2022市食药监局年度工作报告 .doc

《2022市食药监局年度工作报告 .doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022市食药监局年度工作报告 .doc（16页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、市食药监局年度工作报告 2014年，我局紧紧围绕市委十二届六次全会改革精神，以新一轮机构改革和职能调整为契机，着力理顺和完善监管责任体系和运行机制，严格落实市委市政府有关我局的重大决策部署和专项工作，较好地完成了今年各项工作任务，取得了一定的成效，给全市人民群众的饮食用药安全和食品药品市场秩序的稳定提供了有力保障。同时，我局结合贯彻党的十八届四中全会精神，认真部署2015年工作计划，现将有关情况报告如下： 一、以抓改革促发展为工作理念，奏响食药监系统运行“三部曲” （一）基本完成食品药品监管新体系的建立。按照省、市食品药品监管体制机构改革的总体部署，我局制定了机构改革工作方案，召开专题会议研究

2、，明确各项任务分工和时间节点，深入基层调研，主动加强与各相关部门的沟通协调。经过大量艰苦细致的工作，原分散在有关部门的食品安全监管职能、机构、队伍等已基本划转到位，监管工作有序衔接。截至目前，已接收市质监局划转人员4人，市、区商务系统4人，市工商系统199人，市食品药品检验检测中心15人，新录用10名公务员和6名事业单位人员，共到位367人，成立了33个基层食品药品监管所，尚有12个编制空缺，初步建立起市、区、镇（街道）三级食品药品安全监管网络体系，做到了机构改革期间人员思想不乱，队伍不散，工作不断。 （二）完善了食品安全协调机制。根据省政府办公厅关于调整XX省食品安全委员会组成人员的通知（琼

3、府办201424号）精神，经报市政府研究同意印发了xx市人民政府办公厅关于调整市食品安全委员会组成人员的通知（海府办201453号），新增市政法委、市编办、市监察局、市旅游委、市法制办、海口盐务分局、市国土局、市民政局等8个部门为市食品安全委员会成员。调整后市食安委组成部门扩大到25个，与省食安委组成成员基本一致。组织制定各区政府和市食安委主要成员单位2014年xx市食品安全管理工作目标责任书，明确各区政府及市食安委成员单位的工作职责，建立健全了食品安全监管责任追究和考核机制。 （三）提高依法行政能力，深化行政审批改革。一是我局为适应改革后我局行政执法工作的需要，重新制订了食品药品行政执法程序

4、和制度，进一步完善了食品药品案件办理流程和食品药品投诉处理机制，落实行政执法责任制，对案件合议、办结案件罚没款追缴、案卷归档及办案程序等进行严格把关，确保机构改革后行政执法工作有序有效运转。二是建立和完善行政许可审查制度现场检查员专家库，对申请准入的食品生产、流通、餐饮服务企业、学校食堂和药品、医疗器械经营企业进行严格审查，达不到规定要求的坚决不予准入。对严重违反规定或长期不经营的企业，取消其生产经营资格。三是进一步简化优化审批流程和申报材料，压缩审批时限，加强审批服务，减少审批环节，提高办事效率。截至10月底，我局共受理行政许可审批事项847件（一般办件826件，即办件21件）。已办结802

5、件（给予许可747件，不予许可44件，退档11件），未办结45件。其中，核准药品经营许可证变更事项68件，进口药品通关单68件，核发药品经营许可证41件；核准医疗器械经营企业许可证变更事项60件，核发第二、三类医疗器械经营企业许可证93件；核发保健食品广告许可18件，核准保健食品经营资格审查85件；核发餐饮处餐饮服务许可12件，批准9件；核发、换发食品生产许可证103件，年审144件，食品生产许可加工委托备案108件。全市共核发食品流通许可证721份，核发餐饮服务许可证733份。 二、以立制度筑网络为工作基础，搭建食药监管工作“三平台” （一）建立健全食药监系统规章制度。我局新修订（起草）51

6、项规章制度，制订了包括食品巡回检测车食品安全快速检测工作规范、食品快检工作管理制度、食品快检车辆管理制度、样品抽样和受检管理制度、快检车食品样品快检制度、车载仪器设备管理制度、快检车各种技术资料、记录管理制度等多项快检工作制度，进一步规范了我市食品药品监督管理部门食品安全快速检测工作，加强了对食品巡回检测车使用的管理，确保了快检车工作的高效、准确；其中为了规范我市食品药品投诉举报案件的受理和处理工作，加强统一管理，确保人民群众对食品药品的诉求得到及时有效的回应和处理，我局制定了xx市投诉举报处理管理办法，对投诉举报的受理、办理、反馈、跟踪督促等环节都做了详细规定。 （二）建立重大食品安全事故应

7、急预案。为了有效预防、科学处置、及时控制食品安全事故，确保快速、有序、高效地开展应急处置工作，最大限度地保护群众身体健康和生命安全，我局建立了重大食品安全事故应急预案。根据出台的预案，一是妥善处置了5月27日xx区演丰镇艺丰幼儿园发生食物中毒事件，及时组织市、区两级食药监、卫生、疾控、教育等相关部门开展事件调查，并按规定将有关信息上报省食安办和市政府。二是为做好“威马逊”强台风灾后食品安全工作，我局进一步加强灾后食品安全监管检查，确保灾后群众饮食安全，并利用媒体平台提醒群众切勿购买不合格食品。三是开展登革热疫情防控工作，下发关于进一步做好登革热疫情防控工作的通知，组织各区局及有关单位做好辖区内

8、清除蚊虫孳生地环境为主导的综合性防制措施等工作，并积极开展了宣传登革热防治健康知识。 （三）构筑了完备的食药监系统监督管理网络体系。一是建立健全了科学有效的食品、药品安全监管网络体系。按照省、市政府关于食品药品监管体制改革的要求，整合生产、流通、消费环节的食品安全监管和药品监管职能，市、区两级设立食品药品监督管理机构，在镇（街道）组建食品药品监督管理所，初步构建起市、区、镇（街）三级食品药品监督管理体系。二是明确了监管责任，完善食品安全协调机制。根据省市政府相关文件要求，我局制订了市食安委议事工作规则、2014年xx市食品安全管理工作目标责任书等有关制度，明确了各单位的工作职责，建立健全了食品

9、安全监管责任追究和考核机制。三是建立了社区食品药品安全网络管理机制，构筑了完善的社会共治安全格局。通过政府购买服务的方式，从各街道办、乡镇政府聘请有关人员作为食品药品的监督协管员，聘请媒体、社区网格员作为我市食品药品安全信息员，协助配合我局开展食品药品的监督执法和提供违法违规行为信息等工作，初步建成了横向到边、纵向到底社会共治的食品安全格局。 三、以严监管重服务为工作重心，高举保障食品药品安全“两利剑” （一）扎实深入开展食品安全专项整治。我局制定下发了关于深入开展食品安全整顿治理规范食品市场秩序的通知、关于严厉打击生产经营假冒伪劣食品违法行为进一步加强农村食品市场监管工作的通知，转发关于做好

10、不合格食品追根溯源工作的通知、关于进一步加强病死动物及其产品监管工作的通知等文件，明确职责分工，形成工作合力，强化食品安全监管。先后组织开展了食品标签标识、肉品质量安全、夏秋季食品经营领域食品安全、农村食品市场“四打击四规范”、“gia绿色食品”标志、食用油质量安全等多项食品安全专项整治行动，严厉打击食品安全生产经营的违法违规行为。其中夏秋季食品经营领域专项整治行动中全市共出动执法人员5432人次，检查食品流通企业1668户、餐饮经营企业3982户，共立案查处食品流通企业9户、餐饮经营者17户，没收食品207.6公斤，取缔无证生产经营7户，罚款合计14.4万元。 （二）加强特殊时期特殊时段的食

11、品安全整顿。我局进一步加强博鳌亚洲论坛年会期间、元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆等特殊时段期间的食品市场整治，增加对加工销售时令食品及餐饮服务单位的日常监督检查频率，确保期间食品安全。在中秋节期间共受理并及时处理涉及月饼类投诉举报17宗，处理完成率100%。在月饼市场执法检查中，共查扣宝佳牌、品香牌等“问题月饼”共计1342盒（筒）；取缔2家伪造商标、无证生产月饼小作坊。中秋、国庆两节期间共出动执法人员868人次，检查食品生产经营单位情况1767户次，提出书面整改意见86条，受理和处理消费者申诉和举报45件。 （三）开展校园及其周边食品安全监管。从今年2月至今开展学校（幼儿园）食堂、学校春秋

12、季开学前后食品安全监督检查和隐患排查工作，组织各区各部门对重点时段、重点区域、重点任务、重点场所开展儿童食品和校园及其周边食品安全专项整治，及时消除校园及周边食品安全隐患，营造良好的饮食安全环境，切实保障广大师生身体健康。整顿期间全市共出动执法人员3064人次，检查校园及其周边食品经营户1868户次、校园及其周边餐饮单位699户次，发现存在突出问题或风险隐患的食品经营者209户、取缔无证经营户18户。 （四）实施药店专柜销售婴幼儿配方奶粉试点。结合省局确定的我市第一批专柜销售婴幼儿配方乳粉试点药店名单，我局已下发通知，要求各企业按照省局制定的XX省药店专柜销售婴幼儿配方乳粉管理办法（试行）的要

13、求，建立婴幼儿配方乳粉质量管理体系，健全质量管理制度，配置设施设备，确定试点销售的婴幼儿配方乳粉品种，并向我局申请专柜销售婴幼儿配方乳粉检查验收。目前，我局已从省局领取专柜销售婴幼儿配方乳粉牌匾，并对企业递交的申请材料进行审核。已对23家试点专柜销售婴幼儿配方乳粉药店进行验收，并授予“XX省专柜销售婴幼儿配方奶粉试点店”牌匾。已完成28%。 （五）开展药品市场和医疗器械专项检查工作。一是开展打击农村地区制售假劣药品违法犯罪活动专项行动。我市共检查农村地区药品经营企业275家，医疗机构276家，食品经营户等非药品经营单位187家，责令整改46家，约谈3家，立案4宗，开展药品安全知识宣传活动34次

14、，张贴、发放宣传资料3000多份，通过集中整治，进一步净化了农村药品市场，为保障广大农民群众身体健康发挥了积极作用。该项检查已完成。二是对中标基药配送企业、实施基本药物制度的医疗机构进行专项检查。三是根据上级提供的暗访信息，我局对解放西路邮政大厦进行全面检查，共查处4家无证经营医疗器械杂货店，查处软性角膜接触镜55种，数量为867瓶，货值金额为25205元，护理液9种，数量为37瓶，货值金额418元。四是开展打击食品药品走私专项行动。在去年开展打击无证经营进口药品违法行为的基础上，我局今年继续深入打击经营未经批准进口药品行为，共立案查处无证经营进口假药商店5家，假药货值达2.73万余元，移送公

15、安机关处理5宗，处罚没款7.03万元。 （六）开展新修订药品gsp认证及换发药品经营许可证。鉴于我省执业药师缺口较大，为了稳妥做好我省药品零售企业新修订药品gsp实施工作，省局正在研究出台我省药品零售企业药品gsp认证现场检查评定标准。对药品经营许可证或药品经营质量管理规范认证证书到期，但无法开展认证的药品零售企业，可以依申请，对证书有效期给予不超过2014年12月31日的延续。截止目前，药品零售企业的药品经营许可证办理延期的有54家，药品经营质理管理规范认证证书办理延期的有17家。 四、以勤探索善谋划为工作手段，依法履职突出食药监工作“四亮点” （一）重视日常巡查，全面落实企业主体责任。加强

16、对食品获证企业的巡查力度，对乳制品、食用油、大米、肉制品、桶装水等行业实施重点监管。督促企业法人切实承担食品安全责任，促进获证企业规范生产，确保食品出厂质量，确保每家企业生产的食品均符合安全标准要求。2014年度，先后共出动804人次，巡查382家企业，巡查过程中发现部分企业的环境卫生、出厂检验等未能保持获证时的条件。执法人员及时下达了限期整改要求，下发责令整改通知书17份，追踪落实整改17家，为食品企业质量安全信用档案提供了第一手资料。做到巡查有记录、整改有成效、办案有力度。 （二）运用科技手段，提高监管水平。为进一步完善食药监系统监管工作机制，我局建设性地在监管场所设置监管节点，通过在生产

17、企业车间、作坊，餐饮企业的后厨以及药品流通企业销售场所安装电子监控系统，实施远程实时监控，达到对食品药品从生产、流通、销售全程无缝无死角进行监管的目的，进一步提高食药监系统监管水平。 （三）开展风险监测后处理工作。根据风险监测不合格情况，共对生产茶叶、水产加工品、饮用水、食用植物油、白酒等产品的8家食品生产企业开展风险监测后处理工作。 （四）健全问责机制促使食药监工作高效运行。通过责任项目分解，建立一系列督办督查制度健全问责机制，加大对食品安全监管失职问题的查处力度，对责任人员实行最严肃的问责。5月24日xx区猪肉私宰点事件中，我局党组对xx区食品药品监督管理局主要负责人给予诫勉谈话通报批评处

18、理，给予分管领导停职检查处理。 五、以开展党的群众路线教育实践活动为契机，落实“为民、务实、清廉”“三要求” （一）着眼实际抓教育。一是结合第二批党的群众路线教育实践活动，组织党员干部认真学习中央“中央八项规定、省委省政府二十条规定、市委二十一条规定和省局十八条规定”等内容，统一思想认识，树立大局观念，转变工作作风，持续治理“吃拿卡要”等不正之风。二是组织专题学习。通过局领导讲党课、视频讲座、支部学习、自学等方式，认真学习近平总书记系列重要讲话精神，学习党的十八大、中纪委、省纪委和市纪委各项决策部署精神和党内监督、行政监督法规制度，为逐步培养一批政治坚定、坚持原则、作风优良、业务精通的食药监干

19、部打下坚实的基础。三是组织培训学习。我局于7月份至10月份分批组织各处室职工干部赴江苏、福建等地参加业务培训3次；选派信息员到中改院参加信息工作培训2次；组织全局干部职工观看教育影片天上的菊美一场。 （二）明确责任抓落实。一是召开了2014年度党风廉政建设和反腐败工作会议，总结了2013年党风廉政建设和反腐败工作，印发了2014年党风廉政建设和反腐败工作要点和2014年党风廉政建设和反腐败及绩效考评职能目标任务责任分解表，明确了各项任务的牵头部门和责任单位。二是明确了党风廉政建设的主体责任和督查组的监督责任。根据中共xx市委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见，制定了xx市

20、食品药品监督管理局党风廉政建设责任分工工作的方案，明确了我局党组、党组书记及班子成员的主体责任和市局督查的监督责任。三是切实履行好“一岗双责”。把党风廉政建设与食药监各项业务工作同部署、同检查、同考核。各级领导干部既要抓好分管的业务工作，又要以同等的注意力抓好分管部门的党风廉政建设工作，切实担负起反腐倡廉的政治任务。 （三）完善制度抓作风。一是印发了xx市食药监系统开展治理“吃拿卡要”问题专项活动实施方案和xx市食品药品监督管理局关于在全系统开展整治庸懒散奢贪“不干事，不担事”突出问题专项监督检查，进一步加强队伍作风建设工作实施方案等文件，市局督查组下发了典型问题通报3篇，不断严肃工作纪律，坚

21、决刹住不正之风。二是围绕节点抓督查。抓住节庆假日等重要时间节点，节前通知早提醒、节中检查紧盯违纪重点问题、节后问责不放松。全局公务用车没有发现公车私用的现象。 六、2015年工作思路 （一）进一步构筑系统完备的食品药品安全网络体系。认真贯彻落实中共xx市委关于贯彻落实党的十八届三中全会和省委六届五次全会精神推动海口全面深化改革的若干意见精神，着力创新监管方式，落实监管责任，提升监管效能，进一步构建全市饮食用药安全网络。 （二）继续实行最严厉的处罚和问责制度。围绕市委市政府和省局的相关工作部署，进一步建立和完善企业主体责任制、监管责任追究制、食品安全追溯体系和社会共治机制，在食品方面实施覆盖生产

22、、流通、餐饮各个环节，覆盖所有生产经营主体、区域、时段和品种的“四个最严”的监管体系。 （三）进一步推进监管机构改革。一是稳妥推进有关工作衔接。在保持监管连续性的基础上，推进食品安全监管职能的移交、机构编制的设置和监管队伍、人员、档案的交接；二是稳妥做好过渡期间食品药品安全综合监管工作，确保监管职能有序交接，监管工作不间断。 （四）深入推进党风廉政建设，继续加强干部教育。深入推进党风廉政建设活动，坚决反对“四风”，严肃问责“吃拿卡要”行为，结合当前在全系统开展整治庸懒散奢贪“不干事，不担事”突出问题专项监督检查活动，以治理促规范，以政风促行风，以素质树形象，全面加强队伍建设，着力提升工作水平，

23、确保达到“为民、清廉、务实”的目标要求。强化群众立场、群众观点、群众感情，让人民来监督，让群众看到变化，让百姓得到实惠，就会赢得人民群众的支持和拥护。 （五）强化食品药品安全监管力度。进一步加强餐饮食品安全监管工作，组织实施至少一次食品安全事故应急演练。突出抓好重大节日、重大活动、重大会议的餐饮安全保障工作，严厉查处无证经营行为，坚决遏制重特大餐饮食品安全事件的发生；进一步加强药械监管工作，通过重点检查企业执行gmp情况，生产工艺和处方执行情况，原辅料进货把关、产品出厂检验情况，生产过程控制情况等强化对高风险生产企业监管。开展药品零售企业gsp认证管理工作，加大gsp跟踪检查和日常监督检查力度，规范企业经营行为；同时做好保健食品基础性管理工作，组织开展保健食品经营企业资格审查，建立完善保健食品经营企业监管档案，规范行政许可。 内容总结（1）市食药监局年度工作报告 2014年，我局紧紧围绕市委十二届六次全会改革精神，以新一轮机构改革和职能调整为契机，着力理顺和完善监管责任体系和运行机制，严格落实市委市政府有关我局的重大决策部署和专项工作，较好地完成了今年各项工作任务，取得了一定的成效，给全市人民群众的饮食用药安全和食品药品市场秩序的稳定提供了有力保障