2021落实安全责任推动安全发展安全生产宣传培训PPT课件.pptx

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1、落实安全责任 推动安全发展,2021年全国安全生产月活动PPT,全国第20个“安全生产月”,前言,今年6月是第20个全国“安全生产月”，主题是“落实安全责任，推动安全发展”。为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，扎实推进全国安全生产专项整治三年行动集中攻坚，组织好今年全国“安全生产月”各项工作。,Preface,01,02,03,04,05,目录,2021年全国安全生产月活动,什么是安全生产月,什么是安全生产月,为了提高国民安全生产意识和安全生产水平，普及安全生产知识，保护国民免受不必要的伤害。经国务院批准，由国家经委、国家建委、国防工办、国务院财贸小组、国家农委、公安部、卫生部、国

2、家劳动总局、全国总工会和中央广播事业局等十个部门共同作出决定，于1980年5月在全国开展安全周活动，并确定今后每年5月都开展安全周活动，使之经常化、制度化。后来由安全生产周扩展到安全生产月，并确定每个安全生产月的主题，目的就是安全做好安全宣传和教育活动，提高生产作业的安全。,1980年开展的安全月活动是建国以来的第一次。这体现了党和国家对劳动者的安全健康的关怀，也是四化建设的迫切需要。由于种种原因，不少企业单位长期以来安全生产情况不好，伤亡事故多，职业病严重。必须下决心，花大力气，采取有力措施，解决劳动保护工作中的问题，扭转伤亡事故和职业病严重的状况。,1984年3月29日，国家经委、劳动人事

3、部、卫生部、公安部等联合发出开展第5次“全国安全月”活动的通知。,同年4月27日，国务委员、国家经委主任，“全国安全月”领导小组组长张劲夫发表题为狠抓安全生产，提高经济效益的广播电视讲话，动员全国开展第5次全国安全月活动。,1,2,3,1980年,1984年3月29日,1984年4月27日,发展历史,安全生产月的由来,1984年11月26日，国务院批准了全国安全月领导小组关于安全周活动的情况和今后意见的报告，决定成立常设的安全生产委员会，就加强安全生产工作提出了意见。,1985年4月26日，全国安全生产委员会发出关于开展安全活动的通知通知指出，今后不再搞“全国安全月”了，但各地区、各部门必须针

4、对实际情况认真组织安全生产活动。“全国安全月”从1980年一直持续到1984年。在历经5次“全国安全月”活动期间，我国着重加强安全生产的宣传教育工作，使安全意识深入人心。,从2002年开始，我国将安全生产周改为安全生产月2002年，中共中央宣传部、国家安全生产监督管理局等部委结合当前安全生产工作的形势，在总结经验的基础上，确定2002年6月份开展首次安全生产月活动，将安全生产周活动的形式和内容进行了延伸。这是党中央、国务院为宣传安全生产一系列方针政策和普及安全生产法律法规知识、增强全民安全意识的一项重要举措。,4,5,6,1984年11月26日,1985年4月26日,2002年,安全生产月的发

5、展历史,安全生产月的由来,2021年全国安全生产月活动,2021年安全生产月主要内容,落实安全责任，推动安全发展,2021年安全生产月的主题,总体思路,贯彻落实,宣传教育,安全管理,各地区、各有关部门和单位要结合正在开展的党史学习教育，安排理论学习中心组深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述，专题学习生命重于泰山学习习近平总书记关于安全生产重要论述电视专题片,教育引导领导干部强化“人民至上、生命至上”理念，更好统筹发展和安全，切实把安全责任扛在肩上、落在行动上，以实际行动和实际效果做到“两个维护”。,各级领导干部和企业负责人要通过安全生产“大讲堂”“大家谈”“公开课”“微课堂”和在线访谈、基

6、层宣讲等形式。,促进安全,持续推进习近平总书记关于安全生产重要论述入脑入心、见行见效，转化为落实安全生产责任的自觉行动，全力维护安全生产形势稳定，为庆祝建党100周年营造良好安全环境。,2021年安全生产月的总体思路,（一）突出“落实安全责任，推动安全发展”主题，推动学习习近平总书记关于安全生产重要论述精神走深走实,各地区、各有关部门和单位要结合正在开展的党史学习教育，安排理论学习中心组深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述，专题学习生命重于泰山学习习近平总书记关于安全生产重要论述电视专题片，教育引导领导干部强化“人民至上、生命至上”理念，更好统筹发展和安全，切实把安全责任扛在肩上、落在行动

7、上，以实际行动和实际效果做到“两个维护”。各级领导干部和企业负责人要通过安全生产“大讲堂”“大家谈”“公开课”“微课堂”和在线访谈、基层宣讲等形式，持续推进习近平总书记关于安全生产重要论述入脑入心、见行见效，转化为落实安全生产责任的自觉行动，全力维护安全生产形势稳定，为庆祝建党100周年营造良好安全环境。,全国“安全生产月”活动主要内容,（二）注重总结经验做法，开展好“专项整治集中攻坚战”专题宣传活动,今年是安全生产专项整治三年行动集中攻坚之年。各地区、各有关部门和单位要组织各类媒体，充分报道集中攻坚重点任务进展情况、工作成效，注重总结宣传各地好的经验做法，推广制度成果。围绕防范化解风险隐患、

8、遏制重特大事故，宣传推广安全生产责任落实和安全诚信、安全承诺、专家服务、精准执法、举报奖励等经验做法，鼓励各地创新安全管理体制机制，提升安全生产工作水平。广泛发动企业职工开展“安全红袖章”“事故隐患大扫除”“争做安全吹哨人”行动，对事故易发多发、易造成人员伤亡的重点环节进行全面细致地自查自纠，强化源头治理，切实把风险隐患化解在萌芽之时、成灾之前。,全国“安全生产月”活动主要内容,（三）强化问题隐患警示曝光，开展好“安全生产万里行”活动,“安全生产万里行”与“安全生产月”活动同步启动，2021年12月底结束。各地区、各有关部门和单位要结合疫情防控常态化形势和安全生产工作实际，采取多种形式组织开展

9、好专题行、区域行、网上行等活动，加强问题隐患和反面典型曝光。要突出危险化学品、矿山、工贸以及道路交通、建筑施工、渔业船舶等重点行业领域，集中曝光一批突出问题和严重违法行为，各省（自治区、直辖市及新疆生产建设兵团）每月至少在省级主流媒体曝光一个典型案例，并向全国“安全生产月”活动组委会办公室报送，真正形成震慑。要发挥“12350”举报电话作用，鼓励广大群众特别是企业员工举报重大隐患和违法违规行为。要采取观看典型事故警示教育片、参观事故警示教育展览等方式，以案说法引导各类企业和广大职工深刻吸取事故教训，树牢安全发展理念，增强抓好安全生产的自觉性主动性。,全国“安全生产月”活动主要内容,（四）创新方

10、式方法，开展好“616安全宣传咨询日”活动,6月16日，各地区、各有关部门和单位要广泛开展群众喜闻乐见、形式多样、线上线下相结合的安全宣传咨询活动，集中宣传安全生产政策法规、应急避险和自救互救方法。邀请主流媒体和网络直播平台开展“主播走一线”等专题专访报道活动，增进社会公众对安全生产的认识和理解。创造性开展“公众开放日”“专家云问诊”“应急直播间”“安全快闪”等线上活动。积极参与“回顾安全生产月20年”网上展览和“测测你的安全力”知识竞赛。协调主流媒体走进安全体验场馆，联合新媒体平台推出“616我问你答”直播答题和“接力传安全我为安全生产倡议”等，引导公众学习应急知识，提升安全技能。,全国“安

11、全生产月”活动主要内容,（五）强化全媒体联动，提高安全宣传“五进”的针对性精准性,各地区、各有关部门和单位要紧密结合“我为群众办实事”实践活动，组织广大党员干部深入基层，察民情、访民意、办实事，切实推动安全宣传“五进”。开设并用好“全国安全宣教和应急科普平台”，针对不同行业和受众开发制作科普知识读本、微课堂、微视频、小游戏等寓教于乐的安全宣传产品，有针对性地组织居民小区、学校医院等开展灾害避险逃生演练。分类推动应急科普宣传教育和安全体验基地规范化、科学化建设，广泛开展“安全行为红黑榜”“我是安全培训师”“安全生产特色工作法征集”等安全文化示范企业创建活动。充分利用电视、广播、报纸、网站以及微博

12、、微信、短视频平台等媒体，形成全媒体、矩阵式、立体化宣传格局，切实提升公众安全意识和应急处置能力。,全国“安全生产月”活动主要内容,2021年全国安全生产月活动,新安全生产法十大亮点,新安全生产法 “十大亮点”,新安全生产法十大亮点,新法提出安全生产工作应当以人为本，充分体现了习近平总书记等中央领导同志近一年来关于安全生产工作一系列重要指示精神，对于坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线，牢固树立以人为本、生命至上的理念，正确处理重大险情和事故应急救援中“保财产”还是“保人命”问题，具有重大意义。为强化安全生产工作的重要地位，明确安全生产在国民经济和社会发展中的重要地位，推进安全生产形势持

13、续稳定好转，新法将坚持安全发展写入了总则。,一、坚持以人为本，推进安全发展。,“以人为本 生命至上”,新安全生产法十大亮点,二、建立完善安全生产方针和工作机制。,新安全生产法确立了“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作“十二字方针”，明确了安全生产的重要地位、主体任务和实现安全生产的根本途径。,坚持“十二字方针”，总结实践经验，安法明确要求建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督的机制，进一步明确各方安全生产职责。做好安全生产工作，落实生产经营单位主体责任是根本，职工参与是基础，政府监管是关键，行业自律是发展方向，社会监督是实现预防和减少生产安全事故目标的保障。,新

14、安全生产法十大亮点,三、落实“三个必须”，明确安全监管部门执法地位。,三个必须,新安全生产法一是规定国务院和县级以上地方人民政府应当建立健全安全生产工作协调机制，及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题；,三是明确各级安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门作为执法部门，依法开展安全生产行政执法工作，对生产经营单位执行法律、法规、国家标准或者行业标准的情况进行监督检查。,二是明确国务院和县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门实施综合监督管理，有关部门在各自职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。并将其统称负有安全生产监督管理职责的部门；,按照“三个必须”（

15、管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全）的要求，,新安全生产法十大亮点,四、明确乡镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构安全生产职责。,1,乡镇街道是安全生产工作的重要基础，有必要在立法层面明确其安全生产职责，,2,同时，针对各地经济技术开发区、工业园区的安全监管体制不顺、监管人员配备不足、事故隐患集中、事故多发等突出问题，,3,新安全生产法明确：乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责，加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查，协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。,新安全生产法十大亮点,五、进一步强化生

16、产经营单位的安全生产主体责任。,做好安全生产工作，落实生产经营单位主体责任是根本。新安全生产法把明确安全责任、发挥生产经营单位安全生产管理机构和安全生产管理人员作用作为一项重要内容，作出四个方面的重要规定：,明确,明确,一是明确委托规定的机构提供安全生产技术、管理服务的，保证安全生产的责任仍然由本单位负责；,二是明确生产经营单位的安全生产责任制的内容，规定生产经营单位应当建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核；,明确,明确,三是明确生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行的七项职责；,四是规定矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者

17、使用前，由建设单位负责组织对安全设施进行验收。,新安全生产法十大亮点,六、建立事故预防和应急救援的制度。,1,一是生产经营单位必须建立生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施及时发现并消除事故隐患，并向从业人员通报隐患排查治理情况的制度；,2,二是政府有关部门要建立健全重大事故隐患治理督办制度，督促生产经营单位消除重大事故隐患；,3,三是对未建立隐患排查治理制度、未采取有效措施消除事故隐患的行为，设定了严格的行政处罚；,新法把加强事前预防和事故应急救援作为一项重要内容：,4,四是赋予负有安全监管职责的部门对拒不执行执法决定、有发生生产安全事故现实危险的生产经营单位依法采取停电、停供民用

18、爆炸物品等措施，强制生产经营单位履行决定；,5,五是国家建立应急救援基地和应急救援队伍，建立全国统一的应急救援信息系统。,新安全生产法十大亮点,七、建立安全生产标准化制度。,安全生产标准化是在传统的安全质量标准化基础上，根据当前安全生产工作的要求、企业生产工艺特点，借鉴国外现代先进安全管理思想，形成的一套系统的、规范的、科学的安全管理体系。,结合多年的实践经验，新安全生产法在总则部分明确提出推进安全生产标准化工作，这必将对强化安全生产基础建设，促进企业安全生产水平持续提升产生重大而深远的影响。,新法把加强事前预防和事故应急救援作为一项重要内容：,新安全生产法十大亮点,八、推行注册安全工程师制度

19、。,1,一是危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作，鼓励其他生产经营单位聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作。,2,二是建立注册安全工程师按专业分类管理制度，授权国务院有关部门制定具体实施办法。,为解决中小企业安全生产“无人管、不会管”问题，促进安全生产管理人员队伍朝着专业化、职业化方向发展，国家自2004年以来连续10年实施了全国注册安全工程师执业资格统一考试，21.8万人取得了资格证书。截至2013年12月，已有近15万人注册并在生产经营单位和安全生产中介服务机构执业。,新法确立了注册安全工程师制度，并从两个方面加以推进：,新安全生产法十大

20、亮点,九、推进安全生产责任保险制度。,一是增加事故救援费用和第三人（事故单位从业人员以外的事故受害人）赔付的资金来源，有助于减轻政府负担，维护社会稳定。,2,二是有利于现行安全生产经济政策的完善和发展。,3,三是通过保险费率浮动、引进保险公司参与企业安全管理，可以有效促进企业加强安全生产工作。,新安全生产法总结近年来的试点经验，通过引入保险机制，促进安全生产，规定国家鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险。安全生产责任保险具有其他保险所不具备的特殊功能和优势，,新安全生产法十大亮点,十、加大对安全生产违法行为的责任追究力度。,1,第一，将行政法规的规定上升为法律条文，按照两个责任主体、四个事故等

21、级，设立了对生产经营单位及其主要负责人的八项罚款处罚明文。,2,第二，大幅提高对事故责任单位的罚款金额：一般事故罚款20万至50万元，较大事故50万至100万元，重大事故100万至500万元，特别重大事故500万至1000万元；特别重大事故的情节特别严重的，罚款1000万至2000万元。,一是规定了事故行政处罚和终身行业禁入。,3,第三，进一步明确主要负责人对重大、特别重大事故负有责任的，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。,新安全生产法十大亮点,十、加大对安全生产违法行为的责任追究力度。,结合各地区经济发展水平、企业规模等实际，安法维持罚款下限基本不变、将罚款上限提高了25倍，并且大

22、多数罚则不再将限期整改作为前置条件。,1,要求负有安全生产监督管理职责的部门建立安全生产违法行为信息库，如实记录生产经营单位的违法行为信息；,二是加大罚款处罚力度。,2,对违法行为情节严重的生产经营单位，应当向社会公告，并通报行业主管部门、投资主管部门、国土资源主管部门、证券监督管理部门和有关金融机构。,三是建立了严重违法行为公告和通报制度。,新安全生产法十大亮点,2021年全国安全生产月活动,企业安全生产八大主体责任,包括具备安全生产条件；依法履行建设项目安全设施“三同时”的规定；依法为从业人员提供劳动防护用品，并监督、教育其正确佩戴和使用。,包括按规定提取和使用安全生产费用，确保资金投入满

23、足安全生产条件需要；按规定存储安全生产风险抵押金；依法为从业人员缴纳工伤保险费；保证安全生产教育培训的资金。,包括依法设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员；按规定委托和聘用注册安全工程师或者注册安全助理工程师为其提供安全管理服务。,1,2,3,一、物质保障责任。,二、资金投入责任,三、机构设置和人员配备责任,企业安全生产八大主体责任,规章制度制定责任：包括建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程。,4,四、规章制度制定责任,企业安全生产八大主体责任,包括依法组织从业人员参加安全生产教育培训，取得相关上岗资格证书,包括依法加强安全生产管理；定期组织开展安全检查；依法取得安全生产许可；

24、依法对重大危险源实施监控；及时消除事故隐患；开展安全生产宣传教育；统一协调管理承包、承租单位的安全生产工作。,包括按规定报告生产安全事故；及时开展事故抢险救援；妥善处理事故善后工作。,5,6,7,五、教育培训责任,六、安全管理责任,七、事故报告和应急救援的责任,企业安全生产八大主体责任,法律、法规、规章规定的其他安全生气责任。“安”者，安定和谐也。家之安、則户纳千祥；国之安，則国运昌盛；字之安，則万物和谐。充分认识落实企业安全生产主体责任的重要意义并采取切实有效的措施，是提高企业本质安全度的必由之路！,8,八、其他安全生产责任,企业安全生产八大主体责任,2021年全国安全生产月活动,安全生产小

25、知识学习,安全生产十二忌,安全生产知识学习,安全生产 八安八险,安全生产知识学习,习近平对加强安全生产提出5点要求,1,一是必须坚定不移保障安全发展，狠抓安全生产责任制落实。要强化“党政同责、一岗双责、失职追责”，坚持以人为本、以民为本。,2,二是必须深化改革创新，加强和改进安全监管工作，强化开发区、工业园区、港区等功能区安全监管，举一反三，在标准制定、体制机制上认真考虑如何改革和完善。,3,三是必须强化依法治理，用法治思维和法治手段解决安全生产问题，加快安全生产相关法律法规制定修订，加强安全生产监管执法，强化基层监管力量，着力提高安全生产法治化水平。,习近平强调，重特大突发事件，不论是自然灾

26、害还是责任事故，其中都不同程度存在主体责任不落实、隐患排查治理不彻底、法规标准不健全、安全监管执法不严格、监管体制机制不完善、安全基础薄弱、应急救援能力不强等问题。,4,四是必须坚决遏制重特大事故频发势头，对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移，加强应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。,5,五是必须加强基础建设，提升安全保障能力，针对城市建设、危旧房屋、玻璃幕墙、渣土堆场、尾矿库、燃气管线、地下管廊等重点隐患和煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、交通运输等重点行业以及游乐、“跨年夜”等大型群众性活动，坚决做好安全防范，特别是要严防踩踏事故发生。,安全生产知识学习,一畅： 畅通消防安全疏散通道和安全出口,三会： 会扑救初期火灾,消防安全 一畅三会,灭火器使用方法,三会会报警。,三会： 会自救逃生,安全生产小知识,消防栓使用方法,消防安全 四个能力,安全生产小知识,演讲完毕 感谢聆听,2021年全国安全生产月活动PPT,全国第20个“安全生产月”,