4篇最新2021-2022县级领导在全国文明城创建工作推进会议上的讲话.pdf

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1、在全国文明城创建工作推进会议上的讲话同志们：今年是“十四五”开局之年，也是我县创建全国文明城的第一年。今天我们专门召开这次高规格、大规模会议，既是一次工作推进会，也是一次加压鼓劲会，主要目的就是动员全县上下进一步贯彻落实全县创建全国文明城动员部署大会精神， 进一步树牢“开局就是决战、起跑就是冲刺”理念，统一思想、振奋精神，尽锐出战、合力攻坚，争取在第七届全国文明城市第一轮取得优异成绩。刚才， 县委副书记同志通报了月日动员会以来全国文明城创建工作进展和存在主要问题， 就做好下一阶段创城工作讲了非常明确具体的意见；教育、城管、住建、街道办等家创城责任单位，作了很好的表态发言，可以说掷地有声，体现出

2、了“精气神”，要承诺践诺、说到做到；市委宣传部副部长、文明办主任同志结合我市创建国家文明城工作经验， 为我们大家上了一堂生动、鲜活的辅导课，针对性、指导性都非常强，大家一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我强调几点意见。一、一定要认清形势、直面问题，以一、一定要认清形势、直面问题，以“创则必成创则必成”的信心决的信心决心全力冲刺创城心全力冲刺创城“大考大考”全国文明城市是目前城市综合性评比的最高荣誉，是反映一个地方发展实力、文明程度、整体形象的最大品牌和响亮名片，体现城市综合竞争力。今年，省委对文明城市创建工作提出了明确要求，市委把创建文明城市提高到了前所未有的高度。对我们来说，创建全国文

3、明城既是一项重要政治任务，也是一项重大民生工程。2017 年我县成功创建省级文明县城以来，持续开展常态化创建工作，城市环境、公共卫生、市民文明素养显著提升，广大群众有了更多获得感，受到了社会各界和各路客商的广泛赞誉。但从部长要求和同志通报情况看， 创城工作中还存在不少问题和短板，仍需要付出更多努力。一是组织领导不够到位。大战在即，有的领导干部思想仍没有上位，工作仍没有到位，存在重视不够、被动应付等问题。今天这次会后，全县各级领导干部必须进一步振奋精神、提振士气，以良好的“精气神”做好创城工作。二是创建进展不够理想。有些不文明行为，比如，行人乱穿马路、乱闯红灯，车辆乱停乱放，“小广告”乱贴乱画及

4、堵塞消防通道现象仍然存在，环境卫生还有死角，不文明养犬等问题比较突出。三是宣传氛围不够浓厚。现在创城声势还不够大，在做到“家喻户晓、人人皆知”方面还有一定欠缺；部分公益广告内容比较单一，制作质量不高，破损广告没有及时更换。对这些问题，各地各部门务必引起高度重视，全面动员、全员参与，集中攻坚、全力整改，举全县之力大打一场创文攻坚战。二、一定要精准对标、提质提效，以分秒必争的战时状态全二、一定要精准对标、提质提效，以分秒必争的战时状态全力提升创城水平力提升创城水平与创建省级文明县城相比，全国文明城检查验收程序更严、标准更高。宣传部、创城办要认真学习借鉴周边、等县区创建全国文明城市经验做法，对标全国

5、文明城市创建指标体系，聚焦 12 方面创建任务，进一步细化时间表、明确任务图。创城各责任单位要对标对表，全面攻坚，按照“2021 年基本达标、2022 年巩固提升、2023 年冲刺决胜”行动计划，分步有序、一步一个脚印抓好创建，确保我县 2023 年成功步入全国文明城市行列。一是八个创建工作部要一是八个创建工作部要“动动”起来。起来。今年以来，我们围绕创建任务，成立了由分管县领导担任部长的八个工作部。这八个工作部要履职尽责，快速动起来，有力有序开展创建工作。对于一些重大事项和难点问题，要向工作部的部长也就是各位主管县领导汇报沟通，由主管县领导协调，及时解决到位。需要由县委、县政府解决的，要及时

6、上报县委、县政府研究解决。二是责任单位要二是责任单位要“改改”起来。起来。近期通过督导检查，发现了很多问题，绝大部分问题都已经整改或正在整改，但还有一部分问题尚未得到解决。各相关责任要加大整治力度，迅速整改到位。要按部长讲话要求，坚持网格化动态整改，注重常态长效，某个问题今天解决了，还要看明天有没有再次出现，绝不能出现反弹。三是包联责任人要三是包联责任人要“转转”起来。起来。为推动创建工作落实，县里建立了点位包联制度。各单位、包联人员要真包、真管、真负责，认真开展巡查工作；对创城中存在的问题，绝不能熟视无睹，必须想方设法及时解决。要严明纪律要求，压实包联责任，对工作不力、点位问题迟迟未解决的，

7、既要追究直接责任单位责任，也要追究包联工作人员的责任。四是重点整治行动要四是重点整治行动要“热热”起来。起来。目前，针对创城重点难点问题，创城办正在组织开展专项整治行动，相关责任单位要加劲加力，确保见成效、治根本。比如不文明养犬专项整治，在第一次协调会已做了安排部署，公安局有了一些动作，但是动作还不是很大，效果也不是很明显。下步，公安局要结合各责任单位，出重拳严厉打击不文明养犬行为，公开曝光，确保取得实效。比如不文明交通行为专项整治。这是我县创建省级文明县城历届测评中丢分最多的点位，也是老大难问题。公安、交警等部门要引起高度重视，进一步升级加力，加强监管。每天要在信息群内上报情况，比如，整治了

8、多少车辆？共扣了多少分？处理了多少人？有没有达到效果？等等， 都要及时通报，推动整治工作开展。比如城市“牛皮癣”治理。要把工作落实在日常管理中，充分发挥小区楼门长作用，及时清理非法小广告；包联单位要用好工作外时间，“见缝插针”清理，确保按时间节点要求整治到位。比如，畅通消防通道行动。消防大队要联合公安、住建和街道办等单位，加大检查力度，随机开展夜间集中行动，依法处理占用、堵塞、封闭消防车道行为。比如，城区非法营运电动三、四轮车清理。这些非法营运车辆，不仅存在严重安全隐患，而且严重扰乱道路交通秩序和正常的营运市场。交通局要牵好头，城管局、公安局等多部门参加，动真格、见真章，全面清理取缔，维护良好

9、的交通秩序。五是档案资料要五是档案资料要“全全”起来。起来。创城档案资料是反映创城工作的重要基础性材料， 是测评的重要内容。去年，我市区创城工作打个“翻身仗”，其中一个重要原因就是狠抓档案整理，实现大步赶超。我们要认真学习借鉴区的经验做法，按照测评要求，精心精细做好各类材料的收集、审核、整理、记录、提交和归档等工作。各责任单位要切实负起主体责任，对涉及本单位的档案资料，必须认真准备，做到全面准确、内容完整、报送及时；创城办要负起审核责任，不断充实完善档案，归纳整理特色亮点，确保在测评中不丢分、得高分。六是创城氛围要六是创城氛围要“浓浓”起来。起来。各单位要常态开展周末爱国卫生运动和“访千楼万家

10、、建文明县城”志愿服务活动，按照分包分工，积极组织机关干部做好卫生清扫、文明劝导、文明单位和窗口创建等工作，进一步浓厚创城氛围。宣传部、网信办、电视台等部门要充分利用电视、微信公众号、公益广告、条幅橱窗等载体，全方位、多角度、不间断开展宣传报道，宣扬典型事迹，曝光违法行为，形成“铺天盖地、排山倒海”的宣传声势，全力营造人人支持创城、人人参与创城的生动局面，形成“人人争做主人翁、人人都是软环境、人人都能作贡献”的良好创建氛围。三、一定要责任到人、任务到岗，以真抓实干的良好作风推三、一定要责任到人、任务到岗，以真抓实干的良好作风推动各项工作落地落实动各项工作落地落实一要领导带头，亲力亲为推进创建工

11、作。各级领导干部要把全国文明城创建作为“十四五”开局起步、献礼建党100 周年重中之重的工作，亲自干、带头干，以身作则、率先垂范。相关县领导既要挂帅，又要出征，深入包联点位，一线解决问题，一线督促落实；各单位“一把手”要对照本地本部门创建任务， 进一步细化责任分工， 量化工作目标， 确保任务到人、责任到人，坚决杜绝“上热下冷”现象。在此强调，谁的责任谁承担，完成不好、出了问题，县委、县政府就打谁的板子。二要协调联动，形成齐抓共管强大合力。全国文明城创建工作是一项复杂的系统性工程，涉及内容点多面广，需要各部门通力配合、协调联动，切实把工作做实、做到位，真正拧成一股绳、 合成一股劲。创城办要发挥牵

12、头抓总作用，强化督导调度，每日汇总、通报工作进展；对职责交叉、共建共管的工作，及时界定责任， 做到权责清晰、 不留死角。 各成员单位既要各负其责，又要密切配合，绝不能推诿扯皮，更不能搞形式主义。县人大、政协和工会、共青团、妇联、老干部局等部门要充分发挥自身优势，动员社会各界人士踊跃建言献策，积极贡献力量，加快形成联创共建的强大合力。三要真督严考，倒逼任务落地见效。从上周日开始，县委、县政府督查室和县纪委监委对创城工作进行了实地督导。工作中，必须坚持真督实导、深督严导，及时发现问题、督促整改，严肃查处不担当不作为问题，以此倒逼责任落实。县委组织部、县纪委监委要加大跟踪考核力度，把创城工作完成情况

13、作为单位年终考核和评先评优的重要依据，实行严格奖惩。对推进有力、成效显著的表彰奖励，对涌现出的先进典型要提拔重用，对重视不够、措施不力、工作滞后影响创建进展和成效的，无论涉及到哪个单位、哪个人，都要按县文明县城常态创建考核问责办法，严肃追责问责，绝不姑息迁就，在全县营造能者上、庸者下的良好导向和风气。同志们，创建全国文明城是一项极其重要的工作，关乎民生福祉，关系形象。我们要把心思向创建聚焦、把精力向创建集中、 把力量向创建倾斜， 以志在必得的勇气、 争分夺秒的干劲，实干担当、齐心备战、集中攻坚，全力推动创建工作扎实开展、持续推进，以优异成绩庆祝建党 100 周年，向省市委和全县百姓交上一份满意

14、的答卷！领导在领导在 2021 年创建全国文明城市建设工作年创建全国文明城市建设工作推进会上的讲话范文推进会上的讲话范文同志们：此次会议是按照市“两城”联创指挥部安排召开的一次重要会议，主要目的是统一思想认识，提高工作站位，推动全市党政机关、企事业单位创文创卫规范化建设工作工作深入开展。下面就如何做好创文创卫规范化建设工作，我再讲三点意见：一、统一思想认识，提高政治站位一、统一思想认识，提高政治站位党的十八大以来，习近平总书记就城市工作发表了一系列重要论述，强调尊重城市发展规律、 转变城市发展方式、 提升城市发展质量、 优化城市发展布局、增强城市发展动力，体现了物质文明、精神文明、生态文明的有

15、机统一，为我们做好城市工作指明了方向，提供了遵循。“全国文明城市”称号是目前我国综合评价城市发展水平的最高荣誉，是当今国内最具影响力的城市“金”字招牌；国家卫生城市，是一个城市基础设施建设和管理水平的重要体现。我们要深刻认识到创建“全国文明城市、 国家卫生城市”是贯彻落实习近平总书记关于城市工作重要论述的体现，是落实市 xxx 次党代会精神的需要，是改善城市品质优化环境的重要抓手，是增进群众福祉提高群众幸福指数的有效手段，是推进 xxx 又快又好跨越发展的重要载体。我市把创建全国文明城市、国家卫生城市工作作为“一把手”工程来谋划，高位强力推进“两城”联创工作，创文创卫已经成为 xxx 城市升级

16、、社会和谐发展的“双引擎”。党政机关、企事业单位创文创卫规范化建设工作是创文创卫工作的重要组成部分，事关创建工作的成效，全市各级党政机关、企事业单位作为全市创文创卫的先锋，要做示范带动全市创建工作的标杆，把思想认识统一到市委、市政府的决策部署上来，提高工作站位，按照创建全国文明城市和国家卫生城市的标准，争先创优，高标准高质量高效率开展创建工作，切实在服务“两城”联创工作中走在前、做表率。二、加强组织领导，推动工作落实二、加强组织领导，推动工作落实一要健全组织机构。市委、市政府对“两城”联创工作高度重视，成立了市委书记任政委、市长任指挥长的创建指挥部，下设三个办公室、xxx 个专项工作组， 其中

17、党政机关、企事业单位创文创卫规范化建设工作组由我和市政协副主席王清辰同志牵头负责，办公室设在市委市直工委。三区和市直党政机关、企事业单位都是我们这个工作领导小组成员单位，各单位都明确了具体负责人和联络员， 因为人员名单太长没有列入文件印发，但是同志们作为规范化建设工作领导小组成员的身份、职责是明确的。各单位要及时成立领导小组，切实加强对“两城”联创规范化建设工作的组织领导。各单位主要负责同志要真正重视起来，亲自挂帅指挥，亲自部署安排，亲自督导落实，加大人员和资金投入力度，抓紧抓实，抓出精品，抓出成效。二要压实工作责任。党政机关、企事业单位创文创卫规范化建设工作组，承担深化文明细胞创建、开展“六

18、文明”教育实践活动、组织干部群众全面学习习近平新时代中国特色社会主义思想等 7 项创文职责和深入开展环境卫生清洁行动、开展健康教育和健康促进行动、广泛开展全面健身活动等 6 项创卫职责。对此， 三区和市直党政机关、 企业责任单位要做到心中有数， 进一步细化工作责任，建立完善的工作台账，将每项任务的进展情况、存在问题、推进措施全部纳入台账管理，倒排工期、挂图作战、对账销号。要实行目标管理责任制，层层签订责任目标，确保各项工作落细落实。三要聚集工作合力。党政机关、企事业单位创文创卫规范化建设工作是一项系统工程，涉及面广，工作标准高。三区和市直党政机关、企业责任单位要在市创建指挥部的统一领导下，服从

19、创文创卫规范化建设工作组统筹调度与协调，密切配合，整体联动，保持步调一致。要定期召开内部协调会，加强沟通联络，共同研究解决问题，共同推动工作开展，共同开创工作新局面。三、建立健全机制，务求取得实效三、建立健全机制，务求取得实效一要健全舆论宣传机制。从现在起到年底，集中开展系列宣传活动，利用各种媒体、各种形式大力宣传党政机关、企事业单位创文创卫规范化建设工作目标、任务、标准及各项要求，激发干部群众创建热情，全面推动工作进入常态化轨道。 我们一定要注重典型的示范引领作用，包括宣传部门在新闻报道时也要注重典型做法和成功经验的发现、培育、宣传、推广，引导党政机关、企事业单位在创文创卫规范化建设上学有对

20、象、赶有目标。二要健全督导问责机制。要把党政机关、企事业单位创文创卫规范化建设工作任务纳入对有关责任单位和责任人的年度工作考核内容， 作为干部任用和奖惩的重要参考，实行周报告、月通报、季评比、半年总结、年终考核加奖惩等形式， 抓好各项工作推进与落实。 市委市直工委要牵头成立督查组， 强化督导检查，发现一项，整改一项，达标一项，巩固一项，定期通报督导情况，跟踪落实整改成效。对工作落实得力、成效明显的单位，进行表扬；对工作落实不力、敷衍了事的单位，将对单位主要负责人进行约谈，责令重新整改，并给予通报批评，同时报送市委市政府主要领导；对多次整改仍不到位的单位，将启动问责机制。三要健全长效工作机制。要

21、系统、科学梳理工作，明确工作任务、工作标准、负责人和完成节点。对一些涉及面广的重难点工作，要建立联席协调机制，搞好协同配合，共同研究推进。要用“马上办抓落实”责任机制推动工作落实，建立健全部署、督导、问责工作推进体系，实行定目标、定人员、定时间、定进度、定标准、定奖惩的“六定”责任制，形成一级抓一级、层层抓落实、人人抓落实的良好工作局面。2021 年在创建全国文明城市推进会上的讲话范文同志们：今天，我们在这里隆重召开创建全国文明城市推进暨百城建设提质工程动员大会， 主要任务是对全国文明城市创建工作进行再安排、再加压，对我县百城建设提质工程进行动员、部署。要求全县上下进一步振奋精神、持续求进，高

22、标准完成各项工作任务。稍后 X 书记还要作重要讲话，大家要深刻领会，抓好落实。下面，根据会议安排，我讲两点意见。一、关于创建全国文明城市推进工作一、关于创建全国文明城市推进工作（一）肯定成绩，正视问题，坚定信心。自我县国家级“三城联创”工作启动以来，通过全县上下的共同努力，通过各创建组的精心组织、攻坚克难，我们取得了骄人的成绩。X 年，被中央文明委命名为“全国文明城市提名城市”，X 年成功创建了国家园林县城， X 年国家卫生县城也创建成功， 现在距离国家级 “三城联创”最终成功仅一步之遥。前几天，省文明委测评组到我县测评 X 年度全国文明城市创建工作， 测评组对我们的工作基本满意， 说我们创建

23、资料标准高、 实地考察有亮点、 公益宣传氛围浓、问卷调查成绩好。但是，刚才我们共同观看了文明城市创建专题片， 听了岳部长的工作通报， 我们的创建工作中还存在一些问题。尤其是交通秩序不规范， 三轮车、 电动四轮车非法营运现象严重；背街小巷脏乱差，集贸市场与创建标准差距大等等。可以说我们面临着“不进则退、慢进出局”的严峻局面，容不得半点松懈。希望大家要有清醒的认识， 既要坚定成功创建全国文明城市的信心和决心，又要做好打大仗、打硬仗的准备，要克服厌战情绪，自我加压，确保圆满完成各项创建工作任务。（二）突出重点，抓住关键，集中攻坚。X 年全国文明城市创建结果将最终揭晓，这块含金量最重的金字招牌能否拿到

24、，关键在 X 月份之前， 我们能否将省文明委测评组反馈的意见全面整改到位，我们能否对照全国文明城市测评体系要求进行全面改进提升。当前，要重点抓好三项工作。一是大力开展市容市貌整治活动。要整治规范交通秩序。县公安交警、交通公路等部门，要集中精力整治交通秩序，集中整治 “六大交通陋习” ， 特别是行人闯红灯、 非机动车走机动车道、车辆乱停乱放等。特别是要重点治理三轮车电动四轮车，坚决杜绝三轮车、电动四轮车非法营运现象。要整治背街小巷环境。城关镇负责，县综合执法局、住建局、市政园林局、爱卫办等部门配合，重点抓好背街小巷环境卫生整治，彻底改变背街小巷脏乱差现象。要整治门头牌匾。综合执法局负责，加大对城

25、区主次干道门头牌匾整治力度，确保沿街商户门头牌匾整齐划一，美观大方。同时，要对城区内所有的宣传栏进行检查，对于陈旧、破损的要及时更换，并督促相关单位及时更新，对私自设立的宣传栏进行拆除，切实提高宣传栏档次。要全面提升小游园。市政园林局负责，对城区内的小游园进行排查，抓紧增设、提升公共绿地和民生设施。要规范提升市场环境。工商质监局、综合执法局、食药监局要抓好县城中心菜市场、绿园菜市场的环境卫生整治，确保两个菜市场达到创建标准。工商质监局、综合执法局要抓好金桥商业街、朝阳路商业街经营秩序、环境卫生治理，确保市场内环境干净整洁，无乱停乱放、店外经营等现象。要建立健全社区组织。民政局、城关镇要尽快完成

26、两个试点社区组织建设，并总结推广经验，争取 X 年在城区建立起完备的社区组织体系。住建局要协调开发商在各小区建设办公用房， 确保社区文化服务中心、家长学校有场所。同时，爱卫办、城关镇、房管局、有家属院的单位和分包城中村、居民小区的文明单位要做好城中村、居民小区的创建工作。二是进一步提升市民文明素质。市民文明素质是创建全国文明城市的核心内容。加强教育引导。宣传部门要积极开展习近平总书记系列重要讲话精神、“四个全面战略布局”、中国特色社会主义和中国梦的宣传教育， 要大力培育和践行社会主义核心价值观。县文明办、教育局要做好未成年人思想道德建设工作。加强精神文明建设。文明办、金融办要牵头做好诚信建设及

27、诚信建设制度化工作，在全县营造诚信光荣、失信可耻的浓厚氛围。文明办要大力开展好道德模范和身边好人等先进典型选树活动， 争取更多 X 人荣获中国好人、各级道德模范等荣誉称号。要利用道德讲堂、巡演巡讲等多种方式开展先进典型学习宣传活动，在全社会营造学习先进典型、关心先进典型、争做先进典型的浓厚氛围。各乡镇都要建有乡镇文化站，各行政村都要建有村文化中心并有充足的场地。文广局要加强对各乡镇文化站、村文化中心的管理，确保达到乡镇文化站、村文化中心的标准，并正常使用。做好志愿者服务工作。文明办、民政局、团县委要做好志愿服务工作，进一步推动志愿服务工作常态化、制度化、规范化。要组织全县志愿者围绕文明县城创建

28、开展一些有效活动， 清理白色垃圾，维护公共秩序，要确保主次干道、居民小区等关键区域天天有志愿服务活动、天天能看到小红帽。县级领导干部、广大党员干部要在志愿服务活动中发挥示范表率作用。三是扎实做好创建宣传工作。全国文明城市创建工作，需要动员各方面的力量，充分调动全县上下参与的积极性和主动性。要充分利用新闻、微信媒体平台、公益广告、宣传栏等，采取多种方式方法， 集中宣传报道全国文明城市创建工作开展情况和问题整改情况，积极引导广大群众支持创建、参与创建，切实提高市民对创建工作的知晓率和满意度。文广局、文联要组织创作一批群众喜闻乐见的文艺节目，满足广大群众的精神文化生活。文明办要做好文明单位、文明村镇

29、、文明窗口创建，县妇联要抓好文明家庭创建、县教育局要抓好文明校园创建工作，进一步提升广大市民文明素质，使文明城市创建家喻户晓、人人皆知。（三）夯实责任，形成合力，抓好落实。任务能不能完成，工作能不能干完，创建能不能成功，关键在于全县各级各部门，尤其是我们在座的这一班人，看我们担当意识够不够，奉献精神足不足，精诚团结意识强不强，机制作用发挥的好不好。一要领导到位。创建全国文明城市成功与否，既是对我们创建工作的检阅，也是对全县干部执行力的考验。整改工作能否落实，取决于领导是否到位。各创建工作组要真正做到统筹协调，靠前指挥， 冲在一线， 干在实处， 定期召开工作通报会和部署会，及时掌握工作进度和落实

30、情况。各责任单位“一把手”要亲自部署、亲自指挥、亲自检查，分管领导要切实负起责任，具体抓好落实。真正做到领导到位，责任到人，不拖全县后腿，不给创建抹黑，不折不扣地完成创建任务。二要注重细节。细节决定成败，细节检验文明。各单位一定既要注重把握大的方向，又要十分注意小的细节，严格按照创建标准， 一项一项地抓好自查整治， 细之又细， 实之又实， 不留 “死角”，不留“盲点”，确保测评项目经得起细查、环境卫生经得起细看、公共秩序经得起细测、市民群众经得起细问。如，环境卫生方面，要严格执行路段分包责任制、门前三包责任制，确保每一段、每一米都有专人负责，道路卫生，街头小广告、私拉乱扯清理必须到位。城关、马

31、庄桥、固城、韩村、柳格、高堡等沿线乡镇， 重点做好沿路和村庄环境卫生， 确保所到之处干干净净，整整齐齐。同时，各单位要组织好义务劳动、义务疏导交通秩序等形式多样的志愿服务，从软件方面提升县城文明程度。全县各级各部门要全员上阵，形成合力，共同打一场全国文明城市创建攻坚战。三要着眼常态。文明城市创建工作只有起点，没有终点。我们不能为了创建而创建，不能把创建工作当成“一阵风”，突击一阵子好一阵子，好一阵子又反弹。文明办、住建局、综合执法局、市政园林局、公安局等部门一定要着眼于提高常态水平，在构建长效机制上下功夫，使城市管理走上制度化、规范化、常态化轨道，巩固并扩大文明城市创建成果。希望各单位各部门高

32、度重视，迅速行动，勇挑重担，从各个环节入手，一项一项抓好落实， 高标准完成各项任务要求， 确保全国文明城市一举创建成功。二、关于百城建设提质工程二、关于百城建设提质工程我讲四个方面的问题。第一，什么是百城建设提质工程。百城建设提质工程是省委省政府落实中央城市工作会议精神， 统揽全省新型城镇化发展全局作出的一项重大决策部署，也是推进供给侧结构性改革、增强投资拉动的一项重要民生工程。主要是以中小城市发展为重点，着力培育主导产业、提高综合承载能力、改善公共服务水平、建设生态宜居环境、提升城乡治理能力，走出一条具有中国特色、符合 X 特点的新型城镇化路子。基本原则是：按照“遵循规律、因地制宜” “以人

33、为本、公平共享” “规划引领、优化布局” “试点先行、 有序推进” 的总体原则， 选择条件较为成熟的 X 个县 （市）作为第一批试点，分步推进。目标任务是：围绕城市建设提质增效，统筹新区开发和旧城改造，统筹地下、地上基础设施改造，加快基础设施和公共服务设施建设，加快棚户区和城中村改造，加快生态环境治理等等。通过 X 至 X 年的努力，使全省县级城市基础设施和公共服务设施水平明显提升，城市管理水平，人居环境明显改善，资源集约利用效率明显提高，城镇特色更加鲜明，综合承载能力显著提高，城镇吸纳力、辐射力明显增强。第二，为什么要实施百城建设提质工程。实施百城建设提质工程可以全面提高城市建管水平， 改善

34、人居环境， 扩大有效投资，对于建设宜居宜业现代化城市、实现全面建成小康社会目标、构建多极支撑的现代城镇体系和促进新型城镇化都具有重要意义。（一）实施百城建设提质工程是加快推进新型城镇化发展的重要抓手。 近年来， 全县上下坚持以国家级 “三城联创” 为载体，突出建设、改造、管理、教育四项重点，举全县之力推进中心城区建设，我县城市建设管理水平跻身全省前列。但是，实事求是地讲，目前我县的城市基础设施和公共服务配套还不完善，地下综合管廊、海绵城市建设滞后，城市特色不突出，产城融合不紧密，城市精细化管理水平不高，城镇化率较低等等。我县作为濮阳市唯一入选全省首批筛选出的 X 个县（市），先行启动实施百城建

35、设提质工程，对我们来说是千载难逢的机遇。一方面，可以完善城市基础设施和公共服务设施，提升城市功能品位，加快城市人口集聚，提高城镇化水平。另一方面，可以营造更加优越的发展环境、集聚项目资源要素、丰富城市产业业态，提供更多就业岗位，推动产业融合发展。同时，有利于推进城乡一体，加快农业剩余劳动力就近转移，直接带动和促进农村经济发展。（二）实施百城建设提质工程是提升城市形象，扩大对外开放的迫切需要。环境是生产力，形象是竞争力。当前，城市建设已经成为一个地方开放招商的最大名片。 我们要通过实施百城建设提质工程，提高城市综合承载能力，拓展产业发展平台，培育形成新的增长动力和竞争优势；要通过实施百城建设提质

36、工程，打造城市特色， 提升城市形象， 提高城市知名度， 扩大对外开放，吸引更多的客商到 X 投资兴业，为建设“康乐之城、家居之都”提供有力支撑。（三）实施百城建设提质工程是广大干部群众的热切期盼。随着我县经济社会的发展和人民生活水平的提高， 广大群众对生活质量和环境要求越来越高，对城市的建设和管理工作更加关注。百城建设提质工程的每个项目都与群众生产生活息息相关，每项工作都是民生工程。 我们就是要以百城建设提质工程为抓手和载体，努力提高城市建设和管理水平，逐步改善人民群众的生产生活环境，让广大群众享受到发展带来的实惠。第三，百城建设提质工程怎么“提质”。要突出抓好七个方面的工作。一是着力提高城市

37、规划科学化水平。按照“多规合一”原则，以构建规模适度、布局合理、设施完善、生态宜居、特色明显的现代化城市，建设一流县域中心城市为目标，着力推进我县城乡总体规划编制工作，同步完成总体城市设计。依据总体规划和总体城市设计，X 年底前完成县城出入口、主干道、新城区等重要区域、地段的城市设计。同时，加快各项市政公用设施和公共服务设施专项规划、控制性详细规划编制，加强城市绿线、蓝线、紫线、黄线规划管控，X 年底实现控制性详细规划全覆盖。二是着力推进棚户区改造项目。X 年，实施棚户区改造项目 X个，总投资 X 亿元。其中，续建项目 X 个，新建项目 X 个，共征收拆迁住户 X 户，安置房 X 万余套。鼓励

38、棚改居民自由选择购买位置好、品质高、环境美的商品房，全面改善居住条件。X 个棚户区改造工作组，特别是组长要切实负起责任，按照台账节点，强力推进。三是着力提高综合承载能力。特别是在提高交通、地下综合管廊建设、供水、供电、供气等承载能力上下功夫，解决目前我县城市基础设施滞后、功能不完善等问题。X 年着力推进支路、街巷等城市交通微循环系统建设，打通“断头路”、“卡脖路”，重点抓好投资X亿元的X条城区道路修建工程、 县固城水厂建设、县城区集中供暖工程、产业集聚区天然气工程、电力信息通信基础设施建设等等，全面提高中心城区综合承载能力。四是着力推进产城融合发展。要将产业发展作为城镇化建设的“火车头”。推动

39、产业集聚发展。围绕家居产业做大做强，食品产业做精做优，环保装备产业培育提升，大力引进关联度高、带动力强的大项目，延伸产业链条，完善配套产业，以产业集聚带动人口集中、促进城市就业、支撑城市发展。重点推进承接京津冀家居产业转移园区落地项目、 广东宜华木业家居产业园和文体中心“两馆十场”建设；启动实施家居原料辅料商贸区、家居物流园区、生活服务园区等项目。同时，加快推进特色商业区建设，促进金融、保险、物流等生产性服务业发展，集聚人气，拉动三产。五是着力改善公共服务水平。加快教育、医疗、文化、养老、住房等设施建设，让进城农民更有归属感。重点推进冶都世外桃园等 X 个商住小区、教育园区和城区学校扩建提升、

40、濮阳医疗养老健康产业园、七零年代街区建设、老爷庙街区开发保护、大型停车场建设等重点工作，着力完善城区公共服务设施，吸引更多的农民群众到县城居住、 就业、 就学， 促进农业转移人口市民化。六是着力建设生态宜居环境。努力把城市建成人与人、人与自然和谐共处的美丽家园。加强生态修复，保护我县河流水系、植被等各类自然特色，提升人居环境和生态环境质量。投资 X 亿元，实施水系生态环境综合治理，重点推进县引黄调蓄工程、马颊河沿河湿地公园建设和马颊河 X 条支流治理。 加强园林绿化建设，实施易园等绿化项目，巩固国家园林县城成果。结合全国文明城市创建，着力改善市容市貌及交通秩序，强化城市精细化管理，推进智慧城市

41、建设。启动城区内机关、社区围墙拆除工作，拆墙透绿， 建设开放式的机关、 小区， 把 X 变成没有围墙的城市。七是着力提升城乡治理能力。加快构建行为规范、运转协调、公正透明的城乡治理一体化新机制，切实改善城乡人居环境、生活品质。深入推进小城镇综合提升工程，尤其是马庄桥镇，要着力推进乒乓特色小镇建设等 X 个项目，全面提升镇区形象。要结合净美乡村建设，强化城乡环卫及垃圾处理，新建 X 个垃圾中转站、两个乡镇垃圾处理场、一个餐厨垃圾处理场，年内 X 个村实现“一把扫帚扫到底”机制全覆盖。加快推进“气化乡村”工程，年内 X 个行政村村村通天然气。第四，百城建设提升工程如何推进。要进一步解放思想，创新理

42、念，破除体制弊端，保障百城建设提升工程顺利开展。要突出科学谋划项目，建立项目库，统筹分类做好项目规划，认真编制百城建设提质工程实施方案，做到目标任务、责任分工明确。要改革户籍人口制度，维护好进城落户农民“三权”，让农民敢进城，进得来，留得住。国土部门要按照X 省百城建设提质工程用地保障方案 要求， 创新土地管理制度， 盘活存量土地资源，争取用地指标，做好土地收储供应。县财政、建投集团等部门也要按照X 省百城建设提质工程投融资方案要求，建立多元融资制度，更好发挥财税、金融政策在促进要素优化配置、激活城镇化动力活力方面的引导作用，多争取上级资金，并做好融资工作。同时，加强财政资金的统筹整合，财政资

43、金优先投向百城建设提质工程项目。县百城建设提质工程指挥部成员，要切实负起责任，做好这项工程的指导、协调推进，督导检查等工作，确保百城建设提质工程顺利实施。同志们，工作任务已经明确，关键在抓好落实。让我们在县委的坚强领导下，履职尽责，增强信心，鼓足干劲，力争上游，为建设富裕文明和谐美丽新 X 而努力奋斗！第二篇：在全国文明城市创建工作推进会上的讲话第二篇：在全国文明城市创建工作推进会上的讲话在全国文明城市创建工作推进会上的讲话在全国文明城市创建工作推进会上的讲话同志们：今天我们在这里召开全国文明城市创建工作推进会，主要是要分析形势、明确任务，确保今年全国文明城市测评成绩争先晋位。刚才，同志通报了

44、 2015 测评情况，并对今年工作作出具体部署，同时我们还表彰了先进，希望大家要认真贯彻会议精神，抓好落实。下面，我再讲三点意见：一、保持赶考状态，对标一流争先晋位一、保持赶考状态，对标一流争先晋位全国文明城市创建是一场高难度的竞争，不是一考定胜负，而是对三年考试成绩的综合评定，每一年的成绩都十分关键。对今年“期中大考”的成绩，县委书记提出明确要求，要挤进前 6 名。要取得这样的成绩，必须进入赶考状态，既要增强信心和决心，又要保持紧迫感和危机感，认认真真把平时工作做好。一要清醒认识面临的形势。从去年的全国县级文明城市提名城市测评成绩看，我县总分排在第 9 名，与排在我县后面的县市差距很小，而且

45、我县台帐一项分数较高，而台帐上的差距是最容易弥补的，如果台账差距拉平的话，我县的总分将被这三个对手全部超越。同时，与排在前 3 名的城市比较，分值差距较大，且他们没有明显的弱项，追赶难度很大。因此，我们面临的形势严峻，稍有不慎，就有可能被甩到末尾、提前出局。二要切实找准工作上的差距。我县去年的测评成绩，实地测评、台账审核、中期暗访三项内容中，实地测评最弱，得分排在倒数第 2，仅比最后 1 名高了 0.1 分，与最高分差了 8.3 分，这些被扣分的地方在我们去年下发的操作手册上都有明确的标准和要求，这说明我们实地测评的准备存在不少问题。今天会上重新下发了操作手册，就是要大家再仔细研究一遍，对照问

46、题认真反思扣分原因，确保今年的措施更加精准。同时，我县老旧小区、城中村、农贸市场、网吧等重要场所的一些老大难问题依然存在， 主要是一些责任单位工作标准过低， 让问题久拖不决。从今年开始，职能部门必须要提高工作标准，自己想不出解决问题的办法就去学，在周边寻找一个同行业的标杆，学习他们的先进经验，落实主体责任，提升管理水平。各镇（街道）也要全面提高工作标准，强化主体责任意识，把各自工作责任落实到位。三要全面增强赶超的信心。 虽然我们面临着不少困难和挑战，但我们必须增强完成任务的信心，信心来自哪里？首先，通过去年“一创建三复评”工作，我们发现了以前并不知道的问题，也积累了经验，锻炼了队伍，这使得我们

47、今年的工作会更有针对性和实效性。其次，美丽嘉善建设已实质性启动，县里对美丽嘉善建设的重视程度前所未有，“两个基本、两个初步”（环境整治基本到位、长效机制基本健全、基础建设初步见效、特色亮点初步体现的）的目标要求十分明确，各方力量的保障也前所未有，美丽嘉善建设的强势推进必将为全国文明城市创建提供有力的环境支撑。因此，新的一年，我们要坚定信心，提振精神，坚决完成好既定的目标任务。二、坚持问题导向，聚焦重点补齐短板二、坚持问题导向，聚焦重点补齐短板最近，从上到下，各个领域、各个条线都在找短板，找短板、补短板确实是推动工作的有效手段。全国文明城市创建的过程，实际上也是查找短板、补足短板的过程。刚才，雨

48、频同志通报的这些问题，就是省里帮我们查找到的短板。对此，我们要在此基础上举一反三，认认真真找短板，扎扎实实补短板。当前，我县存在的“三大短板”需要补足补齐。一要补齐硬件设施短板。完善的基础设施是提升城市功能和形象的重要保证，也是全国文明城市实地测评的一项重要内容。无论是从去年的测评结果看，还是我们的主观感受来看，基础设施不完善是我们的明显软肋。 为此， 我们在美丽嘉善建设推进中，把项目建设作为一项基础工程，设立项目库，并强化投入保障。县创建办（美丽办）要根据项目的轻重缓急和测评的需要，协调有关部门进行跟踪调度，确保项目顺利推进。同时，对于没有列入项目库，但实地测评有要求的基础设施，要主动查漏补

49、缺，把这些短板一个个补上。 我们在会上下发了全国文明城市涉及的基础设施项目任务分解表，各牵头单位要与创建办主动对接，明确工作内容，加快任务落实。二要补齐长效管理短板。当前，我县城市发展缺乏长效管理机制的问题十分突出。去年“一创建三复评”后，通过整治一些问题有所好转， 但最近却有所反弹， 比如说卫生死角、 “牛皮癣” 、店外设摊、 马路市场等， 这些问题总是靠突击整治是没有出路的，必须要把阶段性突击整治与建立长效机制有机结合起来， 进一步提高城市管理水平。为补上长效管理短板，今年我们出台了“一把扫帚扫到底、一把剪刀修到底、一把泥刀补到底、一把闸刀管到底、一把铲刀清到底”的“五个一”城市管理机制，

50、但效果如何还要看具体实践。各相关单位要紧密配合，齐心协力把这项机制实施好，发挥它应有成效。县创建办要对“五个一”机制的落实情况进行全程跟踪，适时与有关部门进行评估问效，对下一步如何完善提出意见建议。三要补齐文明素质短板。创建全国文明城市，提高市民文明素质是根本。当前一些群众“口袋富了、脑袋却空了”的现象还比较普遍，比如，偷倒垃圾、随手乱扔垃圾、破坏公共设施、随意闯红灯、乱停车等等，如果不进行道德教化、不提高市民文明素质，我们建设和管理成本会成倍增加，效果也会大打折扣，同时市民文明素质本身是测评的重要内容。相对于硬件方面，提升市民文明素质的软工作难度更大、任务更重。因此，在创建全国文明城市过程中