宏观经济学第十一章宏观经济政策和理论.ppt
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1、宏观经济学第十一章宏观经济政策和理论现在学习的是第1页,共54页vv第一节讨论宏观经济政策的两个原则:主动第一节讨论宏观经济政策的两个原则:主动性政策和被动性政策;性政策和被动性政策;vv第二节讨论宏观经济政策的规则问题;第二节讨论宏观经济政策的规则问题;vv第三节讨论经济周期理论的一些新进展。第三节讨论经济周期理论的一些新进展。现在学习的是第2页,共54页第一节第一节 主动性政策和被动性政策主动性政策和被动性政策v 无论哪种制度的国家,在其经济发展的历无论哪种制度的国家,在其经济发展的历程中,或多或少地都会利用经济政策去调节经程中,或多或少地都会利用经济政策去调节经济运行。发达程度不同的各个
2、国家的政府无一济运行。发达程度不同的各个国家的政府无一不将经济政策的调整作为工作的一个重点。不将经济政策的调整作为工作的一个重点。v 所谓所谓主动性政策主动性政策就是政府运用财政与货币就是政府运用财政与货币等政策工具,逆经济风向行事,熨平经济波动等政策工具,逆经济风向行事,熨平经济波动以使经济平稳发展。以使经济平稳发展。v 而而被动性政策被动性政策则认为宏观经济运行具有内则认为宏观经济运行具有内在的本质上的稳定性,政府的干预常常会造成在的本质上的稳定性,政府的干预常常会造成和加剧经济波动,所以应尽可能的少干预,无和加剧经济波动,所以应尽可能的少干预,无为而治。其理由是:为而治。其理由是:现在学
3、习的是第3页,共54页v一、政策效果滞后一、政策效果滞后v政府在试图稳定宏观经济运行时,其采取行动政府在试图稳定宏观经济运行时,其采取行动的时机以及政策行动的最终生效,往往滞后于的时机以及政策行动的最终生效,往往滞后于实际经济运行,因而政策常常带来适得其反的实际经济运行,因而政策常常带来适得其反的效果。时滞有三种:效果。时滞有三种:识别时滞、行动时滞和生识别时滞、行动时滞和生效时滞。效时滞。现在学习的是第4页,共54页v 识别时滞和行动时滞加在一起,合称内部时滞识别时滞和行动时滞加在一起,合称内部时滞,它它它它是一国政府机构内部形成一项经济政策所需的时间。就财是一国政府机构内部形成一项经济政策
4、所需的时间。就财是一国政府机构内部形成一项经济政策所需的时间。就财是一国政府机构内部形成一项经济政策所需的时间。就财政政策而言,行动时滞尤其漫长,长达一两年以上是常有政政策而言,行动时滞尤其漫长,长达一两年以上是常有政政策而言,行动时滞尤其漫长,长达一两年以上是常有政政策而言,行动时滞尤其漫长,长达一两年以上是常有的事。的事。的事。的事。生效时滞又称外部时滞生效时滞又称外部时滞生效时滞又称外部时滞生效时滞又称外部时滞,是指一项政策从形成之,是指一项政策从形成之后到对经济活动产生影响所用的时间。生效时滞更显后到对经济活动产生影响所用的时间。生效时滞更显著地揭示出货币政策的弱点,普遍认为货币政策的
5、生著地揭示出货币政策的弱点,普遍认为货币政策的生效时滞至少六个月以上。效时滞至少六个月以上。vv 被动性政策的拥护者认为,由于时滞的存在,经济稳定被动性政策的拥护者认为,由于时滞的存在,经济稳定被动性政策的拥护者认为,由于时滞的存在,经济稳定被动性政策的拥护者认为,由于时滞的存在,经济稳定政策几乎是不可能成功的。实际上,稳定经济的努力经常成政策几乎是不可能成功的。实际上,稳定经济的努力经常成政策几乎是不可能成功的。实际上,稳定经济的努力经常成政策几乎是不可能成功的。实际上,稳定经济的努力经常成为一种不稳定的因素,对经济的稳定产生副作用,有时是火为一种不稳定的因素,对经济的稳定产生副作用,有时是
6、火为一种不稳定的因素,对经济的稳定产生副作用,有时是火为一种不稳定的因素,对经济的稳定产生副作用,有时是火上浇油,有时是落井下石。上浇油,有时是落井下石。上浇油,有时是落井下石。上浇油,有时是落井下石。现在学习的是第5页,共54页vv“自动稳定器自动稳定器”是指财政收入和支出的各种是指财政收入和支出的各种制度规定本身可以自动对经济产生稳定作用,制度规定本身可以自动对经济产生稳定作用,如累进收入税、失业救济金。如累进收入税、失业救济金。“自动稳定器自动稳定器”可以被看作不存在内部时滞的宏观经济政可以被看作不存在内部时滞的宏观经济政策。策。现在学习的是第6页,共54页v v二、宏观经济的不确定性二
7、、宏观经济的不确定性二、宏观经济的不确定性二、宏观经济的不确定性v v由于时滞的存在,这就要求经济政策的制定者能够精确的预测未来的经济运由于时滞的存在,这就要求经济政策的制定者能够精确的预测未来的经济运由于时滞的存在,这就要求经济政策的制定者能够精确的预测未来的经济运由于时滞的存在,这就要求经济政策的制定者能够精确的预测未来的经济运行情况。行情况。行情况。行情况。v v不幸的是,尽管经济学家为不幸的是,尽管经济学家为不幸的是,尽管经济学家为不幸的是,尽管经济学家为提高对经济活动的预测能力,提高对经济活动的预测能力,提高对经济活动的预测能力,提高对经济活动的预测能力,想尽了办法,运用一系列的领想
8、尽了办法,运用一系列的领想尽了办法,运用一系列的领想尽了办法,运用一系列的领先指标和大型经济模型等,但先指标和大型经济模型等,但先指标和大型经济模型等,但先指标和大型经济模型等,但经济运行的趋势依然难以准确经济运行的趋势依然难以准确经济运行的趋势依然难以准确经济运行的趋势依然难以准确的预测。因此的预测。因此的预测。因此的预测。因此人们试图通过经人们试图通过经人们试图通过经人们试图通过经济预测以消除政策时滞的努力是济预测以消除政策时滞的努力是济预测以消除政策时滞的努力是济预测以消除政策时滞的努力是徒劳的,主动性政策的弊端无从徒劳的,主动性政策的弊端无从徒劳的,主动性政策的弊端无从徒劳的,主动性政
9、策的弊端无从避免避免避免避免。现在学习的是第7页,共54页vv三、卢卡斯批判(三、卢卡斯批判(Lucas critique)vv1981198119811981年,卢卡斯发表年,卢卡斯发表年,卢卡斯发表年,卢卡斯发表关于使用计量经济方法进行政策评关于使用计量经济方法进行政策评关于使用计量经济方法进行政策评关于使用计量经济方法进行政策评估的批判估的批判估的批判估的批判的论文,提出理性预期理论,对稳定经性济的论文,提出理性预期理论,对稳定经性济政策进行了批评。政策进行了批评。理性预期理论有两个关键特点理性预期理论有两个关键特点理性预期理论有两个关键特点理性预期理论有两个关键特点:第一,第一,它强调
10、预期的作用,特别是它强调预期的作用,特别是理性预期的作用理性预期的作用理性预期的作用理性预期的作用。经济当。经济当事人无法确知未来,因而不得不根据他们对未来的预事人无法确知未来,因而不得不根据他们对未来的预测或预期来制定计划,进行决策。如果这些预期是以测或预期来制定计划,进行决策。如果这些预期是以理性的方式作出,当事人就会尽可能好的利用所有可理性的方式作出,当事人就会尽可能好的利用所有可以得到的信息,以得出以得到的信息,以得出可能可能可能可能是最好的预测。所以人们是最好的预测。所以人们作预期时也会考虑经济政策变动影响。第二,它坚持作预期时也会考虑经济政策变动影响。第二,它坚持市场立即出清。市场
11、立即出清。现在学习的是第8页,共54页假设出示均衡点再假设出示均衡点再E0,相应的产出和价格水平为,相应的产出和价格水平为Y0、P0当政府为当政府为了刺激经济而增加货币供给时,总需求曲线将向右移至了刺激经济而增加货币供给时,总需求曲线将向右移至AD1。如果。如果公众对此没有反应的话,公众对此没有反应的话,AS0曲现将保持不变,总产出将增加到曲现将保持不变,总产出将增加到Y1。但根据卢卡斯的分析,公众在觉察到货币供应量增加后。但根据卢卡斯的分析,公众在觉察到货币供应量增加后,会会依据其知识和经验作出通胀上升的的预期,从而导致依据其知识和经验作出通胀上升的的预期,从而导致AS0曲线上曲线上移至移至
12、AS1。这时经济的均衡点在。这时经济的均衡点在E2,而非政府所希望的,而非政府所希望的E1,货币,货币政策的最终仅仅是造成了通货膨胀,而没有增加任何产出。政策的最终仅仅是造成了通货膨胀,而没有增加任何产出。0PY图11.2经济政策无效AD0E0AD1AS0AS1P0P1E2E1Y1Y2以货币政策为例(如图以货币政策为例(如图11.2)现在学习的是第9页,共54页v 与古典理论的不同,理性预期理论的中心含义在于:与古典理论的不同,理性预期理论的中心含义在于:与古典理论的不同,理性预期理论的中心含义在于:与古典理论的不同,理性预期理论的中心含义在于:人人人人们的预期不可能总是正确,但他们不会犯系统
13、性的错误。们的预期不可能总是正确,但他们不会犯系统性的错误。们的预期不可能总是正确,但他们不会犯系统性的错误。们的预期不可能总是正确,但他们不会犯系统性的错误。卢卡斯模型与古典模型都预言了政策无关性卢卡斯模型与古典模型都预言了政策无关性卢卡斯模型与古典模型都预言了政策无关性卢卡斯模型与古典模型都预言了政策无关性(policy(policy(policy(policy irrelevance)irrelevance)irrelevance)irrelevance),无论是财政政策还是货币政策,在长期内,无论是财政政策还是货币政策,在长期内,无论是财政政策还是货币政策,在长期内,无论是财政政策还是
14、货币政策,在长期内都不影响均衡的收入水平。但卢卡斯模型容许短暂的偏离都不影响均衡的收入水平。但卢卡斯模型容许短暂的偏离都不影响均衡的收入水平。但卢卡斯模型容许短暂的偏离都不影响均衡的收入水平。但卢卡斯模型容许短暂的偏离充分就业。但是这种偏离是预期错误的结果,它的持续时充分就业。但是这种偏离是预期错误的结果,它的持续时充分就业。但是这种偏离是预期错误的结果,它的持续时充分就业。但是这种偏离是预期错误的结果,它的持续时间和错误持续的时间一样长,而预期错误总是不会持续太间和错误持续的时间一样长,而预期错误总是不会持续太间和错误持续的时间一样长,而预期错误总是不会持续太间和错误持续的时间一样长,而预期
15、错误总是不会持续太久。理性预期理论也暗含了这样的结论:久。理性预期理论也暗含了这样的结论:久。理性预期理论也暗含了这样的结论:久。理性预期理论也暗含了这样的结论:政策要想起作用政策要想起作用政策要想起作用政策要想起作用必须出乎人们的预料之外,但长此以往,人们对政策反必须出乎人们的预料之外,但长此以往,人们对政策反必须出乎人们的预料之外,但长此以往,人们对政策反必须出乎人们的预料之外,但长此以往,人们对政策反应就成为了问题,进而造成经济混乱。应就成为了问题,进而造成经济混乱。应就成为了问题,进而造成经济混乱。应就成为了问题,进而造成经济混乱。现在学习的是第10页,共54页第二节第二节 有规则和无
16、规则有规则和无规则v 经济学家争论的第二个题目是经济政策经济学家争论的第二个题目是经济政策应该根据规则实施还是相机抉择进行。如果应该根据规则实施还是相机抉择进行。如果决策者事前宣布如何对各种经济情况做出反决策者事前宣布如何对各种经济情况做出反应,并承诺完全遵循这种宣布,那么,应,并承诺完全遵循这种宣布,那么,政策政策就是按规则进行的就是按规则进行的。如果决策者在事件发生。如果决策者在事件发生时根据其判断并选择当时看来合适的政策,时根据其判断并选择当时看来合适的政策,政策就是按相机抉择进行的政策就是按相机抉择进行的。vv 现在学习的是第11页,共54页vv关于规则与相机抉择的讨论不同于关于积极关
17、于规则与相机抉择的讨论不同于关于积极与消极政策的讨论。与消极政策的讨论。政策可以根据规则实施,政策可以根据规则实施,但既可以是消极的,也可以是积极的。比如但既可以是消极的,也可以是积极的。比如有规则的政策,可以是每年货币增长率为有规则的政策,可以是每年货币增长率为3%的被动性政策,也可以是每年货币增长率的被动性政策,也可以是每年货币增长率=3%+(实际失业率(实际失业率-5%)的主动性政策)的主动性政策vv 本节我们首先讨论在政策实施中规则约本节我们首先讨论在政策实施中规则约束的的意义,然后考察几种可能的政策规则。束的的意义,然后考察几种可能的政策规则。现在学习的是第12页,共54页一、政策制
18、定者的可信度一、政策制定者的可信度v 经济政策如果完全交给决策者相机抉择,极有可能导致经济政策如果完全交给决策者相机抉择,极有可能导致经济政策的滥用,这是因为:经济政策的滥用,这是因为:政治过程是无规律的,它政治过程是无规律的,它反映了特殊利益集团权利的转移;反映了特殊利益集团权利的转移;宏观经济的运行过程宏观经济的运行过程是极其复杂的,政治家对它的无知,往往使江湖骗子大行是极其复杂的,政治家对它的无知,往往使江湖骗子大行其道;其道;政治家的机会主义行为,这主要是源于政策制定政治家的机会主义行为,这主要是源于政策制定者的目标往往和公众的目标不一致,有可能利用权力为自者的目标往往和公众的目标不一
19、致,有可能利用权力为自己的利益服务,从而导致经济运行的不稳定。己的利益服务,从而导致经济运行的不稳定。现在学习的是第13页,共54页v二、时间不一致性二、时间不一致性v时间不一致性(时间不一致性(time inconsistency)也称为动态不也称为动态不 一一 致致 性性(dynamic inconsistency),一个关于未来的政策决,一个关于未来的政策决策,构成了由初始日期形成的最优计划的一部分,但策,构成了由初始日期形成的最优计划的一部分,但是从后来日期的是从后来日期的 观观 点看,即使在这期间没有新的有点看,即使在这期间没有新的有关信息出现,它也不再是最优的了。自从关信息出现,它
20、也不再是最优的了。自从基德兰德和基德兰德和普雷斯科特普雷斯科特(Kydland and Prescott,1977)第一次证明最优第一次证明最优经济政策可以是时间不一致的以后,这个问题及其含义主经济政策可以是时间不一致的以后,这个问题及其含义主要在理论上已成为广泛研究的课题。要在理论上已成为广泛研究的课题。现在学习的是第14页,共54页v 我们来考察一个不存在规则时的例子。时间期限为两个时期,在每一我们来考察一个不存在规则时的例子。时间期限为两个时期,在每一时期,政府可以选择使其目标函数最大化的活动。时期,政府可以选择使其目标函数最大化的活动。v 假定政府目标是假定政府目标是经济增长率经济增长
21、率,并且希望通过旨在刺激创新的政策来实,并且希望通过旨在刺激创新的政策来实现这一目标。为了刺激创新,政府最初向投资者保证他们享有使用其发现这一目标。为了刺激创新,政府最初向投资者保证他们享有使用其发明的专有权利。然而,一旦有了一项发明(明的专有权利。然而,一旦有了一项发明(我们假定这项发明出现在时我们假定这项发明出现在时期期1末末),如果每个人能自由的使用这项发明,那么整个经济会受益,因),如果每个人能自由的使用这项发明,那么整个经济会受益,因为垄断会导致资源配置的无效率。因此,专利保护政策是为垄断会导致资源配置的无效率。因此,专利保护政策是时间不一致的时间不一致的;也就是说,在时期也就是说,
22、在时期1,实行专利保护政策是最优的,但在时期,实行专利保护政策是最优的,但在时期2,当有,当有兴趣搞发明的私人主体已经做发明创造之后,就不是最优的了。如果兴趣搞发明的私人主体已经做发明创造之后,就不是最优的了。如果在时期在时期2,政府的选择是相机选择的且不受某一规则的约束,违背保,政府的选择是相机选择的且不受某一规则的约束,违背保护专利的承诺则是最优的选择。可是,这就必须假定私人主体是短视护专利的承诺则是最优的选择。可是,这就必须假定私人主体是短视的,即他们为了发明而进行研究和开发,相信最初政府的专利保护承的,即他们为了发明而进行研究和开发,相信最初政府的专利保护承诺,在时期诺,在时期2仍然有
23、效。仍然有效。现在学习的是第15页,共54页v如果私人主体具有理性预期,那么政府政策如果私人主体具有理性预期,那么政府政策的相机性不能保证会出现最优结果:私人主的相机性不能保证会出现最优结果:私人主体意识到政府可能会违背其专利保护的承诺,体意识到政府可能会违背其专利保护的承诺,他们不会从事任何创新活动。他们不会从事任何创新活动。v这一推理说明,这一推理说明,在理性预期的情况下,最优在理性预期的情况下,最优政策不是政府在每一时期相机选择的、时间政策不是政府在每一时期相机选择的、时间不一致性的政策,而是一种事先的规则,它不一致性的政策,而是一种事先的规则,它可以限制未来的政府活动,防止政府改变最可
24、以限制未来的政府活动,防止政府改变最初的选择。初的选择。现在学习的是第16页,共54页v 2004年年诺贝诺贝尔尔经济经济学学奖奖授予挪威授予挪威经济经济学家芬恩学家芬恩.基德基德兰兰德和美国德和美国经济经济学家学家爱爱德德华华.普雷普雷斯科特,以表彰他斯科特,以表彰他们们在在动态动态宏宏观经济观经济学学领领域中所作的域中所作的贡贡献。献。评审评审委委员员会会说说,两位,两位经济经济学家的研究成果主要集中两个方面:即有关宏学家的研究成果主要集中两个方面:即有关宏观经济观经济政政策的策的“时间时间一致性一致性难题难题”和商和商业业周期的影响因素。周期的影响因素。这这是宏是宏观经济观经济学中最重要
25、的一些学中最重要的一些研究研究领领域。两位域。两位获奖获奖者的者的贡贡献不献不仅仅体体现现在学在学术术上,而且上,而且对对很多国家的很多国家的货币货币及及财财政政政策的有效运用也有着重要意政策的有效运用也有着重要意义义。挪威挪威经济经济学家基德学家基德兰兰德德(Finn Kydland)美国经济学家普雷斯科特美国经济学家普雷斯科特(Edward Prescott)基德基德兰兰德德现现年年60岁岁,目前,目前为为美国加利福尼美国加利福尼亚亚大学和卡内基大学和卡内基.梅隆大学教授。他是梅隆大学教授。他是诺贝诺贝尔尔经经济济学学奖奖于于1968年年设设立以来第三个立以来第三个获奖获奖的挪威人。普雷斯
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