论安全教育培训的意.doc

《论安全教育培训的意.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《论安全教育培训的意.doc（3页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、论安全教育培训的意义提要 安全生产法第二十一条 生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。国家安全生产监督管理总局令第3号生产经营单位安全培训规定中规定，生产经营单位从业人员应当接受安全培训，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，具备必要的安全生产知识，掌握本岗位的安全操作技能，增强预防事故、控制职业危害和应急处理的能力。未经安全生产培训合格的从业人员，不得上岗作业。 河北省生产经营单位其他从业人员安全生产培训实施办法（试行）中明

2、确要求，生产经营单位其他从业人员应经过安全生产教育和培训，具备必要的安全知识和安全操作技能，经考核合格方可上岗作业。未经安全生产培训的其他从业人员，或培训考核不合格者，不得上岗。温总理在十届全国人大四次会议记者招待会上回答法新社记者有关中国安全生产问题时说，特别强调一点，就是要加强职工安全教育培训，提高职工安全意识和防范能力。关键词 安全教育 培训 意义近年来，安全生产教育培训在安全生产工作中的地位越来越突出，作用越来越大，效果越来越明显。为此，全面深入细致开展对广大生产经营单位从业人员的安全生产教育培训，是安全生产法的要求，也是各生产经营单位、安全监管部门的重点工作。开展全员安全培训是安全生

3、产工作中非常重要而紧迫的任务，各级领导干部要在思想上牢固树立“抓培训就是除隐患、保安全”的观念，不断增强抓安全培训工作的主动性和积极性。党和政府高度重视安全生产。党的十六届五中全会确立了“安全发展”的指导原则，提出了“十一五”时期安全生产的奋斗目标、主要任务和政策措施。表一 2001年2008年全国各类伤亡事故统计年份伤亡事故起数死亡人数2001100062913049120021073434139393200396397613634020048035711367552005727945126760200662715811281220075063761014802008（1-5月）182158

4、33440从表一可以看出，在党中央、国务院的正确领导下，在各地区、各部门和各单位的共同努力下，我国当前安全生产形势可以概括为：总体稳定、趋于好转的发展态势，但形势依然严峻。那么，造成安全生产形势严峻的原因主要包括：一是粗放型经济增长方式尚未从根本上改变；二是行业管理相对弱化，安全监管体制不健全；三是安全投入不足，欠帐较多，企业和公共安全基础比较薄弱；四是农村劳动力大量转移，安全技术培训教育相对滞后；五是违法腐败现象影响和制约着安全生产状况的稳定好转。另外，企业的主体责任落实不到位，安全管理滑坡安全保障能力低下，尚未建立起有效的事故预防监控体系也是造成事故多发的一个重要原因。海因里希因果连锁理论

5、中指出，人员伤亡的发生是事故的结果，事故的发生原因是人的不安全行为或物的不安全状态，人的不安全行为或物的不安全状态是由于人的缺点造成的，人的缺点是由于不良的环境诱发或者是由先天的遗传因素造成的。海因里希将事故因果连锁过程概括为以下5个因素：遗传及社会环境，人的缺点，人的不安全行为或物的不安全状态，事故，伤害。他用多米诺骨牌形象地描述这种事故的因果连锁关系。既在多米诺骨牌系列中，一枚骨牌被碰倒了，则将发生连锁反应，其余几枚骨牌相继被碰倒。如果移去中间的一枚骨牌，则连锁被破坏，事故过程被中止。他认为，企业安全工作的中心就是防止人的不安全行为，消除机械的或物质的不安全状态，中断事故连锁的进程，从而避

6、免事故的发生。1961年吉布森(Gibson)、1966年哈登(Haddon)等人提出了解释事故发生物理本质的能量意外释放论。他们认为，事故是一种不正常的或不希望的能量释放。依据能量意外释放理论，事故是能量或危险物质的意外释放，是伤害的直接原因。为防止事故发生，可以通过技术改进来防止能量意外释放，通过教育训练提高职工识别危险的能力，佩戴个体防护用品来避免伤害。人的不安全行为和物的不安全状态是导致能量意外释放的直接原因，它们是管理缺欠、控制不力，缺乏知识、对存在的危险估计错误，或其他个人因素等基本原因的征兆。现代化工业生产场所，是蕴藏着巨大能量，因而也就是潜伏着巨大危险的人工环境。据国家权威机构

7、统计，生产事故特别是伤亡事故，其90%以上由人的不安全行为引发，大部分是新进厂的员工。据对事故的追查分析可知，绝大多数事故的发生都是由各种原因引起的，而这些直接和间接的原因中85左右都与管理紧密相关，换句话说，假如我们改进了安全管理，就可以有效的控制85左右的事故发生。在当前乃至今后，对于事故的预防与控制应从安全技术、安全教育、安全管理等三方面入手，采取响应措施。安全技术对策着重解决物的不安全问题。安全教育对策和安全管理对策则主要着眼于人的不安全行为问题。安全教育对策主要是使人知道哪里存在危险源，如何导致事故，事故的可能性和严重程度如何，对于可能的危险应该怎么做。安全管理措施则是要求必须怎么做

8、。据统计，由于“三违”即：违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象造成的事故占事故总数的90%以上。这就充分说明“人因”在预防事故中起到非常重要的作用。所以，要充分认识人的不安全行为是引发事故的重大隐患。可以说，如果人的安全意识到位，掌握岗位工作所需要的安全知识和技能，那么即使机器设备、作业环境存在安全隐患，仍能大大降低事故发生的概率。换句话讲，在现代工业生产过程中，物料、设备、仪器仪表、自动控制系统、操作技能及其蕴藏的事故危险性，具有很高的技术性和复杂性，只有经过专门教育 、培训才能认识和掌握。现代化工业生产是一个互相关联，密切协作的群众劳动、是系统化运转的过程， 它需要每一部分、每个员工的正

9、常工作与不懈努力。所以必须对全体人员进行安全生产教育，预防个体的不安全行为对整体的危害，以保证现代化工业生产的顺利进行。因此，做好安全教育培训工作，能够使从业人员较快地、顺利地适应生产环境，获得必须的安全技术和职业卫生知识，熟悉安全管理的主要内容，培养持续而稳定的安全作业行动，在自己的岗位上认真履行安全生产职责；能够保持和增强现职人员的安全生产意识，及时制止与纠正忽视安全的倾向，交流经验，吸取教训，更新知识，使全体员工时刻保持对事故的高度警觉，并在行动中同事故进行不懈地斗争，是预防违章作业的最为有效的手段。做好安全教育培训工作，特别是针对生产单位主要负责人和安全管理人员的培训，能够不断增强他们抓安全工作的责任意识，提高管理水平，促进安全生产政策措施在广大生产单位落实到位，是杜绝“三违”现象的重要任务。安全是人类生存发展过程中永恒的主题，是企业赖以生存的主题。做好安全教育培训工作，是企业发展的基础，是企业生存的基石和必要条件，是企业一项长期性工作，是企业安全生产最为经济的手段，是企业的安全管理最好的选择，具有深远的意义。