2022申报民族手工艺龙头企业报告 (3) .doc

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1、申报民族手工艺龙头企业报告申报民族手工艺龙头企业报告兵团龙头企业申报、监测和管理办法新兵办发200518 号第一章总则第一条为了规范新疆生产建设兵团农业产业化重点龙头企业（以下简称兵团龙头企业）的认定和运行监测工作，加大对兵团龙头企业的扶持与服务，根据农业部等九部委联合印发的农业产业化国家重点龙头企业认定和运行监测管理暂行办法（农经发20044 号）和新疆维吾尔自治区农业产业化重点龙头企业认定和运行监测管理暂行办法规定，结合兵团实际，特制定本办法。第二条兵团龙头企业是指以农产品加工或流通为主业，通过各种利益联结机制与农户相联系，带动农户进入市场，使农产品生产、加工、销售有机结合、相互促进，在规

2、模和经营指标上达到本办法规定标准并经兵团农业产业化工作领导小组认定的企业。第三条对兵团龙头企业的认定和运行监测工作要遵循市场经济规律，引进竞争淘汰机制，发挥中介组织和专家作用，坚持公开、公平、公正原则，不干预企业经营自主权。第四条凡申报或已认定为兵团级龙头企业的企业，适用本办法。第二章申报第五条申报企业应符合以下基本条件：1.企业组织形式。依法设立的以农产品加工或流通为主业、具有独立法人资格的企业。包括按照公司法设立的公司，其他形式的国有、集体、私营企业以及中外合资经营、中外合作经营、外商独资企业，直接在工商行政管理部门登记开办的农产品专业批发市场等。2.企业经营的产品。企业中农产品加工、流通

3、的增加值占总增加值 70%以上。3.加工、流通企业规模。总资产规模。乌鲁木齐、昌吉、石河子、克拉玛依等地区（兵团为六、七、八、十二师，以下简称 a 区）4000 万元以上；吐鲁番、哈密、伊犁、塔城、阿勒泰、博州、巴州等地区（十三师、四师、五师、九师、十师、二师，以下简称 b 区）3000 万元以上；阿克苏、喀什、克州、和田等地区（一师、三师、十四师，以下简称 c 区）2000 万元以上。固定资产规模：a 区 2000万元以上；b 区 1500 以上；c 区 1000 万元以上。年销售收入：a 区 5000 万元以上；b 区 3000 万元以上；c 区 2000 万元以上。4.农产品专业批发市场

4、年交易规模。a 区 6 亿元以上；b区 4 亿元以上；c 区 2 亿元以上。5.企业效益。企业的总资产报酬率应高于同期银行贷款利率。企业应不欠税、不欠职工工资、不欠缴社会保险费、不欠固定资产折旧、不亏损。6.企业负债与信用。企业资产负债率应低于 60%；企业银行信用等级在 a 级以上（含 a 级）。7.企业带动能力。通过建立可靠、稳定的利益联结机制，带动农户（特种养殖、种植业除外）的数量一般应达到：a 区1000 户以上，b 区 1000 户以上，c 区 500 户以上；企业从事农产品加工、流通过程中，通过订立合同、入股和合作方式采购的原料或购进的货物量的货物占所需原料量或所销售货物量的70%

5、以上。8.企业产品竞争力。在同行业中企业的产品质量、产品科技含量、新产品开发能力居新疆维吾尔自治区内领先水平，产品质量稳定，在近两年内未出现质量问题，主营产品符合国家和自治区产业政策、环保政策，应有完善的质量管理标准体系和企业标准体系，产销率达到 90%以上。9.已开展师、团级农业产业化重点龙头企业认定工作的师、团，申报企业原则上应是师、团级农业产业化重点龙头企业。第六条符合本办法第五条第1、2、3、5、6、7、8、9 款要求的农产品加工、流通企业，以及符合本办法第五条第1、2、4、5、6、9 款要求的农产品专业批发市场可以申报兵团龙头企业。鼓励具备基本条件的出口加工企业申报。第七条申报企业应

6、提供企业的基本情况材料并按照本办法第五条要求提供主管部门或中介组织出具的有效证明材料。申报材料包括：1.龙头企业申报表；2.企业发展农业产业化经营情况的介绍材料；3.企业法人营业执照复印件；4.经有资质的会计师事务所审定以下证明材料：1）企业总资产、固定资产、年销售额或批发市场年交易额情况；2）企业中农产品加工、流通的增加值占总增加值的比重情况；3）企业的总资产报酬率与同期银行贷款利率的比较，以及企业是否欠税、是否欠职工工资、是否欠缴社会保险费、是否亏损等方面情况；4）企业资产负债率情况；5）企业从事农产品加工、流通过程中，通过订立合同、入股和合作方式采购的原料或购进的货物占所需原料量或所销售

7、货物量的比重情况；5.开户银行提供的企业信用等级证明；6.企业的带动能力和利益联结关系情况由县级（团场）以上农经部门或所在师农业局主管部门出具带动农户数证明，以及为农民（农工）提供种植保险、生产资料和技术服务，是否拖欠农民原料款，是否存在压级压价现象等方面的证明；7.税务部门提供的企业纳税状况证明；8.由县级以上质量技术监督部门出具的产品质量水平和主营产品质量保证体系以及企业标准体系建设情况等方面的证明；9.由县级以上科技管理部门出具的产品科技含量、新产品开发能力等方面的证明；10.由县级以上或所在师的国资部门、科技部门、统计部门、自治区级行业协会出具的主营产品产销率的证明；11.由商务部门、

8、检验检疫局出具的企业产品出口国外的证明；12.由所在师劳动保障部门、团场以上工会出具的企业职工参保、工资等情况的证明。第八条申报程序：1.申报企业直接向所在师农业产业化工作主管部门提出申请；2.各师农业产业化工作主管部门对企业所报材料的真实性进行审核；3.各师农业产业化工作主管部门征求农业、计划、经贸、科技、财政、劳动和社会保障、商务、税务、质量技术监督、银行、供销社等管理部门对申报企业的意见后，经所在师同意，按规定正式向兵团农业产业化工作领导小组办公室（以下简称兵团产业化办公室）推荐，并附审核意见和相关材料。第九条兵团直属企业按照本办法第八条上报程序申报，直接将有关材料报兵团产业化办公室。第

9、三章认定第十条龙头企业认定程序和办法：1.兵团产业化办公室对各师所报送的申报材料进行汇总，提交兵团农业产业化专家组（以下简称专家组）。2.专家组根据兵团产业化办公室汇总的材料和各师农业产业化工作主管部门上报的基础数据材料，按照本办法、农业产业化兵团重点龙头企业认定评审和运行监测评价专家组工作暂行办法和兵团重点龙头企业认定评审和运行监测评价评分标准的规定，对申报企业进行打分和评审。3.兵团农业产业化办公室汇总专家组打分情况和评审意见，送兵团农业产业化领导小组成员单位征求意见。4.兵团农业产业化办公室汇总兵团农业产业化领导小组成员单位意见，报兵团农业产业化领导小组认定。5.经兵团农业产业化工作领导

10、小组认定的企业，作为兵团龙头企业。认定后，由兵团农业产业化领导小组发文公布名单，由兵团颁发证书和牌匾。第十一条经认定公布的兵团重点龙头企业，享受有关优惠政策。第四章运行监测第十二条对兵团重点龙头企业实行动态管理，建立竞争和淘汰机制，做到可进可出。第十三条建立兵团重点龙头企业动态监测制度，及时了解企业的经营发展情况，并进行运行监测评价，为企业的进出提供依据，为有关政策的制定提供参考。通过监测评价，符合规定标准的企业可继续保留“重点龙头企业”称号，并享受扶持重点龙头企业相关优惠政策；未能通过监测评价的企业将取消其“重点龙头企业”的称号，不再享受相关优惠政策。第十四条实行两年一次的监测评价制度，第一

11、次运行监测是企业被认定为重点龙头企业开始的第三个年份，具体办法是：1.企业报送基础材料。在进行监测年份的月底之前，兵团龙头企业应将反映企业变化情况的基础材料报送所在师农业产业化工作主管部门。材料包括：兵团龙头企业监测表、应享受优惠政策的落实情况和本办法第七条第、10、11、12 款要求的材料。2.将兵团重点龙头企业定期报表统计工作纳入监测工作程序，报表、资料的质量将作为兵团、师是否对龙头企业进行扶持和监测的依据之一，对师和兵团龙头企业执行兵团级以上农业产业化经营重点龙头企业定期报表暂行制度情况以及所报统计资料的真实性、准确性和完整性进行考核。对监测期内不能及时报送有关统计资料的企业，将自动取消

12、其“兵团重点龙头企业”称号。3.材料汇总与核查。在监测年份的月，各师农业产业化工作主管部门对所辖兵团龙头企业所报基础材料进行汇总、核查。核查无误后，提出监测意见，报送兵团农业产业化办公室。4.兵团汇总和专家评价。兵团农业产业化办公室对各师报送的监测材料进行汇总，提交专家组。专家组根据企业报送的基础数据材料，按照本办法规定进行分析，对企业提出评价意见。5.提出监测情况报告。根据专家组的评价意见和兵团龙头企业的得分情况，兵团农业产业化办公室对兵团龙头企业运行情况提出监测情况报告，上报兵团农业产业化工作领导小组。6.兵团农业产业化工作领导小组对监测结果予以审定后，以适当形式向社会公布监测结果。第十五

13、条动态监测合格的兵团龙头企业，继续享受有关优惠政策；对监测结果不合格者，第一次警告，限期整改；第二次仍不合格的，取消其兵团龙头企业资格，不再享受有关优惠政策。第五章附则第十六条兵团龙头企业及申报兵团龙头企业的企业应按要求如实提供有关材料，不得弄虚作假。如果存在舞弊行为，一经查实，已经认定的企业取消其兵团龙头企业资格；未经认定的企业取消其申报资格，年内不得再行申报。第十七条对在申报、认定、检测评价过程中不能坚持公开、公平、公正原则，存在徇私舞弊行为的工作人员，主管部门要按有关党纪规定予以严肃查处。第十八条兵团龙头企业更改企业名称，需要对其兵团龙头企业称号予以重新确认，企业应出具工商行政管理部门的

14、营业执照等更名材料，由所在师农业产业化工作主管部门提出审查意见，报兵团农业产业化办公室予以审核确认。兵团农业产业化办公室应将企业更名情况通报兵团农业产业化工作领导小组成员单位。第十九条经兵团农业产业化领导小组认定、监测审定的企业以及兵团龙头企业更名情况等报自治区农业产业化办公室及有关部门备案。第二十条各师农业产业化工作主管部门可根据本办法，制定本师的农业产业化龙头企业有关管理办法。第二十一条本办法由兵团农业产业化办公室负责解释。第二十二条本办法自发布之日起施行。内容总结内容总结（1）依法设立的以农产品加工或流通为主业、具有独立法人资格的企业（2）第七条申报企业应提供企业的基本情况材料并按照本办法第五条要求提供主管部门或中介组织出具的有效证明材料（3）11.由商务部门、检验检疫局出具的企业产品出口国外的证明（4）第十三条建立兵团重点龙头企业动态监测制度，及时了解企业的经营发展情况，并进行运行监测评价，为企业的进出提供依据，为有关政策的制定提供参考