英德市农业农村局2020年工作总结.doc

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1、英德市农业农村局2020年工作总结及2021年工作计划2020年以来，英德市农业农村局在市委市政府的正确领导下，在上级农业农村部门的精心指导和大力支持下，认真学习贯彻习近平总书记关于疫情防控和“三农”工作的重要指示批示精神，坚决贯彻落实省和清远关于统筹抓好疫情防控和社会经济发展的决策部署，一手抓农村疫情防控，一手抓农业生产发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，大力实施乡村振兴战略，着力推动乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴，各项工作取得积极成效。现将有关情况汇报如下：一、主要工作亮点一是牵头工作在各类上级考核中取得优异成绩。我市在2019年度清远市扶贫开

2、发成效获得县（市、区）考核中位列第一；按时高质量超额完成省下达任务，在2019年度高标准农田建设考核中得分排名清远市第一，任务量占清远的41%，为清远市任务完成作出了较大贡献，获得清远市农业农村局的书面感谢。机关建设取得新成效，成功创建成为清远市级文明单位。二是脱贫攻坚取得决定性进展。目前英德市建档立卡贫困户“两不愁三保障”政策落实到位，教育、医疗、兜底保障得到全面落实，我市贫困户16245户41733人，已经全部达到脱贫标准，78个相对贫困村已全部达到出列标准，2020年全市有劳动能力贫困户人均可支配收入20188元。英德市脱贫攻坚工作经验作为县级典型推荐到国务院扶贫办，英德电商产业园被省扶

3、贫开发领导小组授予“广东省消费扶贫创业创新基地”称号。三是成功举办一批重大活动。成功举办主题为“英德红茶 世界高香红茶 势在必红”的“2020第二届中国英德红茶头采节活动”；举办“广东世界大豆加工厂豆品豆食湾区演艺暨国家大豆产业技术体系科技交易大会”；举办2020英德市农业重大项目集中开工仪式；承办2020国际茶日广东云活动；举办英州茗星英德红茶形象大使电视大赛。开展为期一个月的主题为“基层群众六服务”的农业科技下乡活动。在连江口、东华、桥头、横石水、沙口、望埠、西牛等乡镇举办水稻种植机械化技术推广现场会等活动共7场次。全省农村综合性改革试点试验项目现场经验交流会，全国扶贫改革试验区工作研讨现

4、场会，广东省脱贫攻坚现场会在我市召开。举办英德市2020年“广东扶贫济困日”活动，全市共募集善款3013.381131万元，同比去年增加848.201131万元。四是涌现出一批先进典型。2020年共评选出141名农村实用人才，其中，种植能手45名，养殖能手31名，农民合作组织带头人24名，农民企业管理人才14名。英德市英茶王茶业有限公司曹召初被认定为“广东省2020年十大杰出高素质农民”。连江口镇连樟村村民陆奕和获得全国脱贫攻坚奖奋进奖。望埠镇农技中心唐美林获得“2020年广东农技推广能手”称号。广东英九庄园绿色产业发展有限公司黄文定、李治刚等代表广东省参加“2020年第三届全国农业行业职业技

5、能大赛全国茶叶加工工（精制）职业技能竞赛”，其中黄文定获得“全国农业行业技术能手”称号，李治刚获得“优秀选手”证书。五是美丽乡村建设取得新进展。在全省乡村振兴大擂台活动中，九龙镇河头村获得“五强村”称号，连江口镇连樟村获得“优秀村”及“农房管控和风貌提升优秀村”称号；在乡村振兴清远大擂台比赛中，英德市小湾村、龙华村进入十强并分别获得金奖和铜奖。河头村入选“2020年中国美丽休闲乡村旅游精品景点线路”，被评为第二批“全国乡村旅游重点村”。六是农业产业发展取得新进展。英德市入选首批全国农作物病虫害“绿色防控示范县”名单，是广东省内唯一茶叶类绿色防控示范县；入选广东省数字乡村发展试点县;被授予“20

6、20年度茶业品牌建设十强县”称号，并连续三年入选“中国茶业百强县”名单。英德红茶现代农业产业园成功纳入国家级现代农业产业园管理体系；协助清远市成功申报清远市红茶优势产区现代农业产业园项目。西牛镇列入第十批全国“一村一品”示范镇名单。英德市茶趣园大茶壶乡村旅游景区被认定为“2019年度全省休闲农业与乡村旅游示范点”。英德东西线茶文化旅游路线入选“夏季避暑到茶乡-全国茶乡旅游精品线路”。英德红茶、西牛麻竹笋顺利通过广东省第三届名特优新农产品品牌复审；英德红茶、英德麻竹笋列入2020年第一批全国名特优新农产品目录。在第十届“中绿杯”名优绿茶产品质量推选中，德高信、鸿雁、粤之绿3家茶企的产品分别获得特

7、金奖、金奖、银奖。英德红茶被授予2020年AAA级活力地理标志产品“年度品牌影响力奖”，2020英德红茶区域公用品牌价值达到27.88亿元，在红茶类品牌中名列前茅。七是重要农产品实现有效供给。完成清远下达的新增2万亩早稻种植面积的任务2020年预计全市粮食生产面积58.58万亩，总产量18.54万吨，其中水稻49.41万亩（含新增面积2万亩）、产量16.47万吨，有效保障了粮食安全。继续做好非洲猪瘟等重大动物疫病及高致病性禽流感防控力度，积极推进在建重大生猪养殖项目，按照清远市人民政府与广东海大集团、天农食品有限公司签订的标准化猪场建设招商投资协议，简化行政审批手续，为生猪生产打造良好营商环境

8、。截止目前累计出栏生猪140万头，现存栏生猪85万头。我市生猪产能触底反弹，正稳步恢复，猪肉除可供应本地市场外，还可以为粤港澳大湾区提供优质生猪产品。八是农村疫情防控形势持续稳定。成立农业农村局疫情防控工作队，以支部为单位，坚持“五个在前”抗击疫情，即党组成员在前，党委委员在前，党支部书记在前，党支部委员在前，党员在前。牵头开展全市疫情防控信息排查工作，对全市重点地区来英德人员进行全面排查。组织农业企业及干部职工为疫情防控献爱心，疫情期间共发动企业捐献8吨新鲜蔬菜，1吨茶叶，召集33家茶企捐款54500元，发动干部职工捐款18090元。加强对大宗滞销农产品生产主体的沟通和服务，积极推动大宗农产

9、品代销商与滞销农产品生产主体对接，协助辖区经营主体通过本地的“英德家”平台，以及“清远农家”、“保供稳价安心”平台、“一亩田平台”、“广东消费扶贫月活动网上行”等线上销售渠道，解决疫情期间农产品滞销问题。二、主要开展工作（一）决战决胜脱贫攻坚1.全面完成脱贫任务。截止目前，我市建档立卡贫困户有16245户41733人已全部达到脱贫标准，78个相对贫困村已达到退出标准并经清远市级审定同意退出，全市建档立卡贫困户“两不愁三保障”政策基本实现，教育、医疗、兜底保障得到全面落实。2.巩固脱贫成果防止返贫。制订了针对贫困人口的防返贫综合保险方案，为建档立卡贫困户在脱贫过程中面临的各类风险提供全面的保险保

10、障，从2019年6月实施至今，已赔付包括重疾、伤亡、生产、教育补助等超过352万元。建立风险防控措施和应对机制，排查边缘易致贫户264户960人并建立台账，实时监测预警，及时发现问题风险，严防出现返贫致贫现象。在“百企扶百村”行动基础上，实施“百企帮百户”行动，动员本地优质企业直接帮扶115户脱贫不稳定户，确保实现稳定脱贫。打造“1+N”扶贫车间就业模式，即一个扶贫工厂辐射带动多个扶贫车间的建设，解决多地弱劳动力贫困户的就近就业问题，目前，全市24个镇（街）每镇均有一个以上扶贫车间，超过500名贫困户在扶贫车间就业，月均收入可达2000元以上。3.做好考核验收和宣传工作。由于疫情影响，2019

11、年省级扶贫考核推迟到今年4月，我市代表清远市参加省级年度考核并顺利通过，取得了排在全省前列的良好成绩。接下来，我市继续抓好2020年度脱贫攻坚考核准备工作，在扶贫系统方面，每周进行扶贫系统数据清洗，指定两名脱贫攻坚指挥部成员专门负责扶贫系统数据审核及清理工作，并加大对各镇、村数据录入工作的督导，保障各项扶贫系统数据准确无误。2020年以来全市已发布脱贫攻坚宣传信息共计1200余篇。其中，国家省级以上媒体刊发280余篇，市级媒体刊发360余篇，县级媒体刊发600余篇。开展脱贫攻坚主题宣传宣讲30多场；乡村新闻官制作推出“三传一助”播报视频约2500余篇，其中脱贫攻坚主题宣传视频410余篇。大力开

12、展脱贫攻坚主题宣传活动，做好“走向我们的小康生活”、“脱贫奔康出彩英德”等大型主题宣传活动，举办英德市2020年“广东扶贫济困日”活动暨“630”活动十周年总结大会。4.保持脱贫攻坚政策总体稳定。今年以来，我们提高就业奖补标准至4500元/人/年，完善半年一奖补的奖补周期，帮助贫困户在疫情影响下脱贫稳定过渡；运用直播间、小程序等消费扶贫新载体，加大扶贫农产品推介销售力度，今年上半年消费扶贫产品销售金额1696万元，直接带动贫困户1784户，有效缓解了疫情导致的农产品滞销问题。开展“春风行动”精准扶贫网络招聘会、白云区对口帮扶“点对点”招工服务等帮助贫困户就业返岗举措，共计劳务输出贫困人口数10

13、3人。通过上述举措，补齐因疫情冲击的脱贫增收短板，确保贫困户稳定脱贫。5.研究接续推进减贫工作。全力抓好扶贫资产确权管理工作，目前我市扶贫资产确权工作已全部完成：涉及资产共1090个，涉及资金约70685.5万元。通过开展扶贫资产摸排、梳理、确权等工作，切实增强了扶贫资金使用的规范性、安全性、有效性，为后扶贫时代提供扶贫资金基础。打造连樟、西牛、九龙等脱贫攻坚示范点，积极探索脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接，为做好今后的扶贫工作打好基础。（二）深入实施农业“3个三工程”，推进农村产业兴旺1.继续做大做强英德红茶产业。预计到2020年底，全年新增茶园1.9万亩，总面积到达16万亩；干毛茶产量1.2万

14、吨，综合超过50亿元。制定英德红茶品牌发展规划。委托广东省价格和产业品牌发展协会专家制定“英德红茶”区域公用品牌提升战略规划，确立品牌、产业、效益三位一体的区域公用品牌提升战略，对“英德红茶”区域公用品牌建设目标、战略定位、品牌定位、构成要素、传播策略、战略实施等作出全面规划，并提出“十大工程”作为战略规划实施的重要保障。全方位立体化投放英德红茶广告。在广州地铁媒体发布英德红茶，基本覆盖广州市主要CBD商务中心、奢侈品购物商圈及粤港澳大湾区主要交通枢纽；冠名“英德红茶”和谐号高铁并在高铁主要交通枢纽广州南站、北京西站大型LED电子屏播放“英德红茶”形象宣传片；在中央电视台投放两期广告，第一期在

15、CCTV-2财经、CCTV-7军事与农业、CCTV-10科教三个频道进行为期2个月的广告宣传；第二期在CCTV-1综合频道新闻联播栏目前18：50-18：51黄金广告时段推出；在珠江游船外屏与船内屏幕以每日超100次的频率播放英德红茶宣传广告片。举办系列大型宣传活动，举办主题为“英德红茶 世界高香红茶 势在必红”的“2020第二届中国英德红茶头采节活动”，并以“1+N”模式在线上直播，以一个主会场、一条宣传主线，N个分会场、N个推广渠道，各承办单位举办线上直播活动近100场，吸引直播平台关注1000万人次，线上销售茶叶618万元，带动销售近2000万元。承办2020国际茶日广东云活动，英德主会

16、场与广东东西部扶贫协作产品交易市场、梅州市丰顺县分会场、江门市新会区分会场、湛江市廉江市分会场五地连线，云端共商广东茶产业发展大计。举办主题为“英德红茶 茗星聚力 势在必红”的英州茗星英德红茶形象大使电视大赛。拥抱新业态，助力脱贫攻坚。参加由中国农业促进会和湖南卫视茶频道联合主办的“县长向前冲，产区来直供”公益助农大直播活动；联合碧桂园集团、国强公益基金会及其下属社会企业碧乡农业发展有限公司在英德市茶趣园大茶壶乡村旅游景区举行直播活动；参加“脱贫奔康 粤来粤好”广东“助力脱贫攻坚 共建美好时代”扶贫助农公益活动（清远站）等。推进英德红茶全产业链提升。依托英德红茶省级现代农业产业园项目、中央绿色

17、循环优质高效特色茶叶促进项目、2019年国家农业产业强镇项目、“一村一品、一镇一业”项目等，推进茶叶种植、加工标准化。应用优质高效生态茶园栽培关键技术集成体系及相关技术规范，打造全程标准化18个，建成英德红茶全程绿色标准化生产示范基地6142.5亩；按照绿色循环生态茶园的建设要求，加快病虫害绿色综合防控技术体系建设，建设茶树病虫害绿色综合防控技术体系基地7个，实现示范面积3000亩；按照绿色循环优质高效安全的建设要求，加快茶园有机肥替代化肥体系建设，建成有机肥代替化肥示范基地18个。建设“清洁化、自动化、连续化红条茶加工生产线”，建设英德红茶加工厂机械加工体系建设示范基地14个、高标准茶叶加工

18、厂房示范基地5个。2.引导柑橘产业转型升级。推2020年全市新增种植沃柑、沙田柚、沙糖桔、金秋沙糖桔等各类柑桔面新种植0.8万亩，全市柑桔面积达6万亩，预计2020年全市柑桔产量为4万吨，产值达2亿元。2020我市落实清远市“3+X项目”扶扶持我市2019新种植柑桔面积100亩以上的示范基地8家，面积达1800亩以上，扶持资金145万元；2020年省级财政扶持我市柑橘黄龙病防控资金100万元，开展柑桔木虱统防统治和联防联控面积达1万亩以上。3.稳定提升清远鸡产业。1-11月累计出栏4650万羽，现存栏1400万羽，超额完成目标任务。引导广东智威农业科技股份有限公司投资1.2亿，建设年产父母代鸡

19、苗100万套的广东优质地方鸡育繁一体化项目，提高我市优质鸡的种质资源和生产性能。4.大力发展特色优势农业产业。以英德市连樟村果菜茶省级现代农业产业园及“一村一品、一镇一业”项目等为抓手，大力发展特色优势农业产业。清远市英德市红茶省级现代农业产业园规划建设项目共22个，已完成县级验收，总投入资金达46203.11万元，其中已使用财政资金5000万元，投入市县统筹资金16129.22万元；撬动企业自筹资金投入25073.89万元，省财政资金使用率达到100%，完工率100%。英德市连樟村果菜茶省级现代农业产业园规划建设项目共22个，项目总工程进度为95.14%，其中连樟村现代农业科技产业园等15个

20、项目均已基本建设完工，完工率68.18%。产业园项目累计投入资金约1.9亿元，其中省级财政资金4809万元，使用率为96.18%；地方统筹资金5525万元，使用率为100%；企业自筹资金9098万元，占比96.18%。项目带动农户7199户，其中紧密型104户、松散型6397户、辐射型698户。我市在已建成的英德红茶省级现代农业产业园基础上，做好农业项目的统筹，扎实推进茶产业发展公共配套服务平台的建设，力争把英德红茶产业园打造成集聚加工、科研创新、生产示范、贸易流通、休闲旅游等综合功能的国家级现代农业产业园。推进2020年“一村一品、一镇一业”项目实施，共涉及16个镇、25条行政村，主要农业产

21、业的作物有水稻、茶叶、水果、蔬菜、蚕桑、中药材、花卉以及畜禽水产等类别。2020年预计粮食生产面积58.58万亩，总产量18.54万吨，其中水稻49.41万亩（含新增面积2万亩）、产量16.47万吨；玉米5.5万亩、产量1.32万吨；豆类1.5万亩、0.35万吨；薯类2.08万亩、产量0.4万吨。2020年,全市水产养殖面积4672公顷，渔业总产量31193吨，同比增长3.8%。渔业总产值37432万元（其中,捕捞产值800万元；鱼苗产值1908万元,养殖产值34724万元），同比增长3.85%。鱼苗生产场所7家76公顷，孵化鱼苗60222万尾，种苗培育8265万尾，投放鱼种2662吨。江河捕

22、捞量395吨，比2019年减少85吨。已办理水域滩涂证的252户。“四大家鱼”出塘价每斤6元左右。5.大力培育新型农业经营主体。截止目前，全市共培育省级重点农业龙头企业15家，清远市级重点农业龙头企业62家，龙头企业带动7.5万多户参与农业产业化经营。2020年新增家庭农场150家，总数达到2033家。其中县级示范家庭农场有219家，清远市示范家庭农场30家，省级家庭农场3家。新增农民专业合作社36家，总数达到1468家，其中，清远市示范合作社40家，省级示范合作社10家，国家级示范家庭农场3家。（三）全域推进农村人居环境综合整治，建设生态宜居美丽乡村1.加快推进农村人居环境整治工作。截止目前

23、，全市纳入规划整治自然村中基本达到了干净整洁村标准有3791个，占比84.1%，基本达到了美丽宜居村标准的有2452个，占比54.38%。推进示范镇、示范村建设，目前我市示范镇、村所辖自然村已基本全部达到干净整洁村标准，正在提升打造美丽宜居村和特色精品村。推进省定贫困村建设，目前省定贫困村所辖20户以上自然村有1193个基本达到示范标准，占比94.46%。推进省级新农村连片示范工程建设，目前省级新农村连片示范建设工程（位于九龙镇）已全面完成，已接受省第三方绩效评估组实地评估检查。推进美丽乡村精品线路，进一步提升乡村建设风貌，今年我市以连片打造为主题，规划并动工建设了“英德市树山田园美丽乡村精品

24、线路”、“英德市连樟样板区美丽乡村精品线路”2条精品线路，预计投入各级财政资金6000万。其中“英德市树山田园美丽乡村精品线路”沿线的13个自然村中已有11个建成美丽乡村（其中特色村2个、生态村2个）；“英德市连樟样板区美丽乡村精品线路”已规划对沿线的21个自然村中301栋农房进行外立面改造，目前已完成262栋，正在创建特色村3个、生态村2个。推进农村“厕所革命”，全面核实摸准农户户厕改造真实需求，对有改厕需求的登记在册逐户推进改厕，推进厕所粪污基本得到有效处理或资源化利用。目前全市无害化卫生户厕普及率为100%。2.治理农村生态环境突出问题。一是开展畜禽污染清理整治。推进英德市连江口、黎溪镇

25、网箱养殖整治工作。目前，连江口镇、黎溪镇共拆除网箱面积205665.88平方米，占比78%左右。二是开展畜禽废弃物资源化利用。我市已备案养殖场1971户，其中规模场备案1203户，已完成配套设施的规模场1195户，配套率达99.34%，超过了95%考核目标要求；完成配套设施的其中1193户规模场中，大型规模场280户，大型规模场配套率已达到100%，年度粪污综合利用率达到了80.81%，配套率及粪污综合利用率均已超过考核目标。三是加强农业污染治理。推广水稻测土配方施肥技术、秸秆还田和主要农作物水肥一体化建设等；严格执行化肥等农业投入品质量标准；全力推进英德市2019、2020年茶叶有机肥替代化

26、肥试点项目建设。2020年，主要农作物化肥使用量实现负增长，化肥利用率达到40以上，测土配方施肥技术覆盖率达到90以上。加强农膜回收工作，有效防治农田“白色污染”，截至目前，我市农作物种植覆膜面积19.07万亩，农膜使用量为1251.5吨、回收量为180吨、仍在覆盖使用量599.11吨、二次覆盖使用量110吨，农膜回收率达81.08%。四是开展耕地安全利用工作。目前已对类耕地水稻种植区域采取叶面阻控技术、水分管理等措施，对类耕地采取休耕及种植结构调整等措施。（四）全面深化农村综合改革，激活农村发展内生动力1.加快国家城乡融合发展示范区连樟样板区建设。根据改革方案，我局主要牵头承担建立进城落户农

27、民自愿有偿转让退出农村权益制度、完善农村产权抵押担保权能、搭建城乡产业协同发展平台，健全农民持续增收体制机制4项改革任务。一是建立进城落户农民自愿有偿转让退出农村权益制度。出台英德市农村宅基地审批管理办法,规范农村宅基地审批管理，切实保护农民基本权益，保障农民基本居住权，增加农民财产权，同时切实保护耕地。二是完善农村产权抵押担保权能。依托英德“三资”平台，推进农村产权流转交易市场建设，积极完善农村产权抵押担保权能机制。已委托第三方开展内置金融“一村四社”体系建设前期调研以及农村产权交易平台开发及交易制度构建项目。三是搭建城乡产业协同发展平台。大力推进英德市连樟村果菜茶省级现代农业产业园项目建设

28、，目前各项目正高效推进中。引导连樟样板区的经营主体注册广东农产品质量安全追溯平台账号并开具食用农产品合格证，通过以农产品追溯码为信息传递载体，以农产品追溯标签为表现形式，以农产品溯源信息管理系统为服务手段，率先将食用农产品合格证、追溯“二码合一”，满足不同生产者“产地准出”和“市场准入”的监管要求。落实土地流转及贷款贴息等优惠政策，对产业园核心区土地流转的村经济社（村小组）奖励10.98万元；制定产业园贷款贴息项目申报指南，对产业园实施主体贷款贴息69.83万元。四是健全农民持续增收体制机制。落实国家政策性扶农惠农举措。对纳入我市2019年扶持村级集体经济发展试点的连樟村和高洞村，下拨财政补助

29、资金100万元（各50万元），扶持村级集体经济发展，助力农民持续增收。落实政策性农村房屋保险三年行动，完成政策性农房投保户数17857户，将农户承担的保费部分统一纳入县本级财政统筹，配套资金53571元，减轻农民负担。2.有序推进扶持壮大村级集体经济项目。2016年部省第一批扶持试点的九龙、西牛两镇试点项目，下拔上级补助资金4500万元，打造了以省道S348线、县道X366线、新农村连接线村为为核心，以金鸡村、泉水村和新田村为重点的40000亩规模的水果产业带，发展了鹰嘴桃、韭菜、菜干、芭乐果等一批农业产业项目，建成了一批果蔬种植基地，推出了峰林小镇新“三变”农旅融合发展新业态模式案例和400

30、0亩富民兴村产业-韭菜基地示范带动项目，产生了良好的社会经济效益。两镇试点项目均已完成了县本级验收评估，并聘请第三方机构英德市德洲会计师事务所对两镇试点工作进行了考核评估，已出具了相应财务验收审计报告。对2019年申报的连江口镇连樟村等7个试点村项目进行多次督导，中央、省和县本级配套资金共350万元已下拨到各试点镇。平整各类项目用地470亩；种植柑橘、百香果等175亩；下石太镇柑橘种植项目完善了105亩水肥一体化余设施；横石塘旅游商业驿站项目销售扶贫农特产品5万多元；白沙观赏鱼养殖项目解决了24户有劳动能力家庭就业问题等。连江口镇连樟村、望埠镇同心村、黄花镇岩背村、大湾镇鸡蓬村等4个试点村因新

31、冠疫情打击及天气影响等因素交织影响，申请变更发展项目，经市农业农村局、市委组织部、市财政局评估和征求有关市直（驻英）单位意见，并报经市政府审定，同意有关项目变更申请。2020年申报的横石水镇横岭村高标棚式蔬菜种植基地和设施循环水养殖+生态水稻建设项目推进中。3.加快推进农村集体产权制度改革任务。农村集体经济组织成员身份确认、集体资产量化、登记赋码换证等环节改革任务基本完成。购买第三方机构开展产改服务工作印制空白产权证书22万本，集体经济组织户内股权及成员证信息录入和打印工作全面启动。全面完成2018年、2019年清产核资工作，全市总资产229486.4775万元,负债和所有者权益总额22948

32、6.4775万元，资源型资产集体集体土地总面积736.1294万亩。通过推进农村集体产权制度改革，进一步激发了农村发展活力，促进集体和农户实现了“双增收”，使农民群众享受到了改革成果。4.扎实推进国家农村综合性改革试点试验项目。2018年获批国家农村综合性改革试点试验项目以来，已下拨中央试点补助资金4875万元，积极探索健全村级集体经济发展机制、完善乡村治理机制、构建农民持续增收机制、建立农村生态文明发展机制。2020年5月，省财政厅组织专家对试点试验项目进行了（中期）绩效评价。我市在推进试点试验改革过程中，因地制宜、因村施策，积极探索，大胆创新，形成了一批可复制、可借鉴机制经验，形成“三区”

33、“三地”耕地整合模式、农村资源开发和资产收益共享连接机制“三变”改革模式、乡村振兴“五动法”党建引领模式和强化工作结合提升整体成效工作推动机制模式等。5.深入推进农村金融改革。农村产权交易服务中心运行平稳，全市24镇（街）能通过农村产权“三资”管理平台实现市镇两级农村产权交易联网。自2016年建成投入使用以来，共完成交易238宗，金额2.09亿元；其中2020年完成交易27宗，金额0.18亿元。落实政策性农村房屋保险，基本实现政策性农村房屋保险全覆盖的任务。积极完善农村产权抵押担保权能机制，引导进城落户农民自愿有偿转让退出农村权益。全部镇村按照“六有”标准建成农村金融服务站，实现了全覆盖。创建

34、并授牌信用户116047户、信用村254个、信用镇8个。全市共受理申请“政银保”贷款项目247个，落实贷款121笔5544万元。金融扶贫工作稳步推进中，我市有劳动力贫困户共有8518户，累计发放扶贫小额信贷共2214户，合计贷款10489.1万元，扶贫小额贷款覆盖率为26%。6.加强农村宅基地管理。印发英德市农村宅基地审批管理办法；完成农村乱占耕地建房排查，对我市村民乱占耕地建房情况进行全面摸底排查。据统计，在耕地上建房总数20381宗，占总数的44.9%；总占地面积1818185.71平方米，总建筑面积2897052.86平方米，总违法占用耕地面积1819341.22平方米。其中在建有228

35、宗，占地面积21861.16平方米，建筑面积41504.9平方米，违法占用耕地21275.16平方米,符合一户一宅有195宗;已建成有20153宗，占地面积1796324.55平方米，建筑面积2855547.96平方米，违法占用耕地面积1798066.06平方米，符合一户一宅17598宗。共有24974个图斑是在耕地上非建房类建筑疑似图斑，占总数的55.1%。（五）加大三农要素投入，补齐农业农村发展短板1.保障“三农”资金投入。落实上级涉农资金统筹整合改革工作部署，在市政府的统筹安排下，2020年，我局统筹整合各级财政资金11.08亿元，其中农村人居环境整治投入资金70132万元（其中本级债券

36、资金11100万元）；高标准农田建设和耕地整合整治投入资金34000万元（其中债券资金13900万元）；投入资金4350万元，继续实施建档立卡贫困户就业奖补项目，奖补标准提高至每户每年不超过4500元；“一村一品、一镇一业”项目建设投入资金1580万元；统筹省级涉农资金2338.7万元投入到农业生产发展。2.做好乡村土地文章。2020年向清远市上报乡村振兴用地指标2个批次8个项目共194.3亩，其中获批135.8亩，相关建设用地指标均得到落实。扎实开展高标准基本农田建设，上级下达我市2020年度高标准农田建设任务为13.4万亩，我市分三批拟建高标准农田面积13.6万亩，截止目前第一批共4个项目

37、已建成高标准农田面积4.9万亩并顺利通过市级初步验收；第二批共6个项目拟建面积6.4万亩已完成94%的工程量；第三批共3个项目拟建面积2.3万亩已完成80%的工程量，三批项目均已达到或超过上级规定的时间节点所要求的进度。全面推进耕地整合治理，2020年内全市整合治理耕地面积2.02万亩，均已验收并兑现奖补，奖补财政资金1512.79万元。3.推动人才下乡。我市现有农村实用人才9252人，农民专业合作组织带头人有441人，占4.77%；技能带动人才有460人，占4.97%；大专以上学历为878人，占9.48%。其中，2020年共评选出141名农村实用人才，包括种植能手45名，养殖能手31名，农民

38、合作组织带头人24名，农民企业管理人才14名等。开展高素质农民培育，2020年共培育高素质农民168人。积极打造新型职业农民（高素质农民）培育实训基地，18家单位入选广东省农业农村厅公布的广东省新型职业农民（高素质农民）培育示范基地名单。利用好农业人才智慧信息平台，目前全市农技员、示范主体、示范基地等信息已录入“中国农技推广信息服务平台”和“广东农技推广管理平台”，并继续进一步完善中。（六）加大农业综合执法力度，维护农村和谐稳定1.加大农业综合执法力度。开展农资打假“春雷”行动，联合市屠宰办、公安局、当地政府等单位在全市开展打击私屠滥宰生猪违法行为和在防控非洲猪瘟疫情期间的生猪监管行为，严厉打

39、击非法捕捞行为。2020年以来，共立案查处农业领域的各类违法案件35宗，其中经营假劣农药案4宗，肥料案件2宗，假劣兽药案7宗，畜牧类案件2宗，动物防疫类案件2宗，农机案件1宗，生猪私屠滥宰案件3宗，渔业案件14宗;移送公安机关追究刑事责任7宗，捣毁私宰窝点3个，没收私宰生猪产品630公斤，清理非法网具灯光诱捕网207张，清理虾笼552条共约2900米长，没收涉渔“三无”船舶5艘,罚没款共计22.39万元。2.做好农业安全生产工作。2020年，我局开展安全隐患排查企业数共计284家次，出动执法人员421人次，排查隐患数10项，整改率100%。举办英德市2020年渔业船舶安全生产全员培训会14场，

40、共培训1206人；开展“安全生产月”和“科技服务月”下乡宣传活动，共派放宣传单、宣传环保袋3700多份，悬挂各类横幅67条，派发致全市人民的公开信700多份，接受群众咨询23人。派出执法人员15名，船艇2艘参与2020年英德市水运行业共建“平安北江”水上突发事件应急演习活动。3.开展农业农村领域扫黑除恶专项行动。共深入基层开展扫黑除恶宣传工作11次，悬挂宣传横幅20条，发放宣传资料1260份，派发宣传环保袋430个，由各股室结合日常下乡工作分发到各个乡镇，张贴到市场、超市等人流量密集地，到农户家中宣传扫黑除恶典型案例，宣传扫黑除恶线索举报奖励机制，激发全民参与扫黑除恶的热情。4.做好农业农村信

41、访维稳工作。2020年以来我局共收到70宗信访案件，其中主办案件33宗；协办案件37宗；已办结（答复）64宗，正在调处6宗。案件性质主要涉及遣散企业职工劳动纠纷、美丽乡村建设工程纠纷、扶贫项目民事纠纷、高标农田建设工程纠纷、网箱（养殖场）拆除民事纠纷、农田农作物受污染等。2020年以来未发生涉农重大集体访和群体性事件。5.加强农产品质量安全监管。农产品质量安全检测检验纳入英德市2020年“十件民生实事”之一，全年安排完成农产品质量安全抽样检测任务986批次以上，目前已经完成抽样检测959批次，其中805批次合格率为99.25%，154个暂未出结果。建立农产品质量安全追溯管理体系，重点围绕风险高

42、、消费量大的“菜篮子”产品，包括蔬菜、水果、畜禽、禽蛋、养殖水产品5大类，通过摸底、排查，确定我市动态监管主体，并发放由我局印制的空白彩色食用农产品合格证10000余份，供各经营主体线下开具。至目前，进入广东省农产品质量安全追溯管理平台开具蔬菜、水果、畜禽、水产品等食用农产品合格证的生产经营主体有510家共26453张。切实做好动物产地检疫和屠宰检疫工作检疫工作，加强生猪“瘦肉精”例行检测和季度专项整治，对全市生猪定点屠宰场的待宰生猪实行宰前每批抽样检测，2020年，我市共实施动物产地检疫：生猪111.45万头，仔猪74.63万头；实施生猪屠宰检疫11.37万头，先后检出不合格的畜禽及其产品一

43、批，其中包括不合格生猪136头、动物产品34.25吨，全部依法进行了无害化处理或销毁。开展生猪“瘦肉精”快速检测共12120份，对养殖环节、收购贩运和屠宰环节生猪进行“瘦肉精”抽检，抽检结果均为阴性。（七）加强机关内部建设，营造风清气正干事氛围一是加强理论学习，进一步提升党员干部思想理论水平。2020年共开展理论学习中心组学习活动36次，引导全体党员干部切实把学习近平新时代中国特色社会主义思想成果转化为农业发展、疫情防控的强大动力。坚持学习常态化、制度化，落实“三会一课”制度，“4+1+N”主题党日活动、每周组织党员干部学党章党规、学系列讲话。二是开展创建模范机关暨“党员先锋 情系三农”党建品

44、牌提升年活动，在成功创建原农业局“党员先锋 情系三农”党建品牌基础上，扎实开展模范机关创建暨党建品牌提升活动，特别是在疫情防控期间，针对农村地区疫情防控薄弱环节，迅速成立农业农村局疫情防控工作队，以支部为单位，坚持“五个在前”抗击疫情，即党组成员在前，党委委员在前，党支部书记在前，党支部委员在前，党员在前，派出9个工作组，负责市场和环境整治、农产品稳定供给、农产品质量安全保障、动物疫病防控检测、信息排查等工作，真正发挥党组织在服务“三农”工作中的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。三是履行党风廉政建设主体责任，加强党员干部廉洁从政意识。通过党组（党委）理论学习中心组学习、党组（扩大）会议、党支部

45、主题党日活动和上党课等形式，2020年共组织集中学习36次，着力引导党员干部牢固树立理想信念和宗旨观念，做到廉洁自律、干净干事。召开4次党风廉政建设和反腐倡廉工作专题会议，将党风廉政建设和反腐倡廉工作与局业务工作同谋划、同部署、同落实。落实廉政谈话制度，局主要负责同志与8名领导班子成员开展廉政谈话，各班子成员与自己分管的股室开展日常廉政谈话，元旦、春节、清明、五一、端午、国庆中秋节期间开展集体廉政提醒谈话，不断加大从源头上预防和遏制腐败的力度，增强了党员干部廉洁自律意识，取得了较好成效。三、存在问题（一）脱贫攻坚方面。一是存在脱贫质量不够高问题。根据摸底调研显示，英德市已脱贫的贫困户中仍有部分

46、贫困户在全面落实政策后人均可支配收入虽然达标，但脱贫质量不高不稳，因病因灾是最主要的致贫原因，贫困人口中老弱病残人员占比较高，劳动能力弱、家庭收入低，抵御疾病、意外事故和自然灾害等各类风险能力弱，脱贫后一旦遭遇意外，比较容易返贫，这类群体是扶贫工作的难点和重点，属于脱贫攻坚共性问题。二是扶贫产业发展问题。比如产业发展不够持续高效，个别产业脱贫过于依赖企业等外部主体，本地村民贫困户或者合作社参与度不高；个别产业停留在第一产业，即单纯从事种养业，产业的加工、流通等配套设施发展不足，带来了较大的市场风险；产业规模较小，带动力弱，要推动村集体可持续发展的难度较大。三是社会企业群体参与扶贫问题。2017

47、年我市开展“百企扶百村”社会企业帮扶贫困群众、贫困村活动以来，通过投资、投智等多种方式参与到产业扶贫、电商扶贫、旅游扶贫工作等多项重点工作中，并取得了一些成效。但仍存在社会力量参与脱贫攻坚工作的广泛性不足的问题。（二）加强农业综合执法方面。一是执法人员编制、机构设置不健全。我市是广东省行政面积最大的县级市，下辖24个镇（街），农资经营主体多、散，安全生产监管面广量大；江河流域长度289多公里，东西乡镇地理跨度大，执法股工作职能多，人员编制少，一人身兼数职，专业人员少，乡镇基层没有设置派出的执法机构，往往接到举报信息，到达事发地，违法人员已逃离，无法有效打击违法行为。二是执法装备不够。基层财政难

48、以按照2019年全国农业综合行政执法基本装备指导标准完善基层农业执法装备建设。四、2021年工作计划（一）进一步巩固脱贫攻坚成果，促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接对标对表补短板强弱项工作，采取有效措施对症下药，做到不漏一户、不落一人。继续探索消费扶贫有效做法，稳定全市外出贫困劳动力就业，增加贫困户有效收入。继续整合涉农资金和小额扶贫贷款，带动扶贫项目、扶贫产业的发展壮大。落实“四个稳定”要求，创造让扶贫干部创业干事的良好环境。继续加大力度做实民生兜底保障，做到应保尽保。对脱贫不稳定人口进行动态监测，及时将返贫人口和新发生贫困人口纳入。继续加强贫困村产业发展。探索（医保）政策与扶贫开发两项制度衔接

49、的改革试点。做好脱贫攻坚的宣传总结，讲好我市脱贫攻坚典型经验故事。认真做好扶贫档案归档工作。（二）继续实施农业“3个三工程”，促进农村产业兴旺稳定粮食生产，加快恢复生猪生产，加快推进“3+X”产业体系建设，高质量推进英德红茶国家级现代农业产业园项目及英德市连樟村果菜茶省级现代农业产业园项目、“一村一品、一镇一业”项目建设，协助清远加快推进清远市红茶优势产区省级现代农业产业园项目建设。加大力度培育壮大新型农业经营主体，计划2021年新增农民合作社50家以上，培育县级农业龙头企业10家以上，培育市级以上农业龙企业3家以上，培育省级农业龙头企业1家以上，发展认定家庭农场20家以上。打造一批高品质农业品牌。继续推动广东农业公园、特色小镇等创建工作，大力发展休闲农业和乡村旅游等新业态，促进农村一二三产业融合发展。（三）全面深化农业农村综合改革，激活农村发展内生动力对制约乡村振兴的“人地钱”等关键领域，深入调研，制定改革举措，加快构建城乡融合发展的体制机制,破解城乡二元结构。深化农村集体产权制度改革，扎实做好