2022扶贫开发工作汇报 (4) .doc

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1、扶贫开发工作汇报 扶贫开发工作汇报 2014年上半年扶贫开发工作在县委、县政府的正确领导下，在省、市扶贫办的关心支持下，紧紧围绕年度扶贫工作要点，以党的十八大、十八届三中全会精神和中央、省、市相关文件和会议精神为指导，以“六项改革”、“十项重点工作”为重点，以整村推进为主要抓手，以“兴（致富产业）、建（生态家园）、创（文明新村）”为总体目标，大胆探索，改革创新，大力推进扶贫开发，积极实施精准扶贫“一号工程”，达到了时间过半任务过半的目标要求。 一、上半年工作开展情况 （一）专项扶贫强力推进 1、实施整村推进。11个重点村按照规划整体推进。一是发展特色产业。规划抚育管护、改造、新建产业基地460

2、0亩，其中核桃基地4200亩。二是完善基础设施。规划硬化公路26公里，新修产业机耕路48公里，加固水库3座、其它水利工程3处，建桥梁1座，解决饮水困难8500人，灌溉农田360亩。三是改善人居环境。实施环境整治778户、扶贫搬迁305户。四是发展社会事业。实施农民健身工程4处、村级卫生室2个、村级活动中心600米，新建和改造教学楼、学生生活用房、学生食堂、学生宿舍3443平方米。目前，所有项目全部启动建设，已完成规划任务的40%以上。 2.实施扶贫搬迁。按照统筹规划、突出特色、科学安置、资金到户的要求，结合整村推进、避险搬迁等项目建设，规划实施扶贫搬迁和生态移民550户2200人，其中生态移民

3、150户。坚持做到每月统计一次工作进度，每季度深入项目单位进行一次督办检查，保证工作稳步推进。目前，各地按照扶贫搬迁实施方案要求，完成了对象调查摸底和认定工作，房屋建设全面启动，已有350户完成房屋主体工程建设。 3.实施产业扶贫。全年计划发放小额贴息贷款800万元、企业贷款1亿元，落实财政贴息资金340万元，支持核桃、马头山羊、桑蚕、蔬菜、烟叶等农业主导产业发展，帮助农民增收；扶持神武天滋野生葡萄酒业、鸿达粮油、恒达扫帚专业合作社等一批龙头企业扩能增效，发挥扶贫带动作用；促进农村专业合作组织发展，形成产业规模化经营。目前已投放企业贷款4000万元，小额到户贴息贷款400万元，支持新建产业基地

4、6000亩，改造基地7000亩，分别占计划任务的66.7%和77.8%。 4、实施老区建设。一是整村推进快速实施。投入老区专项资金60万元，启动了3个老区重点村的整村推进，规划实施桥梁、道路、水利等基础设施和烟叶、核桃等产业项目8个。目前项目建设全面启动并顺利推进，已完成了60%。二是彩票公益金项目建设扎实推进。国家扶持1250万元的彩票公益金项目，目前完成了项目设计、实施方案，建设项目概算、物资材料供货清单、工程量预算、设计图纸等专项资料已经完备；项目建设邀标、议标工作基本结束；项目建设全面启动。 （二）片区开发取得实效。按照政府主导、部门配合、同心协力、联合推进的模式，大力开展片区开发。截

5、至目前，全县已争取到位项目资金8.1亿元，占计划的45%。新建（44个）和续88个重点项目中，已开工建设67个。 （三）社会扶贫扎实开展 1.对口帮扶有效开展。一是人寿帮扶扎实开展。到位帮扶资金350万元，帮扶的城关镇寺沟人寿希望小学、城关镇城北中学标准化电教室、贫困人口小额爱心保险等3个项目建设正在推进。其中贫困人口小额爱心保险项目，已收集好5万名保险对象，正在分乡镇分村开始投保。同时，中国人寿对郧西城市建设融资、养老养生等项目达成了投资意向。二是xx市对口帮扶积极开展，多个帮扶单位帮扶对象之间在帮扶项目和帮扶资金上达成了帮扶意向。 2.驻村帮扶工作积极开展。县直各单位对驻村扶贫工作高度重视

6、，主要负责人亲自部署，亲自过问，亲自带队进村开展工作。各驻村扶贫工作队均制定了当年帮扶工作计划，并指导村两委制定了帮扶村当年工作思路。驻村工作队结结合“三万”活动开展，共为帮扶村无偿投入和引进协调资金600万元。 3.结对帮扶工作突破发展。目前，县、乡、村三级干部已有4000余人对6000余贫困户实行了结对帮扶，为帮扶对象制定了脱贫计划和帮扶措施，并跟踪帮助落实。实施结对帮扶的干部，通过慰问、救济等方式已为帮扶对象捐资70余万元，3000多对象户从中受益。 4.慈善扶贫初见成效。积极动员组织社会知名、成功人士，援建贫困乡村公益性社会事业，为贫困户排难解困，目前组织公益性社会事业捐资280余万元

7、。 （四）建档立卡稳步推进。在县委、县政府的高度重视下全县扶贫建档立卡工作已进入对14.85万人、84个贫困村认定情况进行审核公告阶段。截止目前主要开展了五方面工作。一是强化了组织领导和工作专班。县、乡均成立了由行政“一把手”任组长，分管领导任副组长，纪委、扶贫、财政、统计、民政、广电等部门为成员的建档立卡工作领导小组，全县18个乡镇（场、区）还成立了以联系村领导、驻村干部、村干部组成的工作专班，工作专班覆盖全县338个行政村，县扶贫办也明确了人员，分片督办把关。二是科学分解了控制指标。通过周密研究考虑制定了科学合理的分配方案，将贫困人口和贫困村规模分解到乡镇（场、区）和行政村。三是强化了政策

8、宣传。全县召开了由县四家领导、各乡镇长和扶贫干事、相关部门负责人参加的建档立卡工作动员及培训会议，学习传达了国办、省办、市办相关会议和文件精神，印发xx县农村扶贫开发建档立卡工作方案、关于开展全县农村扶贫开发建档立卡工作的公告、扶贫宣传标语、贫困人口、贫困村规模分解说明（西扶组发20148号），xx县农村扶贫开发建档立卡工作考核办法（西扶办发20144号），xx县建档立卡工作辅导材料等。各乡镇相继召开了动员及培训会，对建档立卡工作进行了安排部署，分解了目标，解答了相关疑问。四是规范了操作程序。对贫困户、贫困村认定严把“两公示一公告”、“一公示一公告”的工作环节，不走捷径，不走过场，确保工作过程

9、完整有效。五是加强了督办指导。县四大家分管领导亲自挂帅，县扶贫办班子成员分片包联，对全县18个乡镇（场、区）的建档立卡工作进行巡回督办检查指导，确保工作规范有序平衡推进。同时，在开展建档立卡工作中，对全县需要搬迁扶贫的情况进行了调查摸底，为扶贫创新奠定了基础。通过调查统计，全县有1.8万户7万余人愿意搬迁脱贫。 （五）改革创新取得实效。按照中办发201325号和鄂发201412号文件精神，积极开展扶贫改革创新。一是提高扶贫权重。在全县经济社会社会发展百分考核中，扶贫开发分值由过去的4分提高到5分。二是调整考核重点。对乡镇扶贫开发考核主要考核扶贫工作成效，并将考结果直接纳入县政府年度综合目标考核

10、汇总，严格与下年度扶贫项目、资金安排挂钩，成绩排名靠前的按一定比例多安排项目资金，成绩靠后的适当少安排项目资金，调动乡镇扶贫开发工作积极性，增强紧迫感和责任感。三是整合资金扶持到户产业发展。将部分扶贫专项资金与其他强农惠农资金捆绑使用，并通过直接扶持到户的方式，支持核桃、山野葡萄、马头山羊、蔬菜、桑蚕、烟叶、茶叶、中药材等特色扶贫产业及专业合作社发展，以此促进产业发展壮大，帮助贫困户增收脱贫。比如发展核桃产业，新建500亩以上标准化基地，每亩达25株的，每亩奖扶1000元，连续扶持四年，直接扶持到户，保证产业发展户在核桃产业未见效之前有一定的收入，保护调动农民发展产业的积极性。发展集中连片山野

11、葡萄基地300亩以上的，对农户每亩扶持1000元，连续扶持3年；栽植野生葡萄100亩以上且成活率达85%以上的，每亩扶持200元，连续扶持三年。用好200万元专项资金，发展山羊产业。对基础设施建设、人工种草、机械购买均给予扶持，比如省级、市级、县级标准羊场基础设施建设，达到标准的，分别奖励10万元、5万元和1万元。对产业发展具有较大带动作用的专业合作社扶持，同样坚持直接到社，让入股社员和产业发展农户直接从中受益。 （六）整村推进资金整合与项目资金监管不断加强。坚持突出重点，发挥专项财政扶贫资金的引领效应，积极整合涉农相关部门资金，集中投入到重点贫困村，实施整村推进。当年启动建设的11个重点村，

12、按照“各炒一盘菜、共办一桌席”的要求，整合资金5817万元，村平528.8万元。其中，财政专项扶贫资金1241万元，以工代赈资金220万元，整合发改、财政、教育、水电、林业、国土、环保、移民、文体、供电、住建、交通、企业等12个部门资金和彩票公益金4357万元，有效保证了项目实施。同时，我们坚持正确的资金投向，确保财政扶贫资金使用的针对性。比如，将财政扶贫资金重点用于整村推进，重点村财政扶贫资金村平达到112.8万元，其中产业扶贫资金791万元，占比63.7%，均达到上级要求。为强化资金监管，全面落实五项措施。一是阳光操作，资金分配实行公示制。所有实施的扶贫开发项目，在得到市批复后，以县扶贫开

13、发领导小组文件的形式下发到乡镇xx县直相关部门，公示到村到组。二是分期拨付，资金下摆实行预拨制。在资金投放上，坚持预拨和验收兑现相结合，预拨保证项目启动，严格验收保证项目数量和质量。三是严格程序，资金管理实行报帐制。对财政扶贫资金、以工代赈资金、老区资金采取报帐制管理，实行国库集中支付，做到专户管理，封闭运行。其它资金包括人寿扶贫资金、xx市帮扶资金、部门资金按帮扶方的要求及上级有关规定操作，确保专款专用。四是严肃政策，资金检查实行审计制。严格按照财政持贫资金管理办法和扶贫资金管理细则，对扶贫资金定期检查审计，实行预防与惩戒并举，提高各级各部门对扶贫资金使用管理严肃性的认识。五是减少环节，资金

14、直接到户。对搬迁扶贫等到户扶持资金，通过“一卡通”由县财政直接拨付到受扶农户。 （七）组织领导进一步强化。县委、县政府高度重视扶贫开发工作，集中组织学习了中办发201325号等一系列扶贫开发文件精神，听取了扶贫开发相关情况汇报，并对相关工作及人事问题做出重要批示，要求全县党员干部每人包联5个贫困对象户，特别是把扶贫搬迁作为突出的民生问题写进县委文件，并落实责任单位，限期解决。县委、县政府组织召开了全县扶贫开发工作会议，对全年工作进行总体安排部署。县政府对各乡镇（场、区）签订了扶贫开发责任书，实行严格的目标管理。 （八）教育实践活动有效开展。以保持党的先进性和纯洁性为目标，以为民务实清廉为主要内

15、容，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，结合单位实际和党员干部思想实际，突出“四风”问题整改，认真贯彻落实中央、省、市、县指示精神，扎实开展党的群众路线教育实践活动。一是活动有组织有领导。成立了领导小组，明确了工作人员，确保工作正常开展。二是活动扎实不走过场。先后组织集中学习16次，时间达32小时，完成了规定的学习任务；就四风问题，向县分管领导，县直相关部门，乡镇主要领导、分管领导、扶贫干事、部分服务对象，部分县乡人大代表和政协委员等广泛征求意见和建议，为查摆和整改问题掌握翔实材料；班子集体和班子成员均按照要求，认真撰写对照检查材料，查找问题，分析成因，明确方向，落实整改措施；按照

16、红红脸、出出汗要求，认真组织民主生活会，开展批评和自我批评，把问题找准找全，并提出措施整改到位。三是建章立制促规范。抢抓省扶贫资金专项审计契机，紧扣关键问题，制定了党风廉政建设十项制度和财务管理制度，用制度促管理和行为规范。通过教育实践活动的开展，达到了扶贫工作和教育实践活动“两不误两促进”的预期目的。 二、下半年工作打算 1.完成任务不动摇。统一思想，坚定信心，克难攻坚，完成减贫1.63万人、启动重大项目建设20个以上、争取专项扶贫资金4000万元以上、11个重点贫困村和3个老区重点村整村推进、新建特色产业基地9000亩、改造特色产业基地9000亩、生态扶贫搬迁550户等各项工作目标。 2.

17、强化督办促推进。围绕全年任务目标，加强检查督办。一是定期督办。在扶贫项目建设的重要时段，组建工作专班，对片区开发、专项扶贫等工作进行一至两次督办。二是经常督办。扶贫办相关人员坚持经常性深入乡镇、项目实施单位和项目现场，对工作推进和项目建设情况进行检查督办。三是重点督办。组织扶贫办人员对重点村建设、扶贫搬迁、产业发展等重点扶贫项目进行检查督办。通过多种形式的督办检查，及时发现问题、解决问题，发现典型、宣传推介，推动工作平衡发展。 3.积极创新办示范。按照省市要求，积极开展扶贫创新，侧重在扶贫搬迁上扩大规模，创新方式，出台政策，做好一篇大文章，力争在全市起到典型示范作用，树立起郧西的扶贫招牌，打造郧西扶贫品牌。 4.围绕目标严考核。根据扶贫开发责任书和相关文件，年底组织对县直各相关单位、各乡镇（场、区）履行扶贫开发责任情况进行考核验收，通报并有效运用考核结果。 内容总结（1）二是xx市对口帮扶积极开展，多个帮扶单位帮扶对象之间在帮扶项目和帮扶资金上达成了帮扶意向（2）其它资金包括人寿扶贫资金、xx市帮扶资金、部门资金按帮扶方的要求及上级有关规定操作，确保专款专用（3）通过教育实践活动的开展，达到了扶贫工作和教育实践活动“两不误两促进”的预期目的