2022区国家税务局年度工作总结 (5).doc

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1、区国家税务局年度工作总结 2013年是全面贯彻落实党的十八大精神之年。今年，我局在上级市局和区委区政府的正确领导下，坚持以十八大精神为统领，自觉主动地服从服务于党和政府工作大局，改进专业化管理，推进“营改增”税制改革，提升纳税服务质效，丰富管理创新内容，拓展信息管税领域，完善干部队伍激励与风险控制机制，各方面工作全面有序开展。 一、20*年工作总结 （一）抓牢“两个围绕”，在进一步提升税收收入中争作新贡献。 一是围绕税收中心工作，努力完成全年税收收入指标。今年，我局始终坚持以组织收入为中心，认真贯彻“依法治税、应收尽收、坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，用好用活免抵调库

2、指标，确保了经济税收协调增长。全年共组织税收收入46.48亿元，51家重点税源企业组织税收收入13.91亿元。 二是围绕税收优惠政策，多管齐下服务地方经济发展。全面落实免征增值税政策，切实减轻小型微型企业税收负担，全区2500余户增值税小规模纳税人享受该项优惠政策。用足用好各项税收优惠，实际抵扣固定资产增值税额5.88亿元，落实高新技术企业减免0.80亿元，资源综合利用等先征后退税款0.50亿元，汇算清缴退税0.60亿元。开展出口退税“提质增效”专项活动，启动生产企业单证无纸化退税申报试点。全年为全区765户出口退税企业办理出口退税额13.20亿元，为保增长、扩内需、调结构、稳出口、惠民生作出

3、了重要贡献。 （二）突出“三条规范”，在进一步加大依法治税力度中展现新作为。 一是规范执法行为。严格执行税收执法过错责任追究制度，对执法检查中发现的问题和税收征管工作的薄弱环节，强化责任、从严管理。逐步探索和推行说理式税务执法文书，增强行政处罚的说服力和公信力，做好税务指导案例的编写和上报工作。选择12名区局干部建立税收执法督察人才库，适应新形势下税收执法工作的需要。 二是规范税收秩序。做好重大税务案件审理工作，由稽查局提请重大税务案件34件，其中上年留存重大税务案件1件，已全部审理完毕，其中改变稽查部门处理意见9件，共查补税款和罚款1508万元。做好一般税收行政处罚案件的审理工作，对税源管理

4、部门提交的60件一般税收行政处罚案件进行审理并作出税务行政处罚决定，共处罚款5.6万元。开展税源分析监控一体化工作，开展一体化工作第五期到第九期工作，完成风险应对2261户，共计补缴税款4218.97万元，调整应纳税所得额10958.31万元。 三是规范税务稽查。加大涉税案件查处力度。稽查部门以查处电子、服装、家具类产品出口退（免）税违法行为、药品等行业偷税为执法重点，严肃查处各类涉税违法案件，共完成九项税收专项检查及一项专项整治行动。全年共安排各类稽查120户，结案119户，有问题结案117户。组织自查企业65户，其中有问题29户，结案29户，共计查补罚收入2253.20万元。查处偷税在50

5、万元以上大要案5件，100万以上大要案2件。加强举报案件查处工作。全年共受理各类涉税举报案件11件，已全部办结。进一步遏制发票违法犯罪活动。将发票整治工作与税收各类检查工作有机结合起来，做到“查税必查票”、“查账必查票”、“查案必查票”。查处发票违法案件65户，查处违法发票1112份，移送公安机关案件11件，充分发挥了税务稽查的震慑力。稽查局创新稽查方式方法，稳步推进稽查现代化建设，稽查执法效能全面提升，在市稽查局组织的案件复查中，案卷质量名列前茅，被市局通报表扬。在2012-2013年xx区行政处罚案卷质量评审中获优秀单位，一案卷被列入xx区十佳行政处罚案卷。 （三）完善“六项机制”，在进一

6、步推进科学征管中迈出新步伐。 一是稳步推进税源专业化管理机制。完善科室职能、明确职责分工、简化办税环节，梳理风险管理流程。在风险可控的前提下，将纳税人票种核定调整申请、残疾人就业企业增值税退税、软件企业增值税退税等7项日常征管事项前移至办税服务大厅，进一步提高了办税效率。 二是积极落实“营改增”结构性减税机制。自2012年12月1日起正式实施“营改增”试点以来，过渡平稳，情况较好。到2013年底我区共计“营改增”试点纳税人2028户，共缴纳增值税1.33亿元，95%左右的试点纳税人税负总体下降，减负效应逐步扩大。配合财政局做好“营改增”试点过渡性财政扶持资金拨付的材料受理及初审工作，全年共有3

7、0余户符合条件的税负增加企业办理申报手续，涉及扶持资金约1786万元。此外，今年月起铁路运输和邮政服务业纳入“营改增”试点范围，我区将新增试点纳税人33余户。 三是不断完善纳税评估机制。建立评估对象确定、案头细化分析、评估辅导、审理处理各环节职责及岗位相互分离评估工作新模式，防范纳税评估风险。加强信息采集质量，强化案头细化分析，规范实地调查，推行异常数据评估结果回归分析制度，有效提升了评估质效。加强应用数据模型，制定纳税评估案卷管理办法。以行业监控分析系统为平台、市局一体化下达任务和区局拓展项目为依托，深入开展喷涂行业、塑料制品、压铸行业、轴承套圈、螺丝螺帽等11个行业和财务费用风险所得税、存

8、货异常企业等评估，全年共评估企业220户，抵减留抵税额194.97万元，补缴税款3460.88万元，加收滞纳金304.21万元，调减弥补亏损额4811.55万元。 四是继续强化国地税协作机制。召开国地税联席会议，布置落实国地税各项协作事宜，联合办理设立税务登记2965户，联合办理变更、停业、“以征代报”及扣税账号登记、违章处理等3868户次，联合征收地方税、费（基金）429.68万元，国、地税交换信息3683户次。各项协作事宜运作顺利，极大地减轻纳税人的负担，提升了征管质量与效率。 五是深化加强各税种管理机制。强化流转税管理。做好一般纳税人认定管理工作，按月对年应税销售额已超过小规模纳税人标准

9、的纳税人进行公示。开展“营改增”试点企业的风险监控，对全区已代开货运增值税专用发票的180余户小规模纳税人进行辅导宣传，降低税收执法风险。做好逾期认证增值税专用发票上报工作，为企业减少经济损失。开展海关缴款书“先比对后抵扣”管理办法的实施及增值税专用发票等扣税凭证核查工作。深化企业所得税管理。完成企业所得税汇缴工作，做好企业所得税税源增减分析工作和跨地区汇总纳税所得税管理。加强大企业管理和国际税收管理。强化税收服务意识，突出岗位风险控制，为大企业提供个性化服务，促进企业遵从度不断提高。加大反避税调查力度，2013年反避税立案获总局通过1件，上报结案1件，调增应纳税所得额6415.64万元，其中

10、弥补亏损4836.96万元，应补缴企业所得税236.72万元。着重开展对股息红利代扣代缴的专项调查工作，查补2家应扣缴未扣缴企业补征企业所得税209.21万元，加收滞纳金59.98万元，同时上报的运用居民企业报表数据强化非居民企业税源管理的管理案例被评选为全国优秀案例。严格规范税收协定的执行工作，全年新增审批类协定12件，备案类协定8件。 六是实施巩固信息管税机制。围绕“安全、服务、保障”，抓好金税三期网络与安全建设，提高信息设备安全运行水平；拓展纳税服务渠道，提高信息化服务水平；加强运维管理和信息技术支持，提高技术保障水平。做好市局营改增技术支持、海关缴款书稽核系统上线、网络版代开监开系统等

11、业务系统信息化工作；以及区局一体化工作平台、依法行政台账软件开发等内网系统。 （四）搭建“四大平台”，在进一步优化纳税服务中取得新突破。 一是搭建“1+n”网格化协税组织平台。对1+n网格化协税组织进行整合改组，在街道、商会、园区等部门的配合下，将辖区内6300多家一般纳税人企业按地域或行业进行重新分组，设立了11个协税中心组和216个协税小组。截至目前，纳税服务科多次走进街道、园区和企业，在辖区内所有街道、市场、园区等地累计开展税企交流会39场，并与4500余户企业面对面交流，了解纳税需求，送推最新政策。 二是搭建“阳光X8226;心服务”12366纳税服务综合平台。平台以“用心倾听，真诚服

12、务”为宗旨，以86612366“税路通”纳税服务专线为核心，由专业咨询服务团队通过电话、网络及短信渠道，向企业提供“纳税咨询、投诉举报、权益维护、政策送推”一站式服务。平台自五月上线以来，解答热线咨询12000余个，回复率100%。 三是搭建综合辅导服务平台。该平台提供现场业务咨询、表单填写辅导等服务，还可直接受理销售旧货、旧机动车优惠备案，“营改增”过渡性财政扶持资金申报，外出经营活动税收管理证明出具等事项。减轻窗口工作压力的同时大大缩短纳税人办税等待的时间，有效提高办税服务质效。 四是搭建税收宣传月活动平台。因地制宜、扎实有效地开展系列精彩纷呈的第22个税收宣传月活动。税企联动，走进大学生

13、科技园为投身创业创新的英才提供税收政策援助；税民联动，在街道社区组织多场“税收宣传月”广场知识竞答；虚实联动，开展“税的微感言”微博征集、开通新浪官方微博、创建重点税源企业qq群和出口退税qq群。一系列定位准、重实效、特色强的税收宣传活动提高了纳税人的税法遵从度，营造出良好的税收法制环境。 （五）深化“四个提升”，在进一步加强国税自身建设中实现新发展。 一是以十八大精神学习为保障，提升思想建设。深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和省市区党代会精神，大力开展社会主义核心价值观、科学发展观、公民道德素质教育、依法行政等内容的学习，继续开展“三思三创”主题教育活动和六五普法教育、公务员学法用法读

14、本、公务员综合素质培训等主题宣讲活动，促进了全体干部政治理论水平的不断提高。今年组织党组中心组理论学习10次，全体干部参加的政治理论学习24次。 二是以业务培训为基石，提升工作效能。组织所得税汇算清缴培训、小企业会计准则业务考试、开展公务员学法用法网上考试、举办中层干部学习班。全年共计自主举办各类干部培训班53期，参加系统外组织的各类培训14期，通过多种形式的学习培训，促进了全体干部工作能力和工作自信心的提升。 三是以国税文化建设为抓手，提升组织活力。持续开展道德讲堂，确保道德教育做到反复讲、经常教、广泛学。组建成立网络文明传播志愿队，利用网络传播文明风尚。群团组织举办理财知识讲座、红十字会应

15、急救护培训、“三八”趣味运动会、“五四”青年爱国宣教游等活动，丰富干部职工生活。积极开展帮扶共建活动，连心解忧105户群众，参加区“圆梦工程”结对困难小学生、组织“慈善一日捐“、森林基金捐款、向余姚灾区捐款献爱心、继续同象山西周下芭蕉村开展城乡结对共建，展现无私爱心。 四是以党风廉政建设为核心，提升国税形象。认真落实党风廉政建设责任制，把反腐倡廉与日常税收工作结合起来，严格落实“一岗双责”，确保落实领导责任制、部门责任制、岗位责任制“三位一体”的党风廉政建设责任制体系。上线“网络化内控管理信息系统”，开展“三察”自查自纠工作。落实中央八项规定，深化政务信息公开，继续推行人事、财务、事务“三公开

16、”。 （六）把握“两个优化”，在进一步完善内部管理中树立新姿态。 一是优化财务管理。做好预算管理，严格预算执行，使预算与实际执行紧密结合。加强日常财务管理，完成2012年度财务决算、基建决算和银行账户年检工作。加强“三代”经费管理，深化国库集中支付制度，积极推行公务卡。加强财务监督管理，政府采购工作和固定资产管理，推行财务公开。 二是优化内部行政。完善网站建设，实现内外网门户规范有序运行。梳理保密要害部门，签署涉密人员保密责任书，进一步做好保密工作。推行“光盘行动”，规范公务接待，简化礼仪、务实节俭，反对铺张浪费。不断加强信访、信息、公文、档案和后勤等保障工作。 二、20*年工作计划 （一）着

17、力落实税收政策，完成收入任务。 加强组织税收收入。密切关注经济与税收收入走势，坚持经济税收观，充分考虑经济发展、税源结构、市局以及区委区政府收入目标等因素，加强组织收入的统筹规划，综合分析宏观经济指标变化，提高组织收入的统筹规划能力，努力实现税收收入预期目标。 深化税收形势分析。继续做好税收收入预测及分析，正确把握总体税收形势，深入分析组织收入工作面临的有利条件和不利因素，提高税收预测准确性，确保收入分析工作的深度和广度。 落实税收优惠政策。正确处理好依法组织税收与支持地方经济发展的关系，做到应退尽退，应抵尽抵，实现经济税收的良性互动。加强税收优惠政策的管理和统计分析评估，坚持监管和服务并重，

18、发挥政策资源的最大效用。 （二）着力推进依法行政，实现规范执法。 规范税收执法行为。进一步推进依法行政，防范税收执法风险。严格按照法定权限和程序行使权利、履行职责，规范税收自由裁量权。加强执法风险教育和提示，引导税务干部和纳税人防范法律风险。 严格税收执法检查。深入推行税收执法责任制，按计划开展内部税收执法检查，加强对重大案件审理和复议应诉工作力度，加强执法考核和过错追究。完善税收执法管理信息系统，探索建立税收执法专项监控指标，坚持有错必纠、有责必问。 积极探索依法行政考核。确定推进依法行政的目标任务，完善依法行政考核工作指标体系和考核办法，加强宣传培训，全面提升依法行政工作考核实效。 （三）

19、着力加强税收征管，提高管理质量。 纵深发展税源专业化改革。结合我局工作实际，积极稳妥地做好新征管流程的贯彻落实工作，依照优化简并的原则以及专业化管理的需要，完善调整岗位工作要求，理顺工作环节，依照事项前移、风险可控，强化管理的工作原则，立足管理实践，扎实推进税收专业化管理进程。 深化和拓展一体化工作。结合现行税源专业化管理模式，进一步建立和完善风险管理机制，明确工作流程，完善工作平台，形成风险预警指标库，集中开展对涉税风险点的识别、查找、归集、推送、反馈、评价等工作，统一监控分析税源变化，统一下达风险预警指标和纳税评估重点，统一督导、反馈和考核税源管理和征管状况，使税源与征管状况监控分析一体化

20、工作开展得更具成效与特色。 优化各税种管理。积极落实和用足用好各项税收政策，确保政策及时、足额到位，助推经济发展方式转变，保障民生建设。加强“营改增”试点企业后续管理，做到风险可控。强化企业所得税管理，依托1+n网格化协税组织，提高基础信息准确性和企业所得税汇算清缴质量，探索完善汇缴管理新模式。 深入推进纳税评估工作。制定选案规则、完善规范纳税评估细化分析、积极创造条件实现计算机与人工分析相结合，提升工作效率和质量。进一步抓好纳税评估质量，大力提高户均补税额和贡献率，建立较为科学、公平纳税评估质效评价体系，着重抓好案头分析工作，将评估工作的重点前移到案头分析环节，运用科学评估法进行分析，提高评

21、估效率。 （四）着力优化纳税服务，和谐征纳关系。 借助1+n网格化协税组织提升服务水平。充分发挥该组织平台作用，结合纳税人学校、纳税人维权中心等组织积极开展各项活动。做好需求征集、纳税人满意度调查等工作，定期参加各协税小组例会，与纳税人近距离沟通。力争使该平台成为纳税辅导、税收宣传、需求征集的主要渠道。 继续完善12366纳税服务综合平台。开展12366热线运行效果评估分析，促进热线工作的统一、规范和优质、高效。延伸服务功能，逐步向信息查询、电话预约、个性化政策订制等方面拓展。加强平台工作人员的业务素质和服务技能，提高咨询热线直接回复率。建立咨询平台话务数据统计分析制度，为税收管理提供有利参考

22、。 不断加强纳税人权益保障。充分利用各税收宣传途径，将征管信息变化和最新税收政策第一时间告知纳税人，同时加强对税收政策的解读。开展纳税人满意度调查，跟踪回访纳税服务质效，对各环节纳税服务进行满意度调查，并对回访结果进行总结分析。 （五）着力加强队伍建设，提高工作效能。 深入学习党的十八届三中全会精神。结合实际，精心组织，周密安排，把十八届三中全会精神学习领会好、宣传掌握好、贯彻落实好。通过学习，教育和引导广大国税干部把思想统一到党中央的精神上来，把力量凝聚到党中央的决策部署上来，自觉把党的十八大精神贯彻落实到各项工作之中，坚定不移地反对腐败，永葆共产党人清正廉洁、务实为民的政治本色。 加强干部

23、税收业务培训和综合素质培训。不断创新教育培训机制，进一步增强干部教育培训工作的统筹性、针对性和实效性，促进干部职工综合素质的提高。开展教育培训需求调研，合理安排各项税收业务培训，采取局内业务骨干相互交流辅导和专家集中授课相结合的形式，进一步提高干部的业务水平。 深化惩防体系和“两权监督”。坚持惩防并举，继续按照惩防体系构建要求，围绕教育、制度、监督、惩治等重点环节，做好“网格化内控管理信息系统”工作。完善落实党风廉政建设责任制的“三书两报告两检查一问责”工作模式，落实“一岗双责”，确保党风廉政建设责任制落实到位。继续坚持执行区局领导班子民主决策制度规定，对重大权力事项的决策严格按照规定的程序进

24、行，确保权力运行过程的公开透明。运用好纪检监察信息系统，加强对领导干部遵守廉洁从政有关规定、行使税收执法权和行政管理权的监督管理。 坚持“群众路线”提高政风行风建设水平。以正风肃纪为目标，继续开展效能监察，注重对工作程序、工作作风、工作质量和工作效率等情况进行监督检查。加强外部监督，继续坚持并完善特邀监察员制度，及时妥善处理“网络评议”等渠道转来的群众投诉和咨询问题。开展“群众路线”教育实践活动，进一步加强作风建设，全面提高纳税服务的层次和水平，规范税收执法行为，不断提高税收执法的透明度，不断提升纳税人的满意度，进一步树立国税部门的良好形象。 内容总结（1）区国家税务局年度工作总结 2013年是全面贯彻落实党的十八大精神之年（2）查处发票违法案件65户，查处违法发票1112份，移送公安机关案件11件，充分发挥了税务稽查的震慑力（3）在风险可控的前提下，将纳税人票种核定调整申请、残疾人就业企业增值税退税、软件企业增值税退税等7项日常征管事项前移至办税服务大厅，进一步提高了办税效率