电力市场中对市场力监管的研究.pdf
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1、华北电力大学(北京)硕士学位论文电力市场中对市场力监管的研究姓名:林威申请学位级别:硕士专业:技术经济及管理指导教师:曾鸣20070101华北电力大学硕士学位论文摘要市场力是电力市场正常运行的一大障碍。本文从市场力存在与维持机理出发,首先分析了市场力的影响因素,接着从两个方面研究了发电商市场力的识别方法:单个发电商市场力识别方法、联盟行使市场力行为的识别方法。构建指标体系来分析识别单个发电商市场力,通过定性分析发电商联盟影响因素和定量分析发电商报价关联度来确定联盟行使市场力的发电商组。并探讨了对市场力进行监管的方法,提出了限制市场力的短期和长期措施,为我国电力市场的发展和电力监管的建设提供了参
2、考。关键词:电力市场,市场力,监管,评估,联盟T h em a r k e tp o w e ri sab i go b s t r u c t sf o rt h ep o w e rm a r k e ti nn o r m a lo p e r a t i o n I nt h i sa r t i c l e,e x i s t i n ga n dm a i n t a i n i n gm e c h a n i s mo fm a r k e tp o w e ri sa n a l y z e df i r s t l y T h e nt h ef a c t o r sa
3、f f e c t i n gt h em a r k e tp o w e ra l ea n a l y z e d T h e ns t u d yf o re v a l u a t i o no fm a r k e tp o w e ri n c l u d e:as i n g l eg e n e r a t o r t h eg e n e r a t o r sg r o u pw h i c hf o r mt h eg e n e r a t o r s c o l l u s i o n I n d e xs y s t e mi se s t a b l i s h
4、 e dt oa n a l y z em a r k e tp o w c ro fas i n g l eg e n e r a t o r Q u a l i t a t i v ea n a l y s i so ff a c t o r sa f f e c t i n gt h eg e n e r a t o r s c o l l u s i o na n dq u a n t i t a t i v ea n a l y s i so fq u o t a t i o n sc o r r e l a t i o nd e t e r m i n e st h eg e n
5、e r a t o r sg r o u p M e a n w h i l e,i nt h i sp a p e rt h em o n i t o r i n gm e t h o d so ft h em a r k e tp o w e ra n dt h el o n g&s h o r t-t e r mr e s t r a i nm e a s u r e st oc o n t r o lt h em a r k e tp o w e ra r ep r e s e n t e d T h e s em e t h o d sa n dm e a s u r e sa l
6、eh e l D f u lf o re l e c t r i c i t ym a r k e tr e f o r mo fC h i n a L i nW e i(t e c h n i c a le c o n o m i c sa n dm a n n a g e m e n t)D i r e c t e db yp r o f Z e n gM i n gK e yw o r d s:P o w e rm a r k e t,M a r k e tp o w e r,R e g u l a t i o n,e v a l u a t i o n,c o l l u s i o
7、n声明本人郑重声明:此处所提交的硕士学位论文电力市场中对市场力监管的研究,是本人在华北电力大学攻读硕士学位期间,在导师指导下进行的研究工作和取得的研究成果。据本人所知,除了文中特别加以标注和致谢之处外,论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果,也不包含为获得华北电力大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。学位论文作者签名:遣辇赵日期。关于学位论文使用授权的说明本人完全了解华北电力大学有关保留、使用学位论文的规定,即:学校有权保管、并向有关部门送交学位论文的原件与复印件;学校可以采甩影印、缩印或其它复制手段
8、复制并保存学位论文;学校可允许学位论文被查阅或借阅;学校可以学术交流为目的,复制赠送和交换学位论文;同意学校可以用不同方式在不同媒体上发表,传播学位论文的全部或部分内容。(涉密的学位论文在解密后遵守此规定)作者签名:导师签名:t 盘!竺一导师签名:!=!华北电力大学硕士学位论文第一章引言1 1 论文的研究背景及其意义电力产业的严厉管制由来己久,由于电力的传输成本很高,且在发电这一环节存在着充分的规模经济,所以整个电力工业长期以来一直被当做一种地方性的自然垄断产业。但当发电企业的规模变得过大时,设备利用的非效率风险就会变得很大,同时发电环节的规模经济也在逐步衰竭。所以近几年,电力工业属于自然垄断
9、产业的观点受到了严重的置疑和挑战。经济学中最主要的结论之一,就是资源在理想化的竞争市场中的配置是有效率的。电力也是一种商品,从经济学的角度讲,电力实现市场化有其必然性。传统电力工业中所出现的电价高、资源浪费严重、缺乏进步动力以及服务差、甚至被称为“夕阳工业”等一系列问题是长期处于垄断情况下的必然结果,是电力工业长期处于非效率的表征,同时也是促进电力工业加速实行市场化的主要原因。我国从2 0 0 2 年正式开始电力市场化改革。首先进行。厂网分开”建设发电侧电力市场。在国家电监会的统筹安捧下,六大区域电力市场的建设都在积极稳妥地向前推进。东北电力市场的试运行;华东电力市场的调电试运行和南方电力市场
10、的模拟运行也已启动;华中电力市场的建设方案基本确定。市场力的存在是电力市场中的普遍现象,市场力的存在会造成市场的低效率和不公平,甚至会危及电网的安全运营与可靠供电。因此,对电力市场中对市场力进行监管是必要的。结合我国电力市场的实际情况,通过相关理论研究,给出实用性强的市场力识别方法,给出系统、有效的管制和平抑市场力的策略与措施,可以有效提高对市场力的监管效果。1 2 国内外研究动态随着电力市场改革的不断进行,对于电力市场中发电商市场力的研究越来越受到研究机构、电力市场监管机构、电力市场运行机构、发电商等各个方面的关注。目前,国内外有许多文献对发电商市场力进行了研究。有的是为发电商报价服务而研究
11、市场力,有的是为电力市场监管而研究市场力。这些许多文献就发电商市场力的存在机理、发电商市场力的影响因素、发电商市场力的识别方法、发电商市场力的防范等方面进行了研究。1、发电商市场力的存在机理华北电力大学硕士学位论文文献 1 研究了发电侧电力市场寡头竞争的事实,认为发电侧电力市场上发电企业应该是有限数量。文献 2 分析了发电商的规模经济。文献 3 分析了发电商经济持留方式来行使市场力的行为文献 4 分析了发电商容量持留行为和机理。2、发电商市场力的影响因素文献 5 分析了市场结构对市场力的影响。文献 6 分析了需求弹性对统一出清电价下发电商市场力的影响。文献 7 分析了需求侧投标对发电商市场力的
12、影响,说明需求侧投标能有效的降低发电商的市场力文献 8 分析了信息披露对市场力存在着影响。3、发电商市场力的识别方法国内外专家进行了大量的研究,得出一系列识别及评估发电商市场力的方法,归纳主要有:指标评估法;市场仿真及模拟评估法;后验测度法;博弈理论测度法等。指标评估法(文献 9 一 2 1 1)。其中文献I n 一 1 2 给出了“报价差异度”指标的概念。文献 1 5 卜 1 7 介绍了加州电力市场于年开始发布市场分析年报,其电力市场分析月报、年报中,都将L I、H H I、R S I、B S I 等指标的计算和比较,作为主要的分析方法。文献 1 8 对市场集中度指标的评定方法进行了研究,并
13、利用双寡头垄断的市场模型进行验算。文献 1 9 综述了国外多家电力市场监管机构的分析方法和指标。文献 2 0 对L e r n e r 指标、H H I 和供应需求比做了简要介绍。研究市场运行历史数据的后验法(文献 2 2 )这类方法是在市场稳定运行一段时间后,根据历史数据,对照机组报价,用统计学方法分析哪些机组有滥用市场力的行为。试验仿真分析法试验仿真法(文献 9 卜一 1 0 、1 4】),是一种传统的既直观又实用的方法。在假定市场参与者的生产成本。己知的前提下,通过模拟市场参与者在市场中的可能行为来发现市场结构中的各种因素与市场力的关系。仿真试验法有两类方式:一是有实际人员代表市场参与者
14、参与模拟的试验:一是设计智能化仿真器,进行无人参与的仿真试验。基于博弈、均衡理论的市场力分析方法(文献 2 2 一 2 3 )。这类方法有两种思路:一种是以寻找寡头博弈市场的纳什均衡点为为研究重点,评估潜在的滥用市场力行为。另一种是结合微观经济学分析,利用供给函数平衡理论S F E(S u p p l yF u n c t i o nE q u i l i b r i a),求出发电商的价格控制范围,根据报价曲线的陡度以及高度来分析市场力。4、发电商市场力的防范文献 1】对发电商的进入规制对市场力的影响进行了研究。认为有效的进入规制可以促进电力竞争。文献 7 需求侧投标有助于缓解市场力。文献
15、2 3-3 1 也提出了具体平抑市场力的方法。概括有:合理设计市场结构,适度降低电力市场进2华北电力大学硕士学位论文入壁垒。加强需求侧响应。加强电网建设、增强网络互联效益。报价封顶。电源的合理规划。期货和长期双边合同、差价合约合理的信息披露。加强市场监管力度,规范各市场主体行为。完善市场运行机制等。1 3 论文的研究内容1、发电商市场力的存在机理研究发电商市场力进行监管的必要性、发电商市场力存在的基础、发电商行使市场力的基本形式等。2、发电商市场力的影响因素研究确定那些有可能形成和维持市场力(单个发电商和发电商联盟)的各种主要的因素,并结合某区域电力市场的调电试运行数据对部分影响因素进行了实证
16、分析。3、发电商市场力的识别方法研究发电商市场力识别的基本理论(指标、博弈论、仿真等),发电商市场力指标的选取和扩展发电商市场力指标的选择原则、构建单个发电商市场力的识别方法和发电商联盟行使市场力的识别方法。同时,基于某区域电力市场的调电试运行数据进行了实证。4、发电商市场力的防范方法发电商市场力的判断与识别指标体系研究的基础上,研究发电商市场力短期防范机制和长期防范机制。1 4 论文的主要创新点1、本文研究综合考虑了单个发电商的市场力和联盟行使的市场力。研究单个发电商的市场力的同时,提出了较为科学的联盟市场力识别方法。2、结合区域市场的实际需要,构建发电商市场力的识别指标及其防范措施,具有很
17、强的现实意义。3、现实的发电商报价数据很难直接应用于指标体系计算。本文通过研究提出对发电商的报价数据进行科学处理的方法,使发电商的报价数据处理后可以有效的应用于市场力分析。4、从短期和长期两个方面研究市场力防范机制。短期防范机制主要是指目前市场环境下通过市场监管的可以采用的措施。长期防范机制主要是构建有利于竞争的市场环境及其运作机制的措旌。3华北电力大学硕士学位论文第二章发电商市场力的存在及其维持机理为了避免垄断所导致的电力工业生产及配置的低效率,以及解决政府管制的失效问题,世界各国开始对电力工业放松管制、引入竞争。但是,电力市场并不是一般意义上的商品市场,具有很强的内外部特性。尤其是发电侧电
18、力市场特有的一些机理,造成了发电商市场力和行使市场力的行为。2 1 发电商维持市场力的基础发电侧电力市场的特点是发电商维持市场力的基础,也是发电侧电力市场必须进行监管的原因。发电侧电力市场至少存在以下重要的特点或者说是结构性的缺陷:发电侧电力市场寡头竞争的事实;电力系统对安全性和稳定性的要求;发电侧电力市场缺乏需求侧响应2 1 1 发电侧电力市场的寡头竞争市场的不完全竞争有3 种重要形式:垄断、寡头垄断以及垄断竞争。应该承认,传统的电力工业属于垄断。建立发电侧电力市场后,电力市场基本接近寡头市场。寡头市场具有以下特点:其介于完全竞争和垄断市场之间,更接近垄断市场;厂商可通过控制产量(减少)来操
19、纵价格(抬高),增加自身利益,造成市场低效率和消费者剩余减少;厂商会积极性改进技术,保持寡头地位。发电侧电力市场寡头竞争的事实是发电商维持市场力的重要基础。发电侧电力市场上发电企业应该是有限数量。主要有这几方面原因:1、发电企业的规模经济是最重要的原因;2、有限数量可以节约交易费用;3,固定成本沉淀性。在发电企业数量的确定上,规模经济起特别重要的作用。根据我国1 9 9 6 年的资料,中国发电企业规模达到年发电量2 6 0 亿k W h 左右时其成本最低,但是在发电量达到1 5 0 亿k w h 左右时,平均成本曲线开始变为平坦,接近最佳的经济规模水平。从发电厂商规模效益看,电力市场不可能是微
20、观经济学意义下的完全竞争市场,而只能是寡头市场。同时,如果存在众多的发电商虽然有利于竞争的,但是由于这些企业规模比较小,相互竞争激烈,因为资金约束和风险回避这些企业难以投资大项目,这将使发电业始终停留在原来的技术水平和规模经济水平。相反,市场上企业数量合理,每个企业实力雄厚,抵抗风险的能力强,必然寻求有规模经济的投资,从而有利于迅速淘汰小机组,使发电业技术进步和不断提高规模经济水平。还要指出的是,除了规模经济外,交易费用也是促使许多电厂合并成发电寡头4华北电力大学硕士学位论文的原因。增加发电商数量同时,会使市场交易费用成倍增加。虽然一次交易的寻找成本、合同签订成本和履约成本并不大,但是如果整个
21、市场的交易次数数以亿记,交易费用就是绝对不可忽略的固定成本沉淀性对发电企业的规模也有很大影响,发电设备和设施一次性投资巨大,且由于具有较强的专业性,一旦投入几乎无法收回或用作其他用途,这种固定成本沉淀性增大了发电市场的进入和退出壁垒,有利于维护发电企业的规模性。如果不考虑规模经济和交易费用,发电企业数量越多就越接近完全竞争市场的假设。但是,偏偏这两项因素对发电企业至关重要。因此,规制机构在确定发电企业的数量时要对各种不同方向变化的因素作出权衡。发电企业固定资产的沉淀性增大了发电市场的进入与退出壁垒,有利于维护发电企业的规模,但是,发电资产的沉淀损失并不因为市场竞争程度的变化而变化。随着发电企业
22、数量的增加,市场竞争所产生的配置无效率损失将越小;然而发电企业规模较小所产生的规模经济损失会增大,交易费用也会因为企业数量的增加而呈几何级数地增加。因此,发电企业的数量应该确定在两种不同方向损失之和的最小点上因此,发电商的数目既要能够兼顾规模经济损失和交易费用损失的影响。从目前已经或正在进行的发电环节的市场化改革情况看,几乎所有国家都没有片面追求完全的假设,而对发电企业的数量做了适当的安捧。不过,由于发电企业的规模经济相比其他一般行业更加明显,因此,发电企业的数量安排在实践中偏少,或者说不得不忍受更大的配置无效率损失,这使得实际发电市场更加偏向于寡头竞争发电商的规模不能太小,可以通过电网的联络
23、线建设扩大市场范围(区域电力市场相对省级电力市场就增加了数倍的发电商数)有足够大的市场可以使市场有足够的发电商数保证有效的竞争。2 1 2 电力系统对安全性和稳定性的要求电力的不可存储性要求发电、输电、配电、用电各个环节时刻保持平衡,即电力系统的供给与需求时刻保持平衡,同时还要求安全性和稳定性。因此,要求电力的市场化不仅有竞争的一面,也有协调的一面,不能像一般商品市场那样只要市场中“看不见的手”,来进行长期、自发的均衡调节,这就要求必须有市场运营机构以及各种平衡市场(包括期货市场、现货市场、实时市场和辅助服务市场等)来进行主动调节。如何合理解决不可避免的电网阻塞现象,也是电力市场需要解决的关键
24、问题。电力系统有其自身特点:电源点和负荷中心的分散。由于要求供需实时平衡,在现有输电网规模的情况下输电线路可能出现堵塞。这就割裂了整个市场,使本来就有限的发电商数量在又被分割。造成局部市场不能有效竞争。5华北电力大学硕士学位论文2 1 3 需求侧缺乏弹性需求侧缺乏弹性对于发电商市场力有影响。同时,也是电力市场需要研究和防范发电商的市场力的一个重要原因。电力系统本身缺乏需求弹性,且无替代品,使电力供应商完全有可能通过降低发电量并通过提高价格来获取超额利润。经济学中的结论也表明:当需求缺乏弹性时,提高价格可以增加总收益。在实现电力市场化的过程中由于电力需求缺乏弹性,发电商也可能通过降低发电量或通过
25、提高价格来获取超额利润所以电力市场最终应该开放用电侧,增大需求价格弹性,使电价更合理,市场更稳定,同时还可以提高用户的用电效率,节省能源及减少装机容量。2 2 发电商行使市场力的基本形式发电商行使市场力的基本形式(持留容量策略):物理持留和经济持留。所谓物理持留是指发电商在报价时有意少报部分可用发电容量,其主要表现形式包括:谎称设备不能或部分不能使用、谎称设备处于检修或需要进行检修以及在有经济效益时不发电。所谓经济持留是指发电商将部分容量不合理的报高价,导致该部分发电容量不发电。由于电力市场是一种非管制机制,运行初期交易规则不完善,会使供电方有机会通过调整竞标策略而使电价升高。在电力市场环境下
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