我国新房地产税收制度的立法原则.pdf

《我国新房地产税收制度的立法原则.pdf》由会员分享，可在线阅读，更多相关《我国新房地产税收制度的立法原则.pdf（7页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、我国新房地产税收制度的立法原则我国新房地产税收制度的立法原则作者：刘洋作者单位：上海金融学院,国际经贸学院,上海,201209刊名：学术界英文刊名：ACADEMICS IN CHINA年，卷(期)：2009，(4)被引用次数：0次 参考文献(6条)参考文献(6条)1.卢现祥 西方新制度经济学 20042.黄佩化.Deepak 中国:国家发展与地方财政 20033.王雍军 地方政府财政自给能力的分析比较 2000(05)4.李实.魏众.B古斯塔夫森 中国城镇居民的财产分配期刊论文-经济研究 2000(03)5.王小鲁 国民收入分配状况与灰色收入研究报告摘要 20076.开征物业税的三个理由 20

2、06 相似文献(6条)相似文献(6条)1.学位论文 张全成 物业税立法问题研究 2007 本文首先介绍了物业税的概念。物业税是以物业为征收对象，按照物业的价值或者租金向业权人征收的一种税，物业税属于财产税的范畴，是对处于保有阶段物业的一种课税，物业税作为一个古老的税种，在世界许多国家都予以征收。第三章提出了物业税的国际经验借鉴。各国物业税的基本立法模式为一般财产税制与个别财产税制。通过对这些国外制度的介绍，总结出其可供我国借鉴的基本经验：将物业税作为房地产税收制度中的重点；物业税作为地方税种，是地方政府财政收入的重要来源；从税制的设计看，坚持了“宽税基、少税种、低税率”的原则；从计税依据看，多

3、按评估的市场价值实行从价计征；在税收征管方面，配套措施齐全、征管机制完善。第四章介绍了我国房地产税收制度及其缺陷：立法位阶低且存在严重滞后性；计税依据不合理；征税范围过窄；税种设置不合理，税种繁琐、重复征税，税种结构“重交易，轻保有”，税收政策“内外有别，两套税制并存”；税收征管配套措施不完善等。由此提出，我国应当开征物业税，以完善房地产税制。对物业税开征后的经济效益进行了分析：有助于形成统一、规范的房地产税收制度；限制房地产投机行为，引导市场良性发展；增加政府财政收入，推动经济可持续发展；调节财富分配，维护社会稳定；优化资源配置，促进经济发展；并且有利于我国房地产税制与国际接轨。最后本文从以

4、下几个方面提出了物业税立法的几点设想：物业税立法的基本原则，物业税制度设计的基本框架，适合我国国情的物业税征收模式，物业税税收权利的分配，物业税的征管制度，房地产登记和评估制度的建立完善。2.期刊论文 刘伟平.Liu Weiping 论我国开征物业税的必要性与立法原则-行政事业资产与财务2010,(4)本文首先从我国房地产税制的现状出发,对我国现行房地产税制的弊端进行了深入分析,然后从四个方面论证了在我国开征物业税的必要性.一、我国现行房地产税制的弊端改革开放以来,随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立,市场化改革的深入,居民收入增加,私人财产日渐增多.3.期刊论文 刘洋 建设我国新房地产税收

5、制度的立法原则思考-时代经贸（学术版）2008,6(33)本文认为我国房地产税收制度变迁的路径选择是-建立符合市场经济体制要求的现代房地产税制,在立足点更高、视野更开阔的条件下,才能得到科学的总体制度变迁方案.新制度经济学在分析制度变迁时,宪法秩序与规范性行为准则被看作是制度环境性质的行为准则,而宪法和法律结构是制度环境中的重要因素.本文以此为出发点对构成我国房地产税制改革制度环境的重要因素一立法原则的进行研究,提出我国新房地产税收制度立法的稳定与规范原则、效率与公平原则.4.学位论文 齐悦 我国物业税收法律制度研究 2006 随着改革开放和市场经济的发展，我国现行房地产税收制度由于存在着种种

6、弊端，已不适应发展的需要。进一步改革和完善房地产税制、适时开征物业税，已成为当前我国新一轮不动产税制改革的重要内容。2003年，十六届三中全会指出：实施城镇建设税费改革，条件具备时对不动产开征统一规范的物业税，相应取消有关费用。2005年11月，国家税务局局长谢旭人、财政部部长金人庆在2005中国财税论坛上也表示，我国将在“十一五”期间稳步推进物业税。物业税是财产税的一种，是以房地产所有者或使用者为纳税人，以保有阶段为主要课税环节，即主要针对土地、房屋等不动产，要求其承租人或所有者每年都要缴付一定税款，缴纳的税值随着其市值的升高而提高的一种税。物业税具有税源稳定、方便征管、税收中性、在物业保有

7、阶段征税、税额随着物业评估价值而变化的特点。无论是从经济学还是经济法的角度分析，开征物业税都具有十分重要的价值。通过分析借鉴境外物业税收法律制度可以看出，一个成熟完整的物业税收体系，就要能够让物业税作为地方税种并成为地方的主要财政收入；要能够以市场评估价格为计税依据；要建立完善的评估机制和信用信息机制；要能适时扩大房地产税的征收范围，简化优化税种。此外，还需要重视不动产法规的建设，尽可能地做到法律、命令、规则相互配套，使各项管理工作都有法可依，有章可循。我国现行房地产制度，存在税权划分不清、税种设置、计税依据、征收范围不合理、税收政策不统一，权威性差、配套的辅助制度不健全等问题。物业税所涉及的

8、物业的自身特性、地方政府的财政需求、社会可持续发展和广大人民群众的需要，使立法开征物业税成为可能。而不论是从增加地方政府税收收入、抑制政府短期行为、规范房地产市场，还是从平衡社会财富、端正消费心态来看，改革房地产制度，开征物业税，都是必要的，也是可行的。构建物业税收法律制度，首先要明确立法原则。税收法定原则、税收公平原则、合理负担原则是物业立法需要遵循的。其次，要选择合适的立法模式。结合我国现有的实际情况，选择个别财产税立法模式更为可靠。而设计出具体的法律制度并完善相关的配套制度更是必不可少。应该对物业税的征税对象、征收范围、纳税人、税基和税率加以规定，并建立和完善房地产评估体系，健全房地产登

9、记制度，尽快建立并积极推行个人信用制度，加强纳税人的纳税意识和纳税自觉性。本文正是通过对物业税的概念、性质的研究以及对境外物业税收法律制度借鉴分析，说明开征物业税的必要性和可行性，并就我国物业税收法律制度的构建做出探讨。5.期刊论文 庄士建 浅议防范地方政府性债务风险-时代经贸（学术版）2008,6(33)本文认为我国房地产税收制度变迁的路径选择是-建立符合市场经济体制要求的现代房地产税制,在立足点更高、视野更开阔的条件下,才能得到科学的总体制度变迁方案.新制度经济学在分析制度变迁时,宪法秩序与规范性行为准则被看作是制度环境性质的行为准则,而宪法和法律结构是制度环境中的重要因素.本文以此为出发

10、点对构成我国房地产税制改革制度环境的重要因素一立法原则的进行研究,提出我国新房地产税收制度立法的稳定与规范原则、效率与公平原则.6.学位论文 覃震 论中国的房地产税制改革及其对中国房地产市场影响分析 2007 房地产业是我国国民经济的重要支柱产业，房地产业的发展是国民经济持续稳定增长的重要支撑点之一。随着我国房地产经济蓬勃发展，社会财富迅速在这一领域聚集。为引导房地产市场的健康发展，政府采取了多种宏观调控措施。2003年，中共中央十六届三中全会明确提出：“实施城镇建设税费改革，条件具备时对不动产开征统一规范的物业税，相应取消有关收费。”于是，开征物业税成为房地产税收改革的方向，也是完善现行财产

11、税的重要举措。笔者通过对“论中国的房地产税制改革及其对中国房地产市场影响分析”，试图为我国房地产税制改革提供参考性依据。本文首先从我国房地产税收出发，对我国房地产税收的历史沿革及房地产税收的基本理论进行了阐述和研究，并通过分析我国目前的房地产税收制度，指出我国现行房地产税收制度的问题所在；然后笔者通过对国外物业税的系统分析总结，认为我国有必要开征物业税，并且简要论述了我国开征物业税的理论依据。然后笔者探讨了我国物业税的制度设计。首先，提出了我国物业税制度应遵循的基本原则：公平原则和效率原则。然后，分析了物业税制度设计前应确定的几个问题：物业税立法原则、收益权的分配;物业税中是否应包含土地出让金；物业税的征税范围是否应包括农村；对房屋和土地是否适用相同的税率。接着，对我国物业税制度的基本框架进行了具体设计。最后，对物业税的制度环境建设也提出了建议。接下来笔者针对论文的核心部分“开征物业税对房地产市场的影响分析”，从房地产生产、消费和资产持有市场的角度分别进行了详细深入的分析，同时结合理论将整篇文章贯穿起来。本文链接：http:/