2022自治县基本公共卫生服务项目工作情况汇报 .doc

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1、自治县基本公共卫生服务项目工作情况汇报 尊敬的市局领导：我县自20*年4月实施国家基本公共卫生服务项目工作以来，在县委、政府的重视、领导下，在上级卫生行政部门和相关专业职能部门的精心指导下，通过各项目实施单位的共同努力，全面完成了20*年度项目工作的各项任务、指标。现特将本年度基本公共卫生服务项目工作进展情况汇报如下： 一、基本情况 我县辖4镇2乡（县内有一省级经济开发区），84个行政村，2012年末总人口152876人。有各类医疗卫生机构117家，其中：县直医疗卫生单位7家，乡镇卫生院5家，社区卫生服务中心1家，村卫生室84家，民营医院3家，其他医疗机构17家（厂矿、学校医务室、个体诊所）。

2、拥有各级各类卫生人员457人（不含私立医院、村卫生室），其中：卫技人员413人，每千人口2.77人；村级卫生人员214人（其中村医95人），每千农民拥有村医0.83人。开放床位295张（公立机构），每千人拥有床位2张。 二、组织管理1、加强组织领导，落实目标责任一是调整、充实了基本公共卫生服务项目工作领导小组，进一步强化和落实了相关工作制度。二是根据省、市基本公共卫生服务项目工作有关会议、文件精神等要求，先后制定并出台了xx县2012年基本公共卫生服务项目实施方案（玉卫食药监发201267号）、xx县基本公共卫生服务项目考核方案（玉卫食药监发201268号），关于进一步提高我县基本公共卫生服务

3、质量的通知（玉卫食监发2012134号）等文件。三是进一步强化了工作职责，将基本公共卫生服务项目工作纳入年度卫生综合目标考核内容，并明确县疾控中心、县卫监所、县妇保院作为我县项目实施专业技术指导机构，负责对全县基本公共卫生服务项目工作进行技术指导、培训、评价考核；各乡镇卫生院含社区卫生服务中心（站）、村卫生室为基本公共卫生服务工作的具体执行机构，其他医疗卫生机构为配合、补充实施单位。四是完善服务网络，初步建成了县、乡、村三级项目管理、执行、服务机构，基本形成并巩固了基本公共卫生服务项目工作体系及网络。五是定期、不定期召开项目专题工作会议，及时了解、研究、部署、处理项目开展过程中的相关工作事宜，

4、为我县的基本公共卫生工作的组织、协调、管理及顺利实施提供了强大的措施保证。 2、积极抓好培训，提高服务质量为全面熟悉掌握国家基本公共卫生服务规范（2011版）及上级相关文件、精神要求，全年召开4次项目进度会议，项目培训会议5次（由县疾控中心、县妇保院、县卫监所3个职能部门具体负责），共计培训县、乡、村三级卫生人员300余人次；主要采取全方位、多层次、滚动式等多种形式的培训工作，让广大受训人员掌握了基本公共卫生服务的具体内容、目标、任务、工作规范和流程，为我县顺利实施基本公共卫生服务项目，更好地为广大居民的健康提供服务奠定了良好的基础，确保项目服务保质保量得到全面落实。 3、强化项目管理，严格绩

5、效考核一是县疾控中心、县妇保院、县卫监所3个职能部门充分发挥技术支撑作用，成立了项目工作领导、技术指导组，认真做好对项目工作的综合业务指导。二是落实层层包乡、包村工作制度，强化项目责任管理，做到“每个岗位有职，人人有责”工作机制，并严格责任追究制。三是建立健全了县、乡两级督查、评估制度，县对乡、乡对村定期或不定期对基层医疗卫生单位开展技术指导、督查工作，每季度开展一次绩效考核考评工作（乡对村级的考核结果，县级抽查率达30%）。四是严格绩效考核经费兑现工作，每次考核结束后，按相关工作方案要求核算、拨付、兑现工作补助经费。 三、资金管理一是根据省、市基本公共卫生服务补助资金管理办法，我县制定印发了

6、玉屏侗族自治基本公共卫生服务项目资金管理办法，切实做到项目资金专账管理、专款专用，确保项目资金发挥最大社会、经济效益。二是县级财政按0.56元/每人/每年标准落实年度配套工作经费，强化补充了基本公共卫生服务项目工作经费。三是坚持项目资金预拨（70%标准）、季度绩效考核兑现相结合的工作制度，同时，确保村级项目经费平均达40%左右，以稳定基层网底建设。四是2012年基本公共卫生服务经费为336.3万元（其中：中央270万元、省58万元、市1.66万元，县财政配套经费6.64万元），分3次全部到位（累计到位率100%），根据项目绩效考核结果，及时兑现工作经费306万元，剩余项目资金30.3万元作为年

7、终“以奖代补”经费统筹安排。四是严格执行有关财务制度、会计制度，做到经费使用合理，无乱开支、挪用等不良现象。 四、项目工作执行情况1、建立健全居民健康档案，确保居民电子健康档案录入工作采取乡镇医疗机构医务人员入户集中健康检查为主，居民就诊健康检查为辅等方式，在全县各行政村、社区开展居民健康检查建档工作。截止2012年12月31日，累计建立居民健康档案132566份，其中城镇居民30058份，农村居民102508份，建档率达87.8%；完成居民电子档案录入102890份，电子档案录入率为77%，努力提高健康档案管理、使用率。 2、健康教育全县项目实施单位共设置健康宣传栏164个，更换内容686期

8、次；开展主题日宣传活动92次，参加人员10766人次；举办健康教育讲座88期，参加人员3427人次；发放宣传单、小册子、宣传画、折页25种124645份。 3、预防接种2012年全县预防接种门诊（点）共接种了免疫规划各种疫苗55287针次，单苗接种率达99%以上。 4、传染病及突发公共卫生事件报告和处理2012年全县医疗卫生单位法定传染病报告率达100%，报告及时率99.75%。共报告乙类传染病8种274例，发病率231.17/10万，死亡8例，死亡率7.59/10万；其余8种重点传染病发病率控制在上级要求的指标以内；无甲类传染病发生，乙类传染病发病率严格控制在市下达的300/10万以下任务指

9、标。发生突发公共卫生事件3起（手足口病，1例死亡），按标准定为一般突发公共卫生事件，及时启动全县突发公共卫生事件（级）应急响应，并按规定要求及程序进行处置。 5、儿童保健按照国家基本公共卫生服务规范常规做好06岁儿童保健管理。2012年全县0-6岁儿童12786人，儿童系统管理率87.29%，新生儿访视率99.35%，5岁以下儿童死亡率8.14，其中婴儿死亡率5.42，新生儿死亡率4.07，无新生儿破伤风病例。 6、孕产妇保健认真抓好孕产妇保健管理工作，进一步强化孕产妇的全程管理，不断规范妇幼保健技术，提高妇幼保健服务质量。（3+1模式）全县产妇2190人，活产2211人，建卡率97.88%，

10、产前检查率98.41%，产后访视率98.13%，系统管理率94.62%，高危孕产妇筛查率24.43%，高危危产妇管理率100%，无孕产妇死亡。 7、老年人管理截止12月31日，对全县65岁以上12973老年人中，管理6891人，管理率53.12%。同时，各项目卫生服务机构针对老年人常见病、多发病开展多种形式义诊、讲座等活动，深入社区街巷、村寨进行疾病防治知识宣传，使更多的老年人受益。 8、慢性病管理全县医疗卫生服务机构逐步建立了35岁以上人群门诊首诊免费测血压制度及乡、村双向转诊工作制度，对首诊疑似高血压患者在7日内不同日测量两次血压以确定诊断；对65岁以下老年人、高血压、糖尿病、重性精神疾病

11、患者进行测量血糖，提高慢性病筛查率。2012年35岁以上居民首诊测血压11175人次，主动发现高血压病人85人，累计建档健康管理5318人，随访5318人次，规范化管理5318人；发现糖尿病患者1512人，建档1512人，随访249人次，体检32人，规范管理1512人。 9、重性精神疾病管理按照国家基本公共卫生服务规范要求，逐步在全县启动、开展重性精神疾病管理项目工作。2012年，全县累计排查、确诊重性精神疾病患者232人，对232名精神疾病患者进行了登记、建档工作，建档管理率达100%；同时，进行了系统化、人性化的项目管理工作。 10、卫生监督协管按照国家基本公共卫生服务规范要求，落实了专、

12、兼职人员，明确工作责任，及时做好了相关业务咨询、巡查、信息收集和报告等工作。一是加强食品安全、职业病危害等卫生法律法规的宣传。二是餐饮服务食品安全监管。共出动监督人力428人次，出动车辆54台次，检查餐饮服务单位1968户次。同时完成大型会议和重大接待餐前食品安全保障任务8次，严格按重大接待食品安全保障工作要求进行监督，无食品安全事故发生。三是餐饮服务食品安全共立案15件，查处15件，没收不合格食品168公斤，罚款1.74万元。四是学校卫生。学校食堂餐饮服务许可证办证及从业人员持证率100%，学校健康教育开课率100%。五是打击非法行医。查处非法医疗摊点74户（非法行医人员74人），对其药品（

13、中草药）、医疗器具、医疗广告宣传资料均实行了没收销毁，并进行了相应处罚。六是生活饮用水卫生。卫生（或生活饮用水卫生）许可证持证率33%，健康证持证率100%，对我县6家集中式供水单位设置水质监测点12个，共计监测水质102份，合格74份，合格率72.5%。 11、中医药服务大力实施中医药在基本公共卫生服务项目工作中的基础性、积极性作用，在有条件的部分村卫生室、乡镇卫生院及以上医疗卫生机构大力提倡、普遍推广，特别是针对高血压、老年人、慢性病等临床应用工作，且纳入了新农合报销补助政策予以适当倾斜（高于5%）。 （二）重大公共卫生服务项目1、降消项目按县“降消”项目实施方案要求，加强了项目宣传、对象

14、确认、经费限价、现场减免、项目报帐等工作，提高了住院分娩受益率。2012年上级下达农村孕产妇住院分娩补助任务1557人，项目经费77.24万元，实际补偿1900人，农村孕产妇住院分娩补助任务数完成率达122.3%，资金使用率为102.99%。全县农村户籍孕产妇住院分娩受益率达100%。 2、农村妇女孕前和孕早期补助叶酸项目全县叶酸新增应服用人数2110人，新增服用人数1917人，叶酸服用率90.85%；新增服用叶酸依从1344人，叶酸服用依从率70.11%；增补叶酸知晓率85.41%。 3、提高新生儿乙肝首针及时接种率综和示范项目全年乙肝疫苗首针接种率98.61%，首针及时接种率为98.32%

15、，其中在家分娩及时接种率93.1%；接生医院（县人民医院、黔东医院、大龙镇卫生院）住院儿童及时接种率98.38%。5月份完成hbsag（+）母亲所生子女血清采集并送省疾控中心检测，采血送检率73.33%，超额完成任务。另外，利用乙肝母婴阻断项目，对hbsag（+）母亲所生子女进行乙肝免疫球蛋白接种工作，共接种乙肝免疫球蛋白125人。 4、新生儿疾病筛查新生儿疾病筛查1886人，新生儿疾病筛查率85.30%，采集血片合格率99.73%。全县新生儿疾病筛查可疑阳性4例，4例召回复查，可疑阳性病例召回率100%。 5、农村改水改厕项目认真组织实施2012年重大公共卫生项目农村改水改厕项目。完成了23

16、个农村饮水点安全工程枯水期和丰水期的水质监测工作，确保群众饮水安全；选择6个项目村实施了1000口三格式化粪池无害化卫生厕所修建项目，已全面完工。 五、绩效考核与结果应用建立了玉屏县公共卫生服务项目绩效考核标准、方案，重点考核履行公共卫生服务工作职能，提供公共卫生服务的数量、质量和时效，考核结果与项目单位、个人考核直接挂钩，并作为工作人员奖惩及核定项目经费、兑现补助经费的重要依据。 六、社会满意度调查经满意度调查（社会满意、群众满意表共77份），社会群众对全县基本公共卫生服务工作总体满意率达到90%以上，其中满意度较高的项目是老年人健康管理和慢性病健康管理，满意度较低的项目是儿童健康管理。测评

17、结果表明：通过项目的有效实施，我县基本公共卫生服务工作得到了广大群众的普遍赞同，产生了一定的社会、经济效益。 七、项目实施效果、体会1、通过基本公共卫生项目的实施，各级政府按照一定比例加大了对卫生事业经费的投入，政府塑立了新形象，全县卫生工作得到良性、可持续发展，特别是乡、村两级医疗卫生机构及队伍进一步得以巩固和强化，乡镇卫生院工作经费保障，村级卫生人员报酬提高。 2、部分慢性病（如高血压、糖尿病）、65岁以上老年人、0-6岁儿童、孕产妇、重性精神疾病患者等重点人群能得到规范化、系统化的管理、治疗，有效防控了相关疾病，从而大幅度提高了广大人群平均期望寿命。 3、免疫规划工作迈出新步伐，疫苗接种

18、率普遍提高，相关传染病发生及疫情得以有效控制，甲、乙两类传染病发病率逐年递减，并低于前三年平均水平。 4、居民健康档案的建立，真实、客观地记载了人群的基本情况、健康状况等信息，对各级医疗卫生单位动态了解、管理、治疗病人提供了有用信息，可以说是医改工作的一个重大突破，更是“以人为本”措施的一次质的飞跃。 5、基本公共卫生服务项目是继实施新农合政策后的又一项医疗卫生民生工程，它改变了病人的求医理念，从过去传统的被动就医到现在的主动就诊、求治。 八、工作中存在的主要问题我县基本公共卫生服务均等化项目的实施，虽然取得了一定成绩，但从考核评估的情况来看，仍然存在一些不容忽视的问题和薄弱环节，主要表现在以

19、下几个方面： 1、部分项目实施单位认识不到位。个别项目单位对基本公共卫生服务均等化项目工作重视不够，认识不到位，责任心不强，工作主动性不高，配合力度不强，以致没有充分发挥相应的功能作用，在一定程度上影响了全县项目工作的整体推进。 2、工作措施不够扎实。少数项目单位虽然没有结合自身实际制定、出台了有效的实施方案、考核方案，积极地开展了公共卫生项目工作，但工作考核、督导、分人包片等流于形式，对基层单位指导力度不够，项目实施效果欠佳。部分项目单位的管理指导人员业务水平不高，很难起到有效的指导和督导作用。 3、重点人群管理工作力度有待加强。主要表现在。一是慢性病的筛查工作留有空白点，对慢性病的随访、管

20、理流于形式；发现的慢性病人虽已建立了健康档案，但存在内容不完整、记录不详实等情况。二是老年人健康管理虽然和居民健康建档同步进行了，但是个别体检项目不到位（特别是边远农村、年老多病、行动不便人群），其次是管理质量有待提高。三是少数0-6岁儿童、孕产妇系统管理工作电子录入欠及时；村卫生室对孕早期监测工作有一定难度。四是重性精神疾病患者管理存在不同程度的阻力。 4、健康教育讲座的效果欠佳。版面更换时效性不强，健康教育内容和形式单一，资料收集、整理欠规范。 5、居民健康档案质量不高。电子档案与纸质档案之间依然存在逻辑性错误；内容填写不全，有空、缺项现象，随访表、体检表未及时装入个人档案；流动人口档案管

21、理难以建立健全。 6、人员素质整体素质偏低。从事基本公共卫生服务项目工作人员对项目内容理解不透，对服务规范（2011版）掌握不准，对工作服务流程不够熟悉，从而制约和影响公共卫生项目的有序推进。 九、下一步工作措施1、强化组织管理，夯实工作基础。进一步加强基本公共卫生服务工作的组织领导，建立健全长效管理工作机制，切实加快基本公共卫生服务项目工作进程，确保各项任务指标的完成。同时，扎实做好居民健康档案、电子档案、重点人群筛查、管理、随访服务等基础性工作，为基本公共卫生服务信息化建设奠定坚实的基础。 2、强化队伍建设，提高服务能力。进一步加强公共卫生队伍能力建设，稳定专业队伍，合理人员配置，优化人员

22、结构，建立完善基本公共卫生团队服务工作机制，充分发挥乡、村两级网底作用。认真做好卫生人员基本公共卫生服务相关知识的培训，全面提升公共卫生人员综合能力，提高服务水平和服务质量。加强对国家医改政策的宣传，打造公共卫生服务全员化理念，强化全局意识和责任意识，打破“重医轻防”的思想观点，努力提高全员开展基本公共卫生服务工作的主动性。 3、强化宣传教育，动员社会参与。进一步加大基本公共卫生服务项目工作的宣传力度，从社会不同层面、多形式持续开展基本公共卫生服务工作宣传活动，对辖区居民重点进行服务内容、服务方式和免费政策的宣传，以争取广大群众的积极参与；对医务人员重点进行服务内容、服务流程和服务知识的宣传，

23、以提高医务人员的服务能力，促进各项工作规范实施。通过广泛宣传，积极营造各级各部门、社会各界、广大群众重视和支持发展基本公共卫生服务工作的良好氛围，为推进基本公共卫生服务工作奠定社会基础。 4、强化监督检查，促进工作落实。切实加强对项目工作的管理，建立完善目标考核、绩效评估工作制度，强化考核结果应用，严格监督管理与责任追究，确保工作落实到位。加强对各乡、村两级实施情况的督导检查和技术指导，及时发现和解决基本公共卫生各服务项目实施过程中出现的问题，促进各项工作落到实处。重视并经常性开展基本公共卫生服务工作社会满意度调查活动，广泛收集社会意见，认真疏理整改落实，主动接受社会监督，树立良好卫生形象，提

24、高社会群众满意度。 5、严格财务管理，规范经费使用。基本公共卫生补助经费要设立专户，专人专管理；采取资金预拨、季度考核兑现相结合工作制度；按照市卫生局、财政局关于印发xx市基本公共卫生服务项目实施方案的通知（铜卫发2012250号）文件要求，核定资金使用范围，合理经费开支；同时强化项目经费管理，不得截留和挪着他用，以确保项目资金最大社会、经济效益，积极提高公共卫生服务质量，让群众享受到更多、优质、规范的基本公共卫生均等化服务。 内容总结（1）自治县基本公共卫生服务项目工作情况汇报 尊敬的市局领导：我县自20*年4月实施国家基本公共卫生服务项目工作以来，在县委、政府的重视、领导下，在上级卫生行政部门和相关专业职能部门的精心指导下，通过各项目实施单位的共同努力，全面完成了20*年度项目工作的各项任务、指标（2）5、农村改水改厕项目认真组织实施2012年重大公共卫生项目农村改水改厕项目