在纪律检查委员会全体会议上的工作报告（五）.docx

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1、在纪律检查委员会全体会议上的工作报告（五）同志们：我代表中国共产党X市第十一届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告，请予审议。这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及十九届中央纪委五次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，认真落实省委十四届十二次全会、省纪委十四届六次全会和市委十一届十一次全会部署和要求，回顾2020年纪检监察工作，部署2021年任务。刚才，省委常委、市委书记吴晓军作了讲话，对深入贯彻落实十九届中央纪委五次全会和省纪委十四届六次全会精神，推进全面从严治党，做好我市纪检监

2、察工作提出了明确要求。我们务必认真学习领会，坚决抓好贯彻落实。一、2020年工作回顾2020年是全面建成小康社会决胜之年、实施“十三五”规划收官之年、脱贫攻坚决战之年，是极不平凡、极不寻常、极为不易的一年。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是突如其来的新冠肺炎疫情和鄱阳湖流域超历史大洪水给全市经济社会发展带来严重冲击和巨大挑战，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，推动疫情防控取得重大战略成果，防汛抗洪斗争取得全面胜利，在大战大考中经济社会发展和党的建设各项事业取得了新成效。市委坚决扛起管党治党政治责任，晓军同志

3、高度重视全面从严治党各项工作， 注重对纪检监察工作全过程领导，切实履行“第一责任人”职责，充分体现了市委切实把主体责任扛在肩上、抓在手上的责任担当。市纪委市监委和全市各级纪检监察机关，认真贯彻中央纪委、省委和省纪委以及市委决策部署，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，监督推动党中央重大决策部署、习近平总书记重要讲话精神和重要指示批示精神在X落实落细，全力推进新时代X纪检监察工作高质量发展，全市风清气正政治生态建设不断巩固发展，呈现积极向上向好的态势。（一）学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，确保工作始终沿着 正确方向前进坚持以思想引领方向、用理论指导实践。市纪委常委

4、会把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，列为首要议题，要求领导班子带头学深悟透，做到学思用贯通、知信行统一。贯通学习习近平谈治国理政第一卷、第二卷、第三卷，系统学习党的十九届五中全会精神、习近平总书记关于脱贫攻坚、疫情防控和经济社会发展的重要论述，以及中央纪委、省纪委和市委有关会议精神。全年共组织理论中心组、常委会学习21次，开展2次解放思想大讨论交流。围绕落实党中央决策部署和纪检监察工作高质量发展， 委主要领导带队深入县区开展调查研究，与县区党委、纪委主要负责同志进行座谈交流、谈心谈话，了解基层实情，解决实际问题。要求派驻纪检监察组聚焦驻在党组织的职责使命与核心职能，加

5、强学习习近平总书记有关重要讲话精神，提升学习的针对性和监督的有效性。全市各级纪检监察机关以实际学习成效，为做好我市纪检监察工作，推动高质量发展打下了坚实思想基础。（二）坚决做到“两个维护”，推动政治监督具体化、常态化聚焦政策落实推进“六稳”“六保”监督。自觉围绕中心、服务大局，做到党中央决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。围绕监督推动省政府20条意见和市政府20条具体措施落实，结合我市实际，制定下发关于开展影响保居民就业、保市场主体、保基层运转若干突出问题专项整治实施方案，重点围绕3个方面7个突出问题，开展重点领域专项整治，对监督检查中发现的139个问题，均督促主管部门建立整改台账，明确整改

6、时限，限期整改到位。全市共查处“六稳”“六保”方面问题26个，涉及“六稳”“六保”工作履行不力， 行政执法不公，形式主义、官僚主义等问题，处理30人。聚焦责任压实开展疫情防控监督。准确把握疫情防控各阶段特征，抽调精干力量，会同市政府督查部门联合组成15个监督检查组，根据形势和任务的变化，及时调整监督重点和方法。加强对常态化防控措施落实的监督检查，督促落实好外防输入内防反弹、各行业复工复产、农业生产、重大项目开工建设、落实减税降费政策等，努力把疫情造成的损失降到最低限度，做到两手抓、两不误。着眼政治效果、纪法效果、社会效果、防疫效果，既严查疫情防控工作中存在的形式主义、官僚主义问题，又充分保护干

7、部推进疫情防控工作的积极性。全市各级纪检监察机关共查处问题831个，处理1275人，党纪政务处分51人。聚焦组织夯实跟进防汛监督。面对去年异常严峻的洪灾汛情，市纪委市监委第一时间下发通知，成立12个防汛监督组，班子成员以上率下、靠前指挥， 率队深入一线开展监督检查，督导防汛工作。坚持市、县、乡三级联动，“全天候”监督检查，累计派出监督检查4508人次，督促整改问题1035个。始终把纪律挺在防汛一线，严明战时纪律，快查严办“零容忍”，查处问题104个，处理171人。我市防汛监督工作得到市委主要领导充分肯定，防汛督查工作动态被人民日报江西日报等媒体报道。（三）全面落实管党治党政治责任，推动“两个责

8、任”协同发力严肃开展政治谈话。认真贯彻省委关于政治谈话有关要求，全力推动市委关于开展政治谈话加强对“一把手”和领导班子监督的实施方案贯彻落实， 突出政治性、实效性和监督性，紧盯谈话对象是否学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想，是否用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，是否贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神等重点内容，以更高标准、更严要求、更实成效抓好政治谈话。全市开展政治谈话5805人次，其中对市管领导干部开展政治谈话1102人次。认真履行协助职责。落实党委（党组）书记述责述廉制度，常态化抓好县乡党委书记履行全面从严治党主体责任现场办公制度，通过现场办公，

9、县乡两级共解决问题1828个，建立完善制度流程120项。认真落实有关情况抄告督办制度，协助分管市领导落实“一岗双责”，督促问题整改，取得良好效果。严把党风廉政建设意见回复关，注重考察党员干部政治表现，党风廉政意见回复3123 人次，对36名干部提出不宜或暂缓使用的意见。做深做实日常监督。坚持抓早抓小、咬耳扯袖，持续深化家访政治监督、节日廉情监督、任前廉政谈话等制度，在常态监督、长效监督上不断发力，确保监督更加聚焦、更加精准、更加有力。对2018年12月以来新提拔、重用158名领导干部召开廉政谈话会，通过提醒在前、教育在先，增强领导干部纪律意识、廉洁意识、责任意识。持续释放失责必问、问责必严的强

10、烈信号，不断提升问责工作精准度，严肃规范精准慎重问责，全市共查处落实“两个责任”不力案件697起，问责党组织87个，问责领导干部705人，给予党纪处分39人。（四）坚持站稳人民立场，着力整治群众身边不正之风和腐败问题深化扶贫领域专项治理。深入推进中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见整改，对涉及纪委监委整改的7个巡视“回头看”问题、1项主题教育检视问题，明确18项具体整改举措，涉及45个整改责任单位，均已完成立行立改并长期坚持。加强对中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见整改落实情况的监督，市纪委市监委班子成员深入脱贫攻坚一线开展调研，察实情、摸实底， 推动脱贫攻坚政策措施落到实处。全市查处扶

11、贫领域腐败和作风问题335个，处理362人，曝光典型案例89起。保持“惩腐打伞”高压态势。提高站位，持续加压，不断加力，坚决打好“扫黑除恶”专项斗争的决胜之战、收官之战。将线索、案件“双清零”任务与省纪委省监委领导包案案件的查办工作统筹结合，按照每周一调度、半月报进展频率，采取逐案逐条跟进，销号管理的模式，强力推进核查进度，顺利实现“伞网清除”目标。全市21个涉黑案件打“伞”覆盖率达100%。专项斗争开展以来，全市纪检监察机关对涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题立案487件，查处党员干部715人，移送司法机关17人。持之以恒夯实作风建设。坚持越往后执纪越严的政治要求，着力整治“怕、慢、假、庸、散”作

12、风顽疾，推动省委对X“彰显省会担当”工作要求落实落细，不断巩固拓展全市作风建设成果。明确提出对党的十九大之后，违反中央八项规定精神的问题，原则上采取立案查处的要求。全市共查处违反中央八项规定精神问题401个，处理473人；查处形式主义、官僚主义问题1190个，处理1548人。继续发挥媒体监督作用，进一步办好X问政现场和聚焦“怕、慢、假、庸、散”监督专题专栏，两大媒体监督平台共曝光问题89个，发出督查通知书77个、问责通知书12个，处理224人，电视问政工作得到省、市领导肯定，广大电视观众和网民给予广泛好评。（五）一体推进“三不”机制，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利持续保持高压态势。坚持发扬斗争精

13、神，着重对中央巡视、省委巡视移交， 省纪委交办以及群众反映集中强烈的问题线索进行全面梳理、集中调度。全市纪检监察机关共受理信访举报7268件次，处置问题线索5335件，谈话函询1813 件次，立案1670件，给予党纪政务处分1336人，其中，县处级干部12人。全市主动交代违纪问题49人，实施留置措施24人，协调公安机关采取“指居”措施5 人，移送司法机关处理12人。坚持实事求是原则，正确把握和运用“四种形态” 提供的政策策略，对人防办原二级调研员周建东严重违纪违法案，综合考量其事实证据、思想态度、一贯表现、依规依纪依法处理，实现良好政治效果、纪法效果、社会效果。大力推进“一网一坝”体系建设，织

14、密追逃天网，筑牢防逃堤坝，全市无一新增外逃国家工作人员。做好查办案件“后半篇文章”。加强对重点领域腐败问题的分析研判，注重发挥典型案件的警示、震慑作用，推动党员干部以案为鉴、自警自省。深化人防系统腐败问题专项治理，严肃查处X地空公司原董事长张永辉套取经费设立“小金库”等违纪违法行为，督促推动各级政府和人防部门建立自查自纠工作台账及易地建设费追缴方案，已整改到位45个人防项目，追缴易地建设费用2.2亿元，推动专项整治常态长效。深刻剖析市文化广电新闻出版旅游局原党组成员、副局长郑罡及其妻子李琦违纪违法案件，制作警示教育片以案为鉴，用身边的事教育身边的人。编辑X市违纪违法党员干部忏悔录汇编，作为全市

15、各级党组织开展警示教育教材，厚植党员干部拒腐防变思想根基。严守办案安全底线。牢固树立“没有安全就没有审查调查”的理念，坚决贯彻落实中央纪委、省纪委关于做好办案安全的措施要求。坚持以全方位情况掌握为前提，以科学严密的预想预测为基础，以细致的思想政治工作为关键， 以严格落实安全规定为保障，严格执行留置案件“零报告”制度、落实“六必知”要求，做到每日报安全、每周一会议、半月一通报，常态化推进监督检查。坚持常态化检查与不定期抽查相结合、全覆盖检查与专项检查相结合，在特殊时期进行重点督查，做到对全市留置场所常态化检查“全覆盖”。深化纪检监察体制改革。印发国有企业纪检监察体制改革工作方案，并对企业纪委书记

16、进行考核排名。探索构建X“4+N”监督体系，推动党内监督和人大监督、民主监督、财会监督、审计监督、统计监督贯通融合。着力规范工作流程，建立留置专题会议机制、办案安全研讨会制度，进一步规范问题线索处置和信访办理流程，划清案件监督管理部门和信访部门职责界限。规范请示报告流程，严格保密工作规定，推动纪检监察干部严格按照权限、规则、程序开展工作，不断提高纪检监察工作规范化、法治化水平。着力提升基层纪委履职能力，充分发挥全市1560名村级监察联络员“监督、联络、协助”职责作用， 切实打通监督“最后一公里”。（六）坚持发现问题和整改落实并重，推进巡察工作高质量发展高质量推进巡察全覆盖。认真落实政治巡察要求

17、，重点对照习近平总书记重要讲话和指示批示精神，结合被巡察单位职能责任，紧盯“关键少数”，紧紧围绕“三个聚焦”，查找政治偏差。加强对“五城建设”、城市建管“十大提升”行动、产业发展“十大提升”行动等市委决策部署的巡察监督，推动责任落实。着眼全覆盖目标和年度任务，积极探索市县巡察板块联动，全年共组织两轮对33个市直部门和国有企业党组织开展常规巡察，对县区、开发区等11 个人民法院党组开展提级交叉巡察。十一届市委已全面完成对94个市管党组织的巡察全覆盖任务。强化整改落实和成果运用。市纪委市监委把抓好省委巡视反馈问题整改作为一项重要政治任务，统筹做好机关自身改、监督推动改和问题线索处置等各项工作。主动

18、认领问题14项，提出整改举措23条，紧扣时间节点，及时梳理汇总上报整改工作情况。加强对巡视反馈问题整改落实情况日常监督检查，共监督检查451次，参加整改责任单位巡视整改会议151次，提出建议244条，发现问 题115个，推动巡视整改落到实处。充分发挥市委巡察标本兼治战略作用，既要求被巡察单位围绕查找出的问题扎实全面整改，又加强综合分析，深挖体制机制漏洞，推动完善制度、深化改革。推动巡察规范化建设。探索开展“县区巡察强基行动、巡察监督融合行动、巡察整改清零行动”，从抓基层打基础、抓联动助融合、抓整改促提升三个方面着力，推动巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督贯通协调。健全市委巡察工作领导小组成

19、员中期指导、组办会商、巡察发现重要问题与被巡察党组织沟通、巡察问题底稿等制度，提高巡察监督质量。出台关于加强县区党委巡察机构规范化建设的实施意见，推动市县巡察机构集中开展规范化建设， 目前已修订完善巡察制度236个。推动巡察向村（社区）延伸，9个县区共完成对1641个村（社区）级党组织的延伸巡察，延伸巡察覆盖率达100%，推动解决了一批群众身边的腐败和作风问题。（七）强化自身建设，打造高素质专业化纪检监察干部队伍提升政治能力。把提高谈话能力作为政治能力和政治责任的重要内容，要求领导干部既当指挥员、又当战斗员，以上率下参与一线谈话。全市县处级以上纪检监察干部开展监督谈话608人次，初核谈话150

20、人次，审查调查谈话32人次。分类分层建立全市审查调查人才库共156人，通过以老带新、以强带弱，努力培养一批业务骨干。积极运用上级调训、自主办班、视频课程、下发基本功指南等多种方式推进培训全覆盖，选派19名纪检监察干部参加中央纪委培训，组织全市1097名纪检监察干部以视频会形式参加全省党内法规专题培训，全年共办班68期培训5100余人次。凝聚队伍合力。突出机关政治文化建设，积极倡导“学人之长、容人之短、谅人之难”“分工协作、相互补台、共识共为”理念，树立实干实绩用人导向， 加大纪检监察干部培养使用力度，全市纪检监察系统提拔重用干部193人，交流146人，实现干部队伍优进优出，推动形成一池活水。全

21、面落实干部职级晋升政策，充分释放改革红利，激发干部履职积极性。大力倡导快乐工作、廉洁务实、健康生活理念，举办X市纪检监察系统“庆元旦、迎新年、展风采”趣味运动会，全面展示队伍团结协作、奋发有为、勇争一流的精神风貌。坚持严管厚爱。坚决落实“打铁必须自身硬”的政治要求，严惩“灯下黑”， 全年共受理纪检监察干部问题线索23件（次），立案3件，对1名纪检监察干部给予“双开”处理，1名纪检监察干部给予党内严重警告和政务撤职处分。组织开展以姜国文、卢建等违纪违法案件为反面教材的警示教育，全市纪检监察干部对照“六个是否”进行查摆，组织学习讨论。总体看，过去的一年，在省纪委和市委的坚强领导下，全市纪检监察机关

22、忠实履行党章和宪法赋予的职责，围绕新时代纪检监察工作高质量发展要求， 坚持从实际出发，强化职责担当，全面从严治党取得了新成效，反腐败斗争压倒性胜利持续巩固发展。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全面从严治党永远在路上，反腐败斗争形势依然严峻复杂，正风肃纪反腐依然任重道远。我市纪检监察工作仍然存在一些不足之处和薄弱环节，在开展同级监督特别是对“一把手”监督上意识不强、办法不多，日常监督做深做实做细还不够到位； 在查办案件“后半篇文章”作用上发挥不够，堵塞制度漏洞、强化监督管理， 以案促改、以案促建、以案促治上思考和探索不多；纪检监察干部队伍建设与组织要求、群众期盼还有差距，政治能力、专业素养、

23、作风修养还有待提升， 等等。对这些问题我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。二、2021年主要工作2021年是中国共产党成立100周年，是全面建设社会主义现代化国家和“十四五”规划的开局之年，做好纪检监察工作责任重大、使命光荣。全市各级纪检监察机关要深刻认识国际国内形势，准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、推动构建新发展格局，发挥全面从严治党引领保障作用，确保“十四五” 时期重大战略任务落地见效。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及十九届中央纪委五次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神， 认真落

24、实省委十四届十二次全会和省纪委十四届六次全会，以及市委十一届十一次全会部署和要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚定不移全面从严治党，忠实履行党章和宪法赋予的职责，全力推动党中央决策部署有效落实，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化纪检监察体制改革，扎实推进规范化法治化建设，弘扬严实深细作风，锻造高素质专业化队伍，推进纪检监察工作高质量发展，为加快推进高质量跨越式发展，以更大作为彰显省会担当，奋力在描绘好新时代江西改革发展新画卷中作出新的更大贡献提供坚强保证，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。（一）突出政治理论

25、学习，确保纪检监察工作始终沿着正确方向前进始终强化理论武装。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，做到真学真懂真信真用，增进政治认同、思想认同、情感认同， 做到内化于心、外化于行。要深刻领悟习近平总书记关于全面从严治党首先要从政治上看的重要要求，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要清醒认识党风廉政建设和反腐败斗争的形势与任务，在政治立场、政治原则、政治忠诚、政治担当上与党中央保持高度一致。要以建党100周年为契机，用好红色资源、用活教育平台，加强理想信念教育，始终做到不忘初心、牢记使命。充分发挥引领保障作用。要始终胸怀“两个大局”，对“国之大者”了然于胸，紧紧围绕贯

26、彻党的十九届五中全会精神，把监督贯穿党领导经济社会发展全过程，推动党中央重大决策部署在X落地见效。要聚焦习近平总书记重要指示批示和视察江西重要讲话精神贯彻落实情况，紧扣我市“十四五”规划实施，进一步健全完善监督体系，跟进监督、精准监督、做实监督，确保我市“十四五”开好局、起好步。加强政治生态研判。把政治生态分析研判作为强化政治监督的重要抓手， 创新思路、健全机制，推动制度化、规范化、常态化开展。要把“关键少数” 作为政治生态分析研判的重点，从政治立场、政治忠诚、政治原则、政治担当上对干部进行“政治画像”，实现对“树木”精准监测。要严格执行政治生态情况报告有关制度，定期对本地区本单位本部门政治生

27、态进行分析研判，努力把情况摸清、把问题找准、把措施定实，当好政治生态“护林员”，推动全面从严治党向纵深发展。（二）始终站稳人民立场，切实维护人民群众的根本利益督促做好脱贫后续工作。坚持以问题为导向，认真梳理盘点历年来扶贫领域腐败和作风问题，对阶段性特点和表现加强分析、寻找规律，强化监督执纪问责。针对群众反映强烈、损害群众利益的突出问题，明确整治重点，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友等问题。要加强监督检查，保持现有帮扶政策总体稳定，巩固提升脱贫质量，推动脱贫攻坚成果与乡村振兴战略有效衔接。深入开展民生领域问题整治。始终把人民放在心中最高位置，加强对各项惠民富民、共同富裕政策措施落实情况的监督

28、检查，深入整治民生领域“微腐败”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”。聚焦群众反映的痛点、难点、焦点问题，加大对教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法领域腐败和作风问题查处力度，监督推动农村乱占耕地建房专项整治工作， 加强对农村基层村（组）“三资”管理的监督，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。常态化推进扫黑除恶“惩腐打伞”。认真贯彻习近平总书记关于推动扫黑除恶常态化的重要要求，持续跟进公安机关新侦办涉黑涉恶案件，常态化推进“惩腐打伞”工作，继续保持重大案件“提级办”，涉“伞”案件“提级审” 等系列工作机制不变，坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”，决不能让黑恶势力及“保护伞”再

29、祸害老百姓。要加强警示教育，强化以案促改，堵塞制度漏洞，监督推动部门纠正行业乱象，清除黑恶势力滋生土壤。（三）做深做实政治监督，推动“两个责任”贯通联动、一体推进坚定不移强化政治监督。要深入贯彻习近平生态文明思想，加强对长江经济带“共抓大保护”、鄱阳湖流域退捕禁捕、保护耕地等工作的监督。注重加强对换届纪律贯彻执行的监督检查，警惕领导干部“船到码头车到站”问题， 对拉票贿选、跑官要官、买官卖官、诬告陷害以及利用手中权力最后“捞一把” 等问题，发现一起、查处一起、通报一起。要严把党员领导干部党风廉政意见回复关，坚决防止带病提拔、带病上岗，用铁的纪律保障换届风清气正、顺利进行。常态长效开展政治谈话。

30、全力推动市委关于开展政治谈话加强对“一把手”和领导班子监督的实施方案长效实施，坚持高标准、严要求，深刻理解把握开展政治谈话重要意义、重点内容和关键环节，把政治谈话工作做实做好，坚决防止政治谈话走形变样。要加强政治谈话情况的跟踪问效，对谈话过程中发现的问题，及时提醒处理、跟踪监督，全面压实全市各级党组织管党治党政治责任，确保政治谈话工作取得实效。以高质量监督促进高质量发展。做深做实做细日常监督，综合运用明察暗访、调研督查、下发纪律监察建议和工作提示等方式推动监督下沉。对一些已函询了结，但仍有多人多次举报、群众反映强烈、问题比较具体的问题线索， 要加大抽查核实力度，提高谈话比例。要用好违纪违法党员

31、干部撰写的剖析材料，梳理岗位“风险点”、找准监管“真空区”，加强对重点岗位以及项目审批、招商引资、选人用人、招标投标、工程建设、国企经营等重点领域的监督。积极创新监督方式，充分运用大数据监督平台、综合信息查询平台等信息化手段，科学监督、精准监督。要加强派驻监督，健全派驻机构与被监督单位党委（党组）专题协商工作机制。推动各类监督贯通融合，使监督与被监督成为自觉。（四）巩固拓展作风建设成效，推动党风政风和社会风气持续好转持之以恒落实中央八项规定精神。坚持越往后执纪越严的政治要求，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神。探索建立作风建设协同监督机制， 形成会商会办、移送线索、定期通报等制度，将主体

32、责任和监督责任融会贯通。持续推动有关职能部门根据形势任务变化，继续完善落实中央八项规定精神配套制度规定，紧盯重要节点、薄弱环节和隐形变异新动向，对违规吃喝、餐饮浪费、违规收送礼品礼金、违规配备使用公车、违规发放津补贴等问题，盯住具体人、具体事，露头就打、反复敲打，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。坚决整治形式主义、官僚主义。从讲政治高度整治形式主义、官僚主义， 对搞“包装式”落实、“标签式”落实、“割据式”落实以及“怕、慢、假、庸、散”等形式主义、官僚主义问题，对症下药、精准施策，坚决防止滋生蔓延。持续开展媒体问政监督，以纪律戒尺和作风问责倒逼履职尽责，让“履职不出力、问政就出汗，履责不

33、红脸、问政就脸红”的问政效应进一步彰显，推动作风建设持续向上向善。坚持标本兼治，对反复出现、普遍发生的问题，研究分析症结所在，促进完善制度规范。做深做细做实信访举报分析。坚持“综合分析服务领导决策、区域分析研判政治生态、专题分析服务重点工作开展、个案分析服务执纪审查”的模式，深入挖掘和剖析信访举报背后的体制性、机制性、政策性问题。纪检监察机关领导同志要主动作为，带头接访，对群众常年反映、重复次数多、久拖不决的典型问题，进行交办督办，增强信访举报处置工作针对性，将信访问题化解在早、在小、在基层，推动群众身边问题在群众身边解决。要加强与信访举报人的沟通，及时反馈办理结果。要加大对诬告陷害、恶意举报

34、查处力度，为受到不实举报的干部澄清正名，激励广大党员干部担当作为。做深做细做实举报分析，加强警示预警，推动地方党委政府落实主体责任，有效解决信访问题。（五）健全完善监督体系，持续深化纪检监察体制改革扎实推进规范化法治化建设。加强制度建设，针对职务犯罪案件的特点， 围绕主动投案、立功、做思想政治工作等，完善纪检监察机关与司法机关衔接工作机制，推进纪法贯通、法法衔接。做细提前介入审理工作，对疑难复杂问题集中“会审”，提升案件查办质量。巩固深化事业单位改革成果，提高对主责主业的服务保障和技术支持能力。指导县区纪委监委加强派驻机构建设，配齐配强人员，加强管理考核，充分发挥派的权威和驻的优势，强化派驻监

35、督职能作用。深化国企纪检监察体制改革。进一步贯彻市委关于推进市属国有企业纪检监察体制改革工作方案精神，深化落实市管企业纪委书记提名以市纪委市监委会同市委组织部为主和二级企业（单位）纪委书记提名考察以市属国有企业纪检监察机构会同组织人事部门为主制度，切实加强市纪委市监委对市属国有企业纪检监察工作的领导。深化派驻机构改革，推动向市属国有企业派驻纪检监察组试点工作。健全完善请示报告制度。坚持和加强党对反腐败工作的集中统一领导，把党的领导贯穿反腐败全过程。围绕监督检查、审查调查等关键环节，加强上级纪委监委对下级纪委监委、派出机关对派驻机构的领导。严格执行请示报告制度，主动及时向省纪委省监委和市委报告工

36、作，做实政治生态报告，建立健全办案安全、干部队伍建设情况专题报告制度，真正把双重领导体制落实落细。提升基层纪委履职能力。深入推进基层纪委“内涵式”发展，围绕规范基层权力运行，运用交叉监督、巡回监察等，从机制上解决基层监督力量薄弱问题。探索实施乡镇纪委书记、副书记单列考核，激发乡镇纪委干部履职尽责、干事创业积极性，着力破解影响制约乡镇纪委职能发挥的制度问题。深化村级监察联络员制度，探索村级监察联络员、村务监督委员会、村纪检委员协作配合机制。巩固深化基层纪委“两化”建设，探索建立监督检查部门“联系点” 制度，通过“一竿子插到底”方式，帮助基层加强梳理总结、提炼经验做法、丰富内涵实质。（六）坚守政治

37、巡察定位，充分发挥全面从严治党利剑作用深化政治巡察职能定位。牢牢把握政治巡察定位，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述和党中央部署要求，做到先学后巡、学好再巡，从中找方法、找答案。要聚焦被巡察党组织的职责职能，广泛收集被巡察党组织历史沿革、职能特点等情况，对照习近平总书记有关重要讲话精神和“三定” 规定，重点监督检查在核心职能上贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神做得怎么样，贯彻落实党中央重大决策部署做得怎么样，深入查找政治偏差。要紧盯领导班子和“关键少数”，对领导班子突出问题和市管干部重要问题线索深入了解，对班子是否团结共事、执行民主集中制、担当作为、廉洁从政等方面进行总体评价

38、，对纪检监察派驻机构履职情况形成报告。做好整改“后半篇文章”。压紧压实被巡察单位整改主体责任，做实整改“三公开”，督促被巡视巡察党组织将省委巡视、市委巡察反馈问题整改抓到位、抓到底，推动责任部门“再查再改”。探索建立巡察整改责任机制、督促机制、评估报告机制，健全完善巡察整改“联席对账”和“回头看”机制，对十一届市委巡察反馈问题和整改情况进行梳理分析，开展专项督查，推动各级党组织举一反三、堵塞漏洞。强化纪检监察机关和组织部门对巡察整改日常监督，对敷衍整改、虚假整改的严肃问责，典型案例公开曝光，督促相关职能部门对发现的行业、系统、领域存在的典型共性问题，开展专项治理，提升监督效果。加强巡察工作指导

39、督导。落实市委巡察机构派员现场督导县区巡察工作、列席书记专题会、定期通报约谈等制度，推动巡察上下联动、贯通融合。督促落实市县党委巡察工作规范化指导手册，进一步压实县区党委巡察工作主体责任。分批安排县区委巡察组整建制参加市委巡察工作，加强交流学习，提升县区巡察工作规范化水平。建好用好管好巡察人才库，培养业务骨干，不断提升巡察干部整体素质。（七）一体推进“三不”机制，持续建设风清气正政治生态突出惩治强震慑。始终保持反腐败高压态势，把严的主基调长期坚持下去， 重点查处政治问题和经济问题交织的案件，聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，坚决查处基础设施建

40、设、项目审批、公共资源交易等方面的腐败问题，持续惩治国有企业腐败问题，加大对政法系统腐败惩治力度。在全市范围内开展领导干部违规参与民间借贷问题专项整治，让干部知止收手，不能在错误的道路上继续滑下去。以案促改建机制。统筹推进查办案件“前半篇文章”和“后半篇文章”， 把查办案件与堵塞制度漏洞、强化监督管理、修复政治生态相结合，做实以案促改、以案促建、以案促治。要坚持反腐败“三个效果”有机统一，准确把握党的政策策略，把思想政治工作贯穿始终，把查办案件过程变成教育人、挽救人、改造人的过程。在将违纪违法事实查清楚的同时，重点要对政治生态进行分析，找准廉政“风险点”和制度“空白区”，不让查办案件的成本和代

41、价白付。严格落实办案安全责任制，加强全流程安全管理，做好留置场所疫情防控。统筹抓好“一网一坝”体系建设，一体推进追逃追赃和防逃工作。增强觉悟筑防线。持续巩固主题教育成果，教育引导党员干部上好“不忘初心、牢记使命”这堂“必修课、终身课”，提高思想境界、政治素养、道德水平。要坚持党性教育和制度规范相促进、正面引导和反面警示相结合，加强和改进警示教育，让党员干部深思、细查、真改，杜绝“看热闹”，防止“当看客”。深入推进廉政文化建设，充分发挥各级党校和党章教育馆阵地作用， 引导党员干部正确处理公与私、亲与清、情与法以及个人与组织、群众的关系。坚持纠“四风”与树新风并举，坚决反对特权思想和行为，严格家教

42、家风，严肃查处“裙带腐败”。（八）提升专业素质能力，锻造高素质专业化纪检监察铁军锤炼绝对忠诚品格。坚持以党的政治建设为统领，大力弘扬严实深细工作作风，推动政治过硬、本领高强。全市各级纪检监察机关要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要课题、终身课题，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，通过理论上的清醒强化政治上的坚定。要以发自内心的政治自觉主动学习，不断领悟习近平新时代中国特色社会主义思想真谛，努力学出坚定信仰、学出人民情怀、学出使命担当。要把队伍建设作为“一把手工程”来抓， 树立正确选人用人导向，畅通进出渠道、优化干部梯队、增强干事活力，着力把队伍建强、让干部过硬。锻造硬

43、核业务能力。着力加强市纪委常委会自身建设，班子成员要率先垂范、身体力行，既当指挥员，又当战斗员，带领干部加油干、一起拼。高质量落实“全员培训”任务要求，大抓培训，不断优化培训选题，注重业务练兵， 围绕“强化政治监督、谈话突破、固定证据”等内容开展专题培训，增强教育培训的针对性、实效性，不断提高政治能力和解决实际问题的能力，做到既有高尚的“医德”，又有精湛的“医术”。把审查调查、审理人才库建设作为基础性工程来抓，为推动纪检监察工作规范化法治化提供人才支撑。完善内控管理机制。坚持刀刃向内，强化自我约束，以铁的纪律维护纪检监察干部队伍纯洁性，对执纪违纪、执法违法者“零容忍”，严肃查处纪检监察干部私存

44、线索、跑风漏气、说情干预、违规过问案件等违纪违法行为，坚决清除政治不纯、品行不端、操守不正者，以更严的监督约束防治“灯下黑”。认真落实关于为受到失实检举控告纪检监察干部予以澄清正名的实施意见要求，对纪检监察干部受失实检举控告的，大胆予以澄清正名，体现组织澄清是非、保护干部的鲜明立场。扎实做好换届选举工作，选优配强各级纪检监察领导班子和干部队伍，努力建设一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。同志们，站在新起点，踏上新征程，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，担当实干、开拓创新，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，努力营造风清气正的良好政治生态，为加快推进高质量跨越式发展，以更大作为彰显省会担当，奋力描绘好新时代江西改革发展新画卷作出新的更大贡献。