2022区国税局年工作总结 (2).doc
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1、区国税局XX年工作总结 今年来,我局围绕年初确立的“六坚持,六提升”工作目标,主动适应税收新常态,齐心协力,真抓实干,圆满完成了各项工作任务。 一、克难攻坚,国税收入应收尽收 今年市局分配我局税收计划20.77亿元,同比增长7.8%,市分地方公共财政预算收入计划3.85亿元,同比增长10.5%;区分地方公共预算收入计划为3.5亿元,同比增长0.45%。面对今年组织收入工作的严峻形势,我局以组织收入为中心,认真执行“依法征收,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税,坚决落实各项税收优惠政策”的组织收入原则,向政策要收入、向管理挖潜力,强化措施,依法依规,打破常规抓收入,做到了应收尽收
2、,无税禁收。全年预计可完成税收收入17.1亿元,同比下降8.8%,减收1.69亿元,占年初计划84.57%;预计完成地方公共财政预算收入3.54亿元,同比增长1.72%,占年初计划91.95%。与此同时,认真落实国务院“稳增长、调结构、惠民生、促发展”的各项税收优惠政策达3000余万元,惠及纳税人6000余户,让纳税人尽享税制改革的红利。一是严格考核督收入。将收入任务分解到单位到管理员,层层传导压力。将组织收入纳入绩效管理,对完不成任务的管理员不参与评先表优,并对单位负责人进行约谈。全年累计实施收入组织绩效扣分38.82分,个人绩效扣分882.02分。二是强化征管稳收入。充分发挥税收风险预警防
3、控系统作用,深入查找日常管理中的薄弱环节,找准挖潜增收着力点,积极运用第三方信息,加大对财政性资金清理力度,按月汇报完成进度,严格考核责任人。召开“营改增”税企约谈会,选取有采矿权转让、国有土地使用权划拨及转让、取得政府拆迁补偿收入、以不动产和无形资产投资入股等应税行为的纳税人集中约谈,督促纳税人根据疑点问题进行自查自纠,降低涉税风险。三是清缴欠税增收入。切实加大欠税清缴力度,对已产生欠税的纳税人,局领导亲自约谈,采取及时催缴、以票控欠、以欠抵退、严格实行欠税公告、加强欠税后续管理、依法采取强制措施、实行纳税人黑名单制度七步法,做到新欠不增,陈欠分期分批入库。四是稽查、评估促收入。将纳税评估纳
4、入执法督察的重要内容予以考核,做到全员评估。稽查围绕组织收入开展工作,加强对重点税源户的检查力度,严厉打击虚开增值税专用发票及逃骗抗税等各类税收违法行为,提高纳税遵从度。 二、务实创新,征管改革持续深化 深化征管改革主旋律,围绕做实区局、做专分局的改革目标,推进征管体制、机制和制度创新,打赢改革攻坚战,切实夯实征管基础。强化税源管理。认真落实深化国税、地税征管体制改革方案,逐项落实31项具体管理事项,整体提高税收征管质效。完善税收管理员制度,重组征管基础管理职责,改进分类管理方式,实现分户到人、各事统管向分岗位按事项管理的转变,并建立税收管理员职责事项清单,明确税收管理员的职责内容、工作流程与
5、质量标准。按照重点税源集中管理的改革要求,继续加强十大税源管理团队建设,落实好分局长管户制,提高对重点行业、重点企业、重点项目和重点税种的重点监控,将重点监控的企业从100万元扩大到50万元,定期召开税源分析会议,及时了解重点税源企业生产经营情况及变化趋势,牢牢把握组织收入主动权。稳步推进“营改增”试点改革。全局上下把“营改增”工作作为头等大事,一切为营改增让路,一切为营改增服务,强化“五个到位”举措,“营改增”工作扎实稳步推进,确保了5月1日“开好票”和6月1日“报好税”,累计为5000多户纳税人落实营改增政策减负5000余万元,确保了税负只减不增。领导重视到位,制定了“营改增”试点实施方案
6、、时间任务分解表、“营改增”应急预案、“营改增”税负分析准备方案、“营改增”政策培训以及精准培训方案,形成了营改增工作的时间表、任务书和路线图。政策宣传到位,以纳税人喜闻乐见的方式通过媒体广告、资料发放、网络转播等多方位、多角度、多层次开展了宣传,随时解答纳税人关于营改增申报的在线疑问,及时把政策送到了纳税人。培训辅导到位,先后制定了政策培训以及精准培训实施方案,做到了分行业、分项目、分对象和分重点企业和样本企业“四分培训”,累计开展了8场2000余人次纳税人、6场500余人次税务干部培训。大厅服务到位,办税窗口由原来有8个增加至15个,将集中审批职责调整到办税服务厅后台,加强大厅导税服务,组
7、建了营改增辅导团队,增设纳税申报预审岗,开设营改增申报窗口,为营改增纳税人提供了高效精准的申报纳税服务。调研分析管理到位,加大对重点行业、重点企业的调研分析力度,精准预测税收收入,强化对外来建安企业增值税预缴有效控管,四大行业后续管理措施有序跟进。全面上线运行“金税三期”。精心制定金税三期上线方案,加强工作的督导检查,实现了“四无”目标。数据清理无遗漏,共开展数据清理3批次,清理问题数据35类9156条,上报运维20条,清理重要数据249户次。业务培训无空档,培训时间“白加黑”,确保人人参于,培训面100%;培训方式“理论加实践”,确保融会贯通,人人会上机操作;培训内容“点加面”,确保人人过关
8、,应知应会全员掌握,岗责部分熟练操作。初始设置无差错,指定一直从事ctais运维的计术人员全程负责,保障工作的连贯性;按金三要求分析岗位和权限,实行表格化管理,保障两系统对接到位;要求所有人员在模拟环境下查自己金三业务权限能否适应现有工作要求,能否完成岗责任务,杜绝上线运行时出现系统故障。应急预案无盲点,制定突发事件应急措施,配优配强应急力量,做到人员保障、责任分工、设备保障和督办考核“五”到位,确保金税三期上线工作稳步推进。强化风险应对。抓好省、市、区三级风险应对管理,一二级风险业务由评估专班负责,税政、法规等综合管理部门也要积极参与风险应对工作。进一步强化税源风险监控,推行纳税评估预案制度
9、,加强区局纳税评估团队建设,拓展国地税联合评估,加强全区重点税源户的纳税评估工作,推进评管查互动,将评管查互动机制嵌入到风控系统中,建立管理、评估、稽查信息共享、交换联动机制。开展优秀案例评选,抓好跟踪督导和绩效考评,不断提升风险管理工作质效。全年累计评估入库税款约3254万,实现了以评促管,以评促收。 三、规范执法,依法治税持续改进 坚持以依法治税理念统领税收工作全局,落实税收法定原则,真正做到规范执法、依法治税,做到有法必依、执法必严、违法必究,促进税收执法环境日臻完善。一是提高依法行政意识。加强法治宣传教育,制定下发2016依法行政工作计划、“七五”普法规划,组织全系统加强法制培训和学习
10、,通过党组中心组学法、局长办公会会前学法、法制讲座、积极参与无纸化学法考试等多种形式强化领导干部学法活动,养成依法办事、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯,推动各项工作在法治轨道上前行。二是强化各税种管理。突出抓好一般纳税人管理,规范增值税减免税管理,完善增值税农产品核定扣除及化肥恢复征税后续管理。突出做好卷烟、白酒、成品油、汽车消费税管理,加强电池、涂料行业消费税减免税后续管理。积极构建以分析评估为中心控制环节,纳税服务、监控分析和纳税评估三位一体的车购税专业化管理平台。全面推行研发费用加计扣除、股权转让等高风险事项团队管理,认真落实小微企业、固定资产加速折旧等政策,积极做好外来
11、企业、总分机构所得税管理。积极推行“无纸化”出口退税管理,提高退税效率。三是规范税收执法行为。推行说理式税收执法,进一步和谐征纳关系,保障纳税人合法权益,有效预防和化解税务行政争议。推行税务行政执法案例指导制度,最大限度减少税务人员的自由裁量权,确保同案同办。强化税收执法督察,重点对代开发票、小微企业税收政策落实、大众创业万众创新税收优惠政策落实、“三证合一”“一照一码”政策执行情况四个项目进行重点督察,并对税务行政处罚裁量权执行情况进行清理,对督察发现的问题限期整改,防范和降低税务执法风险,实现税收执法“零过错”。突出减轻纳税人负担,建立稽查、评估进户许可审批机制,有效避免各类进户、重复检查
12、。落实重大税务案件审理制度,强化税收执法案卷评查工作,进一步加强税收政策评价反馈工作,提高税收执法人员的法律意识和执法能力,提高办案质量,确保案件处理的公平公正。四是整顿规范税收秩序。强化税务稽查,全面推行稽查预案制,精准打击涉税违法行为,重点开展了对成品油、农产品、交通运输、房地产、磷矿石等行业以及股权转让的非金融企业税收专项检查,纠正和打击了税收违法行为,达到了以查促管,理顺征管秩序的效果。累计稽查14户,入库税款136.45万元。 四、精准服务,纳税服务提档升级 坚持以纳税人需求为导向,以“便民办税春风行动”为抓手,在纳税服务上做“加法”,在纳税人办税负担上做“减法”,实现纳税人满意度的
13、“乘数”效应。一是深化国地税合作。把“聚焦四合模式、推进精准合作”作为年度创新项目一抓到底,认真落实纳服、征管、国地税合作、出口退税等规范,多次召开深化合作联席会议,对属于县区级落实层级的6项合作项目进行了详细解读和任务分解,努力在税法宣传、纳税人培训、大企业服务、优惠政策落实、涉税事项网上办理、纳税人维权等事项中提供统一、联合服务,最大限度方便纳税人,最大限度规范税务人。拓展合作领域,组建“税源联合管理办公室”和“房地产建筑安装联合管理办公室”,抓好新成立的“两办”组建、制度建设和运行工作,实现双方资源共享、服务联合、征管互助和执法协同。加强与地税部门沟通协作,实现国地税互设办税窗口和人员,
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