青岛市城市轨道交通工程造价管理应用研究.pdf

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1、国内图书国际图书青岛硕士研究生：导师姓名：申请学位级别：学科、专业：所在单位：答辩日期：学位授予单位：虬一一一一一一一一趾雹幽麟C I a s s i f i e dI n d e：T U 2 0 1 7U D C：D i s s e r t a l i O nf O rt h eM a s l e rD e g r e ei nE n g i n e e r n gA P P L I E DS T U D YO NE N G I N E E R I N GC oS TM A N A G E M E N TI NU R B A NR A I LT R A N S I TI NQ I N G D

2、 A oC I T YC a n d i d a t e：S u p er、，i s o r：B a i z e x uX u t i n g h u aA c a d e m i cD e g r e eA p p I i e df o r：M a s t e ro fE n g i n e e r i n gS p e c i a I 哆：C i V i lE n g i n e e r i n gD a t eo fo r a lE x a m i n a t i o n：J u n e2 01OU n i V e r s i 姆：Q i n g d a oT e c h n o l o

3、 g i c a lU n i V e r s i t y青岛市城月昀r 1 丁城学位论文答辩日期：劫汐6 心指导教师签字：答辩委员会成员签字：青岛理工大学工程硕士学位论文目录摘要IA b s t r a c t I I第1 章绪论11 1研究的背景、意义和目的l1 1 1 研究的背景11 1 2 研究的意义41 1 3 研究的目的51 2国外研究应用现状51 2 1城市轨道交通的种类51 2 2 城市轨道交通的特点61 2 3国外工程造价管理模式与特点71 3 研究工作基础9第2 章我国城市轨道交通工程造价管理的状况l O2 1我国主要大城市轨道交通工程的计价模式l O2 1 1 北京市计价

4、管理模式1 02 1 2 上海市计价管理模式l O2 1 3 南京市计价管理模式1 12 1 4 杭州市计价管理模式1 12 1 5 广州市计价管理模式1 22 2城市轨道交通工程预算定额介绍l22 2 1 编制的指导思想1 22 2 2 编制原则1 22 2 3定额消耗量的取定1 32 2 4 编制依据1 3第3 章青岛市城市轨道交通工程造价的确定与管理1 43 1费用项目组成的确定l43 2青岛市城市轨道交通工程费用测算方案2 13 2 1测算内容“2 13 3 2 测算依据2 13 3 3测算方案2 1青岛理工大学工程硕士学位论文3 3 企业管理费、利润、措施费费率确定方案3 03 4

5、城市轨道交通工程预算定额青岛市价目表的编制方案3 0第4 章城市轨道交通工程预算定额存在的问题及对策3 24 1定额中存在的问题3 24 2 城市轨道交通工程计价对策3 4结论与展望3 5参考文献3 6致谢4 0青岛理工大学工程硕士学位论文摘要城市轨道交通的发展反映了一个城市的综合水平。随着我国国民经济的发展及为应对全球金融危机采取的扩大内需政策的实施，我国的城市轨道交通将逐渐步入快速发展时期。城市轨道交通主要是以轨道运输方式为主要技术特征，以城市客运公共交通为服务形式的交通运输方式，从发展的实际情况看，它对有效解决城市公共交通及城际问的交通问题有着不可替代的作用，且社会效益巨大。但是，当前城

6、市轨道交通建设_ L 程造价确定不一，之前幽家也没有出台相应的规范标准，多数城市急需城市轨道交通、进行城市轨道交通的建设，加上城巾轨道交通投资巨大，动辄上百亿元，需要强大的经济支持。因此，全面分析城市轨道交通建设工程造价现状，总结国内外城市轨道交通工程计价经验，合理确定其工程造价，使城市轨道交通工程建设进入快速和谐的快车道，显得尤为重要。青岛市地铁一期工程(3 号线，简称“M 3 线)是青岛市首条城市轨道交通线路，将与规划中的1 号线并行，位于青岛城区中部的一条南北向骨干线路，将青岛火车站及中山路商贸圈、青岛市前海历史J x L 貌保护区、青岛核心商务区、青岛中央商务区、四方东部商务区、黑龙江

7、路现代服务业发展轴、李村商圈、青岛北站商务商贸区紧密联系起来，为沿线各重点功能区、综合交通枢纽及居住区之间提供方便快捷的交通衔接。青岛市自2 0 0 9 年丌始进行地铁实验段建设，2 0 1 0 年丌始M 3 线的建设，其建设工程造价的合理确定已经成为当前急需解决的问题。本文概要介绍了城市轨道交通的种类和特点，对其工程造价的构成进行了分析，结合我国几个主要城市地铁工程造价进行比较，参照2 0 0 9 幽家出台的城市轨道交通工程预算定额进行对比，根据施工实际提出了存在的问题，确定青岛市地铁工程造价的费用项日组成及合理的费率、价目表的编制方案，对合理确定和有效控制我市轨道交通工程造价具有较好的参考

8、价值。关键词城市轨道交通；工程造价；应用研究青岛理工大学工程硕士学位论文昔昌篁皇皇喜鲁自=詈詈詈暑昌詈詈昌鼻昌詈暑昌詈暑暑昌暑暑詈昌鲁罩詈皇=皇詈詈詈詈詈詈詈詈詈詈詈詈詈詈詈詈詈=詈詈=昌=暑=暑昌昌喜鲁皇皇詈皇皇皇皇詈皇!暑詈詈昌暑詈暑昌鲁暑詈昌昌昌昌昌兽暑鼻量昌置暑昙暑鼻詈鼻暑鼍詈阜詈曩A b s t r a c tT h ed e v e l o p m e n to fu r b a nr a i lt r a n s i tr e f l e c t sac i t y sc o m p r e h e n s i V el e V e l W i t ht h ed e v e l

9、 o p m e n to fC h i n a sn a t i o n a le c o n o m ya n dt h ei m p l e m e n to ft h ep o l i c yo fe n l a r g i n gi n t e m a ln e e d sf o rd e a l i n gw i t ht h eg l o b a lf i n a n c i a lc r i s i s，t h eu r b a I lr a j lt r a n s i ti no u rc o u n 仃yw i l ld e V e l o pV e 巧f a s t T

10、 h em a i nf 0 咖o ft h em a l lr a i lt m s i t St e c h n i c a lc h a r a c t e r i s t i c si st h er a i lt r a n s i t，a 1 1 dt h es e r v i c ef o m li sm ec 时p a s s e n g e rp u b l i ct r a J l s p o r t A tp r e s e n t，a c c o r d i n gt ob o t ha th o m ea I l da b r o a da c t u a ls i

11、t u a t i o n，i tp l a y st h ei r r e p l a c e a b l er o l ei ne f 佗c t i V e l ys o l V i n gt h ec i t)rp u b l i ct r a n s p o np r o b l e m sa J l dt h ei n t e r c i t yt r a n s p o r tp r o b l e m s，a n di ta l s oh a Sg r e a ts o c i a lb e n e f i t s H o w e V e r，m ep r 叫e c tc o n

12、 s t r u c t i o nc o s t so fu r b a nm i lt r a n s i ta r ec a l c u l a t e di n d i f-f e r e n tw a y sa tt h em o m e n t，a n dt h e r ei sn oc o r r e s p o n d i n gm l e sa n ds t a I l d a r di no u rc o u n t 巧s of 缸T h e r ea r em a n yc i t i e sn e e du r b 肌r a i lt r 锄s i tu r g e n

13、 t l y H o w e V e r，m a I l yc i t i e sh a V ee c o n o m i cd i 伍c u l t i e si nt h ec o n s t r u c t i o nt h eu r b a nr a i lt r a n s i t T h u s，t h ec o m p r c h e n s i V e 锄a l y s i so ft h ec u n e】1 tu r b a nr a i lt r 肌s i t sp r o je c tc o n s t m c t i o nc o s ts i t u a t i o

14、 n，a n dt h ei m p l e m e n to fd e t e m i n i n gt h ec o s tm e a s u r e sp l a ya ni m p o n a n tr o l ei nm a l(i n go u ru r b 锄t r 勰s i tc o n s n l J c t i o ni n t oaf 瓠ta n dh a m o n i o u sd e v e l o p m e n t n l ef i r s tp h a L s eo fc o n s t m c t i o no fQ i n g d a 0S u b w a

15、 yl i n e3i st h eN o n h s o u t l lb a c k b o n el i n e，w h i c hi sl o c a t e di nt h em i d d l eo ft h ec i t ya n dp a r a l l e l sw i t ht h el i n e1 I tc o n n e c t st l l eQ i n g d a oR a i l w a yS t a t i o na 1 1 dt h eZ h o n g s h a J lR o a dC o m m e r c i a lC i r c l e，Q i n

16、 g d a oF r o n t s e aH i s t o r i cC o n s e r V a t i o nA r e 如Q i n g d a 0c o r eB u s i n e s sD i s t r i c t，Q i n g d a oC e n t r a lB u s i n e s sD i s t r i c t(C B D)，S i f h gE 嬲tB u s i n e s sD i s t r i c t，H e i l o n 舀i a n gR o a dM o d e mS e r v i c eI n d u s 时D e V e l o p

17、 m e n tA 撕s，L i c u I lB u s i n e s sZ o n e 锄dQ i n g d a 0N o n hS t a t i o nC o m m e r c i a lD i s t r i c t I tw i l lp r o v i d ec o n v e n i e n tt 舢s p o r tl i n k sf o ra l lm ek e y m c t i o nd i s t r i c t s，i n t e g r a t e dt r a n s p o r th u b sa n dr e s i d e n t i a la r

18、 e a sa l o n gt h el i n e Q i n g d a oh a ss t a n e dt 0b u i l dt h ee x p e r i m e n t a ls u b w a ys i n c e2 0 0 9，a n ds t a n e dt ob u i l dL i n e3i n2 01O T h ed e t e n n i n a t i o no fr e a s o n a b l ed e f i n i t ep r o j e c tc o s th a sb e c o m et h eu r g e n tp r o b l e

19、 m T h i se s s a yo u t l i n e st h et y p e sa n dc h a r a c t e r i s t i c so fu _ r b a nr a i lt r a n s i t；a n a l y s e st h ec o m p o s i t i o no fp r o j e c tc o s t；c o m p a r e st h es u b w a yp r o j e c tc o s t so fs e V e r a lm a i nc i t i e s i no u rc o u n t 叫；m a l(e sa

20、c o m p a r i s o nw i t ht h e c i t yu r b a nt r a n s“p r o je c tb u d g e ta n ds c a l e w h i c hw a sp u b l i s h e db ys t a t ei n2 0 0 9a n d 行n d so u tt h ee x i s t i n g青岛理工大学工程硕士学位论文p r o b l e m s M o r e o V e r，i tp r o V i d e st h es o l u t i o n sf o re s t a b l i s h i n g

21、o u rc i t y ss u b w a yr e a s o n a b l ec o s tr a t e 锄dd r a w i n gu pt h ep r i c el i s t，w h i c hh a Sr e f e r e n t i a lv a l u ef o rr e a s o n a b l ec e r t a i na n de f f e c t i V ec o n t r o lo fo u rc i t y sr a i l t r a n s p o r tp r o j e c tc o s t k e yw o r d su r b a

22、nm a s st r a n s i t；p r o j e c tC o s t；印p l i e dr e s e a r c hI V在一定的经济基础条件下，发展城市轨道交通是解决大城市交通问题和实现可持续发展最有效的途径之一。我国各大城市应适时发展轨道交通，在小汽车增长高潮到来之前初步形成以轨道交通为骨干的公共交通系统，建立起适应我国国情和大城市交通需求的现代化交通结构体系，于是在中国的大城市中掀起了一轮又一轮的轨道交通建设高潮。青岛市是国内较早筹建地铁的城市，早在1 9 8 7 年就开始了城市轨道交通线网规划和可行性研究工作，仅次于北京、天津、上海、广州这几个经济最为发达的特大城市

23、。1 9 8 9 年青岛市结合当时的城市发展规划了“两线一环 约4 8 蛔的初期线网，1 9 9 1 年青岛地铁一期工程通过国家计委批准并立项，青岛是第一批获得国家批准轨道交通项目的八个城市之一。1 9 9 4 年随着城市总体规划的调整，青岛市区综合交通规划对轨道线网进行了补充，形成了四线一环的构架，总规模约9 6 l(I I l。期间由于国家政策环境的改变和青岛市空间布局发生较大转变等原因，青岛市轨道交通项目推迟了建设，仅于1 9 9 3 1 9 9 5 年结合青岛火车站广场改建实施了地铁车站的土建部分，1 9 9 4 一1 9 9 9 年建设了1 4 k m 的地铁试验段。2 0 0 9

24、年8 月1 3 日，经国务院同意，国家发展改革委印发青岛市城市轨道交通近期建设规划(2 0 0 9 2 0 1 6 年)。至此，青岛城市轨道交通建设规划获得国家批准，为地铁工程建设奠定了坚实基础。国务院认为，青岛市建设快速轨道交通项目，符合国家有关政策和城市发展规划要求，在经济总量、人口规模、客流量和财政实力等方面，均达到了现阶段申报发展城市快速轨道交通的基本条件。这在青岛城市交通建设史上，具有标志性、里程碑意义。城市轨道交通建设的实施，也将把青岛城市建设和发展带入一个崭新青岛理工大学工程硕士学位论文的时代。青岛市城市轨道交通近期建设规划(2 0 0 9 2 0 1 6 年)涉及两条线路，分别

25、是地铁M 3 线和M 2 线一期工程(图1)，长约5 4 公罩，总投资约3 0 0 亿元。俐1 菏_ j 也钹3 线M 2 线(2 0 0 9 2 0 1 6：)一期工程(M 3 线，2 0 0 9 2 0 1 4 年)青岛地铁一期工程(图1 红线)自青岛火车站至青岛火车北站，全长2 4 9 公里，全部为地下段，共设2 2 个站点，车辆段及综合维修基地一座和控制中心一座，总投资约1 3 0 亿元，建设年限为2 0 1 0 年至2 0 1 4 年；其中试验段工程先期于2 0 0 9年6 月2 7 同开工，试验段河西车站位于黑龙江路西侧，为地下双层岛式车站，车站长2 0 0 米，建筑总面积约为1

26、0 6 4 0 平方米，区间长11 5 0 米。试验段总投资约2 9 亿元。据测算，2 0 1 4 年一期工程建成后，预计日输送客流将达2 3 5 力人次。地铁_ 期工程站点：火车站、大学路、汇泉广场、天泰体育场、太平角、湛山、五四广场、江西路、宁夏路、敦化路、辽阳西路、清江路、双山、长沙路、河西、海尔路、万年泉路、李村、君峰路、重庆路、永平路、青岛北站。2青岛理工大学工程硕士学位论文二期工程(M 2 线一期工程，2 0 1 2 年2 0 1 6 年)青岛地铁二期工程(即M 2 号线一期工程，图1 蓝线)自西镇至金水路，线路规划长约2 9 6 公罩，共设2 7 个站点，总投资约1 6 2 亿元

27、，建设年度为2 0 1 2 至2 0 1 6 年。M 2 号线一期工程自市北区经市南区、崂山区到李沧区，具体的线路走向已基本确定，但站点的位置还在不断论证和调整。远景规划在青岛市城市综合交通规划(2 0 0 8 2 0 2 0 年)(图2)中，远景市区轨道交通线网由8 条线路(M l M 8 线)组成，线网总长2 2 7 公里，覆盖七区，同客运量1 2 2 万人次。预测2 0 2 0 年轨道交通同客运量达1 2 2 万乘次，占公交总运量的1 7；轨道网单向高峰高断面流量基本都在1 2 万人次以上：平均客运强度达1 4 9万乘次公罩。图22 0 0 9 2 0 2 0 年规划方案3青岛理工大学工

28、程硕士学位论文1 1 2 研究的意义城市轨道交通建设状况反映了一个国家的工业、科技技术和经济发展水平。当今世界主要发达国家，从城市规划、环境保护、节约能源和交通安全的指导思想出发，实行公共交通优先发展的原则和政策。经过几十年的建设，建成了完整高效的城市轨道交通网络体系。以美国纽约经济中心城市纽约为例，其地铁总长度已达到4 3 0 公里。我国第一条城市地下铁道建成于1 9 6 9 年。截止2 0 0 9 年底，我国大陆地区已有北京、上海、天津、广州、长春、武汉、重庆、大连、深圳、南京等十余个城市3 1 条线路投入运营，运营的总里程达到8 0 0 余公里。目前全国开工建设轨道交通工程线路达5 0

29、多条，1 1 5 4 公里，预计今后1 0 年还将陆续建设完成1 2 0 0 余公里的里程。到2 0 1 5 年，我国北京、上海、广州的城市轨道交通线路将超过世界发达国家的建设水平。初步统计从6 0 年代开始北京修建了我国第一条地铁后到9 0 年代初，地铁建设一直处于停顿状态，主要原因是缺乏资金；9 0 年代初期建设的几个地铁项目，如广州地铁l 号线、北京地铁复八线、上海地铁2 号线，由于造价奇高，地方财政难以承受。因此，国务院办公厅于1 9 9 5 年1 2 月2 8 日发文(国发(1 9 9 5)6 0 号)决定“今后一段时间内暂停审批城市地下快速轨道项目”。由此可以明显看出，地铁高昂的造

30、价已经严重制约我国地铁的发展。随后，各方面领导及工程技术人员经过不懈努力，使投资控制取得了初步成果。如广州地铁由l 号线的6 6 亿公罩降至2 号线的4 7 5 亿公里：北京地铁5 号线概算控制在4 4 3 亿公里；南京地铁南北线一期工程为3 9 1 亿公里。但仍然有些在建的地铁项目造价还是居高不下，业内人士还需要继续努力，坚持不懈开展合理确定地铁工程造价的工作。目前，全国各大城市如上海、广州、北京都在继续加快地铁建设。上海在十五期间要建2 0 0 公里，在申报的地铁项目还有成都、杭州、沈阳、西安、哈尔滨等十余个城市。“十一五”期间要建设的地铁线路总长度达4 0 0 公里，总投资超过2 0 0

31、 0 亿元(不含轻轨或其他制式城市轨道交通)，我国城市地铁建设高潮正在到来。在此关键时刻，本课题本着转变观念、依靠科技进步和技术创新的精神，在满足安全、可靠、经济、适用、技术先进，在提高服务水平的前提下，旨在总结通车城市的地铁建设的经验和教训，仔细分析，找出合理确定工程造价的因素，4青岛理工大学工程硕士学位论文贯彻到以后的建设项目中去，探索地铁造价的合理确定方式方法。如果“十五期间地铁造价能稍降一点，如降低总投资的5，就可节省1 0 0 亿元，这将是一笔相当可观的资金，这就可用来建设更多的地铁。1 1 3 研究的目的青岛市自2 0 0 9 年开始进行城市轨道交通工程试验段的施工工程，之前对城市

32、轨道交通工程的造价管理工作处于空白状态，随着青岛市2 0 l O 年地铁一期工程的招标投标工作的开展，合理确定地铁工程的造价问题已是迫在眉睫，目前山东省尚未制定出与城市轨道交通工程预算定额配套的费用项目组成和取费费率，按照城市轨道交通工程预算定额进行工程量的计算无法确定工程的价格。本文作为工程造价管理机构确定城市轨道交通预算定额费用项目和费率的课题，对全国主要城市的轨道交通计价模式进行综合对比，提出青岛市城市轨道交通工程预算定额的费用项目组成和相应费率方案，作为青岛市地铁一期工程M 3 线招标控制价和施工企业投标报价的依据。1 2 国外研究应用现状1 2 1 城市轨道交通种类(1)市郊铁路主要

33、指连接城市市区与郊区以及连接城市周围几十公里甚至更大范围的卫星城镇的铁路，它具有干线铁路的技术特征。(2)有轨电车有轨电车是一种在城市道路上修建轨道并采用空中架设输电系统的城市轨道公共交通系统。其主要特点是建设投资小，见效快，但运输能力相对较小。(3)地下铁道原指修建在地下隧道中的铁路，但随着经济技术的发展，其线路已经不仅仅局限在地下，主要是根据城市发展的需要灵活布置在地面或采用高架的方式修建。目前，地下铁道的概念主要指重型地铁，其服务范围主要集中在城市市区。(4)轻轨铁路轻轨铁路原意为车辆运行的线路所使用的钢轨比重型地铁所使用的钢轨轻，但随着轻轨线路的高架化，其相关的技术标准J 下逐步与地铁

34、相接近，运输能力得到了很大提高，服务范围主要是连接市区与郊区，构成市区与主要郊区的大运能通气青岛理工大学工程硕士学位论文道。(5)独轨系统指车辆或列车在单一轨道梁上运行的城市客运交通系统，其线路通常采用高架结构，车辆则大多采用橡胶轮胎。(6)磁悬浮系统磁悬浮列车是指依靠电磁吸引力或电动斥力将列车悬浮于空中并进行导向，实现列车与地面轨道间的无机械接触，再利用线性电机驱动列车运行。目前磁悬浮系统的轨道一般采用轨道梁的高架结构，它是当今世界上最快的地面客运交通工具，有速度快、爬坡能力强、能耗低等优点。其运行噪声小、安全舒适、污染小。1 2 2 城市轨道交通的特点(1)运能大、速度快目前现代化的轨道交

35、通，运用先进的科学技术，使得列车行车密度和单列载客能力得到了大幅度提高，大大提高了城市轨道交通的运输能力，能够满足现代化城市大客流的需要。由于列车采用先进的电动车组动力牵引方式，具有良好的线路条件和自动控制体系，使得列车的快速运行安全有了充分的保障。(2)能耗低、污染少依据分析可知，由于城市轨道交通为大运量集团化客运系统，且采用了多项高新技术，在客流得到保证的情况下，使得每位乘客的能源平均消耗远低于其他城市交通运输方式。城市轨道交通目前均采用电力牵引的动力方式，列车在运行过程中由于以电力能源产生动力，相对以燃油为动力的交通工具没有废气污染，可谓“绿色交通”。(3)安全可靠、舒适性好由于城市轨道

36、交通路线大都采用立交方式而与地面其它交通方式完全隔离，加之应用先进的信号安全系统，所以是城市客运交通方式中最安全可靠的一种。城市公共客运交通方式的舒适性主要体现在环境质量与拥挤度两个方面，对于城市轨道交通系统而言，不论是车站环境还是车厢内的乘车环境，均因拥有现代化的环控设施保障而舒适度极高。(4)建设投入大、建成不易调整城市轨道交通工程系统建设要求高，施工难度大，设备技术标准高。加之为形6青岛理工大学工程硕士学位论文成网络而设置的立交体系，使得其每公罩线路的造价需要几亿元，投入之大可想而知。再者，城市轨道交通路线一般为永久性的构筑物，所以其建成后几乎没有调整的可能性。有鉴于此，城市轨道交通路线

37、的选线以及路网的规划应当严格按照城市发展规划进行认真论证制定，否则会造成巨大的工程投资浪费。(5)运营成本高、经济效益有限由于城市轨道交通系统使用了先进的高科技设备与设施，为了使这些尖端设备设施良好运转，必须投资加强同常维修与保养。同时，城市轨道交通系统的建设和运营需要人员技术水平、素质较高，故必须增加各项培训费用。此外，轨道交通系统维护的所需用员工较多，以上各项使得其运营成本居高不下。城市轨道交通系统带有极强的社会公益性，属于公共交通范畴，较多关注间接的社会整体效益，因此无法按照运输成本核收票价，经济效益甚微。1 2 3 国外工程造价管理模式与特点从目前掌握的资料分析，世界各国的工程造价管理

38、模式并非统一，在不同的区域采取不同的方式和管理形式，随着国际建筑业的全面飞速发展，发达国家的建筑工程造价管理已在科学化、规范化、程序化的轨道上运行，已形成了许多好的国际惯例。美、英、日本和德国等国家在工程造价管理上结合本国的实际情况，建立了比较科学、严谨、完善的管理制度，通过制定切实可行的办法，使工程造价从投标报价到中标后的实施，得到全过程的控制与管理。(1)美国工程造价的管理。美国现行的工程造价主要由2 部分构成。其一是业主经营所需费用，称之为软费用，主要包括基础上所需资金的筹措，设备购置及储备资金、土地征购及动迁补偿、财务费用、税金及其它各种前期费用。二是由业主委托设计咨询公司或者总承包公

39、司编制的建安工程基础上建设实际发生所需费用，一般称之为硬费用，主要包括施工所需的工、料、机消耗使用费、现场业主代表及施工管理人员工资、办公和其它杂项费用，承包商现场的生活及生产设施费用，各种保险、税金、不可预见费等。此外承包商的利润一般占建安工程造价的5 1 5，业主通过委托咨询公司实现对工程施工阶段造价的全过程管理。美国制定统一的计价依据和标准，是典型的市场化价格。工程估算、概算、人工、材料和机械消耗定额，不是由政府部门组织制订的，而是由几个大区的行7o：青岛理工大学工程硕士学位i=会文会(协会)组织，按照各施工企业工程积累的资料和本地区实际情况，根据工程结构、材料种类、装饰方式等，制订出平

40、方英尺建筑面积的消耗量和基价，并以此作为依据，将数据输人电脑，推向市场。这些数据资料虽不是政府部门的强制性法规，但因其建立在科学性、准确性、公正性及实际工程资料的基础上，能反映实际情况，得到社会的普遍公认，并能顺利加以实施。因此，工程造价计价主要由各咨询机构制定单位建筑面积消耗量，基价和费用估算格式，由承发包双方通过一定的市场交易行为确定工程造价。(2)英国工程造价管理。英国的工程造价管理历史悠久，经过长达几百年的实践形成了全英统一的工程量标准计量规则(S M M)和工程造价管理体系，使得工程造价管理工作形成了一个科学化、规范化的颇有影响的独立专业。政府投资的工程项目由财政部门依据不同类别工程

41、的建设标准和造价标准，并考虑通货膨胀对造价的影响等确定投资额，各部门在核定的建设规模和投资额范围内组织实施，不得突破。对于私人投资的项目政府不进行干预，投资者一般是委托中介组织进行投资估算。英国无统一定额，工程量计算规则就成为参与工程建设的各方共同遵守的计量、计价的基本规则，投标报价原则上是工程量、单价合同(即B Q 方式)。在英国工程造价的控制贯穿于立项、设计、招标、签约和施工结算等全过程，在既定的投资范围内随阶段性工作的不断深化使工期、质量、造价的预期目标得以实现。(3)日本工程造价管理。同本的工程造价实行的是全过程管理，从调查阶段、计划阶段、设计阶段、施工阶段、监理检查阶段、竣工阶段直至

42、保修阶段均严格管理。日本建筑学会成本计划分会制定出日本建筑工程分部分项定额，编制了工程费用估算手册，并根据市场价格波动变化进行定期修改，实行动态管理。投资控制大体可分为3 个阶段：一是可行性研究阶段。根据实施项目计划和建设标准，制定开发规模和投资计划，并根据可类比的工程造价及现行市场价格进行调整和控制。二是设计阶段。按可行性研究阶段提出的方案进行设计，编制工程概算，将投资控制在计划之内。施工图完成后，编制工程预算，并与概算进行比较。若高于概算，则进行修改设计，降低标准，使投资控制在原计划之内。三是施工中严格按图施工，核算工程量，制订材料供应计划，加强成本控制和施工管理，保证竣工决算控制在工程预

43、算额度内。日本政府有关部门对所投资的公共建筑、政府办公楼、体育设施、学校、8青岛理工大学工程硕士学位论文医院、公寓等项目，除负责统一组织编制并发布计价依据以确定工程造价外，还对上述公建项目的工程造价实行实施全过程的直接管理。(4)德国工程造价管理。德国的工程造价管理采取的方法是任何建设工程不论是政府项目，还是私人投资项目对工程项目的管理，贯穿于全过程的质量、进度和成本控制。以科学合理地确定工程造价为基础，实施动态管理与控制，只要工程项目投资额确定后(政府工程经政府审批，私人工程经业主批准)，在实施过程中，必须严格地按照投资估算执行，不能随意修改和突破。从上述几个经济发达国家的管理方式看，工程造

44、价管理均处于有序的市场运行环境，实行了系统化、规范化、标准化的管理，而在价格的确定和管理上以市场和社会认同为取向，在行业的管理归属上民间行业协会组织发挥着巨大作用。同时，政府的宏观调控，先进的计价依据、计价方法、发达的咨询业、多渠道的信息发布等做法，基本上代表了现行工程造价管理的国际惯例，完全适合w T Q 的五一+二越_=基本原则。综上所述，可以简要概括得到国外有关工程造价管理体制的特点如下：是行，。尊j o之有效的政府间接调控；二是有章可循的计价依据；三是多渠道的信息发布体系；17。四是量价分离的计算方法：五是发达的工程造价咨询业。：1 3 研究工作基础”以为合理确定青岛市轨道交通工程的工

45、程造价计价模式，课题组先后组织专门技术力量对北京、上海、南京、广州、杭州等城市的工程造价管理机构进行调研，主要了解当地城市轨道交通工程的计价依据和计价模式、管理模式，并且与当地的城市轨道交通工程的施工单位、工程造价咨询机构进行咨询和施工现场实地考察，掌握了第一手资料，先后多次组织技术人员到住房与建设建设部标准定额研究所进行学习请教，对部分已完成城市轨道交通工程结算的工程进行对比、论证，通过分析整理，确定青岛市的计价合理数据和计价模式。9青岛理工大学工程硕学位论文第2 章我国城市轨道交通工程造价管理的状况2 1 我国主要大城市轨道交通工程的计价管理模式目前我国地下轨道交通工程工程造价的确定都是由

46、各建设地铁城市的工程造价管理机构根据自己城市的实际情况编制各自的地铁定额进行计价，其费用项目组成和取费基础、费率各不相同，差别较大。2 0 0 9 年1 月1R，住房与城乡建设部批准发布了城市轨道交通工程预算定额将轨道交通工程的计价依据进行了统一，但是没有发布相配套的费用定额。2 1 1 北京市计价管理模式北京市城市轨道交通工程计价依据目前使用北京市造价总站2 0 0 3 年1 2 月编制发布的2 0 0 1 年 第十一册地铁工程，编制了北京市建设工程预算定额地铁工程价目表，采取了量价合一的计价模式，与地铁工程预算定额配套的费用定额的费用项目组成按照以下规定执行：土建工程以直接费为计费基数；通

47、信、信号工程和人防、机电工程以人工费为计费基数。该费用项目组成没有按照建设部、财政部关于印发建筑安装工程费用项目组成的通知(建标 2 0 0 3 2 0 6 号)执行，并且取消了工程类别的划分，北京市造价总站目前正在编制城市轨道交通工程概算定额。城市轨道交通工程的工程造价跟设计图纸、施工工艺、地质情况有很大关系。目前北京市城市轨道交通工程造价综合费用在每公里1 1 6 亿；地上城市轻轨一般为每公罩1 6 亿元：暗挖结构一般为每公里3 3 亿；单线暗挖区间结构的土建费用一般每公里4 0 0 0 万元。轨道交通工程所需材料价格的确定：与建筑安装工程相同的，采用建筑安装工程信息价格，不同的一般按照集

48、中采购方式进行，主要是设备的采购、机械台班单价按照国家的统一机械台班定额计算执行。2 1 2 上海市计价管理模式上海市城市轨道交通工程计价依据为2 0 0 6 年4 月颁发的上海市轨道交通工程预算定额，编制了上海市轨道交通工程预算定额价目表。l O青岛理工大学工程硕士学位论文与预算定额配套的费用定额的费用项目组成没有按照建设部、财政部关于印发建筑安装工程费用项目组成的通知(建标 2 0 0 3 2 0 6 号)进行，取消了工程类别的划分，综合费用是以直接费为计费基数，施工措施费按报价方式计取，安全防护、文明施工措施费执行政府有关文件。上海市目前正在编制地铁工程概算定额。上海市的土质情况一般为软

49、土地基，盾构工艺已经比较成熟，单线暗挖区间结构的土建费用一般每公里3 5 0 0 3 7 0 0 万元。2 1 3 南京市计价管理模式南京市城市轨道交通工程计价依据为2 0 0 5 年4 月颁发的南京市地铁工程计价表。该定额的费用项目组成是依据了国家标准G B 5 0 5 0 0 一2 0 0 3 建设工程工程量清单计价规范进行编制的，取消了工程类别的划分，编制了南京市地铁工程地区价目表，采取了量价合一的计价模式。企业管理费和利润的计取：。!通信和信号工程是以人工费为计费基数；其他工程是以“人工费+机械费”为计费基数。一如果以“人工费+机械费为取费基数，企业管理费费率一般为3 0，利润率为1

50、0；如果以直接费为计费基数，企业管理费和利润综合费率一般为1 0。安全防护、文明施工措施费执行政府有关文件。一南京市的定额水平为全国平均偏上，被全国多个城市参考使用。全国城市轨道交通工程预算定额，南京市主编第三册隧道工程，包括矿山法施工和盾构法施工两种施工工艺。南京市l 号线工程造价综合费用在每公里3 7 2 亿，2 号线突破了4 亿，软土地基采用盾构法施工，单线暗挖区间结构的土建费用一般每米4 万元。2 1 4 杭州市计价管理模式杭州市城市轨道交通工程计价依据是2 0 0 6 年1 2 月颁发的杭州市地铁工程预算定额，费用项目组成按照建设部、财政部关于印发建筑安装工程费用项目组成的通知(建标