xx街道20xx年“三夏”及秸秆禁烧工作方案.docx

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1、XX街道20xx年“三夏”及秸秆禁烧工作方案“三夏”生产即将来临，为保障我办“三夏”农业生产及秸秆禁 烧等各项工作顺利开展，努力夺取夏粮丰收，全面完成全年农业增产、 农民增收的任务目标，结合我办实际，制定如下工作方案：一、目标任务全办计划机收小麦面积10500亩，机播玉米9200亩。计划 投入各类农业机械80台（套）以上，其中联合收割机45余台， 争取4-5天时间基本完成小麦机收任务，机收率到达99%,争取 4-6天完成夏播任务，机播率达100%。建立健全秸秆综合利用长效机制，持续巩固秸秆禁烧成果，杜绝 露天燃烧农作物秸秆、垃圾、荒草、落叶等行为，力争秸秆燃烧零火 点。深入推进农业供给侧结构性

2、改革，改进粉碎还田利用工作，加大 秸秆能源化、饲料化、肥料化、基料化等综合利用力度，确保全年秸 秆禁烧零火点，力争实现“不燃一把火、不冒一处烟、不污染一处沟 河塘”和“四不进”（不进村、不进沟塘、不进路边、不进林下）、 秸秆综合利用率95%以上的目标，更好完成全市环境质量持续向好工 作任务。认真落实国家小麦最低收购价政策，促进农民增产增收，保护种粮农民利益，稳定粮食生产，确保不出现农民卖粮难问题。二、重点工作（一）精心组织收获，确保颗粒归仓。要坚持一个“抢”字，突出一个“快”字，加快夏收进度，确保 颗粒归仓。办事处农综站要切实搞好机械引进，科学组织调度,扩大机 收面积；加强组织协调，认真做好跨

3、区作业机械编队、转移、线路安 排等工作，保证机械有序调动；加强对跨区作业农机手健康检测工作, 确保不因为跨区作业引发新的疫情；要组织好对机械的检修、保养和 平安性能检测工作，搞好农机手的技术培训，确保每台作业机械都处 于良好技术状态。建立“三夏”农机用油供应机制，继续设立“三夏” 农机定点加油站，及时调配各加油站的需求量和供应量。加强对对贫 困户、无劳动能力的困难户帮扶工作，做到帮扶到户到人，彻底解决 个别地块无人收、秸秆无人清、作物无人种的问题。（二）狠抓技术措施落实，搞好夏种夏管。各社区要树立季节观念，一旦夏收基本结束，要及时把“三夏” 工作重心转移到夏种上来。如果埔情适宜，要抓住墙情边收

4、边种。努 力推广机播技术，加快夏种进度，提高播种质量，确保不误农时，种 足种好大秋作物。推广绿色高效种植技术，抓好秋粮绿色高效示范片 建设，搞好技术服务，促进各项关键技术措施落实到位。全面提高农 民田管水平，为秋粮丰产丰收打下牢固基础。要抓住有利时机，优化 种植结构，因地制宜适度开展青贮玉米、鲜食玉米、杂粮杂豆等优质 特色作物，促进农业增效、农民增收。加强病虫害监测，及时发布预 报预警，搞好联防联控和统防统治，重点要严密监测草地贪夜蛾发生 动态，提早制定防治预案。不断加大执法力度，进一步整顿规范农资 市场秩序，加强农资市场监管，依法严厉打击假冒伪劣农资产品坑农、 害农行为，让农民用上放心农资，

5、对不合格的农资生产、经营单位和 产品坚决予以查处。（三）切实做好秸秆禁烧工作。按照全域禁烧、全年禁烧的要求，建立健全禁烧工作常态化管理 机制，切实加强燃烧秸秆、垃圾、荒草、落叶的监督管理，做到禁烧 监管全年不放松。统筹抓好秸秆禁烧与综合利用产业开展，推进秸秆 综合利用产业化、构建农作物秸秆收储运体系、深化秸秆机械化粉碎 全量还田，实现源头治理管控。统筹抓好秸秆禁烧与人居环境整治, 农作物秸秆做到离田、离路、离河、离林和集中堆放，严禁将秸秆等 抛置于河道、沟渠等水体中。统筹抓好秸秆禁烧与脱贫攻坚，发挥公 益岗位防火员职责，促进禁烧与贫困群众劳动增收相结合。对秸秆焚 烧火点全面落实责任倒查，对违反

6、规定燃烧农作物秸秆、垃圾、荒草、 落叶的，依照有关规定依法予以处分；对造成重大污染、平安事故, 导致重大财产损失或人身伤亡，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。（四）强化秸秆综合利用。适度推进秸秆机械化还田，利用收获粉碎一体化作业机械，在收 获籽粒的同时，把小麦秸秆粉碎还田，增加土壤有机质，培肥地力。 选准利用途径，加强秸秆饲料化、肥料化、能源化、基料化、原料化 利用，确保今年秸秆产业化利用率95%以上。（五）做好夏粮收购工作。利用广播、宣传车、公示栏、明白纸等多种渠道，广泛宣传今年 国家的粮食收购政策，解读国家粮食收购质价标准，让农民交“明白 粮”，售“放心粮”。认真执行小麦国家标准和食品平安标准

7、，认真 抓好最低收购价收购。坚持“五要五不准”收购守那么和“四坚持四确 保”收购准那么，严把政策性粮食收购质量关，既不得随意放宽标准， 收购不符合质量标准的粮食，也不得拒收农民交售的达标粮食，对农 民出售的达标粮食要做到敞开收购，应收尽收，切实保护种粮农民利 益。（六）统筹做好各项应急工作。要及早制定各项预案，加强应急队伍建设，抓细风险排查，抓好 各类涉农应急工程工程建设。要认清形势，找准短板，强化风险意识、 底线思维，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，以万全准备防范 万一发生，切实把防汛抗旱各项工作抓早、抓紧、抓实、抓到位。三、保障措施进一步增强做好“三夏”工作的紧迫感和责任感，把“三夏”

8、生 产及秸秆禁烧作为当前农业农村工作的中心任务来抓，加强组织领导, 精心安排部署，全力搞好“三夏”农业生产及秸秆禁烧指导服务。（一）加强组织领导。xx办事处成立以办事处党工委书记秦海 洲为组长的“三夏”及秸秆禁烧工作领导小组，统筹推进全办“三夏” 及秸秆禁烧工作。各社区也要成立相关组织，切实把“三夏”及秸秆 禁烧工作当做当前农业农村头等大事来抓。（二）落实属地主体责任。XX街道要按照“党政同责、一岗双 责”要求，切实落实属地管理责任，完善“以街道为单位，社区为基 础，村民组为单元”的秸秆禁烧网格化管理体系，按照全域禁烧、全 年禁烧的要求，建立健全禁烧工作常态化管理机制，切实加强燃烧秸 秆、垃圾

9、、荒草、落叶的监督管理，做到禁烧监管全年不放松。午秋 两季要统筹人力、物资保障，确保第一时间发现和制止燃烧行为；冬 春两季要加强日常管理，防止燃烧隐患。（三）强化源头治理管控。加强秸秆综合利用，推进秸秆综合利 用产业化、构建农作物秸秆收储运体系、深化秸秆机械化粉碎全量还 田。农作物秸秆做到离田、离路、离河、离林和集中堆放，严禁将秸 秆等抛置于河道、沟渠等水体中。将秸秆禁烧与人居环境整治、秸秆 综合利用等工作相结合，统筹推进各项工作。（四）加强宣传教育引导。街道、社区要充分发挥新闻多媒体的 舆论引导作用，广泛利用微信、抖音、广播、宣传车等形式，全方位 宣传秸秆综合利用对资源节约、农业可持续开展的

10、重要意义和燃烧秸 秆的严重危害，确保不漏村、不漏户、不漏人，提高群众参与的自觉 性、积极性，形成推动秸秆禁烧工作常态化。同时，要加强社会监督， 畅通举报投诉渠道，鼓励群众举报燃烧秸秆行为。（五）严惩违法燃烧行为。鼓励群众举报燃烧秸秆、向沟塘河 渠倾倒秸秆等行为。对燃烧秸秆的行为，按照中华人民共和国 消防法中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国 治安管理处分法等法律法规依法处理；对造成重大财产损失或 人身伤亡等严重后果、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责 任。（六）强化资金保障。市财政按10元/亩的分别拨付给街道午、 秋两季秸秆禁烧奖补资金全部拨付给社区。重点支持农作物秸秆粉碎 还田或清运

11、离田等与秸秆禁烧相关的工作保障性开支等。（七）加大督导力度。办事处将成立“三夏”及秸秆禁烧工作督 导组，对全办夏收、夏种及秸秆禁烧等工作进行督导，特别要加强在 雾霾、阴雨、黄昏、夜间对秸秆禁烧工作的督查力度，严格落实“第 一把火”追查制度和“黑斑”倒查制度。（八）严格考核奖惩。继续坚持落实秸秆禁烧网格包保责任人“缴 一奖一”保证金制度。对“三夏”及秸秆禁烧工作成效显著的社区给 予表扬，落后的社区在全办通报批评。对办事处及以上通报的燃烧火 点，在社区双月绩效考核中扣减相应分值（省通报火点每个扣10分， 阜阳市通报火点每个扣8分，界首市通报火点每个扣5分，办事处通 报火点每个扣2分，不设上限），并依法依纪严肃追究相关责任人的 责任。将市财政拨付街道午、秋两季秸秆禁烧奖补资金全部下拨社区, 对省通报的火点，每次扣社区秸秆禁烧奖补资金800元，扣办事处、 社区包片责任人500元；市通报的火点，每次扣社区秸秆禁烧奖补资 金500元，扣办事处、社区包片责任人300元；对界首市通报的火点， 每次扣社区秸秆禁烧奖补资金200元，扣办事处、社区包片责任人100 元；对办事处通报的火点，每次扣社区秸秆禁烧奖补资金10。元，扣 办事处、社区包片责任人100元，扣减资金奖补给工作开展好的社区。