在全区脱贫攻坚决战决胜誓师大会上的讲话.doc

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1、坚定信心决心 戮力巧干实干全面夺取脱贫攻坚战的最后胜利在全区脱贫攻坚决战决胜誓师大会上的讲话同志们：在建党100周年之际消除绝对贫困、全面建成小康社会是党中央、国务院向全世界作出的庄严承诺。年初召开的区党代会、人代会、政协会，吹响了“_”的时代号角，要实现全面建成小康社会的奋斗目标，我们在改革发展稳定各方面任务还很繁重，但贫困村、贫困户、贫困人口仍是最大的短板。在2015年8月3日全区脱贫攻坚大会上，区委、区政府明确提出，要在2017年底实现“区摘帽、村销号、人越线”的目标，全面打赢这场历史性的脱贫攻坚战。今年就是兑现承诺之年。所以，经区委、区政府研究，决定今天在此集结，召开全区脱贫攻坚决战决

2、胜誓师大会，并将会议在全区电视直播，就是要表明区委、区政府决战决胜脱贫攻坚的信心和决心，进一步动员全区力量，戮力巧干实干，全面夺取脱贫攻坚战的最后胜利。刚才，_同志代表区委、区政府总结了2016年脱贫工作，全面部署了今年主要任务，我都赞成，请大家认真贯彻落实；_同志代表区委、区政府与相关部门单位和乡镇街道签订了责任书，责任书就是军令状，军中无戏言，务必坚决完成任务；_同志宣读了区委、区政府关于表彰2016年度脱贫攻坚先进单位的通报，受到表彰的单位要继续发扬成绩，再接再厉，再创佳绩。各级各部门要以先进为榜样，进一步强化“四个意识”，以更昂扬的斗志、更务实的作风和更有力的举措，为脱贫攻坚作出新的更

3、大贡献！下面，我再强调三个方面的意见。第一，脱贫攻坚工作已经迈出坚实步伐自2015年全面启动脱贫攻坚工作以来，在党中央、国务院以及市委、市政府的坚强领导下，全区上下紧紧围绕“一达标、两不愁、三保障”目标，按照“心中时刻有一本明白账，具体问题具体分析，绝不允许弄虚作假”的要求，持续推进脱贫攻坚工作，取得了阶段性成效。一年多来，我们把脱贫攻坚作为重中之重，层层组建脱贫攻坚领导小组、成立以区级领导为团长、区级部门和企事业单位为成员的扶贫工作团、挑选优秀干部担任贫困村派驻第一书记、号召党员干部进村入户开展结对帮扶，形成了党政领导实施、社会各方参与、干群齐心协力，全区上下同心同德、合力攻坚的强大合力。一

4、年多来，我们和贫困群众一起坚持因地制宜、分类施策、创新思维，制发关于扶贫攻坚脱贫摘帽的实施意见，开展“十大扶贫行动”，创新探索资产收益扶贫、金融扶贫、24种增收模式扶贫等，找准了脱贫致富、共奔小康的现实路径，为全市乃至全国脱贫攻坚提供了有力借鉴。一年多来，我们坚持精准识别、精准帮扶、精准管理、精准保障、精准退出，成功销号105个贫困村、减贫10.3万人，顺利通国家和市级年度三方评估和检查验收，取得了阶段性成效，为如期实现“区摘帽、村销号、人越线”的目标奠定了坚实基础。事非经过不知难。这些成绩的取得，离不开党中央、国务院和市委、市政府的坚强领导和高度重视，离不开国家和市级相关部门的大力支持和鼎力

5、帮助，离不开全区各企业事业单位、广大党员干部群众的辛勤汗水和真情智慧，特别是在这个进程中，涌现了一批先进集体和先进个人，在此，我代表区委、区政府向在脱贫攻坚工作中受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺，向关心和支持X脱贫事业的各级组织和个人表示衷心的感谢，向奋战在脱贫一线的全区广大党员干部群众表示亲切的慰问。希望大家继续奋发有为，不辱使命，在新的起点上谱写新的辉煌。第二，未来的工作容不得有丝毫懈怠凡是过去，皆为序章。脱贫事业前后相续，新的一年有的新的任务。习近平总书记在新年贺词中指出，“新年之际，我最牵挂的还是困难群众，他们吃得怎么样、住得怎么样，能不能过好新年、过好春节。部分群众在就业、子女

6、教育、就医、住房等方面还面临一些困难，不断解决好这些问题是党和政府义不容辞的责任。”市委、市政府将今年确定为脱贫攻坚工作“基本完成”之年，X书记在上周召开的市委常委会上指出“今年是全市脱贫攻坚决战之年，脱贫攻坚工作已进入冲刺阶段。脱贫攻坚越往后越是“硬骨头”，各贫困区县要坚持把脱贫攻坚作为头等大事，咬定青山不放松，持续用力不懈怠，确保如期全面打赢脱贫攻坚战。党中央、国务院和市委、市政府对脱贫攻坚工作提出了新的更高要求。审视我们自己，今年是全区限时打赢脱贫攻坚战的决战决胜之年，取得的阶段性成绩硕果累累，值得总结、值得祝贺，未来的道路更是入之愈深其进愈难。一是任务异常艰巨。今年还有30个贫困村“脱

7、贫销号”，虽然数量不多，但剩下的都是难啃的“硬骨头”，工作难度将会更大；105个已脱贫村的成果巩固、10.3万脱贫人口稳定增收还有大量工作要做，防止返贫的压力也将会更大。二是问题依然突出。个别乡镇，少数帮扶干部作风不实，帮扶走过场；一些干部帮扶方式简单化，稳定脱贫的长效机制未建立；少数贫困群众等靠要思想严重，脱贫增长的内生动力缺乏；少数基层干部落实政策不精准，讲人情，群众不满意，有怨气。三是时间非常紧迫。我们是市里规划的最后一批出列贫困县之一，也就是今年脱贫摘帽。这是充分考虑到X的脱贫难度大、压力大，最大限度给我们留足时间。但从现在起，满打满算，只有300多天，可以说已经到了刻不容缓，迫在眉睫

8、的关键时刻，大家心中必须有张倒计时牌，争分夺秒去战斗。四是验收更加严格。国家验收标准要求：干部群众对驻村工作队（组)、帮扶措施、帮扶效果和对帮扶干部的四个满意度均必须达到90%以上，贫困人口错退率和漏评率两项相加不超过3%，国家、市上对干部帮扶工作的要求将会更加严格，扶贫的精准度要求会更高。对照过硬严格的验收标准，哪个乡镇，哪个部门敢拍着胸脯说：“我那里保证没问题，保证能过关”？行百里者半九十。全区上下务必要保持清醒头脑，科学认识我们面临的严峻形势，决不能有任何侥幸心理，决不能有半点虚假，决不能有丝毫懈怠。第三，要以决战决胜的勇气和智慧攻破最后的贫困堡垒从1986年到2017年，从扶贫攻坚到脱

9、贫攻坚，全区干部群众和扶贫工作打了30多年持久战，变的时间和岁月，不变的是不怕苦、不服输的勇气和智慧，有的同志为此白了头发、有了同志为此付出了一生的心血，在这个漫长斗争中涌现了一大批感人肺腑的脱贫故事，也积累了许许多多宝贵的脱贫经验。到了最后关口，我要以“不破楼兰终不还”的坚强意志，以“庖丁解牛”的聪明睿智，坚持精准扶贫、精准脱贫，坚决打赢这场攻坚硬战。（一）要带着深厚感情去攻坚。家住镇安镇的村民王瑞华，是镇安镇的建卡贫困户，家中有一个82岁的体弱多病的老父亲，妻子是残疾人，19岁的大女儿是实验中学高三学生，16岁的小女儿患有智障，一家五口靠他和妻子种庄稼维持生计。全家住在土墙房子里，经过几十

10、年的风吹雨打，房子早已摇摇欲坠。考虑到王瑞华家的具体困难，2015年，当地党委、政府根据政策规定，用专项扶贫资金给他家修建了80多平米的新房。今年春节，王瑞华的大女儿写了一副春联贴在新房门上。上联是：脱贫致富奔小康，下联是：党的关怀记心间，横批：恩重如山。当别人问起为什么要写这样一副春联时，王瑞华说“自己没读过书，春联是大女儿写的，内容也是大女儿想的，但代表着一家的心声。” 这个真实的故事就发生在我们身边，故事的背后体现的是只要我们党委、政府和党员干部真正把群众放在心上，真心帮助群众解决困难和问题，群众就会记得我们，就会相信我们，就会跟着党委政府一起走、一起干。习近平总书记指出，“民生连着民心

11、、民心关系国运。我们党的最大政治优势是密切联系群众,党执政后的最大危险是脱离群众。”区委也时常给大家讲，脱贫攻坚就是最大的民生，做民生工作必须要带着深厚感情。要坚持“眼睛向下、扎根基层、融入群众”，把党的脱贫政策、把党委政府的关怀、把党员干部的智慧和汗水、把我们的感情洒在田野上，多到群众家中扶真贫、真扶贫，和群众同甘共苦，就一定能够增进干群关系，增进群众对党委、政府的认同，团结带领群众脱贫致富。（二）要坚持问题导向去攻坚。年初，国家脱贫攻坚第三方评估对全区脱贫攻坚工作成效开展了第三方评估，提出了我们在工作中存在的三个方面的主要问题，一是脱贫攻坚精准度不高，有的贫困户已经脱贫了，却还在我们的建卡

12、立档统计之中，有的群众家里非常贫困，却没有纳入贫困户范畴；二是“四个满意度”不高；三是知晓度不高，主要表现在贫困户对脱贫政策、脱贫措施和帮扶干部三个方面的知晓度都不高。刚才，我也给大家讲了，国家的终极验收，标准将更加严格，这三方面的情况都是验收的硬指标。而且，国家和市里的脱贫政策也是随时而变。前几天，市政府常务会议审议通过了关于进一步加强农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的实施意见，对符合低保标准的农村贫困人口实行政策性保障兜底，实施意见提出，要以家庭收入、财产作为主要指标，适当考虑家庭成员因重度残疾、重大疾病等增加的长期刚性支出，综合评估家庭贫困程度，将支出型贫困家庭纳入社会救助范围

13、。为了避免出现边脱贫、边返贫现象，实施意见还要求在脱贫攻坚期间，除发生死亡、迁出等家庭人员变化，或家庭收入、财产等经济状况明显超标以外，纳入低保兜底的扶贫对象应连续享受低保兜底政策。这些现实问题和政策性变化，就要求我们各级各部门和广大党员干部，务必坚持问题导向，坚持与时俱进，不断强化学习，加强对政策的理解、宣传和应用。同时，要重点针对精准度不高、满意度不高、知晓度不高的问题认真研究制定措施，切实加以解决。（三）要强化责任落实去攻坚。老百姓常说，村看村，户看户，党员看支部，群众看干部。这句话可能在座的各位都不陌生，那你们知道党员看支部、群众看干部看什么吗？就是看我们的支部的战斗堡垒作用发挥得怎么

14、样，看我们干部的责任落实得怎么样，带头示范作用发挥得怎么样。今天，我们各乡镇街道都签订了责任书，这既是区委、区政府的重托，也是贫困群众的期盼，更是我们作为一级党组织和一名党员干部肩上沉甸甸的责任与担当。全区上下要严格落实脱贫攻坚责任制，层层传导压力，层层压实责任，推动各项政策措施落地落实。各镇乡街道要切实履行好主体责任，各扶贫工作团、各部门单位要切实履行好牵头责任，各驻村工作队（组）、第一书记、结对帮扶干部严格履行好帮扶责任，各位村（社区）干部特别是基层党组织书记是联系服务群众最基本、最直接、最有效的力量，是党委、政府在农村的“形象代言人”，是群众心中的榜样，要带着责任、带着感情去做工作，真心

15、实意地为村里办实事、为群众解难事，切实发挥好带头示范作用，带领群众脱贫致富。（四）要强化纪律保障去攻坚。去年底，市委孙政才书记在专题调研农村党建和脱贫攻坚时强调，脱贫攻坚抄不得任何“近道”，掺不得半点水分，来不得丝毫虚假，必须实事求是、较真逗硬，坚决防止“被脱贫”“假脱贫”“数字脱贫”。对于我们来讲，今年是自1986年被确定为贫困县以来，30多年扶贫开发工作成效的最后检验，市委、市政府的重托，区委、区政府向全区人民的庄严承诺、三十年的艰苦奋斗、169万X儿女的心血、3.36万户11.92万贫困群众的利益，必须要靠强有力的纪律作保障，绝不允许有任何闪失。为此，区委、区政府通过慎重研究，制定出台了

16、X区脱贫攻坚责任制实施办法X区脱贫攻坚督查巡察工作暂行办法X区扶贫工作人员召回办法2017年度X区脱贫攻坚工作考核办法。这几项制度就是纪律，就是要求，就是责任，全区上下务必遵照执行，相关领导和部门要率先垂范，切实加强跟踪问效、暗访督察，坚持“依规依纪、实事求是，失责必问、问责必严”的原则，一律“零容忍”，坚决问责曝光，严肃追责，决不姑息。同时，要继续评选表彰一批脱贫攻坚先进单位和先进个人，加强典型宣传，在面上推广好的经验和做法，形成“比学赶超”的良好氛围，激发大家干事创业的热情。同志们，脱贫攻坚关乎全面建成小康社会和第一个百年奋斗目标的实现，关乎建设美丽富饶生态X的实现，关乎贫困群众的脱贫致富梦想的实现，意义重大，使命光荣。胜利就在前方，努力就能实现。让我们坚定必胜的信心和决心，在市委、市政府的坚强领导下，戮力巧干实干，走对路、扎实干，坚决打赢这场决战，向历史和群众交出一份满意的答卷。