财政局2021年上半年工作总结及下半年工作计划材料.docx

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1、财政局2021年上半年工作总结及下半年工作计划材料今年以来，区财政局深入贯彻落实省第十一次党代会、市第十三次党代会和县第十四次党代会精神，按照全市财政工作会议总体部署，结合我区实际，紧紧围绕“”总体思路，改革创新、攻坚克难，顺利完成半年各项工作目标。一、上半年财政预算执行情况上半年，紧紧围绕年度目标任务，在经济下行压力和结构性减税力度加大的背景下，严格预算执行，依法加强征管，财政收入实现平稳增长，财政预算执行情况总体较好，顺利实现“双过半”目标。一般公共预算。-月，全区一般公共预算收入万元，为预算的.%，同比增长.%。其中：税收收入万元，同比下降.%（扣除耕地占用税，同比下降.%）；非税收入万

2、元，同比增长.%。-月，全区一般公共预算支出万元，为预算的.%，同比增长.%。其中：与GDP考核相关的八项支出万元，同比增长%。政府性基金预算。-月，全区政府性基金预算收入万元，为预算的.%，同比增长.%。其中：国有土地使用权出让金收入万元，为预算的.%，同比增长.%（土地出让收入增长主要依靠往年拍卖土地到期缴款）。-月，全区政府性基金预算支出政府性基金预算支出万元，为预算的.%，同比增长.%。二、上半年财政工作情况区财政局保持稳中求进的财政工作方法论，不断深化改革，着力推进创新，大力促进经济社会平稳较快发展。（一）狠抓财税收入，奋力实现“双过半”出台关于进一步加强综合治税工作的实施意见（郫府

3、办发号）、关于进一步加强镇（街道）税收激励机制、促进协税护税工作的实施意见（郫府办发号），科学分解任务，建立综合治税联席会议制度，每月将镇（街道）收入完成情况在区政府常务会进行排名通报，通过一系列措施，实现时间任务双过半。（二）强化财政管理，提升管理水平一是加强预算管理。进一步健全预算管理体系。加大政府性基金预算转列一般公共预算力度，将政府住房基金、无线电频率占用费等项政府性基金转为一般公共预算管理；启动中期财政规划，完善跨年度预算平衡机制，项目编制进一步细化，定员定额标准体系日趋完善。进一步增强预算执行约束。积极盘活存量资金，加快资金统筹使用，通过收回以前年度资金，撤销财政专户，集中存量资金

4、保障重点项目；建立健全预算单位预算执行进度考核通报制度，实行结余结转与预算安排挂钩机制，提升预算执行的均衡性和效益型。进一步扩大自主权。印发关于预算单位年预算执行管理有关事项的通知，扩大了预算单位用款自主权，加大事前、事中、事后财政监管力度，在保障资金支付安全的基础上，进一步提高财政资金运行的效率和效益。进一步加强政府采购预算管理。探索政府采购预算编制“独立”化，细化政府采购项目，确保政府采购预算编制精细化。二是加强资金管理。规范清理财政专户。根据关于进一步清理规范地方财政专户的通知（财库号）及财政部关于清理规范地方财政专户有关事宜的通知（财库号）规定，对财政专户进行全面清理撤销，目前财政专户

5、全部合规。强化支出程序管理。出台市郫都区财政资金支出审批管理办法（郫委办号），优化财政资金支出审批流程，进一步规范和加强财政预算资金支出管理。有效实施动态监管。完善财政大平台支出监管预警功能，上线预算执行动态监控系统，为财政资金支出履行主体责任和监督责任提供切实可行的载体和手段。三是加强监督检查。完成对全区个预算单位年预算公开情况进行了专项检查。对未及时公开的单位进行了督促，并及时发现单位存在的不规范现象，有效保障了预算工作的顺利推进实施。完成对我区年产业扶贫项目进行了跟踪检查，及时发现了部分单位在使用扶贫资金过程中存在“项目推进力度不够”、“施工合同签订不规范”等问题，针对发现的问题，现场同

6、被检查单位进行了意见交换并责成相关单位立即进行整改。完成对家代理记账机构和个行政事业单位会计信息质量进行监督检查。四是加强“三资”委派会计管理。印发郫都区“三资”委派会计管理办法（试行），强化委派会计专项和综合考评，进一步加强委派会计的监督管理。制定“三资”委派会计定期轮岗制度，实施年委派会计轮岗方案，先期对犀浦、友爱、三道堰、新民场镇的“三资”委派会计实行了轮岗，调整、优化了人员配置，有效预防农村“三资”管理中“微腐败”发生。（三）聚力财政改革，健全财政运行机制一是稳步推进国库集中支付改革。完成镇（街道）国库集中支付改革工作，全区个镇（街道）全部纳入了金财大平台管理，下一步探索学校、医院国库

7、集中支付改革。上半年全区清算资金万元。印发关于进一步深化公务卡制度改革的通知（郫财函号），加强和规范公务支出管理，扩大公务卡使用范围，切实减少公务支出中的现金提取和使用，截至月全区发放公务卡张，刷卡金额万元。二是全面清理财政借款。为加强财政资金规范管理，全面梳理了历年财政借款，对财政借款进行催收，提出财政借款处理方案报区政府，原则上不再新增财政借款。三是加快财政信息化建设。在全市率先自主研发预算编审系统，实现预算编审网络化，提高预算编审的质量和效率。初步构建“功能完善、资源共享、规范透明、安全高效”的政府采购管理交易系统，实现采购管理信息化，促进政府采购管理科学化精细化。三、工作中存在的问题（

8、一）财政收入情况不容乐观一是财政增收后劲不足。在我区经济转型期，受“西控”政策和审批程序调整等，再加上减税降费力度的加大，骨干税源企业的缺乏，多种因素相互交织，加大了稳定经济增长的难度，财政收入增速预计将继续放缓。二是地方财源结构不优。收入质量不优，非税收入比重迅速攀升。-月非税收入万元，占一般公共预算收入的.%，同比增收万元，非税收入的逆势增长，但增长过快、比重过高，影响了市上对税收占比的考核。产业结构不优，对房地产业依存度较高。房地产业税收占全口径税收收入比重继续攀升至.%，同比上升.个百分点，建立在房地产投资增长和房价上涨过快之上的财政增收是不可持续的，产业结构不优将削弱我区财政抵抗风险

9、能力。（二）财政预算平衡压力大收入方面，以传统产业为主的税源结构增收更为困难，新兴产业还没有形成有力的增收拉动能力，再加上减税降费力度的加大，财政收入增速预计将保持低位运行。支出方面，有效实施积极财政政策，推动稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，支持打好双创示范基地、重点项目建设、转型升级、环境治理战役，需要适度扩大支出规模。加之与GDP考核相关的财政“八项支出”预期目标过高，在上半年已新增支出万元的情况下，要完成全年增长%的目标任务，预算收支平衡的压力巨大。（三）“+”财政体制调整产生不利影响按照市第十一次党代会精神，我区将纳入中心城区管理，财政体制将进行重大改革，届时，我区各项

10、收入按中心城区新的分享制度执行，我区属于饮用水源保护区和“西控”范围，产业发展受限，难以得到市级更多转移支付资金，财政体制的调整对我区不利影响巨大。四、下半年财政工作计划（一）加强财政收入征管，增强综合财力继续强化综合治税的长效机制，落实奖惩政策，实现收入任务完成与预算安排挂钩。继续紧盯重大项目，培植重要税源，对已有的重大税源要秉持不叫不到、随叫随到、服务周到的“三到精神”。在取消部分行政事业收费的背景下，深挖非税收入潜力，强化非税征管，确保所有非税收入“收支两条线”。（二）加快支出进度，提高财政资金使用效益督促各预算单位履行预算执行主体责任，按月对支出进度进行通报，对通报情况做好结果运用，与

11、下年度预算安排挂钩。督促各预算单位抓紧实施由各级预算资金安排的项目，确保项目资金按进度支付，确保“八项支出”顺利完成。（三）推进财税体制改革，提高财政管理水平按照全市统一部署，做好“+”财政体制调整各项准备，提前梳理体制调整涉及事项，积极应对财政体制调整产生的一系列问题。按照中央和省盘活财政存量资金的有关要求，进一步规范国库资金和财政性结转结余资金管理，清理、规范部门结转结余资金并加大财政统筹力度。按照市上统一安排，全面推进财政支出绩效评价工作，强化绩效评价结果应用。（四）加强内部规范管理，推进党风廉政建设深入开展专项治理“微腐败”活动，以实际行动取信于服务对象，不断提升服务对象的获得感。按照“制度年”相关规定，修订“三重一大”等相关制度，继续扎牢制度的笼子。强化干部队伍的目标考核管理，探索局内目标考核方案，达到奖惩分明，提高工作的主动性和积极性。仅供参考