2022年金融机构营业场所金库安全防范设施建设方案审批及工程验收 .doc

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1、金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收案审批及工程验收新建改建金融机构营业场所和金库安全防范设施应符合银行营业场所风险等级和防护级别的规定（ga38-2004）、银行营业场所透明防护屏障安装规范（ga5182004）、银行金库（jr/t0003-2000）等标准：1.银行营业场所风险等级和防护级别的规定（ga38-2004）5.3 三级防护要求5.3.1 银行营业场所与外界相通的出入口应安装坚固的金属防护门或防盗安全门，防盗安全门应符合 gb17656 的要求。金属防护门的锁具应符合 ga/t73 的要求。5.3.2 银行营业场所二层（

2、含二层）以下窗户应安装金属防护栏等防护设施。5.3.3 银行营业场所外围有围墙的，应设置防止爬越的障碍物或周界报警装置。5.3.4 现金出纳业务柜台应采用砖石或钢筋混凝土结构。柜台高度应800mm、宽度应500mm。5.3.5 现金出纳柜台上方应安装透明防护板，其宽度应1800mm，高度应1500mm。单块面积不大于 4mm。透明防护板以上未及顶部分应封至顶部或封至离地 3500mm 高度处。采用二块透明防护板错位交接时，外层朝下，交接部位长度应100mm，两块透明防护板的间隙应20mm。透明防护板不允许开孔，柜台内外需要通话时可加装通话设施。5.3.6 现金业务柜台的台面应设置 300mm（

3、长）200mm（宽）150mm（高，以槽底计算）底部为弧形的收银槽。5.3.7 现金业务区的出入口应安装防尾随用缓冲式电控联动门。门体上有透明屏障的，应采用透明防护板。安装防弹复合玻璃的，防弹复合玻璃应符合 ga165 的相关要求。门体上的锁具应符合 ga/t73 的要求。5.3.8 现金业务区应安装不少于 2 路独立防区的紧急报警装置。紧急报警装置应能立即向公安 110 报警服务台报警，同时应启动现场声、光报警装置。紧急报警装置应安装在隐蔽位置，且便于操作和维修。5.3.9 紧急报警线路上一般不应挂接电话机、传真机或其它通讯设备。如挂接此类设备，系统须具有抢线发送报警信号的功能。5.3.10

4、 实行安全柜员制的营业场所应安装视频安防监控装置，应能实时监视、记录现金支付交易全过程，回放图像应能清晰显示柜员操作及客户脸部特征。视频安防监控装置还应能够实时监视营业场所内人员的活动情况，回放图像应能清晰辨别进出人员的体貌特征。安防系统记录资料的保存期不应少于30 天。5.3.11 现金业务区采用安全柜员系统时，安全柜员系统的视频部分应符合 5.3.10 的要求。5.3.12 银行营业场所应设卫生设施，配置自卫器材、消防器材和自动应急照明设备。5.4 二级防护要求二级防护除应满足 5.3 的相关要求外，还应满足以下要求：5.4.1 营业场所与外界相通的出入口应安装视频安防监控装置，能够监视营

5、业场所大门外人员往来情况及出入营业场所人员情况。回放图像应能清晰分辨出入人员的体貌特征。5.4.2 运钞交接区应安装视频安防监控装置，对运钞交接全过程进行实时监视、记录，回放图像应能清晰显示整个区域内人员的活动情况。5.4.3 现金业务区应安装视频安防监控装置，应能实时监视、记录现金支付交易全过程，回放图像应能清晰显示柜员操作及客户脸部特征。5.4.4 非现金业务区应安装视频安防监控装置，应能够实时监视营业室内人员的活动情况，回放图像应能清晰辨别人员的体貌特征。5.4.5 银行营业场所内设置的自助机具（指 atm、cdm、crs等）应安装摄像机，在客户交易时进行监视、录像，回放图像应能清晰辨别

6、客户面部特征，但不应看到客户密码。对装填现金的操作区应安装摄像机进行实时监视、记录。5.4.6 枪弹库、计算机室等部位的出入口应安装防盗安全门、与 110 报警服务台相连的紧急报警装置及入侵报警装置，能准确探测报警区域内门、窗、通道等重点部位的入侵事件。5.4.7 监控室应具备有线和/或无线通讯方式向 110 报警服务台紧急报警。5.4.8 视频监控系统应采用视频安防监控数字录像设备。5.4.9 业务库防护除应符合 jr/0003-2000 的要求外，还应符合以下要求：（1）库区应安装 2 种以上探测原理的入侵探测器，应能准确探测报警区域内门、窗、通道等重点部位的入侵事件。应安装与 110 报

7、警服务台相连的紧急报警装置。启动紧急报警装置时应同时启动现场声、光报警装置。（2）业务库清点室应安装视频安防监控装置，应对复点、打捆等操作的全过程进行实时监视记录，回放图像应能清晰显示工作人员的操作情况。（3）业务库守库室出入口应安装防盗安全门和可视/对讲装置。守库室内应安装视频安防监控装置，对守库人员的活动情况进行记录。（4）无人值守的业务库应全方位防护。报警系统应具有红外报警、振动感应报警、视频移动侦测报警等多种功能的报警设备，并应有声音复核装置。安防系统应能实现远程报警、图像、声音等信息的传输监控。5.5 一级防护要求一级防护除应满足 5.4 的相关要求外，还应满足以下要求，建立全方位防

8、护体系：5.5.1 营业场所与外界相通的出入口应安装入侵报警设施，并应能与照明、视频安防监控及声音复核等设备联动。入侵报警设施应能准确、及时报告入侵异常事件，即应在向安防监控中心值班人员发出声光报警信号的同时，清楚显示事件发生的部位、性质（抢劫、盗窃、故障等），准确记录报警时间、位置等信息，并能够详细查询、打印以上内容。5.5.2 代保管箱库的防护可参照 5.4.9 执行。但安装的摄像机不应看到用户密码。5.5.3 现金业务区应安装出入口控制装置，只允许授权人员在规定时间内进出并记录所有出入人员、出入时间等信息。5.5.4 现金业务柜台应安装声音复核装置，并能连续记录交易过程的对话内容。5.5

9、.5 监控中心内应安装安全管理子系统，并应设有线和无线两种通讯联络方式。5.5.6 安全管理子系统应采用计算机网络技术，以实现对安全防护其他子系统的控制与管理。5.5.7 监控中心、守库室应设卫生设施。5.6 风险部位的防护要求5.6.1 离行式 atm、cdm、crs 等的防护应满足以下要求：（1）应安装报警装置，对撬窃事件进行探测报警，并应具备报警联动及报警联网功能；（2）应安装视频安防监控装置，对操作人员进行监视、记录，回放图像应能清晰显示操作人员的面貌特征。5.6.2 离行式自助银行的防护应满足以下要求：（1）应安装入侵报警装置，对装填现金区发生的入侵事件进行探测，并应具备入侵报警联动

10、功能；（2）应安装视频安防监控装置，对进入自助银行的人员进行监视、记录，回放图像应能清晰显示进出人员的体貌特征，但不应看到客户密码；（3）应安装出入口控制设备，对装填现金操作区出入口实施控制；（4）应能实现远程报警、图像、声音等信息的传输监控。2.银行营业场所透明防护屏障安装规范（ga5182004）5 安装要求5.1 柜台（基座）5.1.1 柜台是防护屏障的基座（见附录 a），应符合 ga38的相关防护要求。5.1.2 基座应与所在营业场所的地面牢固融为一体。5.2 横梁5.2.1 横梁是防护屏障的框架结构件（见附录 a）。横梁必须与所在营业场所的建筑墙体、墙柱或墙顶牢靠固定（可采用嵌入或预

11、埋的方法）。焊接固定横梁时，其质量与工艺要求应符合 jgj18 中的规定；用膨胀螺丝固定横梁时，螺丝直径不小于 12mm，两相邻螺丝间隔应小于 0.5m。5.2.2 钢结构横梁应符合 gbj17 要求，采用规格不小于63mmx63mmx5mm 的角钢用扁铁焊接成基材（或采用与之相当的槽钢），焊接质量与工艺要求应符合 jgj18 中的规定。不采用钢结构的横梁，其采用的材料和固定工艺应保证其强度与采用角钢的横梁相当。5.3 立柱5.3.1 立柱是防护屏障的框架结构件（见附录 a）。立柱的下端应嵌入柜台（基座），其嵌人深度应不小于 300mm；立柱的上端应与横梁或与屋顶牢靠固定（可采用嵌入或预埋的方

12、法）牢靠固定。5.3.2 钢结构立柱应符合 gbj17 要求，采用规格不小于63mmx63mmx5mm 的角钢用扁铁焊接成基材（或采用与之相当的槽钢），焊接质量与工艺要求应符合 jgj18 中的规定。不采用钢结构的立柱，其采用的材料和固定工艺应保证其强度与采用角钢的立柱相当。5.3.3 立柱与墙体的结合部应无缝隙。5.4 凹槽5.4.1 通常凹槽成框架形结构，是置放透明防护板的部件（见附录 a 的图 a.3 和图 a.5），应与立柱、横梁、柜台（基座）等牢靠固定。5.4.2 透明防护板周边置于凹槽内，并依靠凹槽加以固定。凹槽的深度应足以满足 5.5.1 要求的透明防护板嵌入深度并容纳定位块，凹

13、槽内宽度应比透明防护板厚度大 2mm5mm（见附录 a 的图 a.5）。5.4.3 凹槽与柜台（基座）台面的结合部应无缝隙。5.5 透明防护板5.5.1 透明防护板通过凹槽被柜台（基座）、横梁、立柱所固定，透明防护板嵌入凹槽的深度应不少于 40mm。5.5.2 透明防护板的单块尺寸和错位交接应符合 ga38 的相关要求（透明防护板的错位交接示例见附录 a）。5.5.3 对透明防护板四棱应进行磨光和倒角处理。5.5.4 透明防护板不宜紧靠发热体或空调出风口，防止骤热或骤冷，以免引起爆裂或加速老化。5.6 定位块透明防护板周边与凹槽之间应加定位块（见附录 a 的图a.5），定位块应采用有弹性的非吸

14、附性材料制作而成。5.7 衬垫物在凹槽内的透明防护板周边与凹槽之间应填充衬垫物，衬垫物应符合 jgj103 的有关规定，选用邵氏硬度为 70a90a 的硬橡胶或塑料。5.8 密封料透明防护板到位后，在凹槽内应采用密封料实施密封。采用密封胶作为密封料的，应符合 gbt14683 的要求；若采用其他密封材料，至少应等效于 gbt14683 的要求。5.9 收银槽收银槽应符合 ga38 的相关要求并嵌入柜台（基座）内。5.10 防护栏（网）在防护屏障未及屋顶的情况下，屏障顶沿与屋顶之间若加装防护栏（网），应符合 ga38 的相关要求。3.银行金库（jr-t0003-2000）3 货币发行库3.1 建

15、库原则发行库建筑应能满足适用性、安全性、科学性的要求、实行行库合一的原则（除单纯兴建的大型发行库外）；应以库房为主进行总体规划，库房与辅助用房配套建筑，库房禁区与办公区、生活区、警卫区应严格分开，建筑密度、建筑容积应经济合理。3.2 总体布局3.2.1 全国性、区域性的发行库布局，应依经济、钞票印制、交通、行政因素等合理规划、集中兴建。3.2.2 主体库房与辅助及附属用房在总平面的布局要合理利用土地，将业务操作，行政管理，安全保卫，建筑物采光，环保绿化等方面统筹规划，创造最佳工作环境。库房的总体设计，必须为将来的发展留有余地。3.3 库址选择地形、地质、水文条件，占地面积及周围环境、交通状况等

16、要符合建设要求。3.3.1 地形：力求平整：便于地面排水：有利出入库作业。3.3.2 水文地质。地下水位应低于地下管网深度，禁止选择强烈地震区、断层区、滑坡区、泥石流区、可能被洪水淹没的地区建库。3.3.3 交通。建库地点必须考虑邻近公路、铁路站场、水运码头、机场及可能接轨、接线条件等。3.3.4 环境。单独建立的库房不宜选在密集居民区、商业区、工业区等人多，安全条件差的环境附近。要避开高压输电线路和城市其它有碍库房管理公共设施。3.4 库房建筑举准3.4.1 库房面积。新建发行库库房净使用面积标准，按建筑面积 70计算应为：支库面积不少于 200 平方米；中心支库面积不少于 800 平方米；

17、分库面积不少于 2000 平方米；总行重点库库房面积不少于 10000 平方米。3.4.2 库房结构。库房应为墙、顶板、底板六面整体钢筋混凝土现浇结构。3.4.3 柱距。二层以上多层库体，其柱子纵向与横向中心轴线间距应为 8 米左右。3.4.4 负荷能力。落地层单位负荷为每平方米6000 公斤，非落地层负荷每平方米3000 公斤。3.4.5 库体层高。库房面积 200 平方米以下，每层净高度不低手 4 米（梁下净高）；800 平方米以上，每层净高度不低于 5 米（梁下净高）。3.4.6 墙体结构。金库的墙、顶板、底扳宜选用 c50 以上的商品混凝土，不宜使用现场搅拌的混凝土。墙体厚度250毫米

18、，配直径 14 毫米以上螺纹钢筋，双层双向钢筋网状排列、钢筋间距150 毫米 x150 毫米。墙体标准要趋近库门主体安全层的防范指标，具备防爆、防钻等防盗窃性能，库内排风装置在墙内转弯，不易直接通透，通过墙体出口处离地面距离不得低于 2500 毫米，直径200 毫米，风口向下并应设钢筋网保护。地下库建筑应为双墙回廊式，回廊净宽一般为 600800 毫米，四面贯通，转角处设折射装置。3.4.7 库围净场。库房不得临街或直接对外建筑，不得在库房周边搭建任何建筑物，与围墙和其它建筑间距不得内容总结内容总结（1）2.银行营业场所透明防护屏障安装规范（ga5182004）5 安装要求5.1 柜台（基座）5.1.1 柜台是防护屏障的基座（见附录 a），应符合 ga38 的相关防护要求（2）不采用钢结构的横梁，其采用的材料和固定工艺应保证其强度与采用角钢的横梁相当（3）5.3 立柱5.3.1 立柱是防护屏障的框架结构件（见附录 a）