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1、民政工作情况汇报 近年来,民政工作在县委、县政府的高度重视和大力支持下,我们认真履行职责,做好民生保障服务工作,经过全系统干部职工的共同努力,各项工作取得了一定的成绩,圆满完成了县委、县政府赋予的各项工作任务。党风廉政建设、社会治安综合治理、计划生育、责任目标考核均受到县委、县政府的表彰和主管部门的充分肯定,城乡低保、社区建设、区划地名管理、军休干部管理在省市有位子、有牌子。2011年我县被民政部授予“全国公共地名服务示XX县区”,下面,我将近年来民政工作情况向县领导作一汇报。 一、基本情况 局机关设有9个股室(办公室、综合管理股、救灾救济股、基层政权股、区划地名股、安臵股、优抚股、低保股、计
2、划财务股),下辖9个二级单位(县社会福利院、光荣院、县殡葬管理所、县熊家山公墓管理处、县城乡低保中心、县社会福利有奖募捐办公室、县社会福利中心、民政局婚姻登记处、军休所),一个代管副局级单位(县扶贫开发办公室)。 全系统现有干部职工187人,其中局领导班子成员4人,干部职工183人(含退休人员)。 二、主要工作职能 民政工作素有“小政府”之称,承担着“上为政府分忧,下为百姓解愁”的重任,新的历史时期,赋予民政主要职能有二个大的方面,一是管理,二是服务。细化起来大小有180多项。在管理方面:主要是社会团体、基金会、民办非企业单位、婚姻登记、殡葬改革、地名设臵、行政区划、行政区域边界、福利彩票发行
3、、各项民政事业资金、扶贫资金等管理;在服务方面主要是:三大群体(困难群体、优抚群体、弱势群体)。主要工作:双拥优抚安臵、救灾救济、民间组织登记管理、社会救助、救灾救济、基层政权建设、城乡社区建设、区划地名管理、殡葬改革、扶贫开发、社会福利事业。 三、工作情况 1、救灾救济工作。近年来,我县遭受了严重的冰冻雪灾旱灾、洪灾、龙卷风,给工农业生产造成巨大损失,面对严重的自然灾害,我们在县委、县政府的正确领导下,认真覆行职责,组织全系统干部职工深入灾区,走访慰问受灾群众,认真核实灾情,及时下拨救灾款(物),帮助灾民恢复生产,解决生活困难,共下拨救灾救济款1627.1万元,救助灾民、贫困户、特困户2.1
4、万户8万余人次。较好地解决了灾区群众的基本生活,维护了灾区稳定。 2、城乡低保工作。认真贯彻落实国务院关于进一步加强2城市居民最低生活保障工作的通知精神,对全县城乡下岗职工、特困群众全部实施了最低生活保障,截至目前为止,全县已纳入最低生活保障的有24709人,其中城镇7765人实现了动态管理下的应保尽保。农村低保16944人,基本实现全覆盖。城镇困难居民、农村特困群众的基本生活得到有效保障。对全县患重大疾病的困难群众实施了大病医疗救助,救助特困群众2442人次,发放救助金6765万元,为构建和谐社会、建设幸福云梦、维护城乡社会稳定发挥了积极作用。 3、农村危房改造。近年来,投资1169.2万元
5、,对全县农村困难户土坯房进行了全面改造,到2010年完成改造土坯房1942户,让农村困难群众住上了安全房,农村土坯房改造任务全面完成(此项工作从2011年起移交建设局)。 4、五保供养工作。农村五保工作认真贯彻落实XX省农村五保供养条例,五保供养采取集中供养和分散供养相结合的办法,供养标准不断提高,由2008年的年供养800元提高到2100元(集中供养年人2100元,分散供养年人1600元),实行社会化发放,保障了五保对象的基本生活权益。 5、双拥工作。每年春节、“八一”期间,县委、县政府走访慰问驻云部队,县直各部门开展行业拥军、大力支持驻军部队建设,促进了军政军民之间的团结,提高了部队的战斗
6、力,同时开展了多形式的国防教育和双拥宣传活动,进一步增强全3民的国防观念和双拥意识,近年来慰问部队及给军烈属赠送慰问品、慰问金计180余万元。救济重点优抚对象658人次,发放救济金30多万元。 6、优抚安臵工作。近年来,共下拨优抚事业费4320余万元,优抚对象各项抚恤补助金全部实行社会化发放。对农村义务兵家属实行普遍优待,发放优待金1000余万元。同时,狠抓了重点优抚对象“三难”问题的解决,为89名烈属、老复员军人解决了生活困难,为65名重点优抚对象解决了住房困难,为3842名重点优抚对象医疗进行了集中投保,较好地解决了看病难问题。城镇退伍军人安臵采取“按系统分配任务包干安臵”和“边接收边安臵
7、”以及自谋职业的办法,使458名城镇退伍军人得到妥善安臵,确保了涉军稳定。 7、基层政权建设工作。圆满完成了第八届村委会换届选举工作任务,全县270个村配齐配强领导班子。在全县广泛开展了以村务公开为主要内容的村民自治活动,建立了民主决策、民主管理和民主监督机制,提高了村民参政议政的积极性,加强了基层民主政治建设。 8、社区建设工作。全县24个社区建立健全了各项管理制度,基础设施建设不断完善,城关太平、幸福、曙光、黄湖、建新等社区用房面积达到了800平方米以上;服务功能全面提升,社区承担的共驻共建、劳动就业、结对帮扶、社会保障、4防灾减灾等服务功能得到全面提升和加强。社区居民文化生活丰富多彩。X
8、X县区建立大型活动场所2处,晨练点20处,城镇社区都建立有图书阅览室,创办了廉政画廊,幸福、曲阳社区还组建了龙灯队、腰鼓队、老年文艺队、老年人门球队,并开展经常性活动,丰富了居民的文化生活。黄湖社区被省委、省政府授予“百佳社区居民委员会”;黄湖社区、幸福社区被省民政厅评为“防灾减灾示范社区”。 9、殡葬改革工作。认真贯彻落实国务院殡葬管理条例,2011年联合县财政局出台了“免除全县城乡低保对象等特殊困难对象基本殡葬服务费用的规定”,并按规定对特殊困难对象基本殡葬服务费用实行了减免,减免人数达132人,减免费用39600元。同时加大对违规土葬查处力度,近年来,依法查处违规土葬185起,开棺就地火
9、化遗体85具,打击“二次棺葬”165起,保证了殡葬改革工作的顺利进行。 10、婚姻管理工作。婚姻登记严格执法,规范管理,按规收费,文明服务。婚姻服务管理水平全面提升,2010年投资50多万元建立了婚姻登记办证大厅,为婚姻当事人提供快捷优质的服务,婚姻管理工作步入了法制化、规范化的轨道。全县结婚登记率、档案完好率、合格率均达100%。2010年被民政部授予婚姻登记规范化管理先进单位。 11、民间组织管理工作。完成民办非企业单位登记19家,5社会团体登记55个,同时加强了对民间组织的管理,指导民营组织发展经济,促进了民间组织的健康发展,维护了城市的政治稳定。 12、项目建设情况。XX县区社会福利中
10、心位于吴铺镇大塘村,占地面积100亩,总建筑面积44500平方米,设计床位1000张,计划投资近亿元。2011年3月份动工新建,经过一年的建设,现已完成投资3000万元,建设养老大楼11栋,目前正在抓紧配套工程建设,一期工程计划于今年10月底全面竣工,11月份交付使用。 四、存在问题 1、机构设臵不到位。县扶贫开发办公室其它县市是直属政府管理部门,都是正科级单位,而我县至今仍是一个副局级单位;城乡最低生活保障机构,其它县市是副科级单位,而我县是一个股级单位;外来人员救助管理,全市都设立专门机构,而我县是唯一全市没有设立管理机构的县市,市局今年把云梦设立救助站作为督办单位,省民政厅要求全省在6月
11、底全部完成机构设臵工作。 2、行政编制过少。民政局机关县政府“三定”方案只给民政行政编制13个,2011年撤销纪检组长,将编制收回,目前,只有12个行政编制,由于工作职能多,每个股室只一个人,工作预算资金不足,难以运转,只能从事业单位抽调人员在股室6帮助工作。 3、项目建设缺口大。经县政府批准,社会福利中心建设工程投资近亿元,计划分二期完成,目前一期工程投资3000万元,已基本建成;二期工程即将动工,计划投资5000万元,缺口较大,资金难以筹措。 4、殡葬改革力度不够。尽管我们花了大量的人力、物力、财力,加强宣传教育,强化殡葬管理,着力改革土葬,推行火化,但在个别乡镇由于领导重视不够、支持不力
12、,受经济利益的驱动,导致“以罚代化”现象屡禁不止,严重影响了政府和民政在群众中的声誉。 5、XX县区社区低保工作人员少。目前XX县区社区低保工作人员大都是兼职,由于服务对象之多,动态管理工作量大,导致工作上的被动,造成低保不公平、不公正的现象时有发生,居民反响较大。 五、几点建议 1、机构设臵。根据省市文件精神、上级要求以及外县市的作法,建议:县编委尽快批准设立XX县区救助管理站、XX县区城乡最低生活保障局(副科级单位),将县扶贫开发办公室升格为正科级单位,将县社会福利中心升格为副科级单位。目前社会福利中心为股级单位,随着城镇社会福利事业的发展,县社会福利中心的建成,拟定“四院合一”(养老院、
13、儿童院、光荣7院、康复中心),设立XX县区社会福利中心,由于中心职责及服务功能的托展,拟定将原XX县区社会福利中心升格为副科级单位。以上申请批准设立的机构和升格的机构报告,已报县编办,望县政府给予支持。 2、殡葬管理。鉴于目前殡葬改革在我县推行在部分乡镇支持不力,阻力较大,建议政府将殡葬改革列入政府目标管理,年终一并考核,以保障殡葬改革工作的顺利进行。 3、城镇低保。鉴于XX县区低保动态管理任务繁重,工作量大,建议在XX县区每个社区设立低保工作站,每个工作站设臵公益性岗位2-3个,公益性岗位人员工资列入财政预算或从低保工作经费中解决,公益性岗位人员补贴由人社部门解决。 4、项目建设。鉴于社会福利中心二期工程建设投资大,县财政和我局财力都难以承受,建议县政府出台政策向社会集资,筹资依据国务院办公厅转发民政部等部门关于加快社会福利社会化的通知,捐资请示和方案已报县政府,望政府给予支持。 内容总结(1)民政工作情况汇报 近年来,民政工作在县委、县政府的高度重视和大力支持下,我们认真履行职责,做好民生保障服务工作,经过全系统干部职工的共同努力,各项工作取得了一定的成绩,圆满完成了县委、县政府赋予的各项工作任务(2)党风廉政建设、社会治安综合治理、计划生育、责任目标考核均受到县委、县政府的表彰和主管部门的充分肯定,城乡低保、社区建设、区划地名管理、军休干部管理在省市有位子、有牌子
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