工程建设安全管理办法.doc

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1、免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 1 页 共 71 页工程建设安全管理办法工程建设安全管理办法工程建设安全管理规定第一章总则第一条为贯彻国家安全生产的方针，保证“鄂旅投红莲湖公司”工程（以下简称“工程”）的安全生产，有效控制各类生产安全事故，保障从业人员的安全、健康和国家财产免遭损失，加强和规范工程建设过程中的安全管理工作。依据中华人民共和国安全生产法、工程建设安全生产管理规定，及鄂旅投公司工程建设项目管理手册（2021 年修订版）等有关规定，结合本公司实际情况，制定本规定。第二条本规定适用于从事“鄂旅投红莲湖公司

2、”工程部、监理单位、设计单位、材料设备供应单位、施工单位等各参建单位。第三条各参建单位的法人代表是安全生产的第一责任人，项目负责人是现场安全生产具体责任人。安全生产必须贯彻“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，建立健全安全生产保障体系、控制体系和监督检查体系，实行各级安全生产目标承诺制度，落实各级安全生产责任制。第四条各参建单位应制定安全生产管理的规章制度，保障安全生产工作的科学化、规范化、制度化，做到在进行计划、布臵、检查、总结、评比生产工作时，同时做到进行计划、布臵、检查、总结、评免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时

3、更正删除。第 2 页 共 71 页比安全工作。第二章方针、目标和安全承诺第五条工程的安全生产管理方针为“安全第一、预防为主、综合治理”。第六条工程安全生产总体目标为。杜绝较大以上级别事故发生，避免一般事故发生，力争实现事故死亡率“零”目标。第七条各参建单位现场机构必须与发包人签订安全生产责任书，明确安全责任，做出安全承诺。第三章安全生产机构和职责第八条公司工程部成立安全生产领导小组（以下简称“领导小组”），下设安全生产领导小组办公室，作为工程安全生产工作的管理组织机构。安全生产领导小组办公室的日常工作由公司现场项目部负责，办公室设在公司工程部，领导小组、安全生产领导小组办公室及人员组成另行文通

4、知。第九条施工单位、材料设备供应等单位职责（一）贯彻执行国家有关安全生产方针、政策、法律法规、标准和工程管理部规章制度；（二）负责所承包工程的施工安全，接受监理单位的监督管理，承担施工合同和安全生产责任书中规定的安全责任；（三）建立健全安全生产管理机构、安全生产责任制和安全生产管理制度；（四）项目主要负责人、安全管理人员须经安全培训考核合格免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 3 页 共 71 页取得安全资格证书；特种作业人员，必须经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业;（五）按国家有关安

5、全生产及职业病方面的法律法规要求，在工程材料设备供应、设备安装和施工中应有足够的安全技术措施，做到安全施工，减少或杜绝职业病的危害；（六）编制施工组织设计，制订安全技术方案，保证安全技术措施投入。安全技术方案需经监理单位审核，特别重大技术方案应报公司工程部审批；（七）对全体从业人员进行安全教育和技术培训，坚持先培训后上岗和特殊工种持证上岗的制度；（八）制定安全检查计划，定期组织施工现场安全检查，发现问题及时整改；（九）对施工的安全技术措施、安全防护设施、工器具、运输设备和特种设备进行专门管理和检查；（十）对危险性较大的作业区域和设备设施要有安全警示标志；并采取安全措施，安排专人管理和监护；（十

6、一）应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，对现场所有施工人员，要配备符合国家或者行业标准的劳动防护用品，切实保障现场人员安全;（十二）制定应急预案，加强演练，当事故或紧急情况发生时根据预案采取应急措施；（十三）积极配合或协助各类事故的调查处理工作；免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 4 页 共 71 页（十四）认真完成建设单位和监理单位安排的其他有关安全生产工作。第十条监理单位职责（一）建立健全安全生产控制体系和安全生产责任制，督促检查施工单位执行国家及有关部门颁发的安全生产法律法规规定情况；（二）督促检

7、查施工单位建立健全安全生产管理工作体系和安全生产管理制度；负责对项目的安全生产工作进行现场监督管理；审查批准施工单位制定的安全技术措施和防护措施；（三）发现施工单位安全生产失控、出现危及安全生产的重大问题时，应及时下达停工令，指令施工单位采取措施整顿或处理；（四）审批施工企业安全度汛方案和事故应急预案，检查工程的防汛度汛措施的落实情况和事故应急能力；（五）定期组织安全生产检查，一般问题及时进行现场处理，发现重大安全隐患，要登记建档，并监督施工企业整改；（六）积极配合或协助安全事故的调查分析，审查施工单位的安全事故报告及报表，监督施工单位对安全事故的整改及后期恢复；（七）按规定编制监理工程项目的

8、安全统计报表，认真、及时填报有关安全生产统计报表；（八）出现安全生产事故，必须根据安全生产事故报告和调查处理条例的要求在规定的时间内及时报告，并立即赶赴现场组织处理。（九）认真完成建设单位安排的其他有关安全生产工作。第十免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 5 页 共 71 页一条设计单位职责（一）工程设计必须符合国家标准、规程、规范，确保工程安全，坚持安全生产“三同时”；（二）设计单位应把安全生产贯穿设计的全过程，努力为安全生产创造条件，承担委托设计合同规定的责任；（三）设计应充分考虑施工条件和施工技术对安全生产的影

9、响，对施工风险较大的项目，应通过优化设计保证安全，应参与编制重大安全技术方案；（四）对施工中遇到影响安全的各种险情，向建设单位及时提出采取有效技术防护措施的建议；（五）参与或协助安全事故的调查处理。第四章安全生产措施第十二条各参建单位必须严格执行国家安全生产法律、法规、标准和规程；建立健全安全生产制度，依据安全生产管理职责，建立安全生产管理机构，配备安全生产管理人员。第十三条做好上岗培训和考核工作，确保全员受到应有的安全工作规程、规定、制度和相应的安全与健康知识的培训，具备相应的安全素质和工作能力。第十四条保证提供安全生产需要的设备、检测仪器、安全防护装备、通讯器材、交通工具和劳动防护用品等。

10、第十五条加强工程建设中的各种危险源、隐患的排查和管理，确保排查出的危险源和安全隐患始终处于受控状态；对重大危险源，免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 6 页 共 71 页要建立专门的监控制度，制定安全生产技术措施计划，并予以落实。第十六条对危险性较大的施工作业，必须有安全施工措施，编写书面的作业指导书，作业指导书必须明确安全责任人、安全施工措施等，并保证施工前对参加施工的所有人员进行交底。第十七条凡使用特种设备的，均需按规定向主管部门办理有关手续，建立特种设备台帐，严格执行日常保养和定期检测检验制度，并作好记录。第十

11、八条工程区域内的临时道路应设臵道路交通与安全标志，干扰较大的交叉路口应设岗指挥，保证车辆安全通行与行人安全。第十九条统一组织、部署工程施工期的防汛和安全度汛工作，施工、监理、设计和其它有关单位认真做好贯彻落实工作。第二十条承包单位和材料设备供应方必须具备国家规定的资质，接受有关安全生产检查、监督和管理。第二十一条建设单位每半年组织一次安全工作交流会，每年年终组织年度总结评比。第五章应急响应第二十二条各参建单位应建立事故或紧急情况应急响应预案，当出现事故或紧急情况时，能够迅速启动预案并进入紧急状态。第二十三条应急预案应具备应急指挥系统、应急装备设施、通信系统、应急保障等应急能力，满足应急的要求。

12、第二十四条加强应急预案的培训，组织有关人员对应急预案进行演练。免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 7 页 共 71 页第二十五条与当地政府保持联系，发生事故或紧急情况立即报告建设单位和当地政府，并服从上级统一领导和指挥，按照职责分工、密切配合、协调一致。第六章监督检查第二十六条安全生产领导小组对施工过程的安全生产管理情况进行定期和不定期监督检查，检查实行安全生产领导小组或监理组织与施工单位自查相结合的形式。第二十七条安全生产领导小组每季度至少组织一次安全检查，对检查中发现的问题，监理单位负责监督施工企业的整改落实。第

13、二十八条安全检查采取一般性检查、阶段性检查、专业性检查和季节性检查等方式进行。第二十九条安全生产领导小组、监理单位组织的定期安全大检查，对所检查的单位和工程的安全生产工作做出评价。第三十条安全大检查以查思想、查领导、查管理、查隐患、查事故防范措施、查安全设备设施、查安全投入、查事故报告、调查及处理为主，并检查整改落实情况。第三十一条对安全检查中发现的隐患，应立即整改；对因故不能立即整改的问题，监理单位填写“安全隐患整改通知单”，限期整改。应采取临时措施，并制订整改措施计划报安全生产领导小组办公室备案。第七章事故调查和处理第三十二条生产安全事故事故分为一般事故、较大事故、重大免责声明：图文来源于

14、网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 8 页 共 71 页事故、特大事故。事故的分类和依据见安全生产事故报告和调查处理条例。第三十三条发生事故后，事故现场有关人员应立即向建设单位现场项目部报告；现场项目部接到报告后应当于 1 小时内同时向当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和公司工程部；公司工程部在接到报告后 2 小时内报告公司，由公司依照法定程序逐级报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门或公司工程部报告。第三十四条事故报告应包括事故发生的时间、地点、单位；事故简要经过、伤亡人数和救治情况

15、及经济损失初步估算；发生原因的初步判断；事故发生后采取的措施及事故控制情况。第三十五条事故发生后，隐瞒不报、谎报，或故意拖延报告时限的，由有关单位对相关人员给予相应处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十六条事故的处理必须贯彻“四不放过”的原则，对发生的事故，应在查清原因，分清责任的基础上，按照有关规定对事故责任人进行处理，落实整改措施，建立事故档案。第三十七条建设单位现场项目部负责统计工程施工过程中发生的事故。第八章附则第三十八条本规定由“鄂旅投红莲湖公司”工程管理部负责解释。免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第

16、9 页 共 71 页第三十九条本规定自发布之日起执行。第二篇：建设工程安全管理办法建设工程安全施工管理办法第一条为加强学院建设工程安全施工管理，有效地控制事故频率，高效完成工程建设任务，根据有关法律法规和规范规定，制定本办法。第二条本办法适用于学院内各类新建、改扩建、大型修缮等建设工程项目（以下统称建设工程）。第三条基建处作为学院基建项目的管理部门，在工程安全管理过程中代表学院行使建设单位职能，负责建设方工程安全的管理。第四条参与工程建设的勘察、设计、施工、监理等单位应当具有相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。禁止勘察、设计、施工、监理等单位允许其他单位或者个人以本单位的名

17、义承揽工程，转包或者违法分包所承揽的工程。第五条建设工程依法实行工程监理制度，依法选择有相应资质的工程监理单位，确保工程安全管理目标的实现。第六条各参建单位应高度重视校园内建设工程的安全管理工作，必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的原则，牢固树立安全意识，加强安全监控措施，杜绝各类安全事故发生。第七条在工程开工前应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 10 页

18、共 71 页料的真实、准确、完整。第八条不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。第九条在委托编制工程概算时，应当要求编制单位确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。第十条在与施工单位签订工程建设合同的同时必须签订安全生产责任协议书，明确约定双方的安全责任。第十一条在申请领取施工许可证时，应当按审批部门的规定，要求工程参建单位提供建设工程有关安全施工措施的资料。第十二条不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。第十三条成立施工安全管理

19、小组，监督检查各校区、各参建单位建立健全安全生产保证体系以及各项规章制度建设情况，各参建单位安全管理、安全文明施工的落实情况。第十四条逢节假日、重大庆典活动、极端灾害天气等，组织在建工程参建单位进行安全专项检查，对发现的安全隐患，督促施工单位进行整改，督促工程监理单位进行复查。第十五条勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察，提供的勘察文件应当真实、准确，满足建设工程安全生产的需要。勘察单位在勘察作业时，应当严格执行操作规程，采取措施免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 11 页 共 71 页保证各类管线

20、、设施和周边建筑物、构筑物的安全。第十六条设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。第十七条工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。第十八条工程监理单位应选派具备相应资格和能力的监理人员进驻施工现场，必须配备足够具有相应资质

21、的安全监理工程师，到位率必须满足投标文件及合同要求。工程监理单位应当加强施工现场巡查，现场有施工时，必须有符合规定的监理人员到现场实施监理。第十九条工程监理单位应当制定审查核验制度、检查验收制度、督促整改制度、安全生产检查制度、例会制度、事故报告制度、教育培训制度等相关制度，制定安全监理方案及细则，施工前向施工单位单位进行交底。第二十条工程施工前，工程监理单位应审查施工组织设计中的安全技术免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 12 页 共 71 页措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准，并督促施工单位按照批准的

22、方案组织实施。第二十一条工程监理单位技术负责人应负责审批项目监理机构编制的安全监理方案，指导总监理工程师审查施工工艺复杂、技术难度大的专项施工方案。第二十二条工程监理单位应当对分包企业资质和人员到岗情况实施检查，对建设工程的安全生产实施全过程的管理、检查、监督、监控。第二十三条工程监理单位对施工现场应进行定期与不定期的巡视检查和专项检查，实施现场过程控制。对高危作业实施重点监控和旁站，并将现场工作情况如实记录备查。对发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告

23、。第二十四条工程监理单位应通过监理管理信息平台，按照管理部门规定的内容，定期向建设单位及安全监督机构报送施工现场监理情况的报告。第二十五条工程监理单位应按安全监理相关规定编制、收集、整理安全活免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 13 页 共 71 页动（会议）记录、书面安全交底记录、安全检查和巡视检查记录、专项安全施工方案及审核批复资料、安全监理日记等安全监理文件和资料。第二十六条施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程（制定安全生产教育培训制度、安全技术交底制度、机

24、械设备安全管理制度、安全设施、设备验收制度、安全专项资金使用制度、安全生产检查制度、内部考核制度等），保证安全生产所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。第二十七条施工单位应当设立安全生产管理机构，根据项目规模、施工内容按规定配备项目负责人及专职安全生产管理人员。项目负责人及安全生产管理人员当由取得相应资格后方可任职。第二十八条工程施工时，项目经理和安全管理人员应当常驻现场。施工单位的项目负责人应对建设工程的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及

25、时、如实报告生产安全事故。专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。第二十九条施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。安全生免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 14 页 共 71 页产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。第三十条施工单位对列入安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件

26、的改善，不得挪作他用。第三十一条施工单位必须按照设计图纸、技术标准、施工规范、中标时的承诺和批准的施工组织设计施工，严格执行安全生产要求，认真落实设计方案中提出的专项安全防护措施。第三十二条施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对工程的关键部位、关键环节、关键工序和危险性较大的分部、分项工程，必须制订专项施工方案，并附有安全验算结果，落实安全防护措施，确保施工安全。专项安全施工方案与安全技术措施的编制应针对重大危险源的特点，经施工单位项目总工程师、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。对超过一定规模危险性较大工程的专项施工方案，施工单位还应当

27、组织专家进行论证、审查。第三十三条施工单位每月应对重大危险源进行一次安全评价，其中对危险性较大的分部分项工程实行日报制度，定期检查重大危险源的监控状态。施工单位应在施工现场设置危险作业每日告示牌，根据工程实际进展情况每日进行填写。第三十四条施工单位须加强现场动态安全控制，建立每日检查制度和安全责任考核机制，施工企业每月至少组织一次专项检查。逢节假日、重大庆典活动、极端灾害天气等，施工单位应进行安全专项免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 15 页 共 71 页检查，对全体施工人员进行安全教育，周密部署安全工作。第三十五

28、条建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工。总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。第三十六条分包单位的选用必须要进行严格的资质评审，合格者方可录用。不得擅自招收闲散劳务人员。对分包单位要做到情况明、点数清，建立档卡，加强教育，并及时为外来从业人员办理本市城镇职工基本社会保险。第三十七条劳务班组进场作业前，应对全体成员

29、进行安全交底，并进行书面记录、所有参加交底人员均应签到。同时应建立“三级教育卡”，明确三级教育内容，并应有教育者和受教育者签字。劳务班组必须定期每周开展一次安全学习教育活动，作业前要进行针对性的安全交底。日常的安全检查及整改，均应有书面记录。新进场或转岗劳务人员必须要经过培训合格后方可上岗。第三十八条垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后方可上岗作业。特种作业人员应进行登记汇总，正确填写最近一次审免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者

30、与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 16 页 共 71 页证日期及下次复审日期，并且保存所有进场特种作业人员的证件复印件。第三十九条施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。意外伤害保险期限自建设工程开工之日起至竣工验收合格止。第四十条施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合国家标准。第四十一条施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。施工现场暂时停

31、止施工的，施工单位应当做好现场防护，所需费用由责任方承担，或者按照合同约定执行。第四十二条施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离；办公、生活区的选址应当符合安全性要求。职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准。施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求。施工现场使用的装配式活动房屋应当具有产品合格证。第四十三条施工单位对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，应当采取专项防护措施。施工单位应当遵守有关环境保护法律、法规的规定，在施工现场采取措施，防止或免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原

32、作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 17 页 共 71 页者减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和污染。在校区内的建设工程，施工单位应当对施工现场实行封闭围挡。第四十四条施工单位应当在施工现场建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志。第四十五条施工单位应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。第四十六条作业人员应当遵守安全施工的强

33、制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等。第四十七条施工单位应当根据工程施工的特点、范围，编制施工项目安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练。第四十八条施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行查验。施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由专人管理，定期进行检查、维修和保养，建立相应的资料档案，并按照国家有关规定及时报废。第四十九条施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应当组织有关单位进行验收，

34、也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收；使用承租的机械设备和施工免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 18 页 共 71 页机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收。验收合格的方可使用。特种设备安全监察条例规定的施工起重机械，在验收前应当经有相应资质的检验检测机构监督检验合格。施工单位应当自施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格之日起 30 日内，向建设行政主管部门或者其他有关部门登记。登记标志应当置于或者附着于该设备的显著位置。第五十条为建设工程提供机械设备和

35、配件的单位，应当按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置。第五十一条出租的机械设备和施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证。出租单位应当对出租的机械设备和施工机具及配件的安全性能进行检测，在签订租赁协议时，应当出具检测合格证明。禁止出租检测不合格的机械设备和施工机具及配件。第五十二条在施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，必须由具有相应资质的单位承担。安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当编制拆装方案、制定安全施工措施，并由专业技术人员现场监督。施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装完

36、毕后，安装单位应当自检，出具自检合格证明，并向施工单位进行安全使用说明，办理验收手续并签字。第五十三条施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的使用达到国家规定的检验检测期限的，必须经具有专业资质免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 19 页 共 71 页的检验检测机构检测。经检测不合格的，不得继续使用。第五十四条检验检测机构对检测合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当出具安全合格证明文件，并对检测结果负责。第五十五条施工中一旦出现质量事故（指违反工程质量有关法律法规和工程建设标准，使

37、工程产生结构安全、重要使用功能等方面的质量缺陷，造成人身伤亡或者重大经济损失的事故，工程质量事故等级按国家及地方制定的有关标准划分），施工现场有关人员应当立即向建设单位报告，并采取事故控制及抢救措施。建设单位接到报告后，应于 1 小时内向事故发生地住房和城乡建设主管部门及有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可直接向事故发生地住房和城乡建设主管部门报告。第五十六条事故报告应包括下列内容：（一）事故发生的时间、地点、工程项目名称、工程各参建单位名称；（二）事故发生的简要经过、伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；（三）事故的初步原因；（四）事故发生后采取的措施及事故控制情况

38、；（五）事故报告单位、联系人及联系方式；（六）其它应当报告的情况。事故报告后出现新情况，以及事故发生之日起 30 日内伤亡人数免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 20 页 共 71 页发生变化的，应当及时补报。第五十七条工程参与各方应积极配合事故发生地住房和城乡建设主管部门授权或委托的事故调查组对事故的调查，并依据有关法律法规的规定，对事故承担责任。第五十八条本办法由基建处负责解释。第五十九条本办法自公布之日起实施。1 范围本规定适用于公司工程建设全过程的安全管理与监督。2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本办法的

39、引用而成为本办法的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本办法，然而，鼓励根据本办法达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本办法。中华人民共和国安全生产法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国消防法中华人民共和国道路交通安全法中华人民共和国职业病防治法gb6441 一 1986企业职工伤亡事故分类gb/t28001-2021职业健康安全管理体系规范gbt24001-2021环境管理体系规范及使用指南gb12523 一 1990建筑施工厂界噪声限值免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了

40、您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 21 页 共 71 页中华人民共和国国务院第 86 号令中华人民共和国防汛条例中华人民共和国国务院第 344 号令 危险化学品安全管理条例中华人民共和国国务院第 393 号令建设工程安全生产管理条例中华人民共和国国务院第 493 号令生产安全事故报告和调查处理条例中华人民共和国国务院第 549 号令特种设备安全监察条例建设部建质2021213 号建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法（jgj59-99）建筑施工安全检查标准劳动部劳安字（1991）33 号文关于颁发特种作业人员安全技术培训考核大纲的通知劳部发19

41、96423 号工作场所安全使用化学品规定（公安部 61 号令）机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定消防安全管理规定国家安全监督管理总局（安监总统计）202163 号生产安全事故统计制度国家安全生产监督管理总局第 21 号 生产安全事故信息报告和处置办法国家电网基建【2021】1020 号国家电网公司基建安全管理规定国家电力公司（国电电源2021849 号）火力发电工程施工组织设计导则免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 22 页 共 71 页国家电力公司（国电发2021777 号）电力安全器具预防性试验规程（试行

42、）国家电网公司安监202123 号电力安全工作规程中华人民共和国电力行业标准 dl5009.12021电力建设安全工作规程国家电力监管委员会令第 2 号电力安全生产监管办法国家电力监管委员会令第 4 号电力生产事故调查暂行规定华润电力控股有限公司企业标准 q/crp-ge-299.001-2021华润电力安全生产工作规定华润电力控股有限公司企业标准q/crp-fp-299.002-2021 火电建设项目安全管理标准 3 术语和定义下列术语和定义适用于本办法：3.1 五同时计划、布置、检查、考核、总结工程建设工作时同时计划、布置、检查、考核、总结安全工作。3.2 三定定人、定时间、定项目。3.3

43、 三交交任务、交安全、交技术。3.4 三查查衣着、查三宝、查精神状态。3.5 三宝安全帽、安全带、安全网。免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 23 页 共 71 页4 职责4.1 安全管理领导机构4.1.1 公司安全管理委员会（以下简称安委会）是本工程建设的安全管理领导机构。安委会由公司总经理担任主任，公司副总经理、监理单位的总监理师、施工单位的项目经理担任副主任；有关部门负责人、专职安全人员和其他施工单位的安监部主任担任委员。安委会下设安全工作办公室负责工程安全文明施工的日常管理工作。4.1.2 安委会的主要工作4

44、.1.2.1 贯彻国家、上级有关安全工作指令，决定工程建设中安全管理的重大措施；4.1.2.2 通过并发布各参建单位必须遵守的安全工作制度；4.1.2.3 决定工程中重大安全文明施工问题的解决议案；4.1.2.4 协调各参建单位间涉及安全施工问题的关系；4.1.2.5 制定安全考核奖惩办法，并严格执行；4.1.2.6 安委会在工程开工时召开第一次会议，以后每季度召开一次工作例会。4.2 公司安全管理职责4.2.1 负责工程建设全过程安全工作的监督、管理，发布安全管理目标和主要保证措施，明确必须遵守的法律法规；4.2.2 负责向参建单位提供安全与文明施工基础条件；4.2.3 对未认真执行安全管理

45、制度的承建单位有权。要求撤换免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 24 页 共 71 页负责人；扣罚安全文明施工保证金；中止合同。4.3 监理单位的安全管理职责4.3.1 施工监理单位是合同范围内现场安全第一责任人，对现场施工安全后果负主要连带责任；应建立以安全责任制为中心的安全监理运行体系；4.3.2 工程监理单位负责审查施工组织设计或专项施工方案中的安全技术措施是否符合工程建设强制性标准。4.3.3 负责依据施工组织设计、安全技术施工措施（方案）及现场施工平面布置监督检查施工单位的安全文明施工状况；4.3.4 负责

46、调查施工单位大、中型起重机械安全准用证、安装（拆除）资质证、操作许可证；监督检查施工机械安装拆除、使用、维护过程中安全技术状况，发现问题及时督促整改；4.3.5 负责审查危险性作业（如大件吊装、大型设备的拖运等）的安全措施，并监督实施；4.3.6 协调处理各施工单位交叉作业、工序交接中的安全文明施工问题，并跟踪控制；4.3.7 组织定期和季节性安全大检查，并督促落实整改措施；4.3.8 参加人身伤亡和重大安全事故的调查处理。4.4 施工单位安全管理职责4.4.1 负责承建工程项目施工现场的安全管理，并承担自身原因造成事故的直接责任；4.4.2 负责制订施工安全管理目标，编制安全施工保证计划，免

47、责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 25 页 共 71 页并组织实施、改进；4.4.3 负责所辖区域的现场整洁、美观；安全防护及安全标志的设置；4.4.4 负责执行安委会的有关决定。5 管理内容与方法5.1 安全管理与监督5.1.1 安全管理网络及责任制5.1.1.1 本工程建设实行行政正职为安全第一责任人的安全施工责任制，贯彻“管建设必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，建立健全安全管理网络，推行逐级安全责任书，要求作到“五同时”；5.1.1.2 各施工单位应建立岗位安全责任制，落实各级岗位的安全责任；责任制规定内

48、容参见国家电网公司基建安全管理规定；5.1.1.3 本工程建设的安全管理网络分三级：安全管理委员会、安全管理办公室、施工单位，在安委会领导下履行逐级安全管理和监督职能；5.1.1.4 施工单位还需建立本单位的安全管理网络，并配备足够已经培训合格的专、兼职安全员；5.1.2 安全目标管理5.1.2.1 安全目标的体现形式：1）综合管理体系规定的安全目标；2）承包合同中对施工单位要求的安全目标；免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 26 页 共 71 页3）施工单位的项目工程（标段）安全目标；4）施工单位年度安全目标。5.

49、1.2.2 安全目标均应经各单位行政正职批准后发布。5.1.2.3 年度安全目标一般通过签订安全责任书等形式，层层落实，确保其实现。5.1.2.4 安全目标制订后必须编制相应的保证计划（保证措施）或管理方案，经有关负责人批准后实施。5.1.2.5 施工单位的项目安全目标及相应保证计划应与施工组织设计或监理规划一起在承建项目开工前发布。5.1.2.6 年度安全目标及保证计划一般应在当年 1 月下旬发布。5.1.3 安全保证计划。5.1.3.1 安全保证计划在承建项目开工前编制，经项目经理批准后实施，安全保证计划可单独编制，也可编入标段施工组织设计；5.1.3.2 内容（不限于）1）安全控制目标；

50、2）控制程序；3）组织与职权；4）相关规章制度；5）资源配备；6）保证措施；7）检查验证规定；8）奖惩办法。免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 27 页 共 71 页5.1.3.3 实施1）将目标及措施分解到岗、落实到人；2）学习相关规章制度、安全知识、操作安全要点；3）承建项目开工前组织安全技术交底，将承建项目概况、施工方法、工艺、程序、安全保证措施及注意要点等向全休施工人员讲解；4）执行保证计划；5）按规定检查及验证计划的实施结果，必要时制订纠正措施并闭环管理。5.1.4 安全施工措施5.1.4.1 施工组织设计