商品质量标准监督与.ppt
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1、商品质量标准监督与现在学习的是第1页,共55页n本章学习目标:本章学习目标:n1、了解标准、标准化、强制性标准、推荐性、了解标准、标准化、强制性标准、推荐性标准等概念,熟悉制定标准的原则和程序。掌标准等概念,熟悉制定标准的原则和程序。掌握采用国际标准的原则。握采用国际标准的原则。n2、了了解解质质量量监监督督的的作作用用和和形形式式,熟熟悉悉质质量量监监督督、产产品品质质量量责责任任、质质量量监监督督法法规规和和行行政政执执法法的的内内容。明确质量监督的依据。容。明确质量监督的依据。n3、了解产品质量认证、质量体系认证、实验室认、了解产品质量认证、质量体系认证、实验室认可和认证人员注册等认证活
2、动。可和认证人员注册等认证活动。n4、掌握我国产品质量强制性认证的认证模式、掌握我国产品质量强制性认证的认证模式、认证程序和认证标志。认证程序和认证标志。现在学习的是第2页,共55页第一节第一节商品质量标准与标准化商品质量标准与标准化 n一、标准一、标准 n标准是衡量商品质量的客观准则。标准是衡量商品质量的客观准则。n标准是一种特殊文件。标准是一种特殊文件。n标准随着科学技术和生产的发展不断完标准随着科学技术和生产的发展不断完善提高。善提高。现在学习的是第3页,共55页n二、标准化二、标准化n标准化是指在一定范围内由众多的国家、行业标准化是指在一定范围内由众多的国家、行业(专业专业)、团体共同
3、参与进行的标准化活动。、团体共同参与进行的标准化活动。n标准化主要是指制定标准、宣传贯彻标准、对标准标准化主要是指制定标准、宣传贯彻标准、对标准的实施进行监督管理、根据标准实施情况修订标准的实施进行监督管理、根据标准实施情况修订标准的过程。这个过程不是一次性的,而是一个不断循的过程。这个过程不是一次性的,而是一个不断循环、不断提高、不断发展的运动过程。每一个循环环、不断提高、不断发展的运动过程。每一个循环完成后,标准化的水平和效益就提高一步。完成后,标准化的水平和效益就提高一步。n标准是标准化活动的产物。标准化的目的和作用,都标准是标准化活动的产物。标准化的目的和作用,都是通过制定和贯彻具体的
4、标准来体现的。是通过制定和贯彻具体的标准来体现的。现在学习的是第4页,共55页(一一)标准分级标准分级n所谓标准分级就是根据标准适用范围的不同,将其划所谓标准分级就是根据标准适用范围的不同,将其划分为若干不同的层次。分为若干不同的层次。n按按中华人民共和国标准化法中华人民共和国标准化法规定,我国标准规定,我国标准分为四级,即国家标准、行业标准、地方标准和分为四级,即国家标准、行业标准、地方标准和企业标准。企业标准。n另外,在四级标准之外,又增设了一种另外,在四级标准之外,又增设了一种“国家标国家标准化指导性技术文件准化指导性技术文件”,作为对四级标准的补充。,作为对四级标准的补充。现在学习的是
5、第5页,共55页n1.国家标准国家标准n国家标准即中华人民共和国国家标准国家标准即中华人民共和国国家标准,是指对全国经济技术是指对全国经济技术发展有重大意义,必须在全国范围内统一的标准。发展有重大意义,必须在全国范围内统一的标准。国家标国家标准由国务院标准化行政主管部门准由国务院标准化行政主管部门编制计划,组织草拟,统编制计划,组织草拟,统一审批、编号、发布,在全国范围内统一和适用的标准。一审批、编号、发布,在全国范围内统一和适用的标准。n国国家家标标准准的的编编号号由由国国家家标标准准的的代代号号、国国家家标标准准发发布布的的顺顺序序号号和和国家标准发布的年号三部分构成。国家标准发布的年号三
6、部分构成。n2.行业标准行业标准 n中华人民共和国行业标准是指中国全国性的各行业范围内中华人民共和国行业标准是指中国全国性的各行业范围内统一的标准。统一的标准。n国务院标准化行政主管部门已批准发布了国务院标准化行政主管部门已批准发布了58个行业标准代号。个行业标准代号。行业标准的编号由行业标准代号、标准顺序号及年号组行业标准的编号由行业标准代号、标准顺序号及年号组成。成。现在学习的是第6页,共55页n3.地方标准地方标准n中华人民共和国地方标准是指在某个省、自治区、直辖市中华人民共和国地方标准是指在某个省、自治区、直辖市范围内需要统一的标准。范围内需要统一的标准。n 对对没没有有国国家家标标准
7、准和和行行业业标标准准而而又又需需要要在在省省、自自治治区区、直直辖辖市市范范围围内内统统一一的的工工业业产产品品的的安安全全和和卫卫生生要要求求,可可以以制制定定地地方方标标准准。制制定定地地方方标标准准的的项项目目,由由省省、自自治治区区、直直辖辖市市人人民民政政府府标标准准化化行行政政主主管管部部门门确确定定。地地方方标标准准由由省省、自自治治区区、直直辖辖市市人人民民政政府府标标准准化化行行政政主主管管部部门门编编制制计计划划,组组织织草草拟拟,统统一一审审批批、编编号号、发发布布,并并报报国国务务院院标标准准化化行行政政主主管管部部门门和和国国务务院院有有关关行行政政主主管管部部门门
8、备备案案。地地方方标标准准不不得得与与国国家家标标准准、行行业业标标准准相相抵抵触触,在在相相应应的的国国家家标标准准或或行行业业标标准准实实施施后后,地地方方标标准自行废止。准自行废止。n地方标准的代号,由地方标准的代号,由DB加上省、自治区、直辖市行政加上省、自治区、直辖市行政区划代码前两位数、再加斜线、顺序号和年号共四部分组成。区划代码前两位数、再加斜线、顺序号和年号共四部分组成。现在学习的是第7页,共55页4.企业标准企业标准n企企业业标标准准是是指指企企业业所所制制定定的的产产品品标标准准和和在在企企业业内内需需要要协协调调、统统一一的的技技术术要要求求和和管管理理、工工作作要要求求
9、所所制制定定的的标标准准。企企业业生生产产的的产产品品在在没没有有相相应应的的国国家家标标准准、行行业业标标准准和和地地方方标标准准时时,应应当当制制定定企企业业标标准准,作作为为组组织织生生产产的的依依据据。在在有有相相应应的的国国家家标标准准、行行业业标标准准和和地地方方标标准准时时,国国家家鼓鼓励励企企业业在在不不违违反反相相应应强强制制性性标标准准的的前前提提下下,制制定定充充分分反反映映市市场场、顾顾客客和和消消费费者者要要求求的的,严严于于国国家家标标准准、行行业业标准和地方标准的企业标准,在企业内部适用。标准和地方标准的企业标准,在企业内部适用。n企业标准由企业制定,由企业法人代
10、表或法人代表企业标准由企业制定,由企业法人代表或法人代表授权的主管领导批准、发布,由企业法人代表授权的部授权的主管领导批准、发布,由企业法人代表授权的部门统一管理。企业的产品标准,应在发布后门统一管理。企业的产品标准,应在发布后30日内办理备日内办理备案。一般按企业隶属关系报当地标准化行政主管部门和有案。一般按企业隶属关系报当地标准化行政主管部门和有关行政主管部门备案。企业标准的编号由企业标准代号关行政主管部门备案。企业标准的编号由企业标准代号“QB”、标准顺序号及年号组成。、标准顺序号及年号组成。现在学习的是第8页,共55页(二二)标准性质标准性质n按标准的性质按标准的性质(也称标准的属性也
11、称标准的属性)区分,标准可分区分,标准可分为强制性和推荐性两种性质,对应称为强制性标准和为强制性和推荐性两种性质,对应称为强制性标准和推荐性标准。推荐性标准。n1.强制性标准强制性标准n所谓强制性标准,是指具有法律属性,在一定范围所谓强制性标准,是指具有法律属性,在一定范围内通过法律、行政法规等强制手段加以实施的标准。内通过法律、行政法规等强制手段加以实施的标准。n中华人民共和国标准化法中华人民共和国标准化法规定规定:“强制性标准强制性标准必须执行,不符合强制性标准的产品,禁止生产、必须执行,不符合强制性标准的产品,禁止生产、销售和进口。销售和进口。”强制性标准的强制作用和法律地强制性标准的强
12、制作用和法律地位是由国家有关法律赋予的。位是由国家有关法律赋予的。现在学习的是第9页,共55页n强强制制性性标标准准可可分分为为全全文文强强制制和和条条文文强强制制两两种种形形式式:n(1)标标准准的的全全部部技技术术内内容容需需要要强强制制时时,为为全全文文强制形式;强制形式;n(2)标准中部分技术内容需要强制时,为条文强)标准中部分技术内容需要强制时,为条文强制形式。制形式。n强制性内容的范围包括强制性内容的范围包括:(8个方面的内容个方面的内容P47)现在学习的是第10页,共55页2.推荐性标准推荐性标准n除除了了强强制制性性标标准准以以外外的的标标准准是是推推荐荐性性标标准准,也也就就
13、是是说说,推推荐荐性性标标准准是是非非强强制制执执行行的的标标准准,国国家家鼓励企业自愿采用推荐性标准。鼓励企业自愿采用推荐性标准。n所所谓谓推推荐荐性性标标准准,是是指指生生产产、交交换换、使使用用等等方方面面,通通过过经经济济手手段段调调节节而而自自愿愿采采用用的的一一类类标标准准,又又称称自自愿愿性性标标准准。这这类类标标准准任任何何单单位位都都有有权权决决定定是是否否采采用用,违违反反这这类类标标准准,不不承承担担经经济济或或法法律律方方面面的的责责任任。但但是是,一一经经接接受受采采用用,或或各各方方面面商商定定同同意意纳纳入入商商品品、经经济济合合同同之之中中,就就成成为为各各方方
14、共共同同遵遵守守的的技技术术依依据据,具具有有法法律律上的约束力,各方必须严格遵照执行。上的约束力,各方必须严格遵照执行。现在学习的是第11页,共55页三、标准的制定三、标准的制定n制制定定标标准准是是标标准准化化的的关关键键环环节节。标标准准制制定定得得合合理理、先先进进、可可靠靠,实实施施标标准准以以后后获获得得的的社社会会效效益益和和经经济济效效益益就就越越大大。反反之之,标标准准化化的的效效果果就就会会大大打打折折扣扣。因因此此,标标准准的的制制定定一一定定要要按按照照科科学学的的原原则则、方方法法和和程程序序,认认真真、慎慎重重地地进进行行,以以保保证证制制定定标标准准的的高高水水平
15、平和和高高质质量。量。现在学习的是第12页,共55页(一一)制定标准的基本原则制定标准的基本原则n1、认真贯彻国家有关法律法规和方针政策。、认真贯彻国家有关法律法规和方针政策。n2、充分考虑使用要求,并兼顾全社会的综合效益。、充分考虑使用要求,并兼顾全社会的综合效益。n3、合理利用国家资源,推广先进技术成果,在符合使用、合理利用国家资源,推广先进技术成果,在符合使用要求的情况下,有利于标准对象的简化、选优、通用和要求的情况下,有利于标准对象的简化、选优、通用和互换,做到技术上先进、经济上合理。互换,做到技术上先进、经济上合理。n4、相关标准要协调配套。、相关标准要协调配套。n5、有有利利于于保
16、保障障社社会会安安全全和和人人民民身身体体健健康康,保保护护消消费费者者利益,保护环境。利益,保护环境。n6、积极采用国际标准和国外先进标准,有利于促进对、积极采用国际标准和国外先进标准,有利于促进对外经济技术合作和发展对外贸易,有利于我国标准化外经济技术合作和发展对外贸易,有利于我国标准化与国际接轨。与国际接轨。现在学习的是第13页,共55页(二二)制定标准的对象制定标准的对象n1.重复性事物重复性事物 n“重复性事物重复性事物”是制定标准对象的基本属性是制定标准对象的基本属性。重复性事物。重复性事物是指同一事物反复出现多次。是指同一事物反复出现多次。n标标准准是是实实践践经经验验的的总总结
17、结。具具有有重重复复性性特特征征的的事事物物,才才能能把把以以往往的的经经验验加加以以积积累累,标标准准就就是是这这种种积积累累的的一一种种表表现现方方式式。一一个个新新标标准准的的产产生生是是这这种种积积累累的的开开始始,标标准准的的修修订订是是积积累累的的深深化化或或优优化化,是是新新经经验验取取代代旧旧经经验验。标标准准化化进进程程是是人人类类实实践经验的不断积累与不断优化的过程。践经验的不断积累与不断优化的过程。n事物具有重复出现的特征,才有制定标准的必要。事物具有重复出现的特征,才有制定标准的必要。对重对重复性事物制定标准的目的是总结以往的经验或教训,选复性事物制定标准的目的是总结以
18、往的经验或教训,选择最佳方案,作为今后实践的目标和依据。择最佳方案,作为今后实践的目标和依据。现在学习的是第14页,共55页2.标准制定的对象标准制定的对象 n(1)国家标准的制定对象。国家标准的制定对象。中华人民共和国标准化法实施条中华人民共和国标准化法实施条例例规定规定:“对需要在全国范围内统一的技术要求,应当制定国家对需要在全国范围内统一的技术要求,应当制定国家标准标准(含标准样品的制作含标准样品的制作)。”n(2)行行业业标标准准的的制制定定对对象象。按按行行业业标标准准管管理理办办法法的的规规定定,需需要要在在行行业业范范围围内内统统一一的的下下列列七七个个方方面面的的技技术术要要求
19、求,可可以以制定为行业标准制定为行业标准(含标准样品的制作含标准样品的制作)。n(3)地方标准的制定对象。在既无相应的国家标准,又无相应地方标准的制定对象。在既无相应的国家标准,又无相应行业标准的情况下,行业标准的情况下,需要在省、自治区、直辖市统一的下列技术需要在省、自治区、直辖市统一的下列技术要求,可以制定为地方标准。要求,可以制定为地方标准。n(4)企业标准制定的对象。企业标准制定的对象。现在学习的是第15页,共55页3.标准制定的程序标准制定的程序 n国家标准国家标准GB/T 16733-1997国家标准制定程国家标准制定程序的阶段划分及代码序的阶段划分及代码。该标准将国家标准的制。该
20、标准将国家标准的制定程序划分为如下九个阶段定程序划分为如下九个阶段:预备阶段预备阶段、立项阶、立项阶段段、起草阶段、起草阶段、征求意见阶段、征求意见阶段、审查阶段、审查阶段、批准阶段、批准阶段、出版阶段、出版阶段、复审阶段、复审阶段、废止、废止阶段阶段。n其他等级标准的制定程序,也可参照国家标准制其他等级标准的制定程序,也可参照国家标准制定程序办理。定程序办理。现在学习的是第16页,共55页4.标准的备案标准的备案n所所谓谓标标准准的的备备案案,是是指指一一项项标标准准发发布布以以后后,由由申申请请备备案案的的单单位位在在规规定定期期限限内内,按按照照备备案案的的要要求求和和程程序序,将将标标
21、准准文文本本报报送送到到备备案案受受理理机机构构,进进行行登登记和存档,以备查阅。记和存档,以备查阅。n标标准准备备案案的的含含义义有有两两层层:第第一一,负负责责制制定定标标准准的的部部门门、单单位位,在在规规定定的的时时间间内内按按规规定定的的要要求求,向向规规定定的的部部门门备备案案;第第二二,受受理理备备案案的的部部门门有有权权对对与与相相关关法法律律、法法规规、上上级级标标准准相相抵抵触触的的备备案案标标准准提提出出修修改改建建议议,责令备案单位限期改进或停止执行标准。责令备案单位限期改进或停止执行标准。现在学习的是第17页,共55页5.标准的复审标准的复审n中华人民共和国标准化法中
22、华人民共和国标准化法规定规定:标准实施后,制定标准实施后,制定标准的部门应当根据科学技术的发展和经济建设的需要适时标准的部门应当根据科学技术的发展和经济建设的需要适时进行复审,以确认现行标准继续有效或者予以修订、废止。进行复审,以确认现行标准继续有效或者予以修订、废止。n标准的复审工作一般是由标准制定单位组织进行的,标准的复审工作一般是由标准制定单位组织进行的,其其周期一般不超过五年周期一般不超过五年,对于发展变化较快的标准,复,对于发展变化较快的标准,复审周期可以适当缩短,审周期可以适当缩短,复审的结果有三种复审的结果有三种:n第一,确认标准继续有效;第一,确认标准继续有效;n第二,予以修订
23、,修订标准的程序和制定标准基本一样;第二,予以修订,修订标准的程序和制定标准基本一样;n第三,予以废止。第三,予以废止。现在学习的是第18页,共55页四、标准化四、标准化 n所谓企业标准化是指所谓企业标准化是指以提高经济效益为目标以提高经济效益为目标,以搞好生产、管,以搞好生产、管理、技术和营销等各项工作为主要内容,制定、贯彻实施和管理、技术和营销等各项工作为主要内容,制定、贯彻实施和管理维护标准的一种有组织的活动。理维护标准的一种有组织的活动。n(一一)企业标准化的基本任务企业标准化的基本任务 n(二二)企业标准体系的构成企业标准体系的构成n企业标准体系的构成,以企业标准体系的构成,以技术标
24、准技术标准为主体,包括为主体,包括管理标准管理标准和和工作标准工作标准。n(三三)企业标准贯彻实施的监督企业标准贯彻实施的监督现在学习的是第19页,共55页四、采用国际标准和国外先进标准四、采用国际标准和国外先进标准n(一一)基本概念基本概念n(1)国际标准国际标准 n(2)国外先进标准国外先进标准 n(二二)采用国际标准的原则和一般方法采用国际标准的原则和一般方法 n(三三)采用国际标准的程度和表示方法采用国际标准的程度和表示方法 n1.等同采用等同采用 n2.修改采用修改采用 现在学习的是第20页,共55页第二节第二节商品质量监督商品质量监督n一、质量监督一、质量监督n商品质量监督是以法律
25、法规为准绳,以标准为依据,以商品质量监督是以法律法规为准绳,以标准为依据,以技术检验、计量检测为手段,对商品质量进行规范和监技术检验、计量检测为手段,对商品质量进行规范和监督管理的活动。督管理的活动。包括政府监督、行业监督、社会监督、包括政府监督、行业监督、社会监督、第三方监督、自我监督等形式。第三方监督、自我监督等形式。n(一)(一)质量监督的地位和作用质量监督的地位和作用n1、质量监督是政府宏观经济调控的重要手段;、质量监督是政府宏观经济调控的重要手段;n2、质量监督是维护市场经济秩序的重要保证;、质量监督是维护市场经济秩序的重要保证;n3、质量监督是保障广大人民群众根本利益的重要、质量监
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- 关 键 词:
- 商品 质量标准 监督
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