大连市综合运输体系建设对策研究.pdf
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1、分类号UDC大连市指导教师学位授予单位申请学位级别论文完成日期R e s e a r c ho nt h eC o m p r e h e n s i v eT r a n s p o r t a t i o nS y s t e mC o n s t r u c t i o nC o u n t e r m e a s u r e si nD a l i a nAt h e s i sS u b m i t t e dt oD a l i a nM a r i t i m eU n i v e r s i t yI np a r t i a lf u l f i l l m e n to f
2、t h er e q u i r e m e n t sf o rt h ed e g r e eo fM a s t e ro fE n g i n e e r i n gb yL i uQ i n g g u o(T r a f f i ca n dT r a n s p o r t a t i o nE n g i n e e r i n g)T h e s i sS u p e r v i s o r:A s s o c i a t e P r o f e s s o rM i nD e q u a nJ u n e2 0 1 1伽2哪6269删8川川I肌Y大连海事大学学位论文原创性声
3、明和使用授权说明原创性声明本人郑重声明:本论文是在导师的指导下,独立进行研究工作所取得的成果,撰写成博硕士学位论文=!态适虫绽金运猃签丕建遮盟筮婴究:。除论文中已经注明引用的内容外,对论文的研究做出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。本论文中不包含任何未加明确注明的其他个人或集体已经公开发表或未公丌发表的成果。本声明的法律责任由本人承担。、,;1学位论文作者签名:X I x 3 X 2一,从灰色关联度和排序可以看出,对国内生产总值影响最大的是港口集装箱吞吐量心,其次是货物周转量而和港口货物吞吐量而,影响最小的是旅客周转量屯o3 04 24 2 1 多维灰色动态协调分析模型多维灰色动
4、态协调分析是以多维灰色模型G M(1,N)为基础,研究整个系统内部因素之间的动态变化关系,对系统的内部运行结构进行协调分析。设系统特征因素数据序列为&:。(f),相关因素数据序列为融。(f)(k2,),建模步骤如下【1 5 1:对原始数据序列做一次累加得生成序列为七1 1(尼)=石:(f)f=l于是n 个变量的多维灰色模型G M(1,N)的微分方程形式为譬蛔掣=埘)+6 3+-+科令:Y。=k f。,硝。:,墨。,】rB=一o 5 K n(1)+矗(2)J墨n(2)x 墨(一o 5(2)+x)Jx)础(MMMo 5 b P。剃,+墨。,】n。,X 川0)。于是由最d,-乘法得出G M(1,N)
5、的参数估计表达式为(4 8)(4 9)(4 1 0)a-口。吃岛丸】r=p r B)-1 B 丁Y。(4 1 1)式中:a 为G M(1,N)的发展系数;魏为驱动系数对G M(1,N)的微分方程离散化,可得到其差分方程形式为第4 章人连市综合运输体系与经济发展的关系分析(1+o 5 a 1)爿们(f)+口1 0(“)=岛z(,)+6 3 蠢n(f)+吃(,)(4 12)运用灰色多维动态模型来研究交通运输与经济发展之间的协调关系,主要对模型中的系统发展系数a 和系统驱动系数(即协调发展系数)岛进行定量分析。若口 k P(f 1)o,即系统主行为变量在数量上有所持续发展,则称系统行为变量在时问t
6、处是数量增长的,该系统具有自我发展能力,反之若a 0,则系统无自我发展能力;若缸 0,2 f 0,_ 均对_ 起正向推动作用,则称系统的作用变量x:,_ 与系统的行为变量西在结构上是协调的;反之,岛 0,说明大连市国内生产总值与综合运输体系组成的系统,自身缺乏一定的发展能力,6 l o,6 2 o,6 3 0 说明货物周转量恐、旅客周转量3 2而、港口货物吞吐量-对大连市国内生产总值的发展具有积极的推动作用,6 4 0 说明港口集装箱吞吐量鼍对大连市国内生产总值的推动作用不明显。从总体上说,大连市综合运输与国民经济发展之间存在着不协调关系,综合运输体系还不完全适应当地经济的发展。3 3第5 章
7、大连市综合运输体系建设对策研究第5 章大连市综合运输体系建设对策研究5 1 大连市综合运输体系建设的机遇与挑战从国内看,为加快东北老工业基地的调整改造的步伐,2 0 0 3 年,中共中央、国务院正式出台关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见等一系列扶持措施。2 0 1 1 年3 月国家出台中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要指出:按照适度超前原则,统筹各种运输方式发展,基本建成国家快速铁路网和高速公路网,初步形成网络设施配套衔接、技术装备先进适用、运输服务安全高效的综合交通运输体系。从辽宁省看:2 0 0 7 年1 2 月辽宁省人民政府印发大连东北亚国际航运中心发展规划
8、的通知,指出:以科学发展观为统领,实施东北老工业基地振兴战略,加快体制、机制和技术创新。以大连大窑湾保税港区为核心,以大连城市为载体,以沿海港口群为基础,以东北腹地为依托,构建完善的基础设施体系、综合运输体系和航运服务体系,着力打造港口布局合理、服务功能完备、比较优势突出、牵动作用较强的东北亚重要的国际航运中心,使之成为东北亚地区重要的国际性枢纽港和物流中心,成为引领东北对外开放的龙头和全面振兴老工业基地的重要引擎。2 0 1 0 年6 月辽宁省“十二五”交通科技发展规划(征求意见稿)中指出:发展综合运输体系是我省交通部门的重要任务。必须加强综合运输枢纽、多式联运、智能交通、城市交通等关键技术
9、的研究和应用,加快建立适度超前、结构合理、管理顺畅、功能完善的综合运输体系。2 0 1 1 年4 月辽宁省出台辽宁省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要指出:以提高运输保障能力为核心,加快铁路、公路、港口、机场、城市轨道交通等基础设施建设,构建综合运输通道,强化综合交通枢纽功能,完善大宗货物运输系统,提升智能管理水平,构筑便捷、安全、高效的现代综合交通运输体系。大连市综合运输体系建设对策研究从大连看:2 0 0 8 年5 月大连市出台关于贯彻落实大连东北亚国际航运中心发展规划的实施意见,提出充分利用辽宁沿海地区的区位优势和基础条件,发挥大连的龙头作用,构建完善的基础设施体系、综合运输体系和航
10、运服务体系,2 0 0 8 年5 月大连市人民政府印发关于贯彻落实东北地区振兴规划的实施意见,意见指出加强综合运输及服务体系建设:以发展综合运输为导向,加快东北腹地和沿海地区铁路、公路、管道基础设施建设,努力打造连接海内外,沟通沿海地区,辐射广大腹地,一体化、国际化、现代化的综合运输体系,为大连国际航运中心和沿海港口集疏运提供坚实保障,促进沿海与腹地的良性互动。重点加快推进哈大铁路客运专线、东北东部铁路通道、庄河港至岫岩的铁路建设;加强海铁、海公、公铁联运,统筹规划铁路、公路场站建设,建设哈尔滨、沈阳、大连集装箱枢纽站,加快双层集装箱运输系统的改造,加丌集装箱、油品、粮食、矿石、汽车、钢铁等铁
11、路直达班列,发挥好烟大轮渡工程作用。2 0 11 年大连市出台大连市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要指出:“十二五”时期面临重要的历史发展机遇。一是国家进一步实施振兴东北老工业基地和辽宁沿海经济带发展战略,为新时期发展提供了政策保障。二是“十一五时期大量的基础设施和一批重点产业园区建设,使制约经济发展的诸多资源要素问题得到一定程度缓解,为新一轮快速发展提供了可能。三是全域城市化的快速推进,尤其是新市区的开发建设,为经济发展再上新台阶提供新的增长动力和强大引擎。同时也面临着挑战和迫切需要解决的问题:一是周边城市间发展竞争激烈,给区域核心城市建设带来严峻挑战;二是传统产业结构偏重,新兴产业规
12、模偏小,产业进一步优化升级面临较大压力:三是在加快推进全域城市化进程中面临着进一步提高农村居民收入、公共服务水平和完善基础设施等诸多问题,城乡统筹任务艰巨;四是以消耗资源为主的传统发展模式给生态环境保护带来较大压力;五是按照国际化城市要求,城市管理水平、社会管理协调能力和自主创新能力面临新的考验,居民素养和城市软实力亟待提升。第5 章大连市综合运输体系建设对策研究为缓解城市交通拥堵压力,市政府已决定在全市开展城市交通综合整治,并决定2 0 1 1 年为城市交通综合整治年。出台了大连市2 0 11 年进一步提升交通规划建设管理工作意见和大连市城市交通综合整治年实施方案。会议提出我市城市交通的发展
13、理念是:建设“文明交通”,将“以人为本”的理念融入城市交通建设管理中;建设“现代交通”,突出“科技创新”;建设“生态交通”,突出“节能低碳。到2 0 1 5 年,大连市将实现居民收入、财政收入、投资总额和经济总量“四个倍增”。基本实现城市功能国际化、产业结构高端化、基本公共服务均等化、基础设施现代化、人民生活富裕化。城市综合经济实力大幅提升,服务和辐射东北腹地功能进一步增强,东北亚国际航运中心功能基本完备,东北亚国际物流中心和东北地区金融中心的地位基本确立,基本建成现代产业聚集区、生态环境优美和人民生活富裕的宜居区,初步建成区域核心城市。城市功能显著增强。港口货物吞吐量达到5 亿吨左右,集装箱
14、吞吐量达到1 0 0 0 力标准箱左右;空港旅客吞吐量达到1 6 0 0 万人次以上;货物周转量占东北地区比重达到5 5 左右;物流业增加值占地区生产总值比重达到1 2 左右;金融业增加值占地区生产总值比重达到7 左右;全域现代化基础设施更加完善。“三个中心 综合服务功能逐步完善,服务水平进一步提升。5 2 大连市综合运输体系建设的对策以提高运输保障能力为核心,按照适度超前原则,统筹各种运输方式发展,加快铁路、公路、港口、机场、城市轨道交通等基础设施建设,构建综合运输通道,强化综合交通枢纽功能,完善大宗货物运输系统,建成快速铁路网和高速公路网、提升智能管理水平,构筑技术装备先进适用、网络设施配
15、套衔接、运输服务安全便捷、安全、高效的现代综合交通运输体系。大连市综合运输体系建设对策研究5 2 1 规划大连市综合交通运输网络发展综合运输体系的首要任务是规划综合交通运输网络。这是因为发展或建设高效的综合运输网络需要研究各种交通运输方式的优缺点以及相互之间的可代替性。在高效的综合运输体系下,各种交通运输方式(公路、铁路、航空、水运、管道),尤其是主要运输通道,应该在发挥各自的优势,承担运输任务的同时应相互衔接,以使任意两点问的运输需求能够在时间、费用、可靠性及舒适性方面获得最优的运输服务。综合运输网络规划需要强调保证运输服务的效益、效率、对地域的影响以及环保等要素,只有这样才能够保证综合运输
16、网络中各种运输方式的比例关系协调,使整个网络结构合理。因此要想发展综合运输体系,就必须从整体上规划出最佳的综合运输网络结构。5 2 2 建立新型综合运输管理体制管理体制造成运输业的部门分割是综合运输上产生问题的根源。要真正实现综合运输,必须依靠组织上的统一束提供保障。如果各种运输方式各行其是,没有行政组织的融合的话,就不可能有运输业的综合管理和各种运输方式的融合。为此,大连市应建立新型综合运输管理体制【2 1 1。(1)建立完善、统一的交通运输专业管理体系为解决现行管理体制中的机构重叠、政出多门、职责交叉等问题,不仅要对不同运输方式实行统一、综合管理,还应合理划分交通运输相关部门与主管部门在管
17、辖范围或具体管理事务上的权限。在遵循交通运输管理基本规律的基础上,保证交通管理的连续性和完整性,将非交通部门分管的相关管理职能划入各运输方式自身职能体系,从而从根本上破除部门利益的不良影响,实现各运输方式在战略、规划、管理、环保、安全等管理方面的相对统一。(2)对交通运输实行综合、统一的管理从国民经济和运输业发展的水平和状况来看,目前大连市已经到了必须从更高层次制定运输政策的阶段,即不仅考虑每种运输方式各自的系统效率,更要同第5 章人连市综合运输体系建设对策研究时考虑高效物流体系、综合运输、全球化和可持续发展层面的问题,要求相应的更高级别的综合管理部门发挥主导作用。因此,建议相关政府管理部门分
18、别设立综合运输管理办公室。其主要职责是开展学术研讨和专题交流,通过交流消除误解和疑虑,统一思想,组织决策支持研究,增强决策依据,提高政策力度,解决综合运输体系建设中的重大理论及政策问题;制定全市综合运输体系建设的实施计划、战略规划;协调部门解决基础设施建设项目中,有效衔接涉及两种以上运输方式的重大技术、实施和管理问题。(3)新型管理体制的基本模式根据上述分析,实现集中统一管理与专业领域管理的有效结合。专业领域管理的主要职责包括:市场监管、交通安全、环境保护服务监督、等;以及铁路、公路、水路、民航、管道等各种运输方式的相对分开管理。集中统一管理的主要职责包括:制定政策法规、制定总体发展战略和规划
19、、对交通运输行业的节能、安全、环保等进行综合管理、统筹决策交通基础设施投资,以保障运输的有效、平稳运行,提供便捷、高效、安全、可靠的运输服务,促进行业的持续发展。(4)设立一个一体化的管理部门这是因为综合交通运输基础设施基本上是超大规模的建设和管理项目,例如跨区域的高速铁路、高速道路、大型枢纽港、大型枢纽空港等。这些项目规模较大,且关系到国计民生的问题,因此需要有专门的管理机构进行规划、建设和管理。综合运输体系的形成必须依靠政府的力量来推动,要在政策、规划、信息传输、技术标准、经营规则以及管理体制上进行统一的宏观调控和协调,避免各种运输方式或部门各自规划、分散建设、自成体系,最终导致系统成本高
20、、效率低、资源浪费。尤其是对综合运输枢纽的建设和信息化等技术标准的制定,更需要从综合运输体系的发展战略上进行统一的规划与指导。如果受行政改革大环境的限制,无法把不同的行政管理部门整合到一个体系下,至少需要研究行政部门的联大连市综合运输体系建设对策研究议会制度,以及行政部门共享专家审议会制度,如果不同的运输管理部门共享同一个专家审议会,那么就可以在很大程度上保证这些部门政策的一致性,避免不同行政管理部门政策或法规出现矛盾。对于,这个一体化的管理部门或者是行政部门的联议会,的主要任务是根据地域、区域和经济社会的特点以及各种科研成果,制定各种运输方式的比例关系、投资建设方案,制定运营层面上的政策、法
21、规等。5 2 3 实施一体化运营发展综合运输体系,不仅要规划交通运输网络、设立一体化管理部门,而且各环节的交通运输活动个体最好也要实施统一的运营操作体系。也就说各交通运输活动个体应利用自有的运载工具在综合运输网络上,在综合运输管理机构的政策、法规指导下,为运输需求者提供统一、协调的服务。综合运输网络的实施运输活动的个体是为数众多的运输服务供给者,针对这些为数众多的个体,需要在运营操作层面上研究如何实施一体化的运营操作。例如:企业营销网络、企业联盟、价格联盟、虚拟企业、多式联运流程等等。目前,我国运输业存在两个趋势:一是专业化程度越来越高,尤其是海上运输的专业化的趋势十分的明显;二是运输的物流化
22、与综合运输相适应,实现运输一体化和无缝衔接。因此,实施一体化运营首先要研究运输供给者的行为,研究他们在综合运输网络上,在综合运输政策条例的约束和指导下,提供一体化的综合运输行为。其次分析在不同的综合运输网络体系和综合运输管理体系下,运输供给者提供运输服务的效益和效率。同时,研究如何利用信息技术支撑这些供给者,使他们能够在综合运输体系下获得最大的收益,并且提供最佳的服务。综合运输体系的有效运转离不开信息技术的支持,因此在综合运输信息平台上,如何实施企业的战术和战略联盟,如何得到最佳的运输需求,以使供给者的设施得以最佳的利用等。因此,实施一体化运营的一项重要任务是利用信息技术,第5 章大连市综合运
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