评议”活动的要求（即：知道监管对象在想什么、在做什么、需要帮助什么，思想政治工作与监管服务同时跟上，深入开展面对监管服务对象述职述廉活动和执法评议活动）。积极转变工作方式参与到xx市加强和创新

8、社会管理之中，科学推进全市工商行政管理工作制度化、规范化、程序化、法治化建设。活动正式开展一年以来，一线工商干部与经营户的关系更加融洽、经营户的基本情况掌握更加清楚、人民群众对工商工作更加满意。为此，人民日报内参第2431期对此作出了专题报道。省委常委、市委书记李军获悉后作出批示：“很有创新，很有效果，谢谢。”。 2、流通领域食品安全保障有力。2012年，全市系统共捣毁食品制假窝点7个，取缔食品无照经营305户，查处假劣食品案件147件，罚没金额66.1万元，移送司法机关案件1件。完成示范店建设1214户，发展食品安全协会会员16150人，使会员数占到了全市食品经营户主体的73%。有力处置“精

9、英幼儿园食品问题”，保障“酒博会”顺利召开。确保一年来，全市流通领域没有严重食品安全事故发生。特别是xx区工商局查处的“野山椒凤爪”特大跨省案，案值达到了2500余万元，被国家工商总局列为2012年全国十大食品消费案件。xx市政府翟彦副市长对此作出批示：“处理得非常好，对违法经营要依法严处，要让违法者付出高昂的代价。”。此外，我局还积极探索“三位一体”的监管方式，10月24日，新华通讯社内参选编第42期以贵阳探索食品安全“三位一体”监管模式为题进行了报道，李再勇市长获悉后，批示：“很好。继续加强工作力度。”。 3、打击传销工作探索出了新途径。经过不断沟通和协调，今年5月，市委、市政府决定将市打

10、传领导小组调整为由市委常委、市委政法委书记和联系工商的副市长共同任组长，并将打传办调整到市综治办。明确由公安部门成立专案组，重点打击传销组织首脑和传销组织体系，工商及相关部门搞好打传宣传，形成打传声势，建立和完善了“党委政府领导，部门齐抓共管，属地综合治理”的打传工作长效机制。截止目前，全市系统共受理省局、市委、市政府转办的举报投诉92份，均及时进行了调查反馈。取缔传销窝点36个，驱散传销人员303人，解救被骗人员12人，查处传销案件4件，收缴罚没款109万元，移送公安部门涉嫌传销犯罪线索3起。全系统开展宣传教育活动21次，悬挂宣传横幅200余条，张贴宣传海报7000余张，散发宣传资料3万余份

11、，分别在贵阳广播电视台新闻综合频道播放xx市打击传销公益广告片32次，向全市手机用户发送警示短信18条，在贵阳交通广播电台播报打传公益广告17条200余次。 4、广告市场整治取得新成果。充分发挥全市虚假违法广告联席会议的积极作用，严厉查处虚假违法广告，一年来，完成省局督办广告违法案件18件，罚款3.78万元，停止发布违法广告65个，下达行政指导书17件，处理市食药局移送违法广告603条，对2100余块户外广告牌实施不间断巡查，严格控制广告违规率在3以内，指导多家媒体无偿播放贵州时代精神、315宣传片和微小企业的公益广告视频宣传7710条次，市值50余万元。由于广告市场监管到位，多次得到省局领导

12、的表扬和批示。 5、合同监管开展扎实有效。围绕重点行业和消费热点，备案格式合同184件，监督拍卖142场，成交1.4亿元。推荐省级“守重”单位236户，确认市级“守重”单位895户，回访指导省、市级“守重”单位370户，帮助49户“守重”单位完善合同管理相关制度，检查合同4368份，金额近3亿元。办理动产抵押登记401件，主债权金额37.8亿元。指导收集格式条款426条，规范格式条款143条，查处案件35件，处罚7.85万元。 6、网络监管逐步强化。运用各种手段全面推进网站的备案工作，充分利用电视、报纸等传统媒体进行宣传，把食品、医药器材、广告等重点行业为优先备案对象，截至11月19日，全市共

13、完成网站备案初审97家。邀请国内知名电子数据取证公司对全市执法办案工作人员开展网络案件培训工作，进一步拓宽市场监管手段和办案类别。全年查处网络案件4件，暂扣各种涉嫌违法酒类1113瓶，罚款3.2万元。巡查天猫、淘宝网店，发现涉嫌违法网店40家，已上报省局统一发函予以关闭。 7、专项整治有新成效。打击“傍名牌”。全年共查处假冒商标、“傍名牌”案件19件。其中较大的有：查没假冒贵州茅台系列酒6000余瓶，案值400余万元；查处假冒“大白兔”奶糖1万余公斤，案值55万元，罚款30万元；查处涉嫌虚假宣传、冒用武警专供酒、接待酒2000余瓶，案值30余万元。10月21日，中央电视台每周质量报告对武警专供

14、酒、接待酒一案进行了跟踪报道，社会反响强烈，省委书记、省长赵克志获知这一消息后批示：“抓得好”。治理商业贿赂。重点检查汽车经销商及维修企业50余户，立案查处一件，收缴罚没金额3万元，有力规范和净化了汽车交易市场秩序。加强商贸批发市场清理。积极围绕市政府要求开展清理工作，并按照“谁审批，谁负责”和“辖区负责制”的原则，对全市开业、在建、待建的74个商贸批发市场逐一进行清理、整顿、整改，工作成效明显，市政府常务副市长刘文新批示：“抓得很好。”打击黑网吧。开展打击“黑网吧”专项整治72次，取缔“黑网吧”34户，查扣用于“黑网吧”经营的电脑324台（套）。发放宣传资料18万余份，引导经营户办理营业执照

15、871户，查处无照经营案件140件，罚款179.97万元。全市各级建立无证无照经营疏导联席会议制度。 （三）紧紧围绕科学发展、后发赶超，抓维权，消费投诉解决突出 1、主动开展消费保护工作。目前全市建立消费者协会分会126个、“12315”联络站461个、投诉站1166个；广泛开展“12315”“五进”工作，建立“消费维权服务站”29个。全年，“12315”网络平台共接转和办理申诉、举报、咨询1181件，办结1165件，办结率为98.65%.其中，受理申诉案件791件，办结780件，办结率为98.6%;受理举报案件390件，办结385件，办结率为98.7%。为消费者挽回经济损失256.9万元。并

16、根据我市特点确定重点抽检行业，一年来，共对抽检中发现的13户经营不合格产品的经营户进行立案调查处理，目前，结案的8户违法经营户已收缴罚没款5.24万元。 2、积极发挥协会作用。2012年，全市各级消费者协会共受理消费者投诉719件，解决704件，解决率为97.9%，为消费者挽回经济损失131.29万元，其中加倍赔偿案件13件，加倍赔偿金额2.63万元。全年共接待消费者来访、咨询1.2万人次，向社会发布消费警示、提示、维权信息70余条。仅“315”活动期间就举办主题座谈6次，向消费者发放宣传资料2.6万余份，接待消费者咨询8963人次。 3、主动解决重点难点消费问题。按照省局、市政府的统一部署，

17、我局积极处置93号汽油问题。仅2月24日至3月31日期间，局机关就起草下发相关文件21份，总结汇总文件340份，加班总计553人次，全市工商系统主动受理消费者合理诉求、咨询，并按辖区分布加大对汽车经销商的约谈力度，得到21家汽车经销商的积极配合，对消费者受损的车辆进行了先行垫资修理。截止7月18日，93号汽油纠纷所涉及的汽车经销商垫支的首批维修费164.25万元已经通过市消协按比例拨付完毕。目前，全市没有发生一起因93号汽油消费纠纷而引发的群诉、群访事件发生，为我市社会和谐稳定作出了积极贡献。 （四）紧紧围绕科学发展、后发赶超，抓党建，队伍建设能力显著增强 1、班子建设不断加强。一是认真抓好党

18、组中心组学习制度的落实，不断提高各级领导班子和领导干部的思想政治水平和政策理论水平。截至10月底，已召集党组中心组学习10次。二是各级领导班子始终坚持求真务实的工作作风，结合工作实际以及“创先争优”、“四帮四促”、“三个建设年“、“千名干部下基层”、的开展，由局党组成员带队组成“帮促”工作小组深入基层开展调研，结合工商职能，对重点产业、重点企业和招商引资重大项目进行帮促，在发现问题、解决问题中不断提高践行科学发展观的能力和水平。三是始终把指导实践、解决问题、推动工作作为理论学习的出发点和落脚点，领导干部带头学习中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系、党的十八大报告和十七大以来的历次全会

19、精神、省第十一次党代会精神、xx市第九次党代会精神、“五摒弃、五树立”执法理念的再认识、再学习等专题学习。 2、党风廉政建设扎实有力。抓好党风廉政建设目标任务的分解和落实，突出对重点岗位和重要环节的监督，做好党务公开工作，重点加强了对年检工作纪律的督查，以“四要十不准”规定、“XX省工商行政管理系统人员职业道德规范”来加强干部的自律要求，群众对窗口服务工作的投诉明显下降。今年的述职述廉工作中，共6033名经营户代表、1913名企业代表、216名地方地方党委政府领导、113名人大代表、85名政协委员、58名纪委监察机关领导、197名义务监督员、149名农民代表参加了评议，我局满意率达到91.5。

20、今年7月，市局机关党委被市委评为“创先争优先进基层党组织”，市局系统获得市直机关作风知识电视竞赛二等奖。因工作方法得当，曾到省直工委作了经验介绍。 3、干部队伍建设实效显著。结合近两年来，全系统干部选拔面广的特点，我局注重在提高领导干部个人素质上下功夫，主动与市委组织部、市群工中心等部门进行协调，让新提拔的科级干部参加市委党校的“青干班”、“中青班”的轮训和到“乡镇挂职锻炼”、“轮流到市群众中心工作”，使新提拔干部在深入基层工作的能力、处理各类矛盾的能力、密切联系群众的能力得到锻炼和提高。以oa系统上开设工作周报模块、公开工作内容的方式，强调全系统执行力的提升，正式运行以来，全系统工作效率明显

21、提高。各级领导班子结合“四帮四促”活动要求深入基层帮扶调研，一年来，仅市局党组成员深入基层调研就达153人次。全市系统深入开展“创先争优”活动，继续在广大干部职工中开展“五个表率”、“五个正确对待”、“五个不让”等教育活动。 4、法制建设成绩突出。为规范执法行为、规避执法风险、确保执法安全，今年我局共梳理行政强制措施内容23项，行政强制执行内容2项，由市政府法制局向社会公布。认真抓好法制宣传教育培训，提升干部执法能力，加强执法监督，全年共培训干部2277人次。把行政指导纳入年度绩效考核目标，一年来，全市系统共核审一般程序处罚案件230件，共评查案件38件、许可卷宗50件、调解档案20件、动产抵

22、押登记档案20件，备案强制措施84件。 二、存在的问题 一是通过创先争优活动的开展以及经常性的队伍管理，干部队伍作风有了明显的转变，但仍存在少数干部职工工作效率不高、责任心不强的现象，队伍作风建设力度有待进一步加强； 二是由于干部结构不合理、年龄老化等原因，导致干部素质与新形势下对工商行政管理执法人员的素质要求不相适应，队伍人才建设力度有待进一步加大； 三是受市场日益多元性、复杂性以及人力、财力缺乏等因素制约，市场监管工作仍存在一些不足之处，市场监管机制仍需进一步创新。 三、2013年工作打算 2013年，为促进全市“十二五”规划的顺利实施、实现经济社会又好又快、更好更快发展，我局将将坚持以科

23、学发展观为统揽，深入学习贯彻落实党的十八大精神，始终高举发展、团结、奋斗三面旗帜，紧紧围绕省、市党委政府明确的发展思路和发展要求，在省局党组的领导下，更加自觉服务经济发展、更加高效加强市场监管、更加有为强化消费维权、更加努力推进依法行政、更加严格锻炼干部队伍的要求，不断提升监管服务的能力和水平。 （一）充分履行工商职责，积极参与生态文明城市建设工作。一是坚持“以人为本，执法为民”的理念，着力保障和改善民生，不断提升科学化管理水平，进一步创新服务方式，为各类市场主体提供优质服务。加大服务微型企业、非公经济，全力参与招商引资，积极促进就业再就业。为经济社会又好又快、更好更快发展营造良好环境。二是坚

24、持贯彻落实省局党组明确的“五摒弃、五树立”执法理念，寓监管于服务，扎实做好市场监管服务的各项工作，确保市场安全和消费安全。三是全面按照市委、市政府的具体要求，做好xx市部分行政区划的调整筹建工作。 （二）认真开展消费维权工作。一是适时发布消费警示和提示，二是进一步加大“一会两站”建设和“12315”五进工作力度，不断完善我市消费者维权投诉网络，畅通消费投诉渠道。 （三）进一步实施品牌带动战略。引导各市场主体申请商标注册，指导企业正确运用商标，提高市场竞争力。加大注册商标专用权的保护力度。 （四）进一步构建市场监管长效管理机制。通过加大行政指导力度，推行人性化执法，切实维护市场秩序。 （五）进一步加强企业信用体系建设。通过推进企业、个体工商户、商品交易市场信用分类管理工作，构建诚信贵阳、和谐贵阳。 内容总结（1）市工商行政管理局工作报告 20xx年，全市工商系统在省工商局和市委、市政府的正确领导下，全面落实科学发展观，按照省局党组明确的“12345”工作思路，紧紧围绕全市“一先二超一提升”的发展目标，高质量服务发展，高效能监管市场，高标准开展党的建设和队伍建设，各项工作在去年的基础上取得了全面进步，为促进全市经济社会又好又快、更好更快发展作出了新的贡献