智慧交通建设方案.pdf

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1、汇报内容目录二、TOCC建设目标及原则一、TOCC建设的必要性和紧迫性三、TOCC建设内容四、TOCC建设工期及运行概算五、问题及工作建议一、TOCC建设的必要性和紧迫性一、TOCC项目建设的必要性和紧迫性构建市区两级交通运行构建市区两级交通运行协调联动协调联动机制的必然要求机制的必然要求提升区域交通提升区域交通精细化管理精细化管理和服务水平的发展需求和服务水平的发展需求百姓需求大、工作难度大，缺乏科技、高效管理手段时代的发展，要求进一步加大智能交通管理科技工程建设，全面提高路网运行的整体调控和应对恶劣天气、突发事件的快速反应能力。提高交通效率，提高交通效率，缓解交通拥堵缓解交通拥堵，降低环境

2、污染的必要手段，降低环境污染的必要手段TOCC为缓堵工作提供数据支撑和决策支持。TOCC实现交通信息实时发布，引导百姓出行，提高交通效率TOCC可以提高出行效率、缓解拥堵从而降低尾气的排放，减少PM2.5的污染建设建设TOCC的必要性：的必要性：二、TOCC建设原则及目标二、TOCC建设原则及目标汇报内容目录一、TOCC建设的必要性和紧迫性三、TOCC建设内容四、TOCC建设工期及运行概算五、问题及工作建议二、TOCC建设原则及目标（一）交通管理现状及需求（一）交通管理现状及需求1.交通运行数据集中在市级主管部门或分散在区内各部门，区交通委需要共享机制和技术手段去获取2.现有手段无法解决交通规

3、划设计、组织优化等需求，需要较为完备、实时的交通运行监测网络支持决策3.政府掌握着大量交通运行信息，需要科技手段将这些信息发布出去，合理诱导市民的出行方式4.工作中需建立交通管理各有关部门之间的协同联动机制和收到提高事件处理效率（二）（二）TOCCTOCC的功能定位的功能定位1.交通数据共享中心作为区域交通信息的枢纽，实现市区两级及区内各部门数据的充分共享2.交通状态监测中心专人负责实时监测区内交通状态，建立健全市区两级TOCC日报、周报等工作信息报送机制3.交通协调指挥中心根据交通事件类型，梳理、固化并不断优化跨平台、跨部门的工作流程，实现对上汇报、平级协调、对下指挥等功能4.交通信息发布中

4、心通过网站、广播、呼叫中心等多种形式，合理引导市民出行，不断提升政府服务水平二、TOCC建设原则及目标二、TOCC建设目标及原则（三）（三）TOCCTOCC设计和建设的基本原则设计和建设的基本原则设计原则数据为基础服务为导向监控为重点监控为重点平战相结合建设原则充分利旧整合资源分步实施边建边用二、TOCC建设原则及目标（四）（四）TOCCTOCC建设目标建设目标近期目标远期目标实现市区信息资源共享；建设TOCC基础信息平台、交通管理8大业务系统，初步形成区域TOCC运转体系；充分发挥TOCC智能监控、协同联动、信息服务、决策支持智能监控、协同联动、信息服务、决策支持的功能优势，实现区域交通网格

5、化、精细化管理，为全面构建高效运行的政府交通服务体系奠定基础三、TOCC建设内容三、TOCC建设内容二、TOCC建设原则及目标一、TOCC建设的必要性和紧迫性四、TOCC建设工期及运行概算五、问题及工作建议汇报内容目录三、TOCC建设内容（一）辖区交通管理工作内容（一）辖区交通管理工作内容 制定交通管理工作年度计划和缓堵工作方案；监管道路养护、防汛和占掘路管理工作；交通秩序维护及交通环境治理；机动车、非机动车停车管理工作；常规交通设施监管工作；经营性停车设施（企业）经营行为监管；统筹协调交通运输管理工作，组织实施本区个体出租、人力三轮客运管理工作；制定交通基础设施发展规划和年度计划，组织落实相

6、关工作标准和规范；协调推进交通基础设施建设工程项目的前期许可、拆迁、工程建设和安全监管工作；开发企业代征、代建交通基础设施项目的协调监管工作；区域道路微循环系统建设基础设施管理系统交通考评工作系统公共自行车管理系统停车监督管理系统信息发布服务系统运输行业监管系统监管道路养护、防汛和占掘路管理工作常规交通设施监管工作交通基础设施统计分析工作；制定交通基础设施发展规划和年度计划协调推进交通基础设施建设代征、代建交通基础设施项目的协调监管工作制定交通管理工作年度计划和缓堵工作方案；组织实施公共自行车、校车、摆渡车等项目建设；交通秩序和机动车、非机动车停车管理工作；经营性停车设施（企业）经营行为监管；

7、统筹协调交通运输管理工作建设基于管理工作内容的业务系统建设基于管理工作内容的业务系统交通综合监测系统交通应急指挥系统三、TOCC建设内容三、TOCC建设内容（二）（二）TOCC构架构架1 1个个TOCCTOCC基础平台基础平台8 8个业务管理系统个业务管理系统基础设施管理系统公共自行车管理系统运输行业监管系统信息发布服务系统交通综合监测系统停车监督管理系统交通应急指挥系统交通考评工作系统软件平台GIS平台中间件服务总线建模分析流程控制数据库:市/区数据硬件平台机房指挥大厅网络显示屏坐席服务器1 1个交通网格化管理模式个交通网格化管理模式交通事件交通协管员处理违章停车交通部件道路井盖线杆停车场公

8、共自行车服务站公共自行车站点服务情况监管三、TOCC建设内容（三（三）年度）年度TOCCTOCC建设建设内容内容1 1个平台个平台TOCCTOCC平台平台-市级资源整合-区级资源整合-软件平台构建-硬件环境建设-网络环境建设1 1张网张网交通网格化管理模式交通网格化管理模式-交通部件：对包括道路、井盖、线杆、公共停车场、自行车服务站点等与交通相关的基础设施进行统一管理-交通事件：调派协管员处理网格平台中的停车违章等事件；利用网格平台，对公共自行车运营单位进行监管8 8大系统大系统业务管理系统业务管理系统-停车监督管理系统-公共自行车管理系统-基础设施管理系统-运输行业监管系统-交通应急指挥系统

9、-交通综合监测系统-交通工作考评系统-信息发布服务系统141个基础平台-软件部分数据整合：市区两级数据整合：市区两级TOCCTOCC数据共享、互为补充，为协同联动奠定基础数据共享、互为补充，为协同联动奠定基础1.市级市级TOCC的数据接入区级的数据接入区级TOCC数据类型数据类型描述描述用途用途交通基础设施数据 道路、桥梁、交通枢纽数据 市属道路建设施工数据 停车场位置、车位数量、运营单位信息 道路周边单位机构和服务机构信息 市区联动应急指挥 区内停车诱导 区内道路施工情况展示 区内停车场经营单位管理交通状况及管理数据 交通指数（含：交通拥堵路段数、里程比等数据）道路交通平均速度数据（浮动车数

10、据）居民出行OD数据 交通管制信息 交通事故信息 重点区域、路段及道路交叉口视频信息 实时监测区内拥堵状况 区拥堵信息实时发布 辖区内交通管制、交通事故信息发布 区属道路拥堵情况统计分析 制定区道路建设及疏堵方案道路客货运数据 公交线网、公交客流 地铁线路信息、地铁客流、地铁换乘站客流数据 出租车GPS信息、运营单位信息、车辆信息 危化品运输信息 合理调整区属公交线路 安排公交、地铁站点接驳道路建设计划 掌握危化品运输情况其他所需数据及信息1个基础平台-软件部分2.区级区级TOCC整合交通数据后接入市级整合交通数据后接入市级TOCC 数字化城市管理网格数据；社会面图像信息管理视频资源；全区道路

11、的基础数据；服务站，公共自行车基础数据；路侧停车场收费信息；违章停车自动拍照系统数据；应用举例：应用举例：网格数据了解交通部件、事件情况，对各街乡进行考核评比，指挥调度解决交通事件等全区视频大网数据遴选合适摄像头，安排专人监控区域拥堵情况，用于交通运行管理，解答市民出行疑问等；公共自行车数据自行车运行状态数据提供给市TOCC，辅助其实现跨区车辆调度；停车场数据路侧停车场信息与市TOCC共享；事件流程TOCCTOCC软件平台软件平台自动邮件集成的系统监控角色&权限数据下钻数据导出事件关联发现数据聚合地图的显示事件管理统计数据1个基础平台-软件部分根据充分利旧和因地制宜的原则，在区交通委建设区TO

12、CC工作运行环境，并做到与现有系统兼容注：充分利用现有视频会议中心空间及原有设备进行改造1.指挥大厅设于区市政市容委指挥中心2.呼叫坐席可与区市政市容委呼叫中心共用3.依托政务网与市TOCC通信，互联网发布信息需根据业务情况申请专线1个基础平台-硬件部分 数据库遵循标准统一的数据模型和数据接口标准 TOCC通过电子政务网络与其他政府部门进行数据交换 TOCC对互联网其他节点收发数据均需经过防火墙 数据库需兼容原有系统，并具备良好的开放性互联网市TOCCTOCC电子政务网其他相关部门平台内部终端内部终端内部终端路由器1个基础平台-硬件部分1张网-交通网格化管理模式网格平台交通网格交通部件交通事件

13、公共自行车服务站停车场道路井盖线杆违章停车处置公共自行车运营单位监管停车场运营监管监测手段及内容物联网监测物联网监测-传感器监测公共自行车站点设备状态-摄像头监测违章停车-传感器监测车位饱和度-监督员监测监督员监测-公共自行车站点卫生状况-道路施工合规性-井盖是否丢失-线杆是否正常-群众反馈群众反馈-运营单位服务态度-乱停车-交通拥堵情况-区TOCC市TOCC专业作业部门运营单位协管员协同联动事件处置TOCCTOCC应用网格化管理模式应用网格化管理模式在全区交通管理工作中逐步推行网格化管理模式；充分发挥网格监督员、视频探头、交通协管员以及相关物联网设备的管理能力，实现对基础设施、违章停车、企业

14、运营及应急事件的综合监管和及时处置1张网-交通网格化管理模式以网格化管理模式提升交通精细化管理水平！以网格化管理模式提升交通精细化管理水平！交通网格化管理模式交通网格化管理模式交通部件管理：实施对包括道路、井盖、线杆、公共停车场、自行车服务站点等与交通相关的基础设施进行统一网格化管理；交通事件管理：利用网格监督员、视频监控、传感器等手段监控城市交通运行，发现各类交通事件。由TOCC负责协调资源，完成对事件的统一处置部件、事件分类处理：属于区交通委的案件，如道路、井盖、线杆等，从TOCC平台派发至区道路养护中心;公共自行车案件派发至运营单位；停车场违规事件将责令运营单位进行整改，直至取消备案；属

15、于其他主责单位的，区交通委将案件处置情况作为交通工作考核依据；目前，违章停车类案件主责单位是区交通支队，TOCC将直接调派网格内交通协管员贴条处置；属于市级单位管理的，区TOCC汇总数据后，上报至市TOCC交通部件示意图交通事件示意图1张网-交通网格化管理模式8大系统建设-1.基础设施管理系统TOCCTOCC建设内容建设内容建设市政道路信息管理系统、数字市政占掘路审批子系统，全面掌握全区道路的基础数据，及时了解占掘路行政许可申请情况、当前审批状态、历史审批情况、申请人资料等信息；新建交通基础设施建设管理系统，实现建设资料信息化管理及建设过程全生命周期监督，直观了解建设各环节工作情况，发生超期时

16、，可核查原因，并通过红黄灯进行提示；将网格平台数据接入TOCC；道路、井盖等案件直接派发区道路养护中心，其他交通基础设施案件处置情况进行统计并作为交通工作考评依据8大系统建设-2.公共自行车管理系统TOCCTOCC建设内容建设内容建设公共自行车运营服务管理系统，对自行车服务站，公共自行车运营情况进行实时监控，并将数据上传至市TOCC进行跨区车辆调度；新建公共自行车服务监管系统。接受群众投诉，对运营单位违规运营实施核查及处罚；监督运营单位对异常事件的处置效率，并进行考核；核算公共自行车运营成本，避免经费超支将公共自行车站点纳入网格部件管理，会同区监督中心制定监督标准，当站点发生故障、设备损坏、环

17、境脏乱等问题时，可直接调度运营单位予以解决区TOCC公共自行车管理软件界面公共自行车站点交 通交 通 运 行 指 挥 中 心运 行 指 挥 中 心自行车监管中心过空正常过满在位数：53故障数：15设计数：70在位数：40故障数：0设计数：80YYY站XXX站自行车监管中心三里屯站在位数：5故障数：3设计数：50系统结构系统结构公共自行车服务监管子系统编号 投诉时间内容投诉人 联系方式处置进度 结束时间处理人 处理方式12012.03.05 车辆损坏蒋XX138XXXXXXXX 处理完毕 2012.03.07 张XX督促维修完成22012.03.10 站点设备损坏沈XX136XXXXXXXX 处

18、理中-李XX督促维修完成32012.03.11 服务人员态度恶劣韩XX186XXXXXXXX 已接案-王XX批评教育，计入考核42012.03.16 早高峰站点车辆不足 杨XX159XXXXXXXX 已通知-赵XX研究增加服务点公共自行车站点状态公共自行车站点状态监管事件处理监管事件处理8大系统建设-3.停车监督管理系统实现地磁传感、电子收费、视频监控、交通协管员“四位一体”管停车模式实现地磁传感、电子收费、视频监控、交通协管员“四位一体”管停车模式停车场管理建设路侧停车电子收费系统、路侧停车物联网管理系统、数字市政停车场备案系统；实现区内路侧占道停车位电子收费监管；建设停车场综合管理系统，实

19、时监测全区路侧停车场状态，核算路侧停车场占道费；监管停车场运营单位，核查停车场信息；处理群众投诉，监督整改违规行为，查处非法停车场违章停车管理建设违章停车自动拍照系统，在重点区域、主要道路加装自动拍照系统，发现违法停车自动拍照并将信息推送至市交管局非现场执法系统；同时开启自动喊话系统，督促违法车辆驶离监测区域；建设交通协管员管理系统，对无自动拍照路段，指挥调度交通协管员实施贴条执法；对群众举报较多的地段进行排名，安排加装监测系统停车收费管理终端违章停车监测终端物联网停车管理交通协管员管理系统TOCCTOCC建设内容建设内容建设交通协管员管理系统；实现交通协管员的招聘、考勤、考核等日常管理工作；

20、建设交通协管员手持终端系统，实现案件派发、现场拍照、实时上传、定位、通话、指挥调度等功能；以上述2个系统为基础，与区网格平台、TOCC停车管理系统融合，实现交通协管员的网格化管理交通协管员管理子系统8大系统建设-4.运输行业监管系统TOCCTOCC建设内容建设内容建设施工工地渣土运输及消纳监测系统，对大型施工工地及渣土车运行进行监控；建设环卫车辆运输管理系统，实时监控全区环卫作业车辆运行轨迹及作业信息；建设危化品车辆监管系统，实现对市内危化品运输车辆的监管；整合构建运输行业综合监管系统，实现上述实时数据的综合展示8大系统建设-5.信息发布服务系统TOCCTOCC建设内容建设内容建设全区交通状况

21、统一发布平台，通过交通惠民信息发布网站、移动终端,未来还将引入广播、LED路牌等媒体，对交通各类信息进行发布，方便百姓查询，引导群众出行实现信息多渠道发布；在政府网站及交通委网站上分别建立选择式链接，方便查询；信息发布内容：-全区交通拥堵状况；-全区路侧停车场饱和度、停车诱导信息；-全区自行车站点车辆饱和度；-全区道路施工概要信息；-交通事件、应急事件通知及绕行建议；-区内重大活动、交通管制信息；-天气预报；-其他相关信息建设停车诱导系统实时发布地下停车场车位饱和度信息，通过手机、电脑、LED路牌等终端设备均可查询。在出行前、出行中合理引导群众停车，监管停车场经营单位服务水平停车诱导子系统8大

22、系统建设-6.交通综合监测系统TOCCTOCC建设内容建设内容接入市TOCC提供交管局视频、交通指数、浮动车数据、市民公交出行数据、轨道交通人流数据等15大类数据信息；接入已建成视频链路,以及大型工地视频监控图像信息；建设交通综合监测系统，通过专人结合技术手段实现视频、数据等信息的综合监测；市TOCC提供的公交出行的各类数据，可以应用于公交站点及线路的优化、应急指挥等领域；根据市TOCC提供的轨道交通各个站点人流数据，结合站点周边道路规划、现状及拥堵数据，可合理安排轨道交通接驳道路、停车场、公交线路及公共自行车服务站点建设计划综合监测与统计分析相结合，为交通缓堵工作提供有效参考8大系统建设-6

23、.交通综合监测系统建设：交通管理统计分析子系统统计分析、图表展现区域交通运行状况、拥堵情况、轨道交通情况、公交情况、公共自行车运行情况和站点状态、路侧停车位的使用率和收费情况、各街乡部门考核评比等信息，为交通综合运行管理提供决策依据华威南路七圣路劲松中街日坛北街朝外市场街拥堵指数9.52 9.41 8.52 8.06 7.88 0.00 5.00 10.00 区属道路拥堵指数排名区属道路拥堵指数排名根据各类交通事件梳理工作流程，应用信息化手段加以固化，充分体现TOCC市区两级联动的特性，并实现跨平台、跨部门的协同联动运行协调模块运行协调模块固化固化3个专项应用业务流程个专项应用业务流程网格化管

24、理8大系统建设-7.交通应急指挥系统TOCC新建：呼叫中心子系统区TOCC呼叫中心与区市政市容委指挥中心、区停车管理分中心、公共自行车监管中心实现“四心合一”，实现人员、设备、办公场所的共用和统一管理，并通过TOCC的呼叫中心统一服务TOCC多业务功能集成TOCC（四心合一）路侧停车管理市政市容管理公共自行车监管统一用户统一用户统一授权统一授权单点登录单点登录8大系统建设-7.交通应急指挥系统8大系统建设-7.交通应急指挥系统预案报备预案培训及演练预案调阅与执行预案编制模板导入预案库预案评审预案发布范本TOCC新建：应急预案管理子系统8大系统建设-7.交通应急指挥系统区内出现路面塌陷事故群众报

25、警市市TOCC、交通委、区政府、交通委、区政府等上级领导单位等上级领导单位指挥大厅展示界面区交通网站询问情况的群众交通支队道路养护中心产权单位媒体医院相关单位交通疏导道路维修道路维修信息发布救援组织处置行动信息发布交通管理综合平台呼叫中心运行协调综合展示统计分析TOCCTOCC处置进度反馈协调请求发布事故报警、拥堵预警、绕行建议、处置进展等信息应急指挥系统监控流程协同联动8大系统建设-8.交通工作考评系统朝外建外劲松双井呼家楼考评得分98 95 86 79 75 0 50 100 150 各街乡考核排名各街乡考核排名TOCC内部建立交通工作考评系统，实现如下功能：-根据区缓堵工作考核评比办法，

26、建设街乡相关部门考核工作信息化系统;-实现考核资料上报、工作进度督查、自动考核打分等功能。校车运营管理子系统可扩建系统为校车加装GPS、视频监控等设备，实时监测校车的行驶路线、速度、车内情况，并实现校车本地、运营单位、学校、交通支队和TOCC的多级报警联动，及时处置各类紧急状况，确保校车安全运营。个体出租车信息管理子系统交通应急调度系统建设个体出租车信息管理子系统，实现区内个体出租车基础数据的信息化管理在区道路养护中心建设应急分中心，为应急车辆安装GPS、视频等设备，实施区域市政应急的实施指挥调度汇报内容目录四、TOCC建设工期及运行概算五、问题及工作建议一、TOCC建设的紧迫性和必要性三、T

27、OCC建设内容四、TOCC建设工期及运行概算二、TOCC建设原则及目标四、TOCC建设工期及运行概 略！39汇报内容目录四、TOCC建设工期及运行概算五、问题及工作建议一、TOCC建设的紧迫性和必要性三、TOCC建设内容五、问题及工作建议二、TOCC建设原则及目标五、问题及工作建议主要问题主要问题：一是TOCC项目建设时间紧、任务重，需协调的部门多；二是TOCC实现“四心合一”后，将负责市政应急、交通网格化管理、综合监测、运营企业监管、信息发布、数据整合、信息化建设和运维等工作内容。工作任务繁重；三是建设TOCC项目需要一定量的资金投入。五、问题及工作建议1.1.成立领导小组成立领导小组成立T

28、OCC建设工作领导小组主管区领导任组长，区交通委主要领导任副组长，各有关部门为成员，主要负责协调推进TOCC建设，构建智能交通体系，研究制定TOCC及交通网格化运行机制。交通委交通委TOCC正副主任正副主任（3人）人）数据整合数据整合（2人）人）分析监测分析监测（3人）人）运行协调指挥运行协调指挥（6人）人）呼叫中心呼叫中心信息发布信息发布（2人）人）呼叫中心5个坐席，4班倒20人；系统维护2人轮班。呼叫中心坐席人员和系统运维人员采用外包服务方式。2.2.增设管理部门增设管理部门成立交通运行协调指挥中心（全额拨款事业单位，编制16人），承担TOCC建设工作领导小组办公室日常工作，推进TOCC建设，建成后负责TOCC日常运行。3.3.资金保障资金保障工作建议：工作建议：谢谢