2022国土资源十年工作汇报总结 (4).doc

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1、国土资源十年工作汇报总结 . 保护资源保障发展国土资源事业全面推进 十年来，在市委，市政府和省国土资源厅的正确领导下，全市国土资源管理进行了两次重大调整：一是土地管理与地矿管理合并；二是调整了管理体制，实行垂直管理。调整后的全市国土资源系统认真贯彻党的十五大、十六大精神，按照“严格保护资源，规范资源市场，促进集约利用，推进三化建设，服务经济发展”的宗旨，各项工作全面推进，国土资源事业焕发勃勃生机。 严格保护耕地，实现耕地占补平衡 “国以民为本，民以食为天”。保护耕地就是保护我们的生命线。为切实保障全市耕地总量不减少，质量不下降，全市国土资源系统始终坚持一手抓开源，一手抓节流，狠抓耕保工作。第一

2、，严格占用耕地项目预审。自2001年实现项目预审制度以来，严格实施用途管理制度，严把项目预审关。凡是占用耕地的项目，必须进行现场踏勘，选址定点，严格控制项目占用耕地。第二，切实保护基本农田。一是划定基本农田保护区，全市耕地划分三级进行保护，一级保护区为长期保护区，保护面积为26.27万公顷，占耕地总面积的79.5；二级保护区为控制区，保护面积为5.12万公顷，占耕地总面积15.5；三级保护区为过渡保护区，保护面积为1.66万公顷，占耕地总面积的5。建立了全市1：5万基本农田保护数据库和1：1万县、乡基本农田保护数据图库。二是落实基本农田保护措施。出台了市关于保护耕地的决定和市基本农田保护办法，

3、从规划审批、设立标志、建立档案等方面作出了具体规定，每年层层签订责任状，形成了县、乡、村、组有责任状，农户有保护档案卡，管理有责任人的工作格局。三是控制占用基本农田。新增建设用地项目占用基本农田的，进行严格审查，确定国家、省级重点项目占用基本农田必须等面积等质量重新计划基本农田。第三，着力做好土地开发整理。土地开发整理是实现全市耕地总量动态平衡的重要手段。10年来，实施国家、省投资项目22个，土地开发整理总面积5600公顷，总投资1.32亿元。通过土地开发整理，新增耕地1750公顷，使全市耕地总量稳定在32.6万公顷，基本农田保有量稳定在28.8万公顷，实现全市耕地总量动态平衡。第四，强化土地

4、执法监察。坚持走“预防为主、防查结合”的路子，全面开展国土资源执法监察、动态巡查和创建执法模XX县区活动，建立与纪检、监察、检察、法院等联合办案机制，扭转了乱占、滥用耕地的不良风气。全市涌现出XX县区、XX县区2个执法模XX县区。 加强建设用地管理服务社会经济发展 建设用地管理是国土资源管理重要组成部分。10年来，在打造好的建设用地平台上，为工业结构调整和工业项目、招商引资、城镇基础设施及民营企业用地开辟“绿色通道”。一是科学治理安排用地指标。自1997年全国开展非农业建设用地清查以来，国家把土地供应作为宏观调控的手段，建设用地指标年年偏紧。市委、市政府在认真研究中心城市和各县区小城镇经济发展

5、类型及功能规模基础上，将建设用地指标科学分解到市本级和各县区，较好地平衡了市本级和各县区的发展。二是及时报批。在用地报批上，坚持特事特办，急事急办的原则，明确专人，积极组织资料，高质量、高效率运作，为工业化、农业产业化、城镇化、招商引资、重点项目服好务。三是批后监管，盘活存量土地。对建设用地实行跟踪管理，对少批多占、改变地类、批而不用的建设用地及时通报，对单位和企业剩余土地进行重新安排，加以盘活利用。缓解了农转用计划指标偏紧的压力。四是落实征地补偿政策。2000年，全市实行了“五统一”管理，严格按照“两公告、一登记、一听证”制度和征地拆迁“三公开”组织实施征地拆迁工作。1999年，开展了征地款

6、清欠活动，全部兑现农民征地款，维护了群众合法权益。 努力经营土地市场，筹措建设资金 土地不仅是社会经济活动的载体，也是建设资金的重要来源。10年来，土地市场建设取得了巨大成就：一是建立储备机制，垄断土地一级市场。2002年以来，市、县两级相继成立了土地储备中心，代表政府实施土地收购、收回、征用和补偿；取消了各类开发区、道路建设指挥部和项目开发公司的征地权和供地权，核减保留的省级开发区规划面积210.6公顷，核减不符合规定的开发区面积2533.4公顷；出台了市城市规划区土地管理暂行规定、市地产管理暂行办法、市城市规划区土地储备暂行办法等规范性文件，土地分散多头管理得到有效遏制，年度供地实行指标管

7、理，规范了土地供应市场，真正体现“一个口子进水、一个池子储水、一个龙头放水”的原则。土地储备机制建立以来，全市共依法储备国有土地2643公顷，出库土地1483公顷，目前库存土地1260公顷，全市利用储备土地融资4.95亿元，有力地支持了全市城镇建设。二是开展土地市场清理，规范土地市场。2001年，市委、市政府审时度势，科学决策，对土地市场进行全面清理整顿，全市摸清了1992年以来土地管理的底子，找出了存在的问题，妥善处理了一系列遗留问题。通过清查，全市共清理未使用土地6870宗，8950亩，累计收回土地2538宗，6960亩。发现土地违法案件294起，立案182起，结案182起。三是推行招拍挂

8、出让，活跃土地市场。从2002年起，市、县两级按照“六有”标准分别组建了国土资源交易中心，全市所有经营性土地一律坚持按招拍挂出让，实现了经营性土地两个100，即经营性土地100进入市场，100实行招拍挂，土地出让收入实现了从10年前的300万元到现在3亿元的飞跃，土地出让价格以招拍挂前的10万元/亩向招拍挂后30万元/亩的快速提升，最高地价达393万元/亩。2005年，全市土地出让成交价款4.97亿元，市本级土地收入达2.87亿元，其中：招拍挂收入占80以上。 精心管理矿产资源，规范矿产开发秩序 矿产资源是国民经济和社会发展的重要物质基础。全市有着丰富的矿产资源，锰矿、稀土储量据全省第一。全市

9、国土资源系统十分重视矿产资源管理，做了大量工作：一是抓矿产资源日常管理。完成了矿产资源开发利用规划编制工作，建立了矿产资源采矿权数据库，层层签订维护矿产资源开采秩序责任状，列入目标考核，认真登记、认定采矿权和探矿权。10年来全市发放采矿权479个、探矿权28个。二是抓矿业权市场经营。从2002年开始，全市推行矿业权招拍挂出让，共举行矿业权招拍挂1（更多精彩文章来自“秘书不求人”）4宗，出让收入3200万元，实现了矿业权从无偿取得向有偿取得的重大转变。2005年9月，零陵区处置国有东湘桥锰矿，原定底价1028万元，通过省级新闻媒体广泛宣传和矿业权有形市场反复运作，最后成交价达2238万元，高出底

10、价1210万元，这是全市首次成功拍卖国有改制矿山。三是抓矿产资源开发秩序整治。2001年起，开展XX县区河道采砂整治，处理38处非法码头，关停141艘采砂船；不间断地开展煤矿专项整治，对煤矿开展开采回采率专项检查，关闭120个矿井；2005年，全面开展矿产资源开发秩序整顿，按照国务院、省政府统一部署，全市开展以煤、铁、锰、铅锌、锡、锑等为重点矿种全面整治工作，查处非法采矿900余起，责令停产整顿200余起，关闭不合格矿山900家，查处越界开采30起。 内容总结（1）国土资源十年工作汇报总结 . 保护资源保障发展国土资源事业全面推进 十年来，在市委，市政府和省国土资源厅的正确领导下，全市国土资源管理进行了两次重大调整：一是土地管理与地矿管理合并（2）为切实保障全市耕地总量不减少，质量不下降，全市国土资源系统始终坚持一手抓开源，一手抓节流，狠抓耕保工作（3）2001年起，开展XX县区河道采砂整治，处理38处非法码头，关停141艘采砂船