公平竞争审查表_12856.doc

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1、公平竞争审查表 2020年7月17日政策措施名称海南省大学科技园认定和管理办法（修订）涉及行业领域科技性质地方性法规草案 规章草案 规范性文件R 其他政策措施起草机构名称海南省科学技术厅联系人卓先勤电话65333680审查机构名称联系人电话征求意见情况征求利害关系人意见 向社会公开征求意见R具体情况（时间、对象、意见反馈和采纳情况）： 2020年4月至5月，高新技术处在征求厅各处室意见的基础上，分别向省发改委、省教育厅、省财政厅、省工信厅、海南大学、海南师范大学、海南医学院、海南热带海洋学院、琼台师范学院等相关单位征求意见，经汇总，共有科技厅办公室、科技厅政策法规规划处提出8条意见，其中科技厅

2、办公室反馈6条意见、4条采纳、2条不采纳，科技厅政策法规规划处反馈2条意见，不采纳。其余单位逾期未反馈，或反馈无意见。（可附相关报告）专家咨询意见（可选）（可附专家意见书）竞争影响评估一、是否违反市场准入与退出标准是/否1.设置不合理和歧视性的准入和退出条件否2.未经公平竞争授予经营者特许经营权否3.限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务否4.设置没有法律法规依据的审批或者事前备案程序否5.对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务设置审批程序否二、是否违反商品要素自由流通标准是/否1.对外地和进口商品实行歧视性价格或补贴政策否2.限制外地和进口商品进入本地市场或阻碍本地商品运出否3.排

3、斥或限制外地经营者参加本地招标投标活动否4.排斥限制或强制外地经营者在本地投资或设立分支机构否5.对外地经营者在本地投资或设立的分支机构实行歧视性待遇否三、是否违反影响生产经营成本标准是/否1.违反给予特定经营者优惠政策否2.将财政支出安排与企业缴纳的税收或非税收入挂钩否3.违法免除特定经营者需要缴纳的社会保险费用否4.违法要求经营者提供各类保证金或扣留经营者保证金否四、是否违反影响生产经营行为标准是/否1.强制经营者从事反垄断法规定的垄断行为否2.违法披露或者要求经营者披露生产经营敏感信息否3.超越定价权限进行政府定价否4.违法干预实行市场调节价的商品服务价格水平否五、是否违反兜底条款是/否

4、1.没有法律法规依据减损市场主体合法权益或者增加其义务否2.违反反垄断法制定含有排除限制竞争内容的政策措施否是否违反相关标准的结论（如违反，请详细说明情况） 根据国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见（国发201634号）和海南省人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的工作方案（琼府201736号）要求，严格是否违反相对照公平竞争审核标准，对本管理办法进行公平争审查。经审查该关标准的结管理办法无违反公平竟争情况。 （可附相关报告）适用例外规定是 否R选择“是”时详细说明理由其他需要说明的情况起草处室意见经办人负责人经审查，无违反公平竞争情况。签字： 年 月 日签字： 年 月 日法规部门意见经办人负责人签字： 年 月 日签字： 年 月 日业务分管厅领导意见签章： 年 月 日厅主要领导意见签章： 年 月 日起草机构与审查机构为同一机构的，审查机构信息可以不填。5