测绘工作在房地产开发中的作用.pdf

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1、测绘工作在房地产开发中的作用林唐奕(梅县房屋测绘队，广东梅县5 1 4 7 0 0)摘要：结合当前城市房地产的开发现状。阐述了房地产测绘工作的主要内容以及存在的一些问题，提出了城市房地产测绘未来发展的设想和建议。关键词：城市；房地产开发；测绘工作；问题；设想；建议l 城市房地产测绘的内容规划设计阶段的测绘：房地产开发规划，必须建立在测绘部fj 测绘的地形图之上。房地产开发单位向城市规划部门提出选址申请时。必须提交有资质的测绘单位施测或修测的现势地形图。地形图施测精度及其比例尺选择按规划阶段而定，在图中显示编制的详细规划和工程管线规划，一般要求测绘l：5 0 0 比例尺地形图，个别地区的总图设计

2、，则要求测绘l：2 0 0 比例尺地形图。建设用地勘测定界：建设用地勘侧定界是指依据土地利用总体规划，经规划管理部门核定的建设用地范围、道路红线I 冬l 以及其他有关文件资料和地籍测绘规范，查清并现场测定建设用地范围，建设用地范围内的地上地卜附属物以及行政区域界线、基本农田保护界线、土地权属界线、八类土地利用现状界线的位置数量(面积)和质量(土地等级或用地类型)等所进行的测绘工作，它所形成的图、文、表成果是建设用地审批的重要且必备的基础资料。建设用地勘测定界也包括农用地转用征用和国有地出让测绘。珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我目的基本国策，国家通过编制土地利用总体规划，规定土地用途(土地分

3、为农用地、建设用地和未利用地)，严格限制农用地转为建设用地，保持耕地总虽动态平衡。因此，农用地转用征用为建设用地时，必须测定转用征用土地的范围、土地利用现状及各土地权属者的位置、面积、质量。为编制农用地转用征地方案、补充耕地方案提供必需的基础资料。国有地出让测绘的内容包括土地的位置、权属、面积、地上地F 现状和其他基础设施，是国家向土地使用者收取土地出让金的蘑要依据。施工阶段的测绘：规划选址意见书、建设用地规划和土地报批完成后，经过对详细规划勘察设计、建筑设计等成果的审批，房地产开发单位可向城市规划主管部门申请办理建设工程规划(临时)许可证。此时前期工作基本完成，工程进入施工阶段。施工阶段测绘

4、的主甍内容包括：场地平整测量、道路及管线定线、建筑物放样等。进行建筑物施工放样，必须在保证规划要求的前提下，进行细部放样。当不能满足规划要求时，应及时报告规划管理部门。并通知设计单位进行图纸变更。建筑物面积界定：房地产开发公司在办理商品房预售许可证时，必须委托测绘部门进行f 苛品房面积界定。面积界定应严格依据房产测绘规范、规划部门批准的施工图和放线图精确计算房屋建筑面积、使用面积和分摊的公用面积，然后绘制房屋分层分户平面图。竣工测绘和房产测绘：房地产开发的竣工测绘和房产测绘是依据建设规划管理部fJ 审批的建设工程规划图、施工图、放线图和商品房面积界定图以及其他有关文件资料和技术规范，通过先进的

5、测绘技术手段，精确测定房地产开发区内所有地物包括地上、地下建(构)筑物的位置，并提供相关的数据(面积)、用途等信息状况，为房地产开发建设工程的综合验收及更新城市基础地理数据库提供信息和资料。房地产开发竣工测绘和房产测绘的任务是进一步查清房地产开发区内住宅用地面积、公共用地面积、交通用地面积。绿地面积是否符合规划要求，建没活动是否改变土地使用性质，建筑物是否有超高现象，各类管线埋设是否符合要求，房屋竣工面积和房屋预售界定面积之差是否在限差(3)以内。竣工和房产测量应绘制竣工总图、房屋分层分间平面图和综合管线竣工图等，为规划管理部f j 进行规划验收和界定违法建设及房地产管理部fJ 进行房屋产权登

6、记提供必备图件。其他测绘：随着人们生活水平的逐年提高。人口、资源、环境和灾害四大问题已成为政府和人们关注的重点，人们对自己的生存空间越来越重视，像通风不好、底层房屋日照时间不够带来的纠纷会逐渐增多。需要测绘部门依据天文测量原理艰据建筑物朝向、遮挡物位置建筑间距，确定H 照时间是否满足居住区规划设计规范的规定。重要建筑、危旧建筑的变形监测和界定违法建设需要进行的测绘等都属于其他测绘工作的范畴。房地产开发各阶段的测绘工作涉及房产测绘、地籍测绘、建筑工程测量、电力工程测量、道路与管线测量以及其他市政工程测量等，这些测绘工作分别由隶属于地部门、房产部门、规划部门、电力部门以及市政部门的测绘队伍承担，存

7、在着各自为阵，各行其事的问题和“头痛医头，脚痛医脚”的现象。这些测绘单位测定的地理空问数据往往内容重复，数据分类、编码繁简程度差异很大有的甚至自定坐标系统和高程基准，资料为部J 所有，不能共享。这样的重复测绘造成国家财政的极大浪费，加重了房地产开发企业的负担，导致房屋成本的上升，严重影响测绘市场的健康有序发展。2 城市房地产测绘未来发展的设想造成城市房地产测绘混乱的原因是多方面的，有体制方面的。有测绘巾场方面的，也有测绘技术方面的。2 1 加强城市测绘管理：一项房地产建设工程，由不同部fJ 的测绘队伍进行萤复测绘，归根结底是测绘管理体制方面的问题，这是1 9 9 2 年颁布施行的测绘法关于行业

8、测绘管理、专业测绘管理和军事测绘管理的规定和分工造成的。建议在新的测绘法还没自修订完善以前，借机构改革的东风，组建有足够规格的测绘管理机构，其职责应当是：组织基础测绘的规划和实施工作；在技术方面做到五个统一，即坐标系统的统一、高程基准的统一、技术与质量标准的统一、多尺度地图分幅的统一、测绘资料或地理信息管理和分发的统一；履行各项测绘市场管理职能，包括测绘队伍的资质管理、测绘设计方案的审批、测绘任务的登记与备案、测绘成果的分发、测绘质虽的监督检验和验收等。2 2 放开搞活城市房地产测绘市场：我国加入W T O 后，专业测绘不可避免地要与围际巾场接轨，放开搞活城市房地产测绘市场势在必行。房地产开发

9、企业应当通过建设、规划、土地、房产测绘及其他建设主管部门，通过招投标的方式或协议方式委托一家或多家有资质的测绘单位，从办理规划“一书两证”直至取得土地证房产证实施全过程的测绘服务，生产出各行业管理部门所需的测绘产品，同时接受测绘管理部门的质最躲督检验，汇交测绘成果。更新城市多尺度基础地理信息数据库。2 3 进一步加强城市测绘技术工作：能否为各项建设活动及管理工作提供可靠、实时的测绘保障除了具备良好的管理体制外，还必须具备先进的测绘技术手段。随着测绘新技术、新设备的推广应用，测绘科技工作已经发生了深刻的变革，光学测绘仪器已被电子测绘仪器所取代，传统的地面测绘被卫星定位、航空摄影和遥感等对地侧绘技

10、术手段所取代，传统的模拟线划地图已被数字地图和G I S 技术所取代。目前乃至今后一段时间，测绘部门和其他有关部门要做的工作主要包括两项内容：一是建设连续运行的差分C P S 系统满足测绘生产单位实时定位、监测及数据采集工作的需要。二是建设以城市基础地理信息系统为支撑的规划管理信息系统、土地管理信息系统、房产管理信息系统、各专业管线管理信息系统等。这些工作需要政府部f】的组织协调和产学研机构的通力合作。3 结束语2 l 世纪是信息技术的时代，如何为数字城市提供测绘基础地理空间数据这一问题已摆在测绘工作者面前。体制和技术创新已成为制约测绘事业发展的瓶颈，我们必须站在数字城市的高度统筹规划测绘工作

11、，打破部f j 垄断。测绘管理主分管向统管转变是必主之路。数字城市建成以后，建设、规划、土地房产以及各管线产权单位，可以通过计算机网络调阅城市基础地理信息中心所提供的测绘数据，或者说城巾基础地理信息中心可以把验收合格的房地产测绘成果通过计算机网络向有关设计、管理部门分发，从而实现网上办公。数字城市建设，一方面将减少政府为更新城市基础测绘成果所进行的投资，使基础测绘更新实时化、制度化、规范化。另一方面，将促使房地产开发商降低成本，给老百姓带来实惠。建成后的数宁城市，潜在着巨大的经济效益和社会效益。必将对人类社会生活的方方面面产生深刻的影响。中国新技术新产品一1 2 7 万方数据测绘工作在房地产开

12、发中的作用测绘工作在房地产开发中的作用作者：林唐奕作者单位：梅县房屋测绘队,广东,梅县,514700刊名：中国新技术新产品英文刊名：CHINA NEW TECHNOLOGIES AND PRODUCTS年，卷(期)：2009，(18)被引用次数：0次 相似文献(10条)相似文献(10条)1.期刊论文 何深静.刘玉亭.HE Shen-jing.LIU Yu-ting 房地产开发导向的城市更新我国现行城市再发展的认识和思考-人文地理2008,23(4)文章介绍了西方国家关于房地产开发导向的城市更新实践(Property-led Redevelopment),以及相关的增长机(Growth Mach

13、ine)、城市政体(UrbanRegime)等理论.在此基础上,分析了我国城市再发展的实践.为实现城市经济增长,城市地位提升,城市形象改善等多元目标,房地产开发已经成为我国城市再发展的主导模式.为此,文章细致分析了我国当前房地产开发导向的城市再发展的动力机制和基本特征,并对当前的再发展模式进行反思.对这些问题的讨论,旨在正确引导市场转型期中国的城市再发展.2.学位论文 贾育青 南京城市郊区化与郊区房地产开发相互关系研究 2007 改革开放以来，在旧城改造、产业结构调整和住房商品化改革等政策推动下，我国一些大城市出现中心区人口和工业企业等向郊区迁移的郊区化现象，外迁人口和工业企业的房地产需求转移

14、到郊区促进了郊区房地产开发，而郊区房地产开发为外迁人口和工业企业创造所需的物质空间，探讨郊区化与郊区房地产开发的相互关系对郊区社会经济和城乡互动发展都有重要的现实意义。目前，我国对于郊区化与郊区房地产开发相互关系的研究只限于对人口郊区化与郊区住宅或工业郊区化与郊区工业用地扩展关系的描述，缺乏扎实的定量分析，同时对郊区化与郊区房地产开发动力机制的研究大多限于宏观层面，城市人口和企业等微观因素的作用尚未引起足够重视。本文以区位理论和城市规划理论等为基础，首先通过时间序列的纵向比较和地域空间的横向比较，从人口郊区化与住宅区位变化、工业郊区化与工业厂房区位变化以及郊区化与郊区房地产价格三方面，对南京郊

15、区化与郊区房地产开发相互关系的现状进行定量分析。其次，郊区化与郊区房地产开发相互关系的动力机制是对其进行管理调控的有效切入点，南京郊区化与郊区房地产开发相互关系的形成既是宏观上城市政府制度规范、政策引导的过程，又是微观上城市居民、工业企业以及房地产开发企业区位选择的过程。最后，从正反两方面分析南京郊区化与郊区房地产开发对城市经济的影响，并从城市政府的视角提出郊区化与郊区房地产开发非协调发展负面影响的解决对策，以两者关系的协调发展支持城市经济发展。3.会议论文 张彦 城市污染土壤环境影响评价及治理方法的探讨 房地产开发土地土壤污染案例分析 2007 随着城市的扩展及老企业的关、停、并、转或搬迁,

16、越来越多的工业用地变性为居住用地或其它房地产开发用地.一些冶炼、化工等行业企业的土壤可能会受到污染,因此土壤的环境影响评价是该居住用地或其他开发用地建设项目环评报告的重要内容.目前,城市污染土壤的环境影响评价缺乏合适的评价标准及规范的评价方法,本文论述了污染土壤的特征、采样监测、处置方法及评价须注意的内容,对城市污染土壤的环境影响评价方法,特别是对治理方案的比选做了一定程度的探讨,提出了分区治理、防止次生污染的原则,提高治理的有效性和经济可行性.4.期刊论文 罗新华.胡立庆 从政治视角下看城市房地产开发-广西城镇建设2008,(9)从市场而言,城市房地产开发是一个经济范畴,但由于其与民众生活息

17、息相关,关乎社会稳定,往往被烙上政治的印记,因此,房地产开发并不仅仅是一个简单的经济问题,不能以追求经济效果为单纯的目标,必须在政治的高度关注其政治重要性.5.学位论文 高秀英 城市房地产开发可持续发展理论与评价 2001 该文针对城市房地产开发与生态环境保护的关系,运用可持续发展的理论、思想,对城市房地产开发可持续发展的理论与实践进行了系统的研究,提出了一种以人的全面发展为核心,以经济、社会、资源和环境协调发展为目标的房地产开发可持续发展观;采用定性分析与定量分析相结合的方法,从生态环境、社会、经济、管理等方面入手,建立城市房地产开发可持续发展的评价体系,利用功效函数及协调度评价模型对城市房

18、地产开发可持续发展进行了综合评价;建立了城市房地产开发可持续发展的调控机制和动态调控模式与综合调控系统,并提出了城市房地产开发可持续发展的具体调控措施;研究杨果对促进中国城市房地产走可持续发展道路有重要的理论价值和应用价值.6.期刊论文 杨中利.彭奇娟 城市房地产开发中的测绘工作探讨-黄河水利职业技术学院学报2003,15(1)结合当前城市房地产的开发现状,阐述了房地产测绘工作的主要内容以及存在的一些问题,提出了城市房地产测绘未来发展的设想和建议.7.期刊论文 马晓亚.袁奇峰.Ma Xiaoya.Yuan Qifeng 基于城市发展理念的城市规划与房地产开发关系探讨-规划师2009,25(5)

19、在市场经济条件下,城市规划与房地产开发是双向互动的关系,城市规划既需要从城市战略角度引导城市开发,也需要运用政策、管理、技术手段对房地产开发进行干预;而因城市未来发展的不确定性,城市规划又往往失效于房地产开发.市场是城市开发的主体,城市规划需要为提高市场效率而克服市场开发所带来的外部性,降低交易成本,弥补市场公平性的缺失;市场的发育状况和活跃程度也促使规划的干预效力不断得到实践的检验,不断改进和创新,使之更具弹性和前瞻性.8.学位论文 丁文强 城市房地产开发投资潜力研究 2004 加速发展城市和加快城镇化进程已经被确定为中国经济发展的关键战略之一.以城市经营(City Marketing)为背

20、景,以房地产开发活动带动城市建设为契机,提高城市竞争力(City Competitiveness),已经成为全社会关注的焦点.同时,中国房地产市场竞争日趋激烈,众多开发商开始进行跨地域的房地产开发,因此对城市房地产开发投资潜力研究有着现实意义.该文首先分析和研究城市经济理论和房地产理论,对建立客观、公正的评价指标体系提供理论基础;综合考虑国内外学术界有关城市房地产研究的指标体系后,对该文城市的住宅、办公楼和商业用房分别制定相应的指标体系,通过运用情报学方法即因子分析法分别对城市房地产开发投资潜力进行测算,并得出综合结果.最后通过研究分析城市在房地产开发投资潜力中的表现,从而对城市房地产市场进行

21、综述和总结.9.期刊论文 崔艺红 我国城市房地产开发用地的法律问题及其对策-理论导刊2003,(2)在我国城市房地产开发过程中,由于土地资源的稀缺性日益显见,非法批地、买卖土地和违法开发农村集体经济组织土地等违法用地行为在全国都程度不同地存在,严重扰乱了我国城市房地产市场的正常秩序,引发了一系列的社会矛盾和法律纷争.为此,必须通过严格依法行政,追究渎职者的法律责任,加大对违法用地行为的打击力度以及提高消费者的维权意识等手段,遏制城市房地产开发违法用地活动的蔓延.10.期刊论文 高昭良 基于GIS技术的城市房地产开发决策支持系统-测绘与空间地理信息2004,27(5)主要阐述建立城市房地产开发决策支持系统的重要意义和目标原则,探讨如何进行城市房地产开发决策支持系统的GIS数据库设计,同时给出基于组件GIS的系统技术框架和决策支持系统实现过程模型.本文链接：http:/