目标责任制考核管理办法和对标考核实施办法.docx

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1、附件:中国国电集团公司目标责任制考核管理方法和对标考核实施方法完善方案2014年，集团公司印发了中国国电集团公司二级单位 目标责任制考核管理方法（国电集企201420号）和中 国国电集团公司对标考核实施方法（国电集企2014227 号）（以下简称“两个方法”），从机制上增强了牵引力和驱 动力，成为“双提升”工作的有力抓手，取得了良好的效果。为深入贯彻集团公司年度工作会议精神，进一步完善考 核激励机制，集团公司在广泛征求意见的基础上，制定了两 个方法的完善方案。完善后的考核方法仍然坚持结构化考核 模式，坚持对标考核，主要完善内容包括：突出了对党建和 党风廉政工作的考核；调整了利润总额考核口径，按

2、照责任 利润进行考核；加强了三项费用占比、应收账款和产融结合 的考核；统一完善了水电、风电、光电类企业考核指标；强 化了平安事故、依法治企、煤场亏煤、四个集中管控等硬性 考核;修订了前期、基建单位考核的局部内容；加强评价类 单位考核，增加了关键绩效指标考核；明确了加强三级单位 考核管理的原那么。进一步加强党建和党风廉政工作考核部门提出。计划、预算、对标、考核四位一体。目标值要在 区域或行业平均水平以上，充分表达集团公司对被考核单位 当年的生产经营业绩及开展的要求。第十一条 考核工作办公室汇总各专业考核部门提出的 目标值，形成报绩效考核委员会的汇总方案。第十二条 绩效考核委员会审议汇总方案后，报

3、集团公 司办公会审定。第十三条 各专业考核部门要在年度工作会议前提出下 一年度的考核目标值。第十四条 集团公司年度工作会议前，各专业考核部门 对被考核和评价单位提出初步考核与评价意见。考核工作办 公室审核汇总后，提交绩效考核委员会。绩效考核委员会审 议通过后，提交集团公司办公会审定。第十五条 年度考核目标以签订目标责任书的方式明确 签约双方的责任和权力。目标责任书的内容包括：签约双方 名称、总那么、考核期限、考核内容、双方责权、目标责任的 变更、解除和终止、附那么等局部。第十六条 考核目标实行对标管理、过程监控和预警。 集团公司各专业考核部门对考核指标进行月统计、季分析、 年考核。在过程监控中

4、发现指标完成情况出现偏差的，要进 行预警，限期纠偏。第十七条 考核目标值确定后，除集团公司办公会外， 各专业考核部门及考核工作办公室无权更改。考核要严格遵 循考核方法执行。附件3:一、分级标准风力发电企业考核评级体系表序号考核指标控制条件责任部门A级B级C级D级E级-否决条件无否决指标发生无否决指标发生无否决指标发生有否决指标项 发生否决项指标 有严重问题 发生见否决条件 表年度责任目标 考核指标完成年度责任目标，该项得 分90分以上。完成年度责任目标，该项 得分80分以上。完成年度责任目标， 该项得分70分以 上。因客观原因未 能完成主要年 度责任目标。存在重大主 观过失未能 完成主要年 度

5、责任目标。见年度责任 目标考核指 标表二先进性考核指 标该项得分90分以上。该项得分80分以上。该项得分70分以 上。见先进性考 核指标表四必备条件1平安目标无B类一般事故及以上，电 力生产无人身重伤及以上事 故，管理区域内无人身死亡 事故，无影响电网稳定事件。无B类一般及以上事故， 无影响电网稳定事故。无A类一般事故及 以上发生。有平安否决指 标项发生。平安否决项 指标有严重 问题发生。安生部2度电利润行业先进、区域对标领先， 完成考核定额值。达区域先进，完成考核定 额值。完成值2考核定额 值财务部五综合得分290分285分280分综合得分连续 3年排序落后 （后五名）连续2年评 为D级10

6、2二、年度责任目标考核指标序号考核指标单位基础分考评标准责任部门1利润总额万元25完成目标值得基础分25分。完成值每超过目标值（绝对值）5%加1分，完成值每低于 目标值（绝对值）2%扣1分。最低10分，最高30分。目标值为负数，完成值减亏部 分折半计算，盈利局部正常计算。目标值在零值附近的，计分给予特别处理。财务部2经济增加值万元25完成目标值得基础分25分。完成值每超过目标值（绝对值）5%,加1分，完成值每低 于目标值（绝对值）2%,扣1分，最低10分，最高30分。3流动资产周 转率次5完成目标值得基础分5分。完成值比目标值每高0.5次，加0.5分，；完成值比目标 值每低0.1次，扣0.5分

7、。最低2分，最高6分。4净资产收益 率%10完成目标值得基础分10分，完成值比目标值每提高1个百分点，加1分，完成值比目 标值每降低0.5个百分点，扣1分，最低4分，最高12分。5度电可控固 定本钱分/千 瓦时10完成目标值得基础分10分。完成值比目标值每降低1个百分点加1分，完成值比目标 值每提高0.5个百分点扣1分。最低4分，最高12分。6综合厂用电 率%5完成目标值得基础分5分。完成值每高于目标值0.1个百分点扣1分，完成值每低于 目标值0.1个百分点加0.3分，最低0分，最高6分。安生部7考核利用小 时完成差异 率%20完成目标值（5%）得基础分20分；完成值每低于目标值1乐 加L5分

8、；高于 目标值K,扣0.8分；最低0分，最高24分。水新部小计100103三、先进性考核指标序号考核指标单位基础分考评标准责任部门1资金本钱率%25完成目标值得基础分25分。完成值每低于目标值0.25个百分点，加0.5分； 每高于目标值0.25个百分点，减1分。最低0分，最高27分。财务部2度电利润元/千千 瓦时30全部三级单位指标值由高到低进行排序，前10%（含）的单位得36分，前10%-20% （含）的单位得30分，前20%-30% （含）的单位得24分，前30M40% （含）的 单位得21分，前40肌50% （含）的单位得18分，前50%-60% （含）的单位得 15分，前60%-70%

9、 （含）的单位得12分。最低0分，最高36分。财务部3设备可用率%25完成值不低于98%,完成值高于98%,每升高0. 1%加0. 1分，完成值低于98%, 每下降0. 1%扣0. 1分，最低0分，最高27分。安生部4电费回收率%20完成目标值得基础分20分。完成值每低于目标值1%,扣0.2分。最低0分， 最高20分。营销部小计100104四、重点关注事项指标（考评分数根据各单位重点关注工程个数和难易程度确定）序号重点关注任务考评标准责任部门1效益提升有助于提高企业盈利能力的功率优化，设备性能提高等工作安生部 水新部2平安生产在隐患整改、设备治理、精细化检修、科技创新等方面设置重点关注任务，提

10、升平安生产水平。安生部3解决前期工作遗留问 题重点研究解决核准批复、集团内部决策程序、电网接入批复、土地和环评等遗留问题、电价批 复、竣工决算、审计等工程前期遗留问题。水新部4投运设备转商问题重点研究设备投运尽快转商时间，低穿试验、无功补偿调节、办理电力业务许可证、取得可再 生能源电价补贴、电网送出工程电价补贴等相关问题。水新部5减少弃风限电损失，力口 强送出通道加强各种因素弃风限电原因分析，加大营销力度，多方位提高电网限电时段的发电量，加强送 出通道建设等相关问题。水新部6产融结合银行账户管理，收入账户全部开通国电网银账户自动收款功能，得1分，未到达每发生一起扣 1分，最多扣3分；全口径日均

11、资金归集率完成85%,得3分，每高出1个百分点加0.3分， 未到达85%的不得分，每低于1个百分点扣1分，最多扣5分；银行保险业务，按照集团公司 统保规定足额投保得1分，未执行集团公司统保规定的扣5分，虽执行统保规定但未足额投保 的，每发生一起扣2分。财务部7资产处置根据集团要求，需要处置的资产完成情况产权部8科技创新获集团公司或省部级及以上科技类奖励，一等奖及以上加3分，二等奖加2分，三等奖加1分。当年新增授权创造专利加1分/项，实用新型/外观设计专利加0. 5分/项安生部 科综部105五、否决工程指标序号考评指标责任部门备注1电力生产发生人身死亡事故，或发生负非主要责任的较大人身死亡事故。

12、安生部考评年度 和申报期 内发生以 上否决条 件之一，只 能评为c 级以下。2发生负有责任的电网瓦解、大面积停电事故。安生部3发生较大及以上设备损坏事故、火灾事故。安生部4发生同等及以上责任的重大交通事故。安生部5发生越级进京集体上访等影响稳定的重大事件。办公厅6党风廉政建设出现重大问题。监察部7发生重大泄密事件（丧失“绝密”或“机密”级文件资料1件及以上，或丧失“秘密”级文件资料3件及以 上，或受到上级机关通报批评及以上处分）。办公厅8出现重大资金平安风险财务部106六、扣分项指标1 . 一般设备事故每起扣3分，人身重伤每人次扣10分， 影响电网稳定每次扣30分。2 .负非主要责任的人身死亡

13、事故，每人扣15分。3 .企业隐瞒事故每起扣10分。4 .发生火灾事故和交通事故（负主要责任、致本企业员 工伤亡）的，根据造成的人员伤亡和经济损失情况确定的事故 等级参照上述条款考核。5 .资产负债率未完成目标值，扣5分。107 七、考核指标计算说明1 .期间资金本钱率（%）二期间确认的利息支出+（手续费+ 承销费+各项发生的与融资相关的支出）/期间按日平均计算后 的带息负债额.度电利润（分/千瓦时）二利润总额/售电量2 .度电可控固定本钱二（水费+材料费+其他可控费用）/ 售电量。水费和材料费指电力产品本钱中的水费和材料费，其 他可控费用指电力产品其他费用中的一般管理费。3 .设备可用率（风

14、场）=可用小时/统计期间小时X 100%=（运行小时+备用小时）/统计期间小时X 100% 设备可用率（企业）二 （风场设备可用率义风场容量） /总装机容量X100%4 .考核利用小时完成差异率（1）指标定义考核利用小时完成差异率是指：“实际利用小时”与“考 核利用小时”的差异比。“实际利用小时”是指实际完成利用小 时。考核利用小时是在理论利用小时基础上扣除区域平均限电 小时。理论利用小时是指当期平均风速理论上应该发电的小时 数。（2）计算公式考核利用小时完成差异率 B =x 100%, hf其中：P 考核利用小时（完成差异率）；hf考核利用小时，hf = h-hx;108hr实际利用小时；h

15、理论发电利用小时，h= a V3, a为系数，V为风电场年平均风速；hx电网影响发电利用小时，hx = yh, y是区域平均 限电比例。注：y值（区域平均限电比例）按电网“三同”情况对标分 析核定。109 附件4:一、分级标准光伏发电企业考核评级体系表序号考核指标控制条件责任部门A级B级C级D级E级否决条件无否决指标发生无否决指标发生无否决指标发生有否决指标项 发生否决项指标 有严重问题 发生见否决条件 表年度责任目标 考核指标完成年度责任目标，该项得 分90分以上。完成年度责任目标，该项 得分80分以上。完成年度责任目标， 该项得分70分以 上。因客观原因未 能完成主要年 度责任目标。存在重

16、大主 观过失未能 完成主要年 度责任目标。见年度责任 目标考核指 标表二先进性考核指 标该项得分90分以上。该项得分80分以上。该项得分70分以 上。见先进性考 核指标表四必备条件1平安目标无B类一般事故及以上，电 力生产无人身重伤及以上事 故，管理区域内无人身死亡 事故，无影响电网稳定事件。无B类一般及以上事故， 无影响电网稳定事故。无A类一般事故及 以上发生。有平安否决指 标项发生。平安否决项 指标有严重 问题发生。安生部2度电利润行业先进、区域对标领先， 完成考核定额值。达区域先进，完成考核定 额值。完成值2考核定额 值财务部五综合得分290分285分280分综合得分连续 3年排序落后

17、（后五名）连续2年评 为D级110二、年度责任目标考核指标序号考核指标单位基础分考评标准责任部门1利润总额万元25完成目标值得基础分25分。完成值每超过目标值（绝对值）5%加1分，完成值每低于 目标值（绝对值）2%扣1分。最低10分，最高30分。目标值为负数，完成值减亏部 分折半计算，盈利局部正常计算。目标值在零值附近的，计分给予特别处理。财务部2经济增加值万元25完成目标值得基础分25分。完成值每超过目标值（绝对值）5%,加1分，完成值每低 于目标值（绝对值）2%,扣1分，最低10分，最高30分。3流动资产周 转率次5完成目标值得基础分5分。完成值比目标值每高0.5次，加0.5分，；完成值比

18、目标 值每低0.1次，扣0.5分。最低2分，最高6分。4净资产收益 率%10完成目标值得基础分10分。完成值比目标值每提高1个百分点加1分，完成值比目标 值每降低0. 5个百分点扣1分。最低4分，最高12分。5度电可控固 定本钱分/千 瓦时10完成目标值得基础分10分。完成值比目标值每降低1个百分点加1分，完成值比目标 值每提高0.5个百分点扣1分。最低4分，最高12分。6综合厂用电 率%5完成目标值得基础分5分。完成值每高于目标值0.1个百分点扣1分，完成值每低于 目标值0.1个百分点加0. 3分,最低0分，最高6分。安生部7利用小时小时15基准利用小时：可研利用小时* （6-n） *10%

19、+前n年平均利用小时小*10%+年度计划利 用小时*40%, n为投产年限，大于等于3年的，按3年考虑。实际利用小时与基准利用小时相比，每超过1%,加0.5分，每低于基准值1%,扣0.5 分，最低0分，最高18分。营销部8限电比例%5完成目标值得基础分5分。完成值每低于目标值1乐 加0.5分，高于目标值现，扣1 分，最低0分，最高6分。水新部小计100111第十八条 对年初确定考核目标值时未包含的重大客观 因素，各专业考核部门可根据实际情况提出调整建议。由绩 效考核委员会审议后，决定是否报集团公司办公会批准调整 目标值。第四章考核评分方法第十九条经营类年度考核结果按以下公式进行综合计 分。综合

20、得分工（基本及分类指标得分）x（1-基建权重比 例）+基建指标得分X基建权重比例X绩效对标系数+加分- 扣分。各项考核指标计分、绩效对标系数、基建权重比例、加 分、扣分等细那么详见附件。第二十条基本及分类指标，基础分合计100分，最高 得分不超过120分。基建指标，基础分100分，最高得分不 超过120分。第二H一条完成集团公司重点关注（战略任务）的， 年度考核（指标得分之外）加分。加分累计上限为20分。第二十二条 评价类单位年终向绩效考核委员会提交年 度工作报告。绩效考核委员会成员根据评价类单位各方面工 作的完成情况，按考核工程提出评价等级和评价意见。第二十三条出现以下情况，年度考核扣分。1

21、 .发生生产、基建事故。2 .发生给被考核单位及集团公司造成较大影响的事件。三、先进性考核指标序号考核指标单位基础分考评标准责任部门1资金本钱率%25完成目标值得基础分25分。完成值每低于目标值0.25个百分点，加0.5分； 每高于目标值0.25个百分点，减1分。最低0分，最高27分。财务部2度电利润元/千千 瓦时30全部三级单位指标值由高到低进行排序，前10%（含）的单位得36分，前10%-20% （含）的单位得30分，前20%-30% （含）的单位得24分，前30%-40% （含）的 单位得21分，前40肌50% （含）的单位得18分，前50%-60% （含）的单位得 15分，前60%-7

22、0% （含）的单位得12分。最低0分，最高36分。财务部3设备可用率%25完成值不低于98%,完成值高于98%,每升高0. 1%加0. 1分，完成值低于98%, 每下降0. 1%扣0. 1分，最低0分，最高27分。安生部4电费回收率%20完成目标值得基础分20分。完成值每低于目标值1%,扣0.2分。最低0分， 最高20分。营销部小计100112四、重点关注事项指标（考评分数根据各单位重点关注工程个数和难易程度确定）序号重点关注任务考评标准责任部门1效益提升有助于提高企业盈利能力的功率优化，设备性能提高等工作安生部 水新部2平安生产在隐患整改、设备治理、精细化检修、科技创新等方面设置重点关注任务

23、，提升平安生 产水平。安生部3解决前期工作遗留问 题重点研究解决核准批复、集团内部决策程序、电网接入批复、土地和环评等遗留问题、 电价批复、竣工决算、审计等工程前期遗留问题。水新部4投运设备转商问题重点研究设备投运尽快转商时间，低穿试验、无功补偿调节、办理电力业务许可证、取 得可再生能源电价补贴、电网送出工程电价补贴等相关问题。水新部5减少弃光限电损失，力口 强送出通道加强各种因素弃光限电原因分析，加大营销力度，多方位提高电网限电时段的发电量， 加强送出通道建设等相关问题。水新部6产融结合银行账户管理，收入账户全部开通国电网银账户自动收款功能，得1分，未到达每发生 一起扣1分，最多扣3分；全口

24、径日均资金归集率完成85%,得3分，每高出1个百分点 加0. 3分，未到达85%的不得分，每低于1个百分点扣1分，最多扣5分；银行保险业务， 按照集团公司统保规定足额投保得1分，未执行集团公司统保规定的扣5分，虽执行统 保规定但未足额投保的，每发生一起扣2分。财务部7资产处置根据集团要求，需要处置的资产完成情况产权部8科技创新获集团公司或省部级及以上科技类奖励，一等奖及以上加3分，二等奖加2分，三等奖 加1分。当年新增授权创造专利加1分/项，实用新型/外观设计专利加0. 5分/项安生部科综部113五、否决工程指标序号考评指标责任部门备注1电力生产发生人身死亡事故，或发生负非主要责任的较大人身死

25、亡事故。安生部考评年度和申 报期内发生以 上否决条件之 一，只能评为C 级以下。2发生负有责任的电网瓦解、大面积停电事故。安生部3发生较大及以上设备损坏事故、火灾事故。安生部4发生同等及以上责任的重大交通事故。安生部5发生越级进京集体上访等影响稳定的重大事件。办公厅6党风廉政建设出现重大问题。监察部7发生重大泄密事件（丧失“绝密”或“机密”级文件资料1件及以上，或丧失“秘密”级文件资 料3件及以上，或受到上级机关通报批评及以上处分）。办公厅8出现重大资金平安风险财务部一 114 -六、扣分项指标1 . 一般设备事故每起扣3分，人身重伤每人次扣10分， 影响电网稳定每次扣30分。2 .负非主要责

26、任的人身死亡事故，每人扣15分。3 .企业隐瞒事故每起扣10分。4 .发生火灾事故和交通事故（负主要责任、致本企业员工 伤亡）的，根据造成的人员伤亡和经济损失情况确定的事故等 级参照上述条款考核。5 .资产负债率未完成目标值，扣5分。115七、考核指标计算说明1 .期间资金本钱率（劲=期间确认的利息支出+（手续费+ 承销费+各项发生的与融资相关的支出）/期间按日平均 计算后的带息负债额2 .度电利润（分/千瓦时）二利润总额/售电量.设备可用率=可用小时/统计期间小时X 100%=（运行小时+备用小时）/统计期间小时X 100%.限电比例二限电电量/ （限电电量+发电量）计算方法参考风电风电场弃

27、风限电电量是指受电网传输通道或平安运行需要 等因素影响，风电场可发而未能发出的电量。计算方法采用样 板机法：当调度机构要求风电场限电时，对风电场的样板机不 限电，以其发电量作为同类风机的理论应发电量。其中：限电电量二限电时段理论发电量-限电时段实际发电 量；限电时段理论发电量二样板机发电量/样板机容量*风电场运 行容量116 附件5:煤矿企业考核评级体系表一、年度责任目标考核指标序号考核指标单位基础分考评标准备注1千人负伤率、千人重伤率、 列级事故%o,起10千人负伤率完成目标值得基础分3分，每降低10强加0.2分，最多加1分，未完 成目标值扣3分；千人重伤率完成目标值得基础分4分，每降低10

28、%加0.2分， 最多加1分，未完成目标值扣4分；列级事故完成目标值得基础分3分，未完成 目标值扣3分。2平安质量标准化分10完成目标值得基础分10分。标准化得分每超1分加0.2分，最多加2分；未完 成目标值，扣10分。3利润万元20完成目标值得基础分20分。完成值每超1%加0.4分，最多加4分；未完成目标 值，每减利1%扣0.8分，最多扣20分。4原煤产量万吨10完成目标值得基础分10分。完成值每超1%加0.3分，最多加3分；未完成目标 值，每降1%扣0.6分，最多扣10分。5吨煤制造本钱元/吨10完成目标值得基础分10分。完成值每降低1%加0.5分，最多加3分；未完成目 标值，每超1%扣1分

29、,最多扣10分。117序号考核指标单位基础分考评标准备注6全员效率吨/工10完成目标值得基础分10分。完成值每提高1%加0.5分，最多加2分；未完成目 标值，每低1%扣1分,最多扣10分。7井工“三量”可采期（开拓、 准备、回采）；露天“二量” 可采期（开拓、回采）月5井工矿：开拓可采期完成目标值得基础分2分，未完成目标值扣2分；准备可采 期完成目标值得基础分1.5分，未完成目标值扣1.5分；回采可采期完成目标值 得基础分1. 5分，未完成目标值扣1. 5分。露天煤矿：开拓可采期完成目标值得基础分2.5分，未完成目标值%扣2.5分； 回采可采期完成目标值得基础分2. 5分，未完成目标值扣2.

30、5分。8采区回采率%5完成目标值得基础分5分，未完成目标值扣5分。9煤质（发热量、入选率）Kcal、 %5发热量完成目标值得基础分3分，完成值每超设加0.1分，最多加0. 5分；完成 值每降现扣0.2分，最多扣3分。入选率完成目标值得基础分2分，完成值每超 1%加0.1分，最多加0.5分；完成值每降1%加0.2分，最多扣2分。10分（子）公司 自行设定指标15基础分15分。最低得0分，最高得18分。小计100说明：生产煤矿目标责任指标体系设置分两局部，即集团公司规定的九项指标和各有关分（子）公司自行设定指标。集团设定的9项 指标为固定项，分值设定不得小于85分；分（子）公司根据所属煤矿的实际可

31、自行设定局部考核指标，分值设定不得超过15分（最 多加3分），相应指标分值权重及考核标准自行确定。118二、先进性考核指标序号考核指标单位基础分考评标准备注1煤矿平安 质量标准化分30集团全部生产煤矿（分井工类、露天类）指标值由高到低进 行排序，第一名得27分，每落后1名，扣1分，最低0分， 进入国家级煤矿平安质量标准化行列煤矿得最高30分。国家级煤矿平安质量标准 化煤矿得总分值。2吨煤利润元/吨30考评分两局部。一是集团全部生产煤矿（分井工类、露天类） 指标完成值由高到低进行排序，第一名得20分，每落后1名， 扣1分。最低0分，最高20分；二是确定目标值，完成目标 值得9分，每超1个百分点加

32、1分，最高加3分，每降1个 百分点扣1分，最多扣9分，该项得分最低0分，最高12分。按近三年历史最好水平确 定目标值或由分（子）公司 与煤化部共同确定目标值。3吨煤制造 本钱分20集团全部生产煤矿（分井工类、露天类）确定目标值，完成 目标值得18分，每降1个百分点加1分，最高加6分，每超 1个百分点扣1分，最多扣18分。该项得分最低0分，最高 24分。按近三年历史最好水平确 定目标值或由分（子）公司 与煤化部共同确定目标值。4全员效率吨/工10集团全部生产煤矿（分井工类、露天类）确定目标值，完成 目标值得9分，每超1个百分点加0.5分，最高加3分，每 降1个百分点扣0. 5分，最多扣9分。该项

33、得分最低0分， 最高12分。按近三年历史最好水平确 定目标值或由分（子）公司 与煤化部共同确定目标值。119序号考核指标单位基础分考评标准备注5单产、单进 （单机效率）吨/月/个、 米/月/个、吨 /月/台、立方米/月/台10井工类：单产、单进分别确定目标值，完成目标值得4分， 每超1个百分点加0.5分，最高加2分；完成目标值每降1 个百分点扣0.5分，最多扣4分。该项合计得分最低0分， 最高12分。露天类：采、剥单机效率分别确定目标值，完成目标值得4 分，每超1个百分点加0.5分，最高加2分；完成目标值每 降1个百分点扣0.5分，最多扣4分。该项合计得分最低0 分，最高12分。按近三年历史最

34、好水平确 定目标值或由分（子）公司 与煤化部共同确定目标值。小计100说明：集团公司设定5个生产煤矿先进性指标。煤矿平安质量标准化考核指标只有到达国家级才能得总分值；吨煤利润、吨煤制造本钱、 全员效率、单产单进（单机效率）考核指标以自身近三年完成最好值或由煤化部与分（子）公司共同确定目标值，到达目标值得该项 分值的90%,只有超过一定幅度才能得总分值及加分。120 三、重点关注事项指标分（子）公司根据集团公司和本单位战略目标和重点关注问 题，提报年度生产煤矿2项重点关注事项，明确完成节点、目 标和考核标准，报集团公司煤化部审定后，由分（子）公司进行 初步考核，考核结果报集团公司煤化部审核。重点

35、关注事项应在 分（子）公司对煤矿的年度目标责任书中表达。四、否决工程指标1 .煤矿发生原煤生产死亡1人的，考核评级降一级；死亡累 计2人的，考核评级降两级；死亡累计3人及以上的，考核评级 直接降为E级。2 .未完成利润指标的，取消A级评比资格。3 .维稳、党风廉政建设出现重大问题的，考核评级降一级。五、扣分项指标.发生原煤生产死亡事故，每人次扣20分。1 .发生原煤生产人身重伤事故，每人次扣10分。2 .一级非伤亡事故，每起扣20分。3 .二级非伤亡事故，每起扣3分。4 .隐瞒事故，每起扣10分。5 ,给集团或分（子）公司公司造成不良影响的事件，每起扣 10分。六、有关考核指标计算及说明（一）

36、千人负伤率每千人发生的轻伤及以上人数。千人负伤率二发生的轻伤及 以上人数/煤矿总人数X 1000%。煤矿总人数包括井上下生产人1213 .未完成环保控制目标。4 .绩效考核委员会认定的其他扣分项。第二十四条 被考核单位发生生产、基建较大及以上人 身事故、重大及以上设备事故，发生重大环保事故造成恶劣 影响的，党风廉政建设出现重大问题，以及审计中发现重大 违规违纪问题造成企业巨大经济损失或严重不良影响的, 发生重大资金平安风险、金融风险、法律风险，实行一票否 决。考核评级由绩效考核委员会议定。第二十五条 考核等级由中国国电集团对标考核实施 方法确定。第二十六条 集团公司可根据考核评价总体情况适当

37、调整各等级比例。第二十七条发现以前年度考核中存在严重弄虚作假 的，以三年为限，调整考核结果。第五章附那么第二十八条本方法由中国国电集团公司负责解释，自 发布之日起施行。员、辅助人员、管理人员、服务人员、外委人员等全部人员，下 同。（二）千人重伤率每千人发生的重伤及以上人数。千人重伤率二发生的重伤及 以上人数/煤矿总人数又1000%。（三）列级事故.凡符合以下情况之一者，为一级非伤亡事故：（1）发生的事故使全矿井停工8小时以上或采区停工3昼 夜以上；（2）瓦斯煤尘燃烧、爆炸；（3）煤与瓦斯突出，共突出煤量超过50吨（含50吨）；（4）井下发火封闭采区或影响平安生产；（5）水灾使矿井全部或一翼停止

38、生产；（6）采区通风不良，风流瓦斯超限或积聚，造成停产；（7）采煤工作面冒顶长度10 （含10米）以上；（8）掘进工作面冒顶长度5米（含5米）以上；（9）巷道冒顶长度10米（含10米）以上；.凡符合以下情况之一者为二级非伤亡事故：（1）发生的事故使全矿井停工2小时以上，但缺乏8小时 或采区停工8小时以上，但缺乏三昼夜；（2）井下发火封闭采掘工作面；（3）煤与瓦斯突出，共突出煤量超过10吨（含10吨）；（4）因水灾使采区停产；（5）采掘工作面通风不良，风流瓦斯超限或积聚，造成停122产；(6)采区工作面冒顶长度5米(含5米)以上；(7)掘进工作面冒顶长度3米(含3米)以上；(8)巷道冒顶长度5米

39、(含5米)以上；1 .凡符合以下情况之一者为三级非伤亡事故：(1)凡发生的事故使全矿井停工30分钟至2小时或使采 区停工2小时至8小时；(2)通风不良或局扇无计划停电，使风流中局部瓦斯聚集, 瓦斯浓度超过3%；(3)煤与瓦斯突出，共突出煤量在10吨以下；(4)范围不大的井下发火；(四)全员效率全员效率二年度原煤产量/年度生产煤矿人员总工数。生产煤 矿人员包括井上下生产人员、辅助人员、管理人员、服务人员、 外委人员等全部人员。(五)吨煤利润吨煤利润二生产煤矿年度净利润/年度总销量。(六)煤矿平安质量标准化一级：煤矿平安质量标准化考核评分90分及以上，且年度 内无死亡事故。井工煤矿通风、地测防治水

40、、采煤、掘进、机电、 运输的单项考核评分均不低于90分，其他专业均不低于80分; 露天煤矿穿孔、爆破、采装、运输、排土、机电、边坡的考核评 分均不低于90分，其他专业均不低于80分。二级：煤矿平安质量标准化考核评分80分及以上，且百万123 吨死亡率低于全国及所在省（直辖市、自治区）上年度平均水平, 露天煤矿年度内无死亡事故。井工煤矿通风、地测防治水、采煤、 掘进、机电、运输的单项考核评分均不低于80分，其他专业均 不低于70分；露天煤矿穿孔、爆破、采装、运输、排土、机电、 边坡的考核评分均不低于80分，其他专业均不低于70分。三级：煤矿平安质量标准化考核评分70分及以上，且百万 吨死亡率低于

41、所在省（直辖市、自治区）上年度平均水平。井工 煤矿通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输的单项考核评 分均不低于70分，其他专业均不低于60分；露天煤矿穿孔、爆 破、采装、运输、排土、机电、边坡的考核评分均不低于70分, 其他专业均不低于60分。（七）采区回采率煤矿采区回采率指的是煤矿所开采出来的原煤占它可采储 量的百分比。国家储量管理规定，厚煤层采区回采率不小于75%, 中厚煤层采区回采率不小于80%,薄煤层采区回采率不小于85%O（八）井工煤矿“三量”可采期井工煤矿“三量”是指开拓煤量、准备煤量和回采煤量。其 中大中型矿井开拓煤量可采期应大于3-5年，准备煤量可采期应 大于1年，回采煤量

42、可采期4-6个月；小型矿井开拓煤量可采期 应大于2年，准备煤量可采期应大于8个月，回采煤量可采期应 大于3个月。（九）露天煤矿“二量”可采期露天煤矿“二量”是指开拓煤量和回采煤量，是检验露天煤 矿采剥关系和生产接续是否正常的重要指标。其中开拓煤量可采124 期为4-6月，回采煤量可采期为2-3月。（十）单产、单进单产、单进是衡量井工煤矿高产高效矿井建设的重要指标。单产二年度原煤产量2个月/年度动用回采工作面总个数。单进二年度总进米2个月/年度动用掘进工作面总个数。（十一）单机效率露天煤矿采煤单机效率二年度原煤产量2个月/年度动用 采煤设备总台数。露天煤矿剥离单机效率二年度剥离量/12个月/年度

43、动用剥 离设备总台数。（十二）入选率入选率是指原煤入选程度。初加工（筛选、风选、洗选等）煤量 占年度原煤产量的百分比。125中国国电集团公司前期工作单位考核方法（2015年版）第一章总那么第一条为建立起有效的激励和约束机制，统一标准，实现 管理穿透，根据中国国电集团公司二级单位目标责任制考核管 理方法，特制定本方法。第二条本方法应用范围为三级单位的考核。涵盖火电、水 电、风电、光伏、煤矿等重点前期工程。主要考核东部沿海经济 兴旺地区、煤电基地外送电地区、煤运通道沿线等重点区域重点 火电工程；大渡河、金沙江上游以及怒江、雅鲁藏布江等流域的 战略工程或装机超过50万千瓦的水电工程；集团公司重点开展

44、 或20万千瓦以上的整装的风电、光伏、煤炭等工程。考核结果 （等级）是领导干部年薪水平的主要依据。第三条考核原那么一是坚持效益优先、质量第一，加强对前 期工作深度和成果的考核；二是坚持过程和结果相结合，表达对 战略性、布局性工程的考核；三是坚持责、权、利相统一，有效 传递责任和压力；四是保证优先，突出重点，保证水电和新能源 工程优先开展，突出重点火电工程开展。第二章指标体系和考核内容第四条考核指标体系结构上分三个层次：一是考核前期工126 作年度任务目标完成情况；二是考核前期工作的指标先进性情 况；三是考核前期工作重点关注事项完成情况。第五条 火电工程考核指标体系及考核内容(-)前期工作年度任务目标考核火电工程考核周期是指工程从集团公司同意立项批复到开 工之前的全过程。工程整个前期工作周期一般历时4-5年，共分 为三个阶段。第一阶段：从开展初可研论证到工程完成立项的过程，历时 12个月。本阶段不纳入具体考核周期范围内，主要前期节点和 内容为：(1)完成初可研审查；(2)取得市级规划主管部门选址及建设用地批复文件；(3)取得市级环保主管部门批复文件；(4)取得市级矿产主管部门批复文件；(5)取得市级军事设施主管部门批复文件；(6