城市规划导论-1.pdf

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1、城市规划导论城市规划导论主讲主讲：常常 江江2009 11Principl城市规划导论城市规划导论主讲主讲：常常 江江2009.11les of UrbaPrinan Planninnciples of UngUrban Pla anning城市规划原理城市规划原理城 市 规 划 导 论城 市 规 划 导 论大纲大纲 城市与城市发展（）城市与城市发展（）Principl 城市规划学科的产生和发展（）城市规划学科的产生和发展（）城市规划的工作内容和编制程序（2）城市规划的工作内容和编制程序（2）Principl les of Urba 城市构成与用地规划（2）城市构成与用地规划（2）城市发展战略

2、和城市总体规划城市发展战略和城市总体规划（2）les of Urba an Plannin 城市发展战略和城市总体规划城市发展战略和城市总体规划（2）城市交通与道路系统（2）城市交通与道路系统（2）居住区规划居住区规划（2 2）an Plannin ng 居住区规划居住区规划（2 2）城市公共空间（2）城市公共空间（2）ng 城市历史文化遗产保护与城市更新城市历史文化遗产保护与城市更新（2）城市规划的行政城市规划的行政、法制与实施法制与实施（）（）城市规划原理城市规划原理城 市 规 划 导 论城 市 规 划 导 论城市规划的行政城市规划的行政法制与实施法制与实施第一章 城市与城市发展第一章 城

3、市与城市发展Principl les of Urba an Plannin ng城市规划原理城市规划原理城 市 规 划 导 论城 市 规 划 导 论一、概念辨析居民点居民点Principl城市城镇体系les of Urba城镇体系城市化an Plannin ng城市规划原理城市规划原理城 市 规 划 导 论城 市 规 划 导 论居民点居民点它是由生活生产交通运输公用设施行Principl居民点，它是由生活、生产、交通运输、公用设施、行政文教、园林绿化等各种物质要素构成的复杂综合体，是人们共同 生活和进行政治、经济、文化等各种活动而les of Urba是共同和进行济文等种集聚的定居场所。an

4、Plannin ng城市规划原理城市规划原理城 市 规 划 导 论城 市 规 划 导 论居民点Principl人类按照生产和生活需要而形成les of Urba生活需要而形成的集聚定居地点。按性质和人口an Plannin规模，居民 点分为城市和乡村两大类ng大类。城市规划原理城市规划原理城 市 规 划 导 论城 市 规 划 导 论居民点Principl les of Urba an Plannin ng城市规划原理城市规划原理城 市 规 划 导 论城 市 规 划 导 论城市什么是城市？如何给城市下定义？Principl什么是城市？如何给城市下定义？les of Urba an Plannin

5、 ng城市规划原理城市规划原理城 市 规 划 导 论城 市 规 划 导 论城市历史学家：城市是一部用建筑材料写成的历史教科书Principl政治学家：城市是政治活动的中心舞台教育学家：城市是培育人才的大学校les of Urba教育学家城市是培育才的学校社会学家：城市是人口密集的社区，是一种生活方式人口学家：城市是非农业人口密集的劳动场所an Plannin人口学家：城市是非农业人口密集的劳动场所生态学家：城市是自然、社会和经济的复合人工生态系统经济学家城市是密聚和系统形态的生产力是经济活动的中心ng经济学家：城市是密聚和系统形态的生产力，是经济活动的中心地理学家：城市是人口和物质高度集中的特

6、定地域建筑学家城市是多种建筑形式有机空合建筑学家：城市是多种建筑形式的有机空间组合城市规划原理城市规划原理城 市 规 划 导 论城 市 规 划 导 论城市历史学家：城市是一部用建筑材料写成的历史教科书Principl政治学家：城市是政治活动的中心舞台教育学家：城市是培育人才的大学校les of Urba教育学家城市是培育才的学校社会学家：城市是人口密集的社区，是一种生活方式人口学家：城市是非农业人口密集的劳动场所an Plannin人口学家：城市是非农业人口密集的劳动场所生态学家：城市是自然、社会和经济的复合人工生态系统经济学家城市是密聚和系统形态的生产力是经济活动的中心ng经济学家：城市是密

7、聚和系统形态的生产力，是经济活动的中心地理学家：城市是人口和物质高度集中的特定地域建筑学家城市是多种建筑形式有机空合建筑学家：城市是多种建筑形式的有机空间组合城市规划者：城市是由各种有关的 物质要素和设施在特定地域的有城市规划者：城市是由各种有关的 物质要素和设施在特定地域的有机统一体机统一体是人类政治是人类政治社会社会文化文化科技发展的集中体现科技发展的集中体现城市规划原理城市规划原理城 市 规 划 导 论城 市 规 划 导 论机统一体机统一体，是人类政治是人类政治、社会社会、文化文化、科技发展的集中体现科技发展的集中体现。城市市“”“市”合Principl城市起源于“城”和“市”的结合。l

8、es of Urba城者，所以 自守也。筑城以卫君，造郭以守民，这种以军事和安全防御为目的而建造的城堡或者圈围起来的an Plannin军事御造堡或者起来城垣，便是早期的“城”。ng“日中为市，致天下之民，聚天下之货，交易而退，各得其所”古时候人们群聚进行物品交易的场所即称之得其所。古时候人们群聚进行物品交易的场所即称之为“市”。“市”进入“城”，“城”中有“市”，于是乎形成了城市。城市规划原理城市规划原理城 市 规 划 导 论城 市 规 划 导 论市城市周礼-考工记规定：Principl周礼 考工记规定：匠人营国，方九里，旁三门，国中九经九纬，经涂九轨左祖右社前朝后市市朝夫les of Ur

9、ba，左祖右社，前朝后市，市朝一夫。这大概是我国最早对城市从法律意义上来讲的定义了。an Plannin这是我国最早对城市律意来讲定ng城市规划原理城市规划原理城 市 规 划 导 论城 市 规 划 导 论城市城市是地球表面相当特殊的一种空间，是一个复杂的空间Principl市种复体系。总体而言，我们可以这样来认识和理解城市（Spiro Kostof,德国当代著名的城市规划理论研究者）：les of UrbaAan Plannin城市是一个高度集聚了大量人口和社会经济活中是ng动的中心。不仅仅是人口数量的绝对值重要，更重要的是人口密度的更重要的是人口密度的大小。城市规划原理城市规划原理城 市 规

10、 划 导 论城 市 规 划 导 论城市PrinciplB城市来是单存在les of Urba城市从来不是单独存在个体，而是和其他城市共同紧密相连所以任an Plannin共同紧密相连，所以任何一个城市都是城市化体系中的一个部分ng中部城市规划原理城市规划原理城 市 规 划 导 论城 市 规 划 导 论城市PrinciplC个城市都有定les of Urba任何一个城市都拥有一定的边界，不论是实质性的还是象征性的正是这个an Plannin还是象征性的，正是这个边界的存在，使得城市里的人和城市外的人以不同ng市的方式生活着。城市规划原理城市规划原理城 市 规 划 导 论城 市 规 划 导 论城市

11、PrinciplD城市著特是劳les of Urba城市最显著的特征是劳动分工和社会阶级的分化an Plannin化。ng城市规划原理城市规划原理城 市 规 划 导 论城 市 规 划 导 论城市PrinciplE城市有定来les of Urba城市拥有一定的收入来源：商业、贸易、集约化的农业生产自然资an Plannin化的农业生产、自然资源、地理资源以及人力资源。ng城市规划原理城市规划原理城 市 规 划 导 论城 市 规 划 导 论城市PrinciplF城市存在依les of Urba城市存在和发展依赖于书面文档。物资的登记分配法律的制定和实an Plannin分配，法律的制定和实施，私人

12、财产和公有资产的界定等等，都依赖ng都于此。城市规划亦是一份城市生存的文书。城市规划原理城市规划原理城 市 规 划 导 论城 市 规 划 导 论城市PrinciplG城市它郊紧密相les of Urba城市和它的郊区紧密相连，共同存在和发展。维持城市生态系统的能an Plannin维持城市生态系统的能量如粮食、副食品、煤、电，水、气等都要靠ng都靠外部输入，城市的废弃物也必须输送到系统之外反郊物质外。反之，郊区的物质和文化生活也紧紧依赖城市的产出城市规划原理城市规划原理城 市 规 划 导 论城 市 规 划 导 论城市的产出。城市PrinciplH城市它宏伟大les of Urba城市往往通过它

13、宏伟巨大的建筑来表现自己，而城市里一系列的公用设施和an Plannin市里一系列的公用设施和公共建筑也使得生活在城里的人自然而然地产生一ng种归宿感。城市的唯一性和多样性！城市的唯性和多样性！城市规划原理城市规划原理城 市 规 划 导 论城 市 规 划 导 论城市PrinciplI城市是由在城市les of Urba城市是由居住在城市里的公民和他们的住宅组成的城市是人类生活an Plannin成的。城市是人类生活和文化的载体。官员、学者、商人、手工业者ng学商和工人等，他们和他们的生活方式都属于城市！城市规划原理城市规划原理城 市 规 划 导 论城 市 规 划 导 论城市PrinciplI城

14、市是由在城市les of Urba城市是由居住在城市里的公民和他们的住宅组成的城市是人类生活an Plannin成的。城市是人类生活和文化的载体。官员、学者、商人、手工业者ng学商和工人等，他们和他们的生活方式都属于城市！城市规划原理城市规划原理城 市 规 划 导 论城 市 规 划 导 论城市Principl城市是一个相对较大的永久定居点。维基百科les of Urba维基百科an Plannin一个相对永久性的高度组合起来的人口集中的地方，比城镇和村庄规模大，也更重要。ng简明不列颠百科全书城市规划原理城市规划原理城 市 规 划 导 论城 市 规 划 导 论城市从功能来看：Principl城

15、市是一个国家或者一个地区的政治、经济、文化、社会的活动中心，在推动社会进步和经济文化发展中起着les of Urba中在推步济发中起着动力和主导作用。an Plannin ng城市规划原理城市规划原理城 市 规 划 导 论城 市 规 划 导 论城市从功能来看：Principl城市是一个国家或者一个地区的政治、经济、文化、社会的活动中心，在推动社会进步和经济文化发展中起着les of Urba中在推步济发中起着动力和主导作用。从外部特征来看：an Plannin从外部特征来看：城市既是多种建筑形式的空间组合，又是占据这一组合的结构并且是与之不断地相互作用的各种社会联系ng的结构，并且是与之不断地

16、相互作用的各种社会联系、各种社团、企业、机构等在时间上的有机结合。城市规划原理城市规划原理城 市 规 划 导 论城 市 规 划 导 论城市从功能来看：Principl城市是一个国家或者一个地区的政治、经济、文化、社会的活动中心，在推动社会进步和经济文化发展中起着les of Urba中在推步济发中起着动力和主导作用。从外部特征来看：an Plannin从外部特征来看：城市既是多种建筑形式的空间组合，又是占据这一组合的结构并且是与之不断地相互作用的各种社会联系ng的结构，并且是与之不断地相互作用的各种社会联系、各种社团、企业、机构等在时间上的有机结合。从城市的社会性来看从城市的社会性来看：城市不

17、仅是许多个人的社会便利的集合，而且是一个民族社会地区凝聚的外在表城市规划原理城市规划原理城 市 规 划 导 论城 市 规 划 导 论族、社会、地区凝聚力的外在表现。城市从城市的法律地位来看：Principl城市是主要由非农业人口组成的，国家赋予一定自主权的自治团体。les of Urba an Plannin ng城市规划原理城市规划原理城 市 规 划 导 论城 市 规 划 导 论城市从城市的法律地位来看：Principl城市是主要由非农业人口组成的，国家赋予一定自主权的自治团体。les of Urba从外部城市的组织形式来看：城市包括政济科教育文境an Plannin城市包括政治、经济、科技

18、、教育、文化、卫生、环境保护、交通信息、社会等诸多方面，由诸多 要素组成的极为复杂极为庞大的系统工程ng极为复杂、极为庞大的系统工程。城市规划原理城市规划原理城 市 规 划 导 论城 市 规 划 导 论城市从城市的法律地位来看：Principl城市是主要由非农业人口组成的，国家赋予一定自主权的自治团体。les of Urba从外部城市的组织形式来看：城市包括政济科教育文境an Plannin城市包括政治、经济、科技、教育、文化、卫生、环境保护、交通信息、社会等诸多方面，由诸多 要素组成的极为复杂极为庞大的系统工程ng极为复杂、极为庞大的系统工程。从综合性来看：城市是以人为主体，以空间与环境利用

19、为特点，以集聚经济效益为目的，集约人口、经济、科学技术和文化的空地域体系城市规划原理城市规划原理城 市 规 划 导 论城 市 规 划 导 论空间地域体系。城市城市的实质Principl城市是人类聚居的形式之一les of Urba城市是人类聚居的形式之一城市是一定区域的中心城市是人类文明的摇篮和藏库an Plannin城市是人类文明的摇篮和藏库城市是一种社会的活动方式ng城市规划原理城市规划原理城 市 规 划 导 论城 市 规 划 导 论城市城市的特征Principl非农业的（第二、三产业）职能高度密集的生活居住空间les of Urba较为确定的领域界限公共的人工环境和人工景观an Plan

20、nin ng城市规划原理城市规划原理城 市 规 划 导 论城 市 规 划 导 论城市城市的特征Principl城市的特征集聚性les of Urba多功能性高效性an Plannin高效性活动社会化ng系统开放化生产智力化城市管理信息化等等城市规划原理城市规划原理城 市 规 划 导 论城 市 规 划 导 论城市城市性质Principl城市性质城市性质是城市在国家和地区政治、经济、文化生活中的主要职能即该城市在国民经济社会发展中的地位les of Urba的主要职能，即该城市在国民经济社会发展中的地位。an Plannin ng城市规划原理城市规划原理城 市 规 划 导 论城 市 规 划 导 论

21、城市城市性质Principl城市性质城市性质由组成城市的基本因素所决定，构成城市的基les of Urba城市性质成城市本因素所定构成城市本因素是对 城市形成和发展起主导作用并往往是为本市以外更大范围地区服务的因素，an Plannin如：大型工业企业对外交通枢纽大型的科研基地ng如：大型工业企业，对外交通枢纽，大型的科研基地，具有历史文化价值的名胜古迹和风景区等等。城市规划原理城市规划原理城 市 规 划 导 论城 市 规 划 导 论城市城市性质Principl正确确定城市性质，就是综合分析城市的主导因素及其特点确它的主要能指出它的发展方向les of Urba特点，明确它的主要职能，指出它的

22、发展方向。an Plannin ng城市规划原理城市规划原理城 市 规 划 导 论城 市 规 划 导 论城市城市性质Principl城乡规划法第四条规定，县级以上地方人民政府应当根据当地经济社会发展的实际，在城市总体规划、镇总les of Urba当根据当地经济社会发展的实际在城市总体规划镇总体规划中合确定城市、镇的发展规模、步骤和建设标准合确定城市、镇的发展规模、步骤和建设标准/城市总体规划首先应当包括城市的性质、发展目标和发展an Plannin规模。比如：ng北京是我国的首都，是全国的政治中心和文化 中心，也是世界著名古都和现代国际城市。著都市上海是我国重要的工业基地之一，是我国最大的港

23、口和重要的经济、科技、贸易、金融、信息、文化中心。城市规划原理城市规划原理城 市 规 划 导 论城 市 规 划 导 论重要的经济、科技、贸易、金融、信息、文化中心。城市城市性质Principl城市性质徐州的城市性质？les of Urba徐州是陇海兰新经徐州的城市性质？an Plannin徐州是陇海兰新经济带的中心城市之一，全国综合性交通枢纽、ng区域商贸中心、历史文化与旅游城市。城市规划原理城市规划原理城 市 规 划 导 论城 市 规 划 导 论城市城市规模Principl城市规模指的是城市人口规模和用地规模。原原城市规划法城市规划法第条规定城市按规模划分为种les of Urba原原城市规

24、划法城市规划法第四条规定：城市按规模划分为三种类型，即大、中、小城市。an Plannin大城市：人口规模大于50万中等城市：人口规模界于20万到50万之间ng小城市：人口规模小于20万。此外特大城市人规模大于100万此外特大城市：人口规模大于100万建制镇也隶属于小城市，人口规模界于2千到2万之间。城市规划原理城市规划原理城 市 规 划 导 论城 市 规 划 导 论城市2008，我国共有，我国共有118座城市有用超过座城市有用超过100万居民，其中万居民，其中39座城市可称为为特大型城市。座城市可称为为特大型城市。700MegastadtGrosse StadtMittelere Stadt

25、kleine StadtPrincipl600700MegastadtGrosse StadtMittelere Stadtkleine Stadt622655les of Urba372319400500467an Plannin179289218300400324ng2311543957210693179119177792181002001571692239101318153072213131283241397901952196419801985199019942008城市规划原理城市规划原理城 市 规 划 导 论城 市 规 划 导 论城镇体系Principl城镇体系是指在一定地域范围内，

26、与一定时期的经济社会和科技发展水平相适应的不同层次、不同职能、les of Urba科发平不同类型、不同规模、相互联系的城镇居民点群体。城镇体系有别于城市也有别于城乡体系an Plannin城镇体系有别于城市，也有别于城乡体系ng城市规划原理城市规划原理城 市 规 划 导 论城 市 规 划 导 论城镇体系城乡规划法第十二条：Principl国务院城乡规划主管部门会同国务院有关部门组织les of Urba国务院城乡规划主管部门会同国务院有关部门组织编制全国城镇体系规划，用于指导省域城镇体系规划、城市总体规划的编制。an Plannin城市总体规划的编制。全国城镇体系规划由国务院城乡规划主管部门

27、报国务ng全国城镇体系规划由国务院城乡规划主管部门报国务院审批。城市规划原理城市规划原理城 市 规 划 导 论城 市 规 划 导 论城镇体系城乡规划法第十三条：Principl省自治区人民政府组织编制省域城镇体系规划les of Urba省、自治区人民政府组织编制省域城镇体系规划，报国务院审批。an Plannin省域城镇体系规划的内容应当包括：城镇空间布局城镇空间布局和规模控制和规模控制重大基础设施的布局重大基础设施的布局为保护生态环境为保护生态环境ng和规模控制和规模控制，重大基础设施的布局重大基础设施的布局，为保护生态环境为保护生态环境、资源等需要严格控制的区域、资源等需要严格控制的区域

28、。城市规划原理城市规划原理城 市 规 划 导 论城 市 规 划 导 论城镇体系首都Principl首都省会城市（自治区首府）les of Urba直辖市和副省级市地级市全国城省域市an Plannin地级市县级市城镇体域城镇体市域城镇县域ng县城建制镇系体系镇体系域城镇体建制镇未设镇建制的工矿区居民点体系城市规划原理城市规划原理城 市 规 划 导 论城 市 规 划 导 论城镇体系Principl les of Urba an Plannin ng城市规划原理城市规划原理城 市 规 划 导 论城 市 规 划 导 论城镇体系Principl les of Urba an Plannin ng城市规

29、划原理城市规划原理城 市 规 划 导 论城 市 规 划 导 论城镇体系Principl les of Urba an Plannin ng城市规划原理城市规划原理城 市 规 划 导 论城 市 规 划 导 论城市化城市化是人类生产和生活方式由乡村型向城市型转化的历Principl城市化是人类生产和生活方式由乡村型向城市型转化的历史过程，表现为乡村人口向城市人口转化以及城市不断发展和完善的过程。les of Urba展和完善的过程。1.依附与农村土地的农业劳动力越来越多地向城镇非农an Plannin业产业转移。2 分散的农村逐步向各类型的城镇地域空间集聚ng2.分散的农村人口逐步向各类型的城镇地

30、域空间集聚3.城镇建设 促进城镇物质环境的改善和城镇景观地域的拓展或更新4.城市文明与城市生活方式的传播和扩散城市规划原理城市规划原理城 市 规 划 导 论城 市 规 划 导 论城市化Principl对城市富裕文明生les of Urba城市化社会生产力发展对城市富裕文明生活的向往和追求an Plannin ng劳动力由第一产业向第二、第三产业转移农村人口向城镇集聚城镇建设水平的提高城镇物质文化和文明程度的提高城市规划原理城市规划原理城 市 规 划 导 论城 市 规 划 导 论城市化城市化水平的测度Principl城市化水平的测度城市化水平的测度通常以城镇人口占总人口的比重来测度les of

31、Urba城市化水平an Plannin ng城市规划原理城市规划原理城 市 规 划 导 论城 市 规 划 导 论城市化Principl世界城市化水平（%）les of Urba80100an Plannin406080ng20400198020002020WeltEuropaNordamerikaAsien城市规划原理城市规划原理城 市 规 划 导 论城 市 规 划 导 论WeltEuropaNordamerikaAsien城市化Principl les of Urba an Plannin ng城市规划原理城市规划原理城 市 规 划 导 论城 市 规 划 导 论城市化80,0%70,0%,2

32、050Principl60,0%70,0%60,0%,2025les of Urba50,0%41,8%,200545,7%,2008an Plannin30,0%40,0%ng10,0%20,0%17,9%,19780,0%10,0%950955960965970975980985990995000005010015020025030035040045050城市规划原理城市规划原理城 市 规 划 导 论城 市 规 划 导 论Seit 30 Jahren stellt sich in China die Entwicklung auch in19519519619619719719819819

33、9199200200201201202202203203204204205城市化Principl50中国的城市化发展(%)les of Urba304050初期发段停滞阶段高速发展阶段an Plannin102030展阶段ng010城市规划原理城市规划原理城 市 规 划 导 论城 市 规 划 导 论城市化城市化水平的测度城市化水平的测度Principl城市化水平的测度城市化水平的测度城市化水平的测度通常以城镇人口占总人口的比重来测度les of Urba城市化水平德国城市的居和中国城市的居谁更“城市化”中国an Plannin德国城市的居民和中国城市的居民谁更“城市化”？中国市民同美国的农民谁

34、更“城市化”？ng城市化水平还取决于购买公共服务的多少：一个美国的农民甚至在国外也可以获得政府提供的安全服务。城市规划原理城市规划原理城 市 规 划 导 论城 市 规 划 导 论城市化Principl les of Urba an Plannin ng城市规划原理城市规划原理城 市 规 划 导 论城 市 规 划 导 论城市化Principl les of Urba an Plannin ng城市规划原理城市规划原理城 市 规 划 导 论城 市 规 划 导 论城市化城市化进程的不同空间演化模式Principl城市化进程的不同空间演化模式以大城市为主，向都市区或都市连绵区发展les of Urba

35、以大城市为主，向都市区或都市连绵区发展an Plannin ng城市规划原理城市规划原理城 市 规 划 导 论城 市 规 划 导 论城市化城市化进程的不同空间演化模式Principl城市化进程的不同空间演化模式以大城市为主，向都市区或都市连绵区发展les of Urba以大城市为主，向都市区或都市连绵区发展以中小城市为主，向多中心组合型城市集聚区发展an Plannin ng城市规划原理城市规划原理城 市 规 划 导 论城 市 规 划 导 论城市化Principl les of Urba an Plannin ng城市规划原理城市规划原理城 市 规 划 导 论城 市 规 划 导 论城市化城市化

36、进程的不同空间演化模式Principl城市化进程的不同空间演化模式以大城市为主，向都市区或都市连绵区发展les of Urba以大城市为主，向都市区或都市连绵区发展以中小城市为主，向多中心组合型城市集聚区发展an Plannin以发展小城镇为主，推进乡村地区城市化ng城市规划原理城市规划原理城 市 规 划 导 论城 市 规 划 导 论处于第三次城市化浪潮的中国，面临着以下的挑战：Principl les of Urba an Plannin ng城市规划原理城市规划原理城 市 规 划 导 论城 市 规 划 导 论三次城市化浪潮的比较三次城市化浪潮的比较中中Principl一二三一二三中中国城市

37、化人口规模国城市化人口规模2亿2.5亿10亿6-8亿les of Urba城市化速度城市化速度180-200年100年40-50年35-45年对外移民数量对外移民数量0.2-0.5亿0.5亿0.6-1.2亿0an Plannin能源和原材料价格能源和原材料价格 低低高极高工业化ng城市化动力与背景城市化动力与背景 工业化工业化工业化全球化工业化信息化全球化环保要求环保要求低中中高资料来源：仇保兴：第三次城市化浪潮中的中国范例城市规划原理城市规划原理城 市 规 划 导 论城 市 规 划 导 论处于第三次城市化浪潮的中国，面临着以下的挑战：宜居土地和水资源稀缺，人地矛盾尖锐Principl稀一类宜

38、居土地仅占全国国土面积的les of Urba一类宜居土地仅占全国国土面积的人均耕地仅1.4亩，仅为全世界平均水平的。年至年间，年均减少耕地数量为万亩an Plannin人均淡水资源仅立方米，且分布不均匀，华北地区人口全国约，而水资源仅占；西南地区人口占全国的五分之一，资ng但拥有的水资源城市规划原理城市规划原理城 市 规 划 导 论城 市 规 划 导 论处于全球第三次城市化浪潮的中国，面临着以下的挑战：宜居土地和水资源稀缺，人地矛盾尖锐Principl宜居土地和水资源稀缺，人地矛盾尖锐俄罗斯俄罗斯加拿大加拿大中国中国美国美国巴西巴西les of Urba俄罗斯俄罗斯加拿大加拿大中国中国美国美

39、国巴西巴西人口密度（人/km人口密度（人/km2 2）8.63.2131.0131.027.519.11 39an Plannin人均耕地面积（km人均耕地面积（km2 2）1.392.500.210.211.641.47人均水资源（m人均水资源（m3 3）305999846222922292941342975ng森林总面积（千km森林总面积（千km2 2）754.9247.2133.8133.8209.6566.0资料来源：仇保兴：第三次城市化浪潮中的中国范例中国以占全球7%的耕地和7%的淡水资源来支撑全球21%人口的城市化！城市规划原理城市规划原理城 市 规 划 导 论城 市 规 划 导

40、论的城市化处于全球第三次城市化浪潮的中国，面临着以下的挑战：宜居土地和水资源稀缺，人地矛盾尖锐Principl宜居土地和水资源稀缺，人地矛盾尖锐候鸟式农民工规模巨大，流向分布失调les of Urba an Plannin ng城市规划原理城市规划原理城 市 规 划 导 论城 市 规 划 导 论处于全球第三次城市化浪潮的中国，面临着以下的挑战：宜居土地和水资源稀缺，人地矛盾尖锐Principl宜居土地和水资源稀缺，人地矛盾尖锐候鸟式农民工规模巨大，流向分布失调les of Urba能源存量结构失衡，建筑能耗过快增长an Plannin人均石油、天然气储量仅占全球平均水平的11和4随生活水平的提

41、高，城市建筑能耗快速增长.ng平高市城市规划原理城市规划原理城 市 规 划 导 论城 市 规 划 导 论处于全球第三次城市化浪潮的中国，面临着以下的挑战：宜居土地和水资源稀缺，人地矛盾尖锐Principl宜居土地和水资源稀缺，人地矛盾尖锐候鸟式农民工规模巨大，流向分布失调les of Urba能源存量结构失衡，建筑能耗过快增长机动化瘀城市化同步发生城市蔓延趋势初显an Plannin机动化瘀城市化同步发生，城市蔓延趋势初显ng民用汽车拥有量快速增长140001600054274000800012000(万)城市规划原理城市规划原理城 市 规 划 导 论城 市 规 划 导 论1365572694

42、0400019781990200420102020处于全球第三次城市化浪潮的中国，面临着以下的挑战：宜居土地和水资源稀缺，人地矛盾尖锐Principl稀候鸟式农民工规模巨大，流向分布失调les of Urba能源存量结构失衡，建筑能耗过快增长机动化瘀城市化同步发生，城市蔓延趋势初显an Plannin民用汽车拥有量快速增长机动化瘀城市化同步发生，城市蔓延趋势初显ng郊区化、城市人口密度下降的趋势开始出现大城市的交通拥堵越演越烈城市规划原理城市规划原理城 市 规 划 导 论城 市 规 划 导 论处于全球第三次城市化浪潮的中国，面临着以下的挑战：Principl les of Urba an Pl

43、annin ng城市规划原理城市规划原理城 市 规 划 导 论城 市 规 划 导 论处于全球第三次城市化浪潮的中国，面临着以下的挑战：宜居土地和水资源稀缺，人地矛盾尖锐Principl稀候鸟式农民工规模巨大，流向分布失调les of Urba能源存量结构失衡，建筑能耗过快增长机动化瘀城市化同步发生，城市蔓延趋势初显an Plannin城市化推动力失调，污染排放失控机动化瘀城市化同步发生，城市蔓延趋势初显ng主要依靠工业化推动城市化，服务业发展滞后治污设施建设滞后，工业城市污染物排放增加（全国座城市多座城市没有污水处理（全国座城市，多座城市没有污水处理设施）；十个全球空气污染严重的城市，中国占个

44、城市规划原理城市规划原理城 市 规 划 导 论城 市 规 划 导 论处于全球第三次城市化浪潮的中国，面临着以下的挑战：宜居土地和水资源稀缺，人地矛盾尖锐Principl候鸟式农民工规模巨大，流向分布失调能源存量结构失衡建筑能耗过快增长les of Urba能源存量结构失衡，建筑能耗过快增长机动化瘀城市化同步发生，城市蔓延趋势初显an Plannin城市化推动力失调，污染排放失控瘀城市步发城市蔓趋势ng自然和历史文化遗产受到破坏，城市风貌雷同城市规划建设缺乏地方特色城市规划、建设缺乏地方特色城市自然遗产、文化遗产遭到破坏城市规划原理城市规划原理城 市 规 划 导 论城 市 规 划 导 论Prin

45、cipl les of Urba an Plannin ng城市规划原理城市规划原理城 市 规 划 导 论城 市 规 划 导 论Principl les of Urba an Plannin ng城市规划原理城市规划原理城 市 规 划 导 论城 市 规 划 导 论徐州徐州1970Principl les of Urba an Plannin ng城市规划原理城市规划原理城 市 规 划 导 论城 市 规 划 导 论今天的徐州今天的徐州Principl les of Urba an Plannin ng城市规划原理城市规划原理城 市 规 划 导 论城 市 规 划 导 论处于全球第三次城市化浪潮的中

46、国，面临着以下的挑战：宜居土地和水资源稀缺，人地矛盾尖锐Principl稀候鸟式农民工规模巨大，流向分布失调les of Urba能源存量结构失衡，建筑能耗过快增长机动化瘀城市化同步发生，城市蔓延趋势初显an Plannin城市化推动力失调，污染排放失控机动化瘀城市化同步发生，城市蔓延趋势初显ng自然和历史文化遗产受到破坏，城市风貌雷同城乡居民收入差距日益扩大社会冲突增加城乡居民收入差距日益扩大，社会冲突增加城市规划原理城市规划原理城 市 规 划 导 论城 市 规 划 导 论处于全球第三次城市化浪潮的中国，面临着以下的挑战：财富多的人（占城市居民的10%）占有全部城市财富：45%财富少的人（占

47、城市居民的10%）占有全部城市财富1 4%Principl财富少的人（占城市居民的10%）占有全部城市财富：1.4%les of Urba an Plannin ng城市规划原理城市规划原理城 市 规 划 导 论城 市 规 划 导 论处于全球第三次城市化浪潮的中国，面临着以下的挑战：宜居土地和水资源稀缺，人地矛盾尖锐Principl候鸟式农民工规模巨大，流向分布失调能源存量结构失衡建筑能耗过快增长les of Urba能源存量结构失衡，建筑能耗过快增长机动化瘀城市化同步发生，城市蔓延趋势初显an Plannin城市化推动力失调，污染排放失控瘀城市步发城市蔓趋势ng自然和历史文化遗产受到破坏，城

48、市风貌雷同城乡居民收入差距日益扩大，社会冲突增加城乡居民收差益扩大，社会冲突增城市区域化加速，城市间恶性竞争加剧城市规划原理城市规划原理城 市 规 划 导 论城 市 规 划 导 论我国城市化发展策略实施城镇化战略，促进城乡共同进步Principl实施城乡协调发展，共同进步les of Urba an Plannin ng城市规划原理城市规划原理城 市 规 划 导 论城 市 规 划 导 论我国城市化发展策略实施城镇化战略，促进城乡共同进步Principl实施城乡协调发展，共同进步les of Urba an Plannin ng城市规划原理城市规划原理城 市 规 划 导 论城 市 规 划 导 论

49、我国城市化发展策略1.从重视快速增长向关注城市化健康发展转变Principl市我国城市我国城市化的化的增长速度增长速度les of Urba我国城市增长速度我国城市增长速度2008-2015 2016-2020 2021 2008-2015 2016-2020 2021 0 80 8 1 0%1 0%0 60 6 0 8%0 50 8%0 5an Plannin0 0.8 8-1 1.0%0%，0 0.6 6-0 0.8%8%0 0.5 5ng城市规划原理城市规划原理城 市 规 划 导 论城 市 规 划 导 论我国城市化发展策略1.从重视快速增长向关注城市化健康发展转变Principl市2 从

50、倚重效率向更多追求社会谐转变les of Urba2.从倚重效率向更多追求社会和谐转变an Plannin根据统计，我国的城市化率已经超过40%，但是只有其中77.8%的户籍意义上的非农人阔能够享受国家根据统计，我国的城市化率已经超过40%，但是只有其中77.8%的户籍意义上的非农人阔能够享受国家针对城市各项社会保障针对城市各项社会保障外外22222%2%ng针对城市针对城市人口的人口的各项社会保障各项社会保障，而另，而另外外2222，2%2%的人口（约1.3亿）虽然工作生活在城市里，缺享受不到的人口（约1.3亿）虽然工作生活在城市里，缺享受不到城市的相关福利城市的相关福利城市的相关福利城市的