2022煤矿创建安全诚信企业调研报告_1 .doc

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1、煤矿创建安全诚信企业调研报告 “诚，信也；信，诚也”。从其本意上说就是诚实、诚恳、有信、守信。诚信讲究的是一言九鼎，是“言必信，行必果”。诚信由个人扩大到一个经营实体则称作为诚信企业，扩大到整个行业则被称为诚信行业。于企业而言，诚信的内容很宽泛，按期交货是诚信，质价相符是诚信，不弄虚作假也是诚信。而安全诚信则 是专指对安全问题诚实守信。为更加深入有效地推进安全诚信企业的创建工作，笔者就相关问题进行了一些粗浅的思考，简述如下： 一、安全诚信企业的涵义及标准要求 关于安全诚信企业的概念目前还没有一个得到广泛认可的明晰定义。笔者从其功能角度认为：安全诚信企业就是指主动全面履行相关安全法律法规，具有明

2、确的、定位较高的安全目标，各项安全管理制度健全并在实际工作中得到全面落实，具备持续安全控制能力和良好安全形象的企业。也可简单地说就是一个企业关于安全的承诺和责任得到有效落实和全面履行，其安全能力和安全形象得到社会和员工的信任及肯定。 安全诚信企业至少应该达到四个方面的要求：一是具有较高定位的安全目标。比如“零伤亡”、“四无两零”等等；二是具备实现这一目标的具体措施。如本质安全矿井的创建；三是具备落实相应措施的能力，比如相应地保障手段救援能力等；四是取得显著的安全效果。这和衡量一个人是不是值得信任有许多相通之处。诚信的前提基础是有信，其次是有履约的能力，三是依诺而成。这里要说明的是能力问题，一个

3、人是不让他人让社会信任，除了主观上有全面按照严守诺言的主观意愿，客观上还必须具有相应的能力，否则就难以树立起诚信的形象。比如品行习练的“信任背摔”项目中，测试者敢于朝后倒下，把后背于人，重要的基础.是伙伴们声音一致的承诺。也就是说是诚信的力量给了测试者信心和勇气。但若后面接他的人是一群幼儿园的孩子，声音或许更加宏亮整齐，甚至也不乏真诚，但肯定赢不来测试者的信任。其原因就在于那些孩子虽然有真诚的承诺但却没有兑现承诺的能力。所以一定要强调履约能力。对安全诚信企业来说，就是不仅要有安全的诺言和信心，还必须有兑现诺言的能力。综而述之，安全诚信企业的标准集中概括为：一想二诺三做四兑现。想，就是要有成为安

4、全企业的主观意愿；诺，就是要有实实在在的目标内容；做，就是要有做的措施和能力；兑现，就是必须真正实现预定的安全目标。 二、煤矿企业创建安全诚信企业的特殊意义 物以稀为贵。当诚信被赋于更高的地位加以强调之时，也往往是诚信缺失严重之日。市场经济带来了经济的高速发展，但毋容讳言也出现了隐瞒欺诈、假冒伪劣、弄虚作假等伴生物，造成了诚信的缺失。煤矿企业则在矿难频发、矿主无良等一些“血色”现象的反复皴染中安全形象严重受损。这既与党和国家科学发展的总体要求相悖，事实上也影响制约了煤炭企业自身的发展。因此可以说，创建安全诚信企业既是社会（公众）对煤矿企业的期盼，也是企业进步过程中的一种理性追求。 诚信，一般来

5、说属于道德的范畴，应该是一种品质的自我锤练，它最动人的光辉来自于道德的约束力和文化的影响力。但在现代社会，诚信的许多内容也已被纳入法律和制度调控之中。比如，我国合同法第42条规定，当事人在订立合同中有违背诚实信用原则的行为和侵犯相对人商业秘密的行为，应当向对方承担赔偿责任。即体现了法律对诚信的刚性约束。 安全诚信是关于以安全为要义的诚信，既有相应的道德涵义，也有明显的法律特征。据此可以证明，安全诚信的创建，既包括对相应法律制度的遵守，是法律制度建设的重要部分，又展示了其道德文化的影响力，是对制度建设的补充和提升。它更加强调主动意识乃至自动意识的作用，是更高层次的安全文化，相较于单一的制度的制订

6、、遵守和考核是一种进步，是制度到文化的进步，也是被动到自动的进步。据此，可以更加科学地界定出创建安全诚信企业和创建本质安全型企业的关系。 三、创建安全诚信企业的内容 创建安全诚信企业的主体在于企业。企业的安全诚信取决于两个方面。一是相对于社会的安全诚信，二是相对于职工的安全诚信。顺序结构上亦包括两个方面的内容：一是有诺，二是践诺。企业对社会的安全诚信内容大致应包括遵纪守法、消弭隐患、保证投入、健全制度、措施到位、救援有效等等。企业对职工的安全诚信内容大致应包括生命至上、安全为天、施教在前、规范告知、系统可靠、保障有力等等。我们知道企业中人是最具活力最具主动性的因素，所以安全诚信企业的创建需要更

7、加积极地调动起人的积极性。涉及到两个关键面的人的安全诚信。一是管理者的安全诚信，包括其对企业和员工两个方面的关系；二是员工的安全诚信，包括对企业和家庭的安全诚信。深层次还包括所有人员（管理者和一般员工）自我安全的诚信。 创 建安全诚信企业，虽然有了较为坚实的实践支撑，但若求进一步深化，使之健康持续地推进，还需要加强理论上的研究和思考。一家之言，管孔之见，供大家在创建之中参考。 第二篇：煤矿企业安全文化建设专题调研报告煤矿企业安全文化建设专题调研报告 鲁中煤监分局 为切实摸清辖区煤矿企业安全文化建设总体状况，交流经验，树立典型，探索出具有煤炭行业特色的安全文化示范模式，为煤矿安全生产营造良好的氛

8、围和安全保障，4月25日-29日，分局配合省局政策法规处开展了煤矿企业安全文化建设专题调研活动。现将有关情况报告如下： 一、调研活动的特点 通过分析，感觉此次调研活动体现出以下几个特点。一是组织周密，可操作性强。此次调研活动由省局政策法规处组织实施，分局派出相关人员配合，从开始筹划到具体实施，从活动安排到过程、人员参与，整个调研过程组织科学合理、严密有序。制定的调研方案，内容全面，重点突出，紧密围绕煤矿生产实际，具有较强的针对性和可操作性。二是范围广泛，典型性强。此次调研活动分别选取了辖区内省属矿、市县属和乡镇矿等共10个煤矿，其中省属矿占50%。选取的这些煤矿，都是在同类企业中安全文件建设基

9、础扎实，理念先进，独具特色，并已取得一些成效，具有一定的典型性、代表性。 三是方式多样，灵活性强。此次调研活动采取了“三结 1合”方式，即。听汇报会与召开座谈会相结合，查资料与看现场相结合，发放调查问卷与口头提问相结合等灵活多变、贴近实际的方式，从不同层面、多个角度，基本摸情了各企业安全文化建设的基本概况、对文化建设的认知程度等。 二、煤矿企业安全文化建设的基本概况 （一）领导重视。通过调研，普遍感觉各煤矿企业领导干部高度重视企业安全文化建设，始终把安全文化建设当作经常性、制度性、长期性的任务来抓，从企业文化的高度审视安全、从“以人为本”的思想入手管理安全，积极倡导并努力推进企业安全文化建设。

10、新矿集团协庄矿、肥矿集团白庄矿、XX市辛庄矿等矿成立了以企业主要负责人为组长、有关职能部门负责人为成员的企业安全文化建设领导小组，把安全文化建设列入重要议事议程，认真组织，积极实施，定期考核，从人力、物力、财力都给予扶持和倾斜，并纳入安全生产工作的检查考核内容之一，促进了企业安全文化的健康发展。 （二）全员参与。各煤矿企业在文化建设中，首先明确文化建设不是某个领导、某个单位、某个人的事，而是大家共同的责任与使命，需要全员参与、共同提高，进一步强调明确了主体教育的落脚点在区队、在班组、在个人，通过开展各类安全知识竞赛、安全技能比武等形式多样、内容丰富的安全活动，充分调动起每个职工的积极性与创造性

11、，营造了人人参与、各个争先的良好氛围。肥矿集团查庄矿、白庄矿的班前会集体宣誓活动，华宁矿业公司的安全文化“五个 一”工程、新矿集团鄂庄矿的“安全十句话”等等，都起到了全员参与、扎实深入的效果。 （三）创新理念。各矿注重安全文化建设与煤矿安全生产实际相结合，注重安全文化理念的创新与发展，创新总结出了适合本单位实际的安全文化与安全理念。尤其是新矿集团协庄矿的“2s管理法”、鄂庄矿的安全闭环管理，都通过了国家局组织的项目验收，并受到国家局领导的充分肯定与赞扬。这两个矿可以说是辖区煤矿安全文化建设的排头兵、领头羊，是文化建设先进典型和代表。 （四）独具特色。参与调研的这十家单位，在安全文化建设方面既有

12、共同点、相似点，都体现了“以人为本”的思想理念，展现了一种“亲情”文化；又有符合本单位实际的特色文化，形式、内容、方式等都有所不同，有各自的“闪光点”与“亮点”。如，肥矿集团白庄矿的百安安全文化以及“百发百中”的精确管理体系、XX县区汶南矿的“亲情化”安全管理、新矿集团鄂庄矿的“五个四”安全文化理念、华宁矿业集团的“四个确立”安全理念、新矿集团协庄矿的市场化安全管理，XX县区王家寨“五个一”安全理念，等等。 （五）氛围浓厚。每个矿从一进大门开始，就感觉一种浓厚的安全文化氛围、人文气息，从办公区到宿舍区、从更衣室到井口、从地面到井下，都形成了一条条的安全文化长廊，到处张贴着安全宣传挂图、安全知识

13、牌板、各项规章制度、安全警句等，给人耳目一新的感觉，一改煤矿过去那种脏、乱、差的环境。各矿通过广播、电视、报纸、宣传栏等， 广泛宣传安全知识，把安全文化宣传渗透到XX县区每个角落、井下每个工作场所。淄矿集团埠村矿构建文化“五个一”阵地，使安全文化贯穿于工作全过程；XX县区汶南矿、王家寨煤矿在井下主要大巷设置了音响设备，不间断播放各种轻音乐和安全知识，印制了企业安全文化手册，做到一手一册等。 （六）注重实效。各煤矿注重安全文化宣传的实效性，在力求实效上下工夫，在深入人心上作文章，不搞花架子，通过采取形式多样、群众喜闻乐见、易于接受、贴近实际的方式，大力开展各类安全文化宣传活动，取得了实实在在的效

14、果。新矿集团协庄矿注重开展一些真正触动心灵、引起共鸣的深层次活动，切实把安全理念落实到区队、班组，有效推动了区队自治、班组自主和个人自律。 三、安全文化建设取得的效果 各矿通过实施安全文化建设活动，实现了“四个促进”。一是促进了辖区总体安全状况稳定好转。辖区近几年安全状况持续稳定好转，死亡人数逐年下降，与大力开展安全文化有着极为密切的关系。参与调研的这10个煤矿，是辖区煤矿安全文化建设的典型代表，安全文化扎实到位、有声有色，促进了安全状况的持续稳定，创出较长的安全周期，其中，新矿集团鄂庄矿的安全周期达5000天以上，排名全国先进行列。 二是促进了安全管理水平的进一步提高。通过理念导入，机制创新

15、，健全了各项责任制，完善各项管理制度，提高了安全科技装备水平，使安全管理由“靠领导管理、制度 控制”变为“上下互动、自主管理”转变。 三是促进了职工安全素质的提升。各煤矿企业通过加大安全文化宣传力度，建立安全教育阵地，丰富安全文化内涵，烘托了安全文化的浓厚氛围，使职工抓技术、学业务的积极性、主动性明显增强，安全素质、自主保安意识得到进一步提高，实现了从“要我安全”向“我要安全”的转变，井下违章现象明显减少。 四、存在的问题 通过这次调研，以及了解其他煤矿企业，感觉到目前在一些企业的领导干部身上，程度不同地存在“八多八少”问题： 一是在安全文化总体认识上，往往片面性、局限性的东西多，内涵性、系统

16、性的东西少；二是在安全生产管理上，往往硬件考虑的多，安全宣传教育考虑的少；三是在事故预防上，往往技术措施考虑的多，而对提高安全意识考虑的少；四是在安全宣传教育职能上，往往政工部门考虑的多，生产管理部门考虑的少；五是在安全文化建设上，往往形式性、教条性考虑的多，本质性、实效性内容考虑的少；六是在安全文化层次上，往往安全管理人员考虑的多，企业职工考虑的少；七是在安全文化吸收上，往往被动接受、强势灌输的多，主动学习、认真汲取的少；八是在安全文化发展趋势上，往往探索性、盲目性的东西多，指导性、方向性的东西少。 五、下一步安全文化建设发展趋势与方向 要开创安全文化建设工作新局面，必须打破当前存在的 某些

17、局限性，消除某些误区和认识，建立起与安全生产实际相符合的安全宣传文化模式。 一是在安全文化建设的战略思想上，要树立大系统、一盘棋理念。要把安全文化建设纳入到安全生产工作大局中去，做到同安排、同部署、同落实、同考核，以安全文化促进安全生产工作的和谐稳定，以安全生产工作推动安全文化的健康发展。 二是安全文化建设的目的性上，要树立长期作战的意识。安全文化建设是一项长期性、艰巨性的任务，人们安全文化意识的树立，不是一朝一夕的事情，必须长抓不懈，持之以恒。 三是在安全文化建设的方式方法上，要改变古板生硬、生搬硬套的简单做法。安全文化体现了“以人为本”的思想，安全文化建设的方式方法，必须从有利于职工的角度

18、出发，采用电视、广播、网络、黑板报等群众喜闻乐见、愿意接受的方式，要进一步增强亲合力、感染力，杜绝那种古板生硬、生搬硬套的现象。 四是在安全文化建设的对象上，要注重全民、全方位工程。安全文化建设是煤矿企业管理者及全部职工的事情，不单是哪个那个领导、某个部门的工作。既要注重发展全民意识，让广大职工积极参与到此项工作中来，又要突出重点，切实加强对各级领导干部的安全文化教育，强化安全第一的思想，落实好各级安全生产责任制。 第三篇：水泥企业安全标准化创建学习调研报告培训学习调研报告 题目1.ctc认证专家组开展的水泥企业安全标准化培训； 2.八菱海螺安全标准化创建与推进情况的学习。 摘要通过专家组的全

19、方位的培训，认识到了企业创建安全标准化的关键性和必要性，了解到安全标准化工作创建的重点和难点。由安标工作的基础性建设，到安全标准化的工作交流，由危险源辨识、风险评估及控制筹措，到安标创建工作的体系要点，对于公司后期的安全标准化工作的开展都有着很大的帮助，不论是在自身认识方面，还是在公司集体方面，都提供了有建设性的建议。 培训会议结束后，又到八菱海螺水泥有限公司进行了学习，了解了此公司的安标创建及日常管理情况，同时也对其生产现场“跑冒滴漏”现象及磨机滑履漏油问题的处理做了初步认识，对发运装车机的收尘技改状况也有了一定了解，与部分领导浅谈了此公司设备设施的管理方法。这些学习对于我公司的相关方面的整

20、改或管理都有一定的比照，可以结合我公司的情况作出可实性的调整，配合领导努力使公司向标准化、模范化发展。 关键词 安全标准化、基础性建设、危险源辨识、八菱海螺、收尘技改正文（心得体会） 前后为期10天的外出培训学习的机会，增加了个人的阅历，开1 阔了自己的视野，也在很多方面有了不一样的认识和理解。通过接受中建材安标认证专家组的培训，以及与安标创建模范公司八菱海螺的比对，在很多方面进行了剖析，了解了实际的情况，认识了自身的不足，产生了不一样的感受和体会。 专家组中调度中心的郑主任强调，“制度和硬件要一起抓，不能是制定了严格的制度，而忽视了设备设施的管理落实”。是的，建章立制的目的是有章可依、有规可

21、循，但是关键还是在于章程与制度要落实到位，落实到基层，只有形成了全员意识，全员思想，才能体现出安全标准化创建的实效。ctc认证组的资深专家赛老师讲到安标工作创建的基本要求时，说“我们首先要自问，本公司对员工来说有多安全。我们的目标能实现么。是否单凭强调和颁发制度就可以达到要求。”是的，对于企事业单位，甚至是我们个人来说，自问才能自知，自知了就会开始自省，自省了就会有所行动，行动了才会有所改变，我们都需要安全，都需要稳定，都需要健康美好和和谐的工作和生活环境。 树立安全理念是根本。真正认识到安全是核心价值观，是第一要务，才能从真正意义上做好安全标准化的创建工作。我们要保证所有高风险隐患和行为都能

22、得以解决，保持厂区内非常洁净和组织有序，保证100%的落实我们所有决定要实施的行为和措施，而不是99%，同时呢，公司各级领导也绝不能对安全问题视而不见，要严格进行跟踪监督，做出行之有效的管理。专家组的各位老师在授课期间，都会引用所涉及到的各种安全事故案例，就如专家组张主任所说“大事故， 2小原因”，因为这样的讲解会产生更为深刻的印象，效果更好一些。是啊，或许只是一个小火苗，只因为易燃易爆品储存管理不当，导致火势加剧，又因为消防措施不到位，消防通道不畅通，更是扩大了事故的严重性；或许只是一次习惯性违章，却因为存在侥幸心理而酿成了大错；或许。在这次安标创建培训过程中，有提到安全文化发展的四个阶段，

23、我们要争取做到互助型企业，也就是是伤亡率降到最低，各项工作都能有序开展，争做示范先进企业，模范标兵企业。 谈到危险源辨识方面的关键点很多，因为这是重点，同样这也是难点，认证专家组的老师们也多次作出强调，要做到“横向到边，纵向到底，不留死角，围绕有害物的载体，进行全面辨识危险源”。涉及到了很多内容，在厂区的布置方面，谈到场地的选择，卫生防护的配置与距离，道路交通上的限速、限高、限重、限行及方向标志等；破碎、输送系统的管理方面，包括各种警示标志，楼梯平台的护栏，储气罐等；将所能涉及到的危险源分析排查出来，制出风险控制点清单，就会发现很多的部分，很多的点，只有做到由点到面，再由面扩展到整体，才能做到

24、全方位无漏洞。 培训的第二天下午因刘老师行程晚点，所以时间很紧凑，讲到了水泥企业安全生产标准化体系要点，主要是关于文档资料整理这一方面，这也是我们公司正在全力处理的部分，划分十三个大类，对于每一章所涉及的制度及相关记录都有明确提出。在安全生产目标方面的制定、分解、实施与考核等，要做到“三全原则”，就是要覆盖全员，全过程，全方位，而且分解的内容要有针对性，不同的部门不可能是 3统一的。在安全费用章节，又特别提到，企业为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用，不再安全费用中列出。仔细想一下，很多的地方可能跟标准还有很多细节性的出入，需要我们去完善，查漏补缺，争取早日完成目标。 在到八菱海

25、螺水泥有限公司的学习过程中，对于这个模范公司的安标创建情况及日常管理的开展情况，是通过对生产现场、发运现场及厂内其他区域的观察所得知的，另外就是在与生技处的处长及各工段负责人的谈话中了解的一些大概情况。 八菱海螺同样属于收购企业，地处XX省XX市亭湖经济开发区，拥有4台4.2*14.5m闭流球磨机，水泥年产能360万吨，水陆两运，生产原料涉及电厂粉煤灰、炉渣、脱硫石膏、矿粉、火山灰等，生产po42.5、pc32. 5、p52.5三种品种水泥。在创建安全标准化方面，厂区卫生干净，卫生区域划分至各部门进行管理。在对生产现场设备设施方面的管理，由小到大，统筹管理，机修组的划分是中班和夜班的人少，主要

26、是检查问题并解决小问题，白班人多一些，主要处理夜班中发现并在交接班上反映的问题。小的问题班组能解决的就解决了，不能解决的报到保全处进行解决，保全处处理不掉的问题报到生技处进行研讨并作出处理方案予以解决。对粉磨系统的计划检修方面，总共是四台磨机，需要四次检修，正常是每次检修一天时间，这也要根据情况。另外，设备的卫生管理，这是各个巡检工日常需要维护的，根据需要进行清理，一般是部门内部一周进行检查一次，还有公司级、工段级的计划检查。这个方面主要是划分了负责人之后， 4加大考核力度，加强日常监督，让所有人形成这种观念、意识，就会有所改观。 发运现场的包装机收尘技改这方面，八菱海螺的收尘管道设计上多了一

27、段伸缩管，并搭配了软连管，另外收尘设备改造后是一个收尘器控制两个口，并且在管道连接处安装了联锁阀，皮带开启的时候联锁阀自动打开，关闭的时候联锁阀自动关闭，一定程度上提高了收尘器的收尘效率，进而也就改善了发运现场的环境。在粉磨段粉尘及噪音的治理比较明显，大设备之间都有墙面隔开，并且墙壁上几乎装满了消音层，对于排气管道的整改也都有装消音器，在磨机房的外围几乎听不到震动或是碰撞声。对于“跑冒滴漏”现象的处理，目前他们也在做这方面的相关工作，成立了专业整改小组，进行逐个排查，其实他们的这方面工作一直维持的很好，目前的处理也只是局部的问题，做出跑冒滴漏问题点的清单，研讨制定出相应的整改方案，并做出整治改

28、进，不推不让，责任担当，有问题及时提出并及时解决掉这才是关键，这才能做好各方面工作的顺利开展。 致谢 感谢八菱海螺的各位领导的指导，和对我们提出问题的耐心解答，并感谢ctc专家组的各位老师的深刻讲解，谢谢。 书写人： 2013-10-30 第四篇：煤矿安全监管调研报告煤矿安全监管调研报告 一、政府煤矿安全监管部门有关情况 县安全生产监督管理局内设监察一股、监察二股、执法大队及办公室，其中由监察一股负责煤矿、金属非金属矿山及工业企业的日常安全监管工作。我局现有公务员编制4名（局长、副局长、纪检组长、监察一股股长），执法大队参公编制6名，在编5名，均抽调在各股室混岗工作。监察一股除股长外，仅有一名

29、与执法大队混用的工作人员。但目前我局尚未配备总工程师，也无专业技术人员，监管人员数量不足，对煤矿安全监管工作带来了一定困难。 我局执法装备情况较差，目前仅有1台笔记本和便携式打印机用于煤矿、金属非金属矿山及工业企业的日常监管，全局有2台公务用车，其中1台公务车车况较差。每年煤矿安全工作经费10万元左右，今年政府预算了30万元的瓦斯综合治理经费。 我局聘请了4名驻矿安监局，对辖区内的5家煤矿企业进行驻矿监察。组织驻矿安监员学习了国家有关煤矿安全生产的法律、法规、规章、规程和标准，并参加培训，取得省安全生产监察监管人员业务能力培训证书。实行驻矿制度，每月到矿不少于20天，下井不少于15次。实行驻矿

30、日志，工作日每天记录其工作情况，发现较大及重大安全隐患及时提出处理意见并上报。驻矿安监员实行轮岗交流制度，原则上1年轮岗一次。 二、煤矿安全监管情况 今年，我县煤矿监管重点工作主要包含以下方面。严把煤矿复产验收关，全面贯彻落实国办99号文件要求，深入开展“双七条”贯彻落实情况，开展煤矿攻坚战，做好小煤矿关闭退出，深化煤矿重大灾害治理，强化煤矿安全生产基础工作，严肃煤矿事故查处和警示教育。我局执法人员严格按照报批的执法监察计划，并配合上级部门开展的专项检查工作，对煤矿企业进行监管。今年，我县煤矿企业仅两家通过复产验收程序，其余三家煤矿企业未达到复工要求，均未复工。 县人民政府办公室于今年7月7日

31、印发了县遏制煤矿重特大事故攻坚战工作方案，各相关部门严格按照该方案开展工作。目前，我县分管安全生产工作的副县长已对煤矿实际控制人、矿领导班子成员、驻矿安监员及产煤乡镇党委书记、乡镇长、分管领导XX县区级相关部门干部进行了宣讲培训；根据县人民政府办公室关于调整县级领导联系重点企业名单的通知文件，落实了县领导包矿联系制度，扎实开展安全检查和协调服务工作；我县已复工复产的两家煤矿企业已开展了防治水工作、瓦斯等级鉴定工作，其余3家煤矿在复工后也将立即组织开展；其余工作任务在各相关部门的牵头下，正在稳步开展当中。 三、存在的主要问题、困难 县安监局监管任务重，但监管能力欠缺，受编制、人员、专业等限制，未

32、能设立专职煤矿管理机构，未配备煤矿相关专业毕业的监管人员，也未能配备专职煤矿监管人员，无总工程师，监管工作无专业技术支撑。在日常检查中不能充分发现企业的违法违规行为，导致隐患排查治理工作开展不理想。公务车车况较差，难以满足监管工作需要。监察执法装备欠缺，无法准确测定需取样的参数。 煤矿企业虽制定了密闭管理、隐患排查、矿级领导带班下井等各项制度，但受停工停产影响，未严格执行，各项规章制度有落实不到位的情况，未取得实际的效果。 四、下一步工作打算 （一）认真贯彻落实上级各项要求。全面贯彻落实国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见、煤矿矿长保护矿工生命安全“七条规定”，强力推进遏制煤矿重特

33、大事故攻坚战各项工作，不断增强煤矿安全基础保障能力。 （二）强化日常安全监管工作。一是加强煤矿安全监管队伍建设，努力充实县安监局专业技术人员、工作人员，配备总工程师。二是加强执法监察力度，强化隐患排查治理工作，督促企业落实主体责任，建立监管工作台帐。三是严把煤矿复工复产验收关，严格标准和程序，对隐患整改不彻底的煤矿，一律不予复工复产。 （三）认真开展煤矿“六打六治”打非治违专项行动。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，严格落实“四个一律”执法措施，集中打击、整治表现突出的非法违法、违规违章行为，进一步落实煤矿安全生产责任、规范煤矿安全生产秩序、构建煤矿安全生产长效机制。 第五篇。

34、煤矿安全生产调研报告我县是一个产煤大县，全县现有煤矿60个，其中年生产能力3万吨以上的20个，常年产量在120万吨左右，上缴税费近1000万元，煤矿行业安排就业人员近8000人，煤炭行业对全县的经济建设有着至关重要的作用。由于我县煤矿开采条件差，难度大、成本高，煤炭安全生产压力大。从2001年以来，我县共发生煤矿安全事故25起，死亡31人，百万吨死亡率达8.86%，直接经济损失138.45万元。特别是2003年发生煤矿生产安全事故12起，死亡17人，百万吨死亡率达14.16%，百万吨死亡率超过了全国、全省、全市的平均水平，给全县经济建设、社会发展带来了巨大的压力。本文通过分析我县煤矿近三年来安

35、全生产发生的事故，找出了当前煤矿安全生产存在的主要问题，提出下一步工作建议。 一、2001年2003年全县煤矿事故情况 2001年至2003年全县共发生各类煤矿生产安全事故25起，死亡31人，百万吨死亡率达8.86，直接经济损失138.45万元。 二、当前煤矿安全生产存在的主要问题 当前煤矿安全生产存在的主要问题表现在以下几个方面： 1、从事故类别分析，3年中国共产党发生顶板事故23起，死亡了24人，分别占3年事故总数的92%和77.4%；其中瓦斯事故是自1994年我县官沟煤矿发生瓦斯爆炸，10年后又一起重大的瓦斯爆炸。顶板事故突出，瓦斯事故再次发生，说明全县煤矿安全生产工作重点没有抓到位，预

36、防顶板事故和瓦斯事故的措施没有到位。 2、从事故的性质分析，3年25起事故均是责任事故，事故的发生都是由于企业人员“三违”造成的，说明我县煤矿行业从业人员安全教育滞后，安全素质普遍较低，自我防护意识较差，遵守安全生产法律法规的自觉性不强。 3、从事故发生的原因分析，顶板事故发生的主要原因客观上由于全县煤矿基础条件差，井巷布局不合理，安全投入不够。主观上是由于工人在工作中支护不到位、或者是支护不及时造成的；有的是处理危岩时，措施、方法不合理造成的；有的是支护材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要问题是瓦检员配备不足，责任心不强，检查不及时，没有及时跟班作业，井下电器有失爆现象；煤矿树枝状开采

37、还未根本杜绝，通风状况还不是非常良好，瓦斯很容易产生突然集聚，造成瓦斯事故的发生。从分析来看，事故归根到底均是由于直接操作者不按照煤矿安全生产操作规程或者是企业没有制定切合实际的、详细的、科学的操作规程，致使从业人员有章不循或无章不循，企业的管理人员又严重不负责，加之本身基础条件差，致使事故多发。 4、从事故发生的时间分析，25起事故当中，在上午10：30（含10：30）以前发生的仅有3起，而10：30以后发生的占22起，也就是说在企业现场管理人员要下班、或者已经下班、或者现场管理人员没有跟班作业致使安全生产事故发生。说明了企业的现场管理责任不落实，监督不到位，工人乘机违章操作。这也是我们总结

38、、分析事故以前所忽视的。 5、从事故发生的年度分析，3年中以2003年发生的事故最多，也就是在煤矿行业效益明显、抢生产、争利益的时候容易发生安全事故，说明了企业老板仍然存在着重生产、轻安全的老问题。 三、对策措施 1、进一步提高煤矿安全生产的认识，牢固树立安全第一的思想。 煤矿安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。搞好煤矿安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，体现了最广大人民群众的根本利益，反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。做好安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分，是政府履行社会管理职能

39、的基本要求。全县各级各部门一定要把安全生产作为一项长期艰巨的任务，警钟长鸣，常抓不懈，克服厌战、麻痹、侥幸心理，从全面贯彻落实“三个代表”重要思想，维护人民群众生命财产安全的高度，从全面贯彻落实县的党的十一次会议精神和政府工作报告的高度，充分认识加强煤矿安全生产工作的重要意义和现实紧迫性，动员全社会力量，齐抓共管，全力推进。特别是各煤矿企业要牢固树立安全第一的思想，从安全生产的投入、教育培训、现场管理等各个方面入手，努力提高企业安全管理水平和员工素质，真正做到生产安全，减少伤亡事故的发生。 2、坚决贯彻国家安监局5号令，努力提高煤矿安全生产水平。 国家安监局5号令对煤矿安全生产基本条件做了明确

40、的规定。我县煤矿由于大多开采的是极薄的煤层，井巷布局多数不合理，提升运输、开采、通风设备设施较为落后，虽通过去年停产整顿，但企业改变不大。为此，县煤炭、安监部门和产煤乡镇进一步加强煤矿安全监督管理，促进煤矿企业按照国家安监局5号令要求，进一步加大投入，全面改善企业的软、硬件设施，特别是在提升运输、通风、排水设备设施等方面要进一步加大投入，同时要坚决克服地方保护主义，对不符合条件的要坚决关停，从而努力改变企业安全生产的条件。 3、狠抓安全培训，努力提高企业管理人员和从业人员的安全意识。 当前从煤矿安全生产存在的问题来看，主要表现为企业的管理人员安全知识溃乏，在具体的安全生产管理中失误较多，不能够根据煤矿的实际情况做出具体的、科学的安排部署，而从业人员自身素质较低，自我防护意识较差，“三违”现象严重，为此做 内容总结（1）煤矿创建安全诚信企业调研报告 “诚，信也（2）诚信，一般来说属于道德的范畴，应该是一种品质的自我锤练，它最动人的光辉来自于道德的约束力和文化的影响力（3）据此可以证明，安全诚信的创建，既包括对相应法律制度的遵守，是法律制度建设的重要部分，又展示了其道德文化的影响力，是对制度建设的补充和提升