2022区财政局半年工作总结.doc

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1、区财政局半年工作总结 今年上半年，我局坚决贯彻落实区委区政府各项决策部署，围绕各项工作目标任务和重点，以履行职能为根本，以改革创新为动力，不断加强收支管理，着力平衡财政资金，加强内部队伍建设，深入开展财政监督，不断加强财政科学化精细化管理，确保时间过半任务过半。 一、全面总结和梳理上半年亮点工作 （一）进一步抓好财政收入，确保时间任务“双过半” 围绕区委区政府收入目标任务，年初，我局提出了2013年财政工作目标，切实加强收入考核、税源财源建设和协税护税等工作。 1.大力培植财源。积极发挥财政政策、资金的调控、引导作用，大力培育财源，引导产业结构的调整优化。尤其注重支持卷烟、烟草等对地方收入贡献

2、大的产业、行业优先发展，为财政收入的长期稳定增长奠定坚实基础。大力打造新的经济增长点，为促进我区财政收入增长，拓宽财源，我局和区地税局等部门深入到基层进行调研，为海航、荣丰公司、泮边村度假项目、旧州古韵小镇项目做好服务工作，为企业解决难题。 2.全力组织财政收入。一是实行工作目标责任制。实施效能绩效跟踪量化管理，把年度职能工作目标层层分解落实到各分管领导和组室负责人，形成局长和党组书记亲自抓紧、分管领导协助抓、组室负责人具体抓的工作格局。今年1-6月，预计全区财政收入完成135000万元，占年度预算数的55%，同比增收16032万元，增长13.48%；预计全区地方一般预算收入完成10500万元

3、，同比增收1877万元，增长21.77%，实现了财政收入时间过半、完成任务超半的工作目标。二是加强与国地税部门的联系、沟通和配合，形成合力，努力打好“保增长、促发展”组合拳，抓好房屋租赁税等现有税源的挖潜和零散税源的征收，实现了工商税收的持续稳定增长。三是加大协税护税力度，帮助税务部门改善征收条件，提高征管服务质量。四是不断完善非税收入征缴管理，加强财政票据的日常管理，突出“以票控收”，实行“以收定支”，确保非税收支平衡，有效调动执收部门积极性，拓宽了财政收入的来源，增强了政府宏观调控能力。 （二）强化财政职能，优化支出结构 按照公共财政统筹发展的要求，切实强化财政职能，创新支出管理手段，不断

4、优化财政支出结构，集中财力办大事、办实事，认真落实各项任务，确保政权建设、“三农”、科教文化、医疗卫生和社会保障及重点项目建设等支出需要，促进我区经济社会又好又快发展。今年1-6月，预计全区财政支出完成51000万元（含上年结转支出3016万元），同比增长1.85%。 1.加大基础设施投入。服务国际旅游岛建设，紧紧围绕区委区政府提出的“一轴两带三中心”发展格局搞好服务，主动配合有关部门，开展沟通协调工作，力争市里项目建设资金19319万元，积极为琼山重点项目建设做好资金筹集、保障和服务工作，上半年共拨付重点项目建设资金16823万元，加快了琼山建设步伐。 2.加大民生投入和保障。加大对民生工程

5、的投入力度，并确保新增财力的80%以上用于保障和改善民生，着力解决好“三农”、教育文化、医疗卫生和社会保障等问题。今年1-5月，已拨付“三农”、教育文化、医疗卫生和社会保障等资金23710万元，有效促进公共服务均等化，维护社会和谐。 3.贯彻落实各项惠民政策。坚持以民为本、为民理财，做到利为民所谋，全区八个基层财政所都建立便民服务大厅。建立科学、高效、规范的资金发放流程，将财政惠民补贴项目资金全部纳入“一卡通”管理，使财政惠民补贴资金及时到位。以转变职能为突破口，以提高公共服务为目标，以群众需求为已任，对农民申请办理涉农政策咨询、补贴资金发放等服务事项实行“一个窗口”受理、“一站式”服务和办结

6、，努力为群众提供优质、便捷、高效的服务。我区2013年粮补资金发放工作，在局领导的高度重视和有关部门的配合下，经财政所全体工作人员的共同努力，于今年2月20日按时完成全年发放任务，共发放粮补资金2026.22万元，其中农资综合直补资金1928.72万元、粮食直补资金97.50万元，占应发放任务的100%，受益农户为31468户，有力地调动了全区农民种植粮食的积极性，确保了党的惠农强农政策落地。 4.“一事一议”工作落实到位。为加快推动我区村级公益事业发展，我局紧紧抓住国家出台的“一事一议”财政奖补政策的机遇，今年上半年积极争取上级资金665万元（含上年结转数），已拨付485万元，力推村级公益事

7、业项目建设。我局为了落实市、区关于开展“项目推进月”活动精神，局领导班子成员和有关业务组室人员深入到联系点旧州镇和该镇高伦、卜创坡、美联等村进行扶贫帮建和项目服务协调工作，在经费较为紧张的情况下挤、拨出3万元，助扶以上3个较为贫困村庄，作为发展公益事业启动资金。同时指导他们通过“一事一议”形式，多方筹集资金发展公益事业。 （三）坚持改革创新，稳步推进财政改革 1.认真做好市、区财政体制改革相关工作。为了确保下一轮区、镇财政体制改革尽量合理、科学，通过改革进一步配合做好城乡一体化建设，调动区镇发展经济、培植财源、组织收入的积极性，使区、镇财力得到进一步壮大。我局在做好调研、摸清情况基础上，认真测

8、算，充分准备，积极向市财政部门反映我区财政困难，加强沟通协调，争取市财政体制对我区能有合理的财力倾斜。 2.稳妥推进财政体制改革。按照构建公共财政体制框架的要求，着力推进以部门预算、国库管理为主要内容的财政支出体制改革，各项财政改革取得了新的进展。 一是加大预算编制改革力度。按照区委、区人大、区政府的工作要求，今年对预算编制工作加大了改革力度，主要有：公什费实行定员定额分类分档改革；财政资金向镇（街道）倾斜，镇（街道）工作经费比上年递增10%；全区行政事业单位一般性项目经费统一比上年核减10%；加大财政资金的统筹力度，集中财力办大事，提高预备费占公共财政预算总支出的比例达2.39%。二是加大国

9、库集中支付制度改革力度。在全区预算单位全面推行国库集中支付，所拨付资金全部在国库单一账户网上运行，既缩短了资金的周转期，又提高了资金的使用效率。三是完善和规范非税收入征管体制。实行“单位开票、银行代收、财政统管”的票款分离征管模式，将单位取得的收费收入纳入非税收入征管体系，使全区非税收入征管水平迈上了一个新台阶。四是积极推行“村财镇监管”和“镇财区管”制度改革工作。进一步规范理财行为。五是强力推行“公务卡”制度结账改革工作。规范财政财务管理，提高公务开支透明度，堵塞单位财务管理漏洞。六是积极实施预算信息公开制度。使预算更加公开、透明，同时认真做好“三公经费”的相关工作。 （四）加强财政监管，提

10、高依法理财水平 从加强党风廉政建设和反腐败抓源头的高度，健全制约机制，建立和健全反腐倡廉长效机制，切实加强监管，确保了财政的平稳、健康、有序运行。 1.强化预算执行。从严控制支出追加，认真执行预算法，规范预算管理流程，预算批复后未经法定程序一律不作调整和追加；对预算单位在预算支出执行中的经费追加申请，有保有压，分别轻重缓急，深入调研、周密审核。 2.严格控制一般性支出。努力节约财政支出，力求把有限的财力用于为群众办好事、办实事和促进社会各项事业的发展上。 3.加强财政财务监督。建立和健全工作责任制，制定和完善专项资金管理办法，努力提高资金的使用效益。 4.以制度建设为突破口。强化财政监督管理职

11、能，采取多种形式、方法，加强对行政事业单位财政拨款和支出报账的日常监管，对有关单位整个收支活动过程，进行经常性、全过程监督。积极配合区纪检监察、审计等部门，认真开展会计信息质量检查。同时对专项财政资金使用、非税资金收缴等进行全面监督、检查、清理，进一步规范财政资金的拨付程序，提高资金的使用效益。 5.严格国有资产监管。今年1月至今，共完成了27个资产处置项目审批、9个信访信件答复、4个重大资产处置项目调研、4个资产评估项目备案等工作。同时办理6个区政府服务中心12345热线业务。目前已启动海南电线电缆厂等8家国有企业的改制工作，正按有关操作规程进行当中，2家国有企业改制工作已基本完成。拨付企业

12、改制资金640万元，从而有效保障了我区企业国有资产的保值增值，防止国有资产流失。同时深入调研，努力解决好企业职工上访反映的问题，多次耐心做好政策解释和思想疏导工作，防止矛盾激化，维护社会和谐稳定。 6.切实加强政府采购工作。进一步加强政府采购预算和计划的基础工作，使政府采购范围不断拓宽，采购规模不断扩大，确保政府采购公平、公开、透明。今年1-6月，全区共有32家预算单位申报67次采购计划，均已按规定时限给予申报与批复，政府采购金额达326万元。 （五）加强制度和队伍建设，提高财政人员整体素质 1.加强制度建设，改进机关作风。深入开展创先争优和民主评议政风、行风活动，努力提高理财透明度，推行预算

13、公开、透明，加大党务政务公开力度，主动向人大代表报告财政情况，增进了社会各界对财政工作的了解；围绕当前财政改革和发展的热点、难点问题深入调查研究，加大信息宣传报送力度，形成了注重信息调研的工作风气，提高了分析和解决实际问题的能力。 2.继续整治“庸懒散奢贪”，推行行政问责制。切实加强机关效能建设，严格工作纪律，按照要求，明确职责，完善管理，落实行政问责制、过错追究制，努力构建权责清晰、赏罚分明的责任制度框架，实现责任主体明确化、岗位责任具体化、责任层级清晰化、责任链条无缝化、责任追究规范化，增强了行政执行力；全面加强财政系统政治思想、工作作风、生活作风、学风建设，着眼于提高干部的业务素质和政策

14、水平，加强对干部职工的教育、培训和锻炼；结合财政实际，不断完善财政局内部各项管理制度，用制度管权、管人、管事，办事效率明显提高。 3.加强党群工作，狠抓思想政治教育。结合财政工作实际，积极探索加强和改进思想政治工作的新途径、新方法，增强了党组织的凝聚力和战斗力。一是加强党风廉政建设。不断创新思想教育机制，紧密结合财政系统反腐败工作形势，组织党员干部学习两个条例，观看警示教育片，引导财政干部增强法律观念和廉政意识，提高了拒腐防变的能力。二是注重加大对工、青、妇群众组织的领导。党建工作多样化，围绕党的中心工作，开展了一系列有重点、有特色、有活力的教育、培训、文体等活动，为机关建设增添了新的活力，增

15、强了队伍的凝聚力和战斗力。 二、存在的主要问题及困难 2013年上半年，我局的各项财政工作虽然取得了明显成效，但仍存在一些不容忽视的问题和困难：一是财政管理与改革尚待深入；二是财政支出压力大、资金供求矛盾仍然突出，因受多方面因素的影响，近两年来财政资金缺口较大，属典型的“吃饭型”财政，去年琼山财政供养人员7223人，平均比其他区多2400人以上，人员基本支出达85260万元，占一般预算收入的75.1%，财政状况日趋严峻；三是项目资金管理有待加强和规范；四是个别工作人员的作风、纪律有待加强。 三、下半年工作思路 今年下半年，我们将以党的十八大精神为动力，坚定信心，勇于创新，扎实工作，求真务实，攻

16、关克难，确保完成全年预算计划目标和各项财政工作任务。全面落实科学发展观，积极应对不断发展的新形势、新任务、新要求和新挑战，紧紧围绕区委、区政府的总体工作安排，以支持经济建设和社会事业发展为中心，以组织财政收入的合理安排、调度资金为重点，以国际旅游岛建设为契机，寻找经济增长点和新的税源税基，狠抓增收节支，深化财政改革，推进依法行政、科学理财，不断提高公共财政保障能力，促进财政可持续发展。着力抓好以下重点工作。 （一）确保财政收入持续稳定增长。加强财源建设，建立财政收入稳步增长机制。积极参与和支持招商引资工作，科学指定产业扶持政策，争取更多重点项目落户我区，助推滨江新城片区、云龙产业园等建设，不断

17、壮大我区的财源基础。加强沟通协调，强化税收征管，圆满完成全年财政预算收入245260万元的任务。 （二）不断优化财政支出结构。坚持“收支管理并重”的原则，进一步调整和优化支出结构，严格执行刚性预算，强化预算结束，在保工资和社会保障的基础上，向农林水等关系民生领域倾斜。2013年财政预算支出为13.1亿元（含上级专款），与上年同比略有增长。 （三）继续深化各项财政改革。一是细化预算编制，提高预算执行力和效率。依托现代技术提高管理水平，我局信息中心，积极配合省财政信息中心做好对各业务系统的升级，保障财政各业务系统稳定可靠运行。二是推进国库集中支付制改革，逐步实现会计集中核算向国库集中支付的转变，提

18、高单位资助理财的积极性，规范和完善乡镇国库集中支付工作。三是推进财政支出管理改革。健全专项资金管理制度，强化部门、单位的责任意识，提高专项资金的使用效益。四是力推“公务卡”和“村财镇监管”制度改革，进一步规范理财行为， （四）不断提高财政管理服务水平。创新方式、方法，增强工作主动性，顾大局、谋长远、算活账、培养务实精神，实现财政职能的两个转变：即由被动型财政向主动型财政转变，由收支型向调控型转变。一是将财政工作从繁杂的事务性工作中解脱出来，主动参与对宏观经济的调控和管理，逐步建立和完善全方位、多层次的财政目标体系。二是实现工作重点从单纯的收支管理向宏观调控转变。优化支出结构，合理配置财力资源，

19、指定切合实际的财政支持经济发展、增加财政收入的政策；加强对财政、经济重大问题的研究，积极参与、支持我区产业政策和区域发展规划的制订，积极支持投融资体制改革、行政管理体制改革、公务员管理制度改革、事业单位改革等全区各项重大改革，并主动进行经济形势分析、经济运行跟踪、经济宏观管理，不断扩展和充分发挥财政收、支、管、调的职能作用，促进经济社会的协调发展。 （五）强化财政监督。加强新型农村合作医疗基金、惠农补贴资金的监管和非税收入征管。切实加强政府采购监督管理，完善政府采购制度，加强政府采购预算和计划的基础工作，使政府采购范围不断拓宽，采购规模不断扩大，确保政府采购公平、公开、透明。积极配合区监察、审

20、计等部门做好检查监督工作，积极开展会计信息质量、财政专项资金重点检查和“小金库”专项清理整治等工作。切实加强国有资产监管，认真搞好国有企业改制工作，维护企业稳定。 （六）加强财政队伍建设。一是加强机关效能建设，严肃工作纪律；二是坚持学习制度，加大教育和业务培训力度，创新组织活动内容，不断提高干部的综合素质；三是根据年度工作任务，加强责任考核力度，建立并施行平时考核和年终评优考核相结合的机制；四是围绕党风廉政建设，结合财政职能特点，教育全体干部职工不断增强法制观念，做到依法行政和廉洁自律，树立“为民、务实、高效、清廉”的财政形象。 （七）抓好计划生育、安全生产、社会治安综合治理等工作。要切实加强常住人口和流动人口管理，掌握人口信息，做好安全防范工作。同时要积极协助联系点旧州镇抓好文明生态村建设。认真推行党务、政务公开，接受社会和群众的监督。 内容总结（1）区财政局半年工作总结 今年上半年，我局坚决贯彻落实区委区政府各项决策部署，围绕各项工作目标任务和重点，以履行职能为根本，以改革创新为动力，不断加强收支管理，着力平衡财政资金，加强内部队伍建设，深入开展财政监督，不断加强财政科学化精细化管理，确保时间过半任务过半（2）今年1月至今，共完成了27个资产处置项目审批、9个信访信件答复、4个重大资产处置项目调研、4个资产评估项目备案等工作