2022社会稳定形势专题的调研报告 .doc
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1、社会稳定形势专题的调研报告 目前,我国面临经济发展进入“新常态”这一历史新阶段,“三期叠加”下的中国经济仍承受着巨大的下行压力,所带来的矛盾与问题不断凸显,对*市的社会稳定形势造成了极大的影响。现针对影响本辖区社会稳定形势的突出问题进行专题调研。调研情况报告如下: 一、辖区经济金融情况 (一)经济运行情况 1.gdp低于全区水平,经济持续低迷 2015年1-3月,我市实现地区生产总值179.38亿元,同比增长7%,比去年同期高2.9个百分点,与全国增速持平,但仍低于全区0.6个百分点,经济下行压力仍然较大,经济持续低迷。 2.农业增速放缓,拉动作用较弱 1-3月,第一产业(不含农林牧渔服务业)
2、增加值同比增长1.2%,拉动经济增长0.1个百分点,拉动作用较弱。其中,农业和牧业增加值负增长,同比分别下降0.1%和1%,由于牧业占第一产业比重较大,达到44.5%,下拉第一产业0.5个百分点,是农业增速放缓的主要原因。 3.工业下行压力巨大,拉动作用减弱。 从1-3月数据看,全市规模以上工业企业391家,比去年同期减少19家,全市五大高耗能行业规上工业增加值占全市比重达到34.6%,仅拉动工业增长0.8个百分点。此外,截止到4月份,占全市规模以上工业企业数39.1%的五大园区规模以上工业增加值同比增长6.2%,低于全市增速2个百分点,比去年同期低5.1个百分点,拉动全市规模以上工业增加值3
3、.5个百分点,拉动力比去年同期低1.9个百分点,对全市工业经济增长的拉动减弱。 4.投资增速逐步放缓。 一是新开工项目进度缓慢。1-3月,全市新开工项目518个,完成投资额51.95亿元,同比增长3.2%,低于固定资产投资增速24.1个百分点。新开工项目进度较慢,影响后期固定资产投资。二是工业投资增速放缓。1-3月,工业投资项目824个,同比增加66个,增长8.7%,完成投资69.45亿元,同比增长15.9%,增幅比去年同期下降3.4个百分点。三是房地产投资下滑。房地产市场进入调整和分化期,市场风险加大,企业投资意愿下降,1-3月,房地产开发投资12.03亿元,同比下降18.3%。 (二)金融
4、运行情况 1.存款比年初增量、增速均低于同期 5月末,*市金融机构各项本外币存款余额945.03亿元,比年初增加37.34亿元,比年初增长4.11%,其中,人民币各项存款余额944.32亿元,比上月小幅增加6.68亿元,环比增长0.71%;同比增加73.84亿元,增长8.48%。2015年1-5月新增存款合计同比少增7.69亿元,比年初增加38.57亿元,同比少增7.69亿。 2.贷款增速放缓,新增贷款少于同期 5月末,*市金融机构本外币各项贷款余额573.89亿元,比上月增加1.49亿元,月环比增长0.26%;比年初增加26.6亿元,增长4.86%,其中,金融机构人民币各项贷款余额570.5
5、3亿元,环比增加1.61亿元,环比0.28个百分点,今年以来连续5个月贷款投放保持缓慢增长趋势。2015年1-5月新增贷款合计23.61亿元,同比减少10.61亿元,贷款投放增速同比回落30.99%。 3.票据融资余额回落 5月末,非金融企业及机关团体的票据融资余额3.70亿元,比上月增加0.03亿元,环比增长0.82%,比年初减少0.02亿元,下降0.54%。 4.不良贷款强势反弹,金融机构风险剧增 截至5月末,*市各金融机构不良贷款余额17.77亿元,比年初增加5.78亿元,上升48.21%,不良贷款率3.1%,比年初上升0.91个百分点。 5.非银行业金融机构运行情况欠佳 截止2015年
6、3月末,*市共有小额贷款公司16家,比2014年末减少1家。注册资本总额5.31亿元,同比减少1.06亿元,分别是旺盆注销减少资金0.5亿元,宏源丰减资减少资金0.56亿元。1-2月17家小额贷款公司共实现利润346.32万元,同比减少155.80万元,下降31%,利润同比下降的公司12家,占70.58%;资产回报率0.54%,同比下降0.24个百分点。辖区唯一一家开展融资性担保业务的*金投*办事处业务开展也遭受困境,截止到3月末,其融资性担保贷款余额24.45亿元,与2014年同期相比减少2.26亿元,下降8.46%。 二、存在问题分析 (一)企业经营困难,资金链断裂风险加大 受经济下行影响
7、,企业普遍出现经营困难,资金周转紧张的情况,资金链断裂风险加大。原因主要有以下方面:一是产销价格倒挂,压缩企业利润空间。如一季度,主要工业品出厂价格下跌较大,主要产品如钢材出厂价格2538.5元/吨,比去年同期低326.9元,同比下跌11.4%;硅酸盐普通水泥出厂价格226元/吨,比去年同期低64元/吨,同比下跌22.1%;白砂糖出厂价格4109.4元/吨,比去年同期低277.8元,同比下跌6.3%。由于产品价格不断下滑,成本又高居不下,很多企业生产举步维艰;二是应收账款及存货快速增长,资金回笼受阻。受国际国内经济形势面临的不确定性因素较多影响,国内外需求有所减弱,企业的市场销售情况不乐观,前
8、期生产产品形成库存积压,产成品存货水平偏高,资金回笼受阻;三是缺乏贷款抵押物。辖区企业主要以中小企业为主,资金主要来自于个人或合伙人,来源较为单一,且普遍存在抵押物不足的问题,特别是*工业园区普遍面临用地指标不足问题,园区企业无法办理土地证,因此土地、厂房都无法进行抵押,导致企业融资难问题凸显,严重制约了企业的发展。 (二)部分企业投资意愿不足 受经济“三期叠加”影响,宏观经济增速从高速增长转为中速增长,经济增速回落,导致部分企业信贷需求回落。以*扬翔饲料(瑞康饲料)为例,该公司是*市最大的饲料生产企业,*饲料龙头企业,全国饲料30强企业,国家农业产业化龙头企业,年产饲料近100万吨,饲料销售
9、近30亿元。根据公司介绍,由于今年猪肉价格低迷,公司今年1季度的企业经营状况要比去年同期差一些,主要表现在订单下降,开工水平回落,利润下降,导致公司贷款需求也下降,截至2015年3月末,公司的银行贷款余额4.67亿元,同比减少0.46亿元,同比下降9%。此外,根据*联社和农行*分行反映,由于猪价低迷养猪积极性下降,不少养猪农户贷款需求下降,部分农户归还了到期贷款后,不再申请贷款,而是暂时对市场先观望一段时间再打算是否重新申请贷款,其他比如养鸡的农户也有这种情况,导致相应贷款需求下降。 (三)企业债务结构复杂,多头负债风险爆发 受融资难、满足率不高的影响,*市中小企业普遍存在多头负债的现象,其中
10、蕴含的风险巨大。一是部分规模较大的中型企业,因前期盲目扩大投资,出现资金绑紧,容易涉及民间融资,出现多头负债情况。如*巴帝食品有限责任公司,为辖区中型企业,关联企业有桂平巴帝公司、平南天保公司等,在不到10年时间连续投资建设了三家企业,身负多家银行贷款,在企业规模扩大时遭遇经济下行,各行纷纷抽贷,企业深陷民间借贷窘境,生产受到较大影响,银行信贷资金风险剧增。二是规模较小的企业,当中存在着许多关联企业,即存在直接或间接控制关系或重大影响关系的企业,这些企业根据这种关系通过转移资产和利润并从中获取利益,其中关系错综复杂,企业集团及关联企业往往利用相互担保,或者各自独立分别向同一银行或不同银行取得授
11、信,大量套取银行信贷资金,银行往往对其难以进行监控,如辖区目前已暴露出的景泰系(不良贷款余额6000万元)、雅庭系(不良贷款余额3400万元)、顺昌系(不良贷款余额2700万元)多家关联企业形成的不良贷款,风险巨大。 (四)隐性融资成本过高,企业负担较大 企业除了需支付银行利息外,隐性融资成本过高已成为其较大的负担。一是中介机构收取的抵押物评估、审计费。抵押物评估、审计费由中介机构根据抵押品价值向企业收取,此项收费占融资成本比例约为0.5%。此外,由于各个金融机构信息共享机制不完善,容易造成评估、审计重复现象,无疑增加企业成本负担。二是担保机构收取的担保费。中小企业普遍存在抵押物不足的情况,但
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