2022扶贫开发工作汇报 (5) .doc

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1、扶贫开发工作汇报 扶贫开发工作汇报 2011年是“十二五”扶贫开发整村推进工作的开局之年，按照自治区扶贫开发领导小组关于做好“十二五”扶贫开发整村推进工作的通知文件精神，我县整村推进扶贫开发工作在县委、政府的正确领导下，在自治区扶贫开发办公室的大力支持下，紧扣新阶段扶贫开发工作首要任务、重点和要求，因地制宜、创新扶贫机制、转变扶贫思路、提高扶贫开发成效，加大对贫困村的扶持，从加强基础设施建设、增收产业开发、村容村貌改善、社会经济文化事业促进等方面，着力改善生产、生活条件，拓宽增收渠道，强力推进贫困乡村经济、社会的全面、协调、可持续发展，提高农村贫困人口的自我发展能力。一年来，通过整合部门项目资

2、金及项目实施乡镇村的艰苦努力，以及贫困村群众的积极参与，扶贫开发工作取得了较好的成效。现将工作总结如下： 一、xx县“十二五”整村推进规划编制完成情况 按照自治区扶贫办海原会议对“十二五”整村推进扶贫开发规划编制的要求和部署，县委、政府高度重视xx县整村推进扶贫开发规划的编制工作，专项进行了周密部署、精心安排，抽调扶贫办和相关部门的业务骨干组成规划编制工作组。按照重点突破、整体推进，尽快让一部分区域村组实现脱贫、经济收入稳定增长的扶贫开发战略，结合本县实际，选定出25个整村推进贫困村（第一批10个村、第二批15个村）。规划编制工作组本着充分体现尊重村民意愿、实事求是、科技支撑、因地制宜、合理规

3、划的原则，由群众选项目，乡镇把脉，结合全县“十二五”规划和部门规划，经反复调研论证，筛选确定符合各村发展的项目，制定了xx县扶贫开发整村推进规划（2011-2015年）及25个村的整村推进规划。 二、2011年整村推进村项目资金实施情况 我县“十二五”第一批（2011-2012年）整村推进工作在10个贫困村实施，分别为王乐井乡：孙家楼村、刘四渠村、郑记堡子村、官滩村；冯记沟乡：马儿庄村、雨强村、汪水塘村、暴记春村、平台村；青山乡：月儿泉村。 2011年整村推进重点村实际投入各类项目资金1300.2万元。其中，基础设施建设投入项目资金598.5万元，占资金总投入的46.03%，增收产业培育项目建

4、设投入资金578.1万元，占44.46%，环境与生态建设投入资金115万元，占8.85%，社会事业建设投入8.6万元，占0.66%。目前，这些扶贫项目已全部通过相关部门验收完工，项目覆盖全县10个贫困村、59个自然村、3813户13723人。 一、中央财政扶贫资金106.6万元。其中，新建养殖温棚200座，投资20万元；基础母羊培育5351只，投资57.02万元；种公羊购置5只，补助0.5万元；特色产业马铃薯种植4600亩，投资23万元；实用技术培训1000人次，投资5万元；完成大病救助5人，投资1万元。 二、地方财政扶贫资金5.3万元。其中，基础母羊培育123只，投资2.46万元；特色产业马

5、铃薯种植107亩，投资1.07万元；其它1.77万元（养猪8头、危房改造1户、大病救助2人、贫困生救助4人）。 三、部门整合资金838.2万元。其中，基本农田建设4500亩，投资434.4万元；村道建设13公里，投资52万元；村内垃圾及污水处理工程7个，投资114.69万元；危房改造27户，投资32.4万元；大拱棚125座，投资32.5万元；带子井清淤6条，投资27.7万元；养殖温棚建设105座，投资10.5万元；马铃薯种植4000亩，投资28万元；特色产业（枣树、黄花等）种植2900亩，投资112.0万元； 4、社会帮扶资金106.7万元。一是区直帮扶工作组共10个区属部门，进驻我县10个整

6、村推进村开展社会定点帮扶工作。组织实施了新建养殖温棚30座，新修村道3公里，带子沟清淤2条，解决30户农户人饮问题，特色种植（黄花）600亩，基础母羊培育270只，购仔猪230头，新购办公电脑3套，为贫困户购化肥17.4吨、煤63吨，慰问贫困户60户；协调环保项目1个，另有7个项目正在筹备中。二是县直帮扶单位结合县“双到”扶贫工程，完成基础母羊培育1096只，种公羊购置16只，购仔猪62头，枣树种植85亩，马铃薯种植368亩，大病救助6人，救助贫困大学生1名。 三、主要成效 1、群众生活水平明显提高。全县2011年期间，通过整村推进项目扶持，“双到”扶贫攻坚工程的实施，1526户5263人低收

7、入户和贫困户实现了脱贫，人均纯收入2011年达到3899元（预计），比2010年增加了230元。10个“十二五”整村推进村通过一年的项目扶持，人均增收明显，年人均增收354元以上，部分农民已率先步入小康。 2、基础设施明显改善。一是交通条件得到明显改善。通过新修村道37公里，解决了2373人出行难的问题，目前，10个整村推进村已全部实现了行政村通路，使贫困村的资源得到有效利用，降低了运输成本，提升了农产品价格，增强了发展后劲。二是农田水利设施得到明显改善。通过整合国土整治、水务、农牧等部门项目先后在汪水塘、雨强、平台、刘四渠、郑记堡等8个整村推进村修建农田水利工程8处，增加有效灌溉面积4500

8、余亩；三是通过实施“百村万户”饮水工程，解决了10个村1.3万余人饮水安全问题。四是通过对27户危房改造，解决了101人的住房安全问题。 3、产业化水平明显提升。在加强基础设施建设的同时，加大对产业化投入力度。一是大力发展草畜产业，在冯记沟乡马儿庄村、王乐井乡孙家楼村、青山乡月儿泉村建成养殖园区3个、养殖暖棚200座；实施基础母羊培育项目，在第一批10个整村推进村培育基础母羊7215只；发展以滩羊养殖为主的养殖业。使85%的农户有一项养殖业项目，养殖业收入占农民纯收入的45%以上。二是实施特色产业发展项目，在刘四渠、郑记堡等6个整村推进村完成特色种植12082亩（脱毒马铃薯9097亩、大枣29

9、85亩）；发展大拱棚125座，种植以西甜瓜为主的果蔬经济，增加了群众增收渠道。三是合理配置劳动力资源，拓宽劳务输出渠道，户均转移一名劳动力，劳务收入占农户人均纯收入的35%以上。 4、贫困劳动力素质普遍提高。加大科学技术培训力度，使贫困户户均有1-2名劳动力掌握12门农村实用技术。通过多次专家送技术下乡，开展设施养殖、设施种植以及各类实用技术等技术培训，一年来，培训农民达1000余人，大大提高了群众技术含量，增加了产量，充分调动了他们的积极性。 四、主要做法 （一）领导高度重视。 为了进一步做好“十二五”整村推进扶贫开发工作，县政府专门成立了以政府主管领导任组长，扶贫办、财政局、发改局、民政局

10、、农牧局、环林局、水务局、等有关部门组成整村推进扶贫开发工作领导小组。一是县扶贫工作领导小组出台了关于进一步做好“十二五”扶贫开发整村推进工作的通知，2011年整村推进工作实施方案等文件，明确了工作目标、工作措施和工作要求。二是层层落实工作责任制，制定了乡镇“一把手”负责制和扶贫干部驻村责任制，确定了每个贫困村有一个县级领导负责联系，有一个部门单位负责包抓。三是县委、政府将扶贫开发整村推进工作纳入各乡镇、各部门年度政绩考核范畴进行奖励。 （二）加强协作配合，整合各类行业资金 按照“渠道不乱、用途不变、各尽其力、各记其功”的原则，县政府专门召xx县长办公会，要求农、林、水、交通等相关部门，在项目

11、安排，产业发展，资金投入等方面都向整村推进村大力倾斜；通过公开遴选争取到中央专项彩票公益金支持革命老区整村推进试点县项目，争取到中央专项彩票资金1500万，自治区配套资金200万，我们按照县委、政府要求，将2011年8个整村推进村纳入中央彩票公益金支持革命老区项目试点村（项目2012年实施）。一年来，共落实项目11个，整合资金838.2万元，县财政、国土、城建、农牧、环林、水里、交通、科技等部门大开方便之门，为全县扶贫开发整村推进工作作出了积极贡献。 （三）严格项目资金管理 对项目资金使用的全过程进行全面监督检查，设立项目资金管理专户，严格实行报账制，做到专款专用。 （四）项目公告、公示 严格

12、按照xx县扶贫资金项目公告公示制实施方案执行，对项目安排实施情况、资金使用情况，通过媒体和相关乡镇、村的政务公开栏上进行公示，并负责意见的受理和反馈。 （五）加强村级组织建设 通过下派干部挂职，公开选拔等措施，把有文化、党性强、善管理、公道正派、群众威信高的人选拔到干部岗位上，真正担负起带领群众脱贫致富的重任。 （六）加大社会帮扶力度 积极争取帮扶部门的支持，加大资金投入力度，促进扶贫工作顺利开展。今年定点帮扶我县的区直11个单位、市直5个帮扶工作组、县直各帮扶部门，共投入帮扶资金106.7万元，组织落实了村道（维修）、危窑危房改造、种养业等帮扶项目，特别是县直帮扶部门结合“双到”扶贫工程在1

13、0个整村推进村投入资金32.4万元，重点扶持两项制度甄别出的低收入户，这些都有力的促进了全县整村推进工作开展。 通过一年来扶贫开发整村推进项目的实施工作，我们的体会是： 群众参与是基础。要从根本上改变贫困乡村的落后面貌，实现全面建设小康社会目标，只有好的政策、政府部门的强力推动和资金物资投入是不够的，还必须充分相信和依靠群众，动员他们积极参与扶贫开发事业，激活贫困乡村的内在活力，才能从根本上解决贫困问题。广大群众是实施开发式扶贫的主体，也是最终受益者，因此，完全尊重群众的意愿，充分调动广大干部群众的积极性，使他们自愿参与到扶贫开发工作中来，创造性地开展工作。我们从贫困户的确定、项目选择到项目实

14、施管理和竣工验收各个环节，都充分征求群众的意见，发动和组织群众积极参与项目建设，及时张榜公示项目资金使用情况，主动接受群众的监督，并采取办班培训、召开党代会、贫困户代表会议、群众代表会和村民大会等多种途径广泛宣传动员，使群众在参与项目建设中感到党和政府的关怀和温暖，激发群众主动实施项目和脱贫致富的积极性。变要我干为我要干，只有在群众的主动参与下实施自己想干的事情，才能取得好的效果。 选好增收项目是根本。贫困村地理条件差异很大，导致贫困的原因也各不相同。我们在确定每个村发展思路和建设项目时，因地制宜，区别对待，分类指导，走出了设施养殖、发展小杂粮等示范村地域特色产业发展模式，对加快贫困村的致富步

15、伐起到了积极的促进作用。通过产业结构调整和办点示范，基本形成了村村有特色产业、户户有增收项目的经济发展新格局，起到了扶贫开发整村推进应有的示范作用。 资金投入是关键。对国家安排的整村推进建设资金，我们按照“改善基础，培育产业，依靠科技，突出效益”的原则，统筹规划，合理安排，严格管理，使有限的资金发挥了最大效益，起到了“发酵剂”的作用。 组织领导是保障。整村推进工作成效如何，主要取决于组织领导。整村推进项目实施以来，区、县、乡各级党委、政府都非常重视，把此项工作真正纳入了议事日程，组织和带领广大干部群众发扬领导苦抓、部门苦帮、群众苦干的“三苦”精神，一级抓一级。层层抓落实，使我县整村推进项目建设

16、取得了卓越成效。 五、存在问题及建议 我县2011年整村推进工作虽然取得了一定的成绩，但要巩固扶贫成果，全面完成“十二五”扶贫开发任务，形势依然严峻。 （一）扶贫攻坚难度大。目前整村推进村大多自然条件恶劣，信息闭塞，群众观念落后，科技素质低等综合因素制约，加上因灾返贫现象严重，农村低保体系不健全，覆盖面小，解决温饱问题和巩固扶贫成果难度大。 （二）整村推进项目资金计划下达的较迟，影响了项目实施进度，同时，有部分整村推进计划项目没有安排项目资金。影响了整村推进工作的全面完成。建议上级部门按照整村推进项目计划下达项目资金，确保整村推进工作全面完成。 （三）建议增加整村推进国家财政专项扶贫资金。20

17、11年我县整村推进国家财政专项扶贫资金只有98万元，平均每村9.8万元，资金安排少，“十二五”整村推进规划的项目无法完成。 （四）村集体经济差，项目资金缺口大。我县整村推进村基本上没有集体经济。目前这些村在实施规划中存在办事越多，欠款越多的现象。 （五）贫困农户增收渠道狭窄。由于自然条件差，很难形成主导产业，多以种植业为主，经济结构单一。同时，贫困群众科技文化素质低，接受农业实用新技术慢，也严重制约了自身的发展。 （六）关于整村推进，应考虑区域发展不平衡问题，尤其是偏远落后地区，同时结合生态移民，加大对搬迁农户的投入力度，从根本上解决贫困农户的生存发展。 内容总结（1）其中，基础设施建设投入项目资金598.5万元，占资金总投入的46.03%，增收产业培育项目建设投入资金578.1万元，占44.46%，环境与生态建设投入资金115万元，占8.85%，社会事业建设投入8.6万元，占0.66%（2）协调环保项目1个，另有7个项目正在筹备中（3）（二）整村推进项目资金计划下达的较迟，影响了项目实施进度，同时，有部分整村推进计划项目没有安排项目资金