2022自治区巡视组汇报提纲(定稿) .doc

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1、自治区巡视组汇报提纲(定稿) 工作汇报提纲 中共XX县区委XX县区人民政府（2010年6月6日） 尊敬的云组长、巡视组的各位领导： 根据巡视工作要求，下面，我就鄂前旗近年来经济社会发展总体情况和2010年工作重点作一简要汇报。 一、旗情概况 XX县区于1980年8月从XX县区分设建旗，位于鄂尔多斯市西南端，素有自治区“南大门”之称，地处蒙陕宁三省区交界，土地总面积1.218万平方公里。全旗辖4个镇，68个嘎查村，4个城镇社区，总人口7.5万，其中蒙古族人口占总人口的31，是一个以蒙古族为主体，汉族占多数的少数民族聚居地区，典型的老、少、边、贫地区。从经济实力、发展基础、资源优势等方面综合分析旗

2、情，我旗总的发展现状呈现“困难大、变化大、潜力大、希望大”四个特点。 “困难大”。我旗是一个典型的传统农牧业旗，长期以来，受经济结构性矛盾的困扰，总体发展水平滞后，主要经济指标一直处于鄂尔多斯市后进行列，是一个依靠上级财政转移支付解决“吃饭”问题的困难旗。目前，虽然在旗境内探明了储量丰富的 -12条清晰可依的科学发展路径。（我旗选择的“跨越式发展战略”，概括地讲，就是发挥优势，集中要素，发展工业，后发赶超，在短时期内，从典型的传统农牧业阶段向工业化高速发展阶段跨越。其主要内容是，以“一个主题，两个基点，三步谋划，四位一体，十字方略”为总体架构。一个主题，就是统筹城乡，改善民生。两个基点，一是抓

3、好一个工业基地两个城镇，即举全旗之力建设上海庙能源化工基地，集中发展上海庙镇和敖勒召其镇，推进工业化和城镇化；二是抓好一个战略两区布局，即加快收缩转移、集中发展步伐，着力推进沙区、无定河流域现代农牧业、新农村新牧区建设和干旱硬梁区生态自然恢复，实现农牧业产业化和收缩转移。三步谋划，就是实现全面小康社会要按照“赶、超、跨”三步走的战略步骤推进，从2007年起通过五年时间的追赶，在经济总量和财政收入上力争赶上全市人均水平；再用三到五年时间实施攻坚，在主要经济和社会指标上超过全市人均水平；在此基础上，用三年左右的时间实现全面跨越，力争到2020年与全市、全国同步进入全面小康社会。四位一体，是指实现跨

4、越式发展战略任务相互依存、相互促进的“四个三”战略重点，就是通过工业崛起、集中发展、开放带动三措并举，重构优势，打好经济翻身仗；通过实施科教强旗、文化塑旗、生态立旗三大工程，重塑素质，为经济社会永续发展提供不竭的动力和保障；通过打造循环经济、现代农牧业、生态文明三个典型，重树形象，在全市大发展的新格局中争取一席之地；通过逐步推进资源优势向经济优势、农牧业经济主导型向工业经济主导型、农耕文明向工业文明三个转变，重造自我，引领人们的思想观念和行为方式不断升华。十字方略，就是把我旗跨越式发展起步阶段的战略举措，定位在“破题、落地、开工、提升、进步”十字方略上，即“三农”工作抓破题，工业项目抓落地，基

5、础设施抓开工，城镇建设和第三产业抓提升，社会事业抓全面和谐进步。） 几年来，我们在跨越式发展战略引领下，坚持以“城乡统筹、改善民生”为根本目的，坚持以“集中投入、集约发展”为基本方针，坚持以“破题、落地、开工、提升、进步”为工作抓手，经过近四年的实践，带来了鄂前旗快速巨变的新局面。 （一）抓破题，生态型、效益型现代农牧业成效显著。一是下决心“退、禁、封”。制定实施了“三区规划”（禁止开发区、限制开发区、优化开发区），对全旗农牧业生产区域布局进行了全面调整。加快农牧业人口转移步伐，累计转移农牧民4670户14825人，建成精品移民小区2个、住房1439套，建设生态自然恢复区747万亩，占全旗总面

6、积的41%，成为全市面积最大的生态自然恢复区，启动实施了环镇区30万亩生态圈、“户种百树”和道路绿化工程，加强“三北”防护林体系和退化草原植被改良工程建设，全旗生态环境明显改善，植被覆盖度和森林覆盖率由2006年的65%和8.6%分别提高到81%和15.4%。二是下功夫抓“进、提、推”。积极推进规模化经营、集约化发展，建成7万亩现代高效农业示范基地，建设十万头良种肉牛养殖基地和百万 -56示、收藏鉴赏、休闲娱乐、交流购物、文化服务为一体的示范性文化产业园，文化产业带动功能日益显现。深入挖掘人文和自然资源，成功注册了“中国鄂尔多斯文化之乡”、“中国鄂尔多斯婚礼文化传承基地”和“中国鄂尔多斯马文化

7、保护基地”等文化品牌，文化产业层次和文化影响力明显提升。鄂尔多斯文化旅游村被认定为国家4a级景区，鄂尔多斯沙漠大峡谷被确定为国家水利风景名胜区，延安民族学院旧址、三段地工委被自治区列为经典红色旅游景区。积极培育消费产业成长，城镇居民人均住房面积达41.9平方米，每百户拥有小汽车33辆；以金融、信息、中介服务为主的新型服务业方兴未艾，以交通运输和商贸流通为主的物流产业快速发展。 （五）抓和谐进步，社会事业健康发展。坚持惠民生与促发展、保稳定相结合，加大社会事业投入，2009年民生支出达6.9亿元，占财政总支出的61%。新建了一大批教育设施，办学条件进一步改善，教育质量显著提升，旗中学中高考成绩位

8、列全市79所中学第八位，蒙古族中学中高考成绩位居全市第二位。深入实施科技入户工程，组建专业技术协会34个，大力推广各类适用技术。积极推进农村牧区新型合作医疗，参合率达到92%以上，规划建设设施一流的旗级医院，完善了4个镇的卫生院和68个嘎查村卫生室配套设施，提高大病统筹报销比例，城乡居民看病难、看病贵的问题得到有效缓解。城乡居民养老保险参保率达到77%，城镇农村低保基本做到了应保尽保。加强食品药品安全监管，启动建设地产食品加工园区，从源头上保障人民群众饮食安全。 （六）抓创新，党的建设得到加强。进一步加强领导班子自身建设，打造团结协作、务实创业的领导团队，增强旗各大班子团结一致和领导成员之间的

9、协同一致。注重各镇各部门领导班子建设，不断提高他们的执行力和公信度，全旗上下共同营造了“心齐、气顺、风正、劲足”的局面。深入开展学习实践科学发展观活动，结合市委千名党员领导干部下基层活动，整合市旗包扶力量，协调市直联系部门投入资金3000多万元，解决了我旗农村牧区在路、电、水、农机配套等方面存在的一大批问题。创新统筹城乡党建新格局，推行“区协、镇管、旗统筹”的农牧区社区党组织设臵模式、包扶部门与结对嘎查村党组织“双联共建”模式、机关大系统“协作共赢”党组织设臵模式和“村企共建”党组织联动模式，党的基层组织建设工作走在全市前列。“六型机关”创建工作初见成效，社区党建、“两新”组织和非公企业党建工

10、作得以强化，城镇和机关党建工作的影响力不断扩大。以廉政建设责任制的全面落实促进党风廉政建设和反腐败工作深入开展，形成了一级抓一级的工作机制；积极开展效能监察、廉政监察和行风评议，增强了政府的执行力和公信力；扎实开展廉政风险防范管理工作，有序推进惩防体系建设，严肃查处违法违纪案件，社会风气全面好转。 三、2010年经济社会发展思路和目标 -910草牧场和耕地资源，加速土地草牧场向种养能手和农牧业产业化龙头企业集中，推进规模经营，提高农牧业集约化水平。 （三）深入实施文化塑旗工程，着力加快发展以文化旅游为主的第三产业，提升产业层次。充分发挥我旗“一乡两基地”文化旅游品牌效应，推动文化旅游资源的市场

11、化运作，加快产业化步伐。启动上海庙文化旅游名镇建设，引进知名品牌企业建设旅游设施，提升上海庙镇人气；组建演艺公司和传媒公司，用现代企业制度管理和运营，整合、包装、创新演艺产业，激活文化产业活跃和带动市场的功能。坚持改造与新建并举，加大房地产开发力度。今年，计划新开建筑面积不低于100万平方米，实现“一年一变样”。积极顺应房地产开发和大宗商品消费增加的趋向，依托铁路、公路运输体系的建立，加快构筑以物流园区为结点的商贸流通业。 （四）牢牢抓住基础建设不放松，破解瓶颈制约，优化发展环境。继续抢抓国家扩大内需的有利时机，加大项目争取和建设力度，加强水、电、路、管道等重点领域和薄弱环节基础设施建设，优化

12、发展环境，增强发展后劲。强化水源保障，启动建设引黄供水工程，确保年内建成运营；畅通运输通道，协调推动建设“两条铁路、两条公路”；增强电力保障，谋划建设电源基地，争取落实上海庙至山东或宁波的电力外输项目，确保乌海500千伏输变电站至上海庙220千伏输变电工程年内投用，解决上海庙双电源用电需求；统筹谋划天然气综合开发利用，启动建设昂素至上海庙天然气输气工程，接通输气通道。 （五）倾力投入重民生，促进和谐进步，普惠发展成果。今年我旗把改善民生作为第一追求，把创业就业作为一号民生工程，通过优惠政策带动、党员干部“一助一”等形式推动全民创业，促进充分就业。在全力落实好自治区“十件实事、十项民生工程”和市

13、委、市政府20件惠民实事的基础上，再办10件惠民实事。一是深入推进远程教育，实现远程教育班班通。二是将重点优抚对象补助标准每人每月提高30元。将现役军人家属优待金每户提高1000元，达到每年6000元。三是完成1000户农牧民户厕改造工程。四是新建、扩建敬老院2所。五是住房公积金计提比例由5%提高到10%。六是农村牧区广播电视微波实现全覆盖。七是建成食品加工园区。八是在敖镇建设转移农牧民创业园，为进城农牧民创业就业搭建平台。九是启动实施公益林生态效益补贴政策。十是将上海庙生态自然恢复区转移农牧民领取养老保险的年龄统一提前5年，提前年限的养老金按照每人每月200元的标准由旗财政进行补贴。 （六）

14、不断加强党的建设，深入化解社会矛盾，凝聚发展的强大合力。着力建设学习型党组织、学习型社会，强化干部培训和实践锻炼，通过专业院校培训、挂职锻炼、外出考察等多种形式，着力提高各级干部的综合业务素质和干事创业的能力。坚持把基层组织作为党建工作的核心，贯彻落实市委“73215”工作部署，全面开展创先争优活动，树立一批先进典型。切实增强“一 -1314- 内容总结（1）自治区巡视组汇报提纲(定稿) 工作汇报提纲 中共XX县区委XX县区人民政府（2010年6月6日） 尊敬的云组长、巡视组的各位领导： 根据巡视工作要求，下面，我就鄂前旗近年来经济社会发展总体情况和2010年工作重点作一简要汇报（2）目前，虽然在旗境内探明了储量丰富的 -12条清晰可依的科学发展路径（3）切实增强“一 -1314-