2022眉山市人民检察院工作报告 (2) .doc

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1、眉山市人民检察院工作报告眉山市人民检察院工作报告2014 年 2 月 11 日在眉山市东坡区第四届人民代表大会第四次会议上眉山市东坡区人民检察院检察长李群各位代表：现在，我代表东坡区人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。2013 年工作回顾2013 年，我院在上级检察院和区委的坚强领导下，在区人大及其常委会的监督、区政府的支持和区政协的民主监督下，紧紧围绕区委中心工作，强化法律监督，维护公平正义，为推进“两化”互动、统筹城乡总体战略，促进东坡经济跨越发展营造了良好的法治环境。一、紧紧围绕区委中心工作，着力参与创新社会治理更加积极主动地服务区委决策部署。把党委、政府

2、治理整顿的重点作为发现和查办职务犯罪的着力点，集中人力、物力、财力查办影响全区经济发展的贪污贿赂、失职渎职犯罪案件。其中将税收征管过程中容易滋生腐败的环节作为重点排查对象，主动作为，深挖线索，依法查办了东坡区地税局多悦地税所原所长刘某某受贿案，东坡区地税局第一税务所原所长罗某某徇私舞弊不征、少征税款案，为国家挽回直接经济损失近400 万元，协助追缴偷逃税款 3000 余万元。更加积极主动地维护社会主义市场经济秩序。以履行职能创优环境、服务项目建设促进跨越发展为出发点，研究出台了关于优化法治环境保障和服务民营经济发展的意见，派驻乡镇检察室服务园区的实施意见，形成了检察工作服务园区、服务企业的“绿

3、色通道”。严厉打击集资诈骗、非法吸收公众存款、生产销售伪劣产品等破坏社会主义市场经济秩序犯罪，全年依法批准逮捕 16 人，提起公诉 23 人。更加积极主动地参与社会治理。加强信访接待工作，接待群众来信来访 67 件次，均及时处理回复。办理刑事被害人救助案件 5 件，救助金额 24 万余元。及时梳理分析执法办案中发现的社会不稳定、不和谐因素，向党委政府报送东坡区近年来性侵案件频发不容忽视、当前东坡区开设赌场案件居高不下应引起重视等专题报告。依法开展社区矫正法律监督，对辖区内的社区矫正情况进行了统计和核查，纠正监管违法行为20 件，提出了加强社区矫正工作的检察建议。二、紧紧围绕平安建设的要求，着力

4、维护社会和谐稳定全面打击各类刑事犯罪。共受理公安机关提请批准逮捕的各类刑事案件 410 件 687 人，件数和人数同比上升 15.8%和15.9%，依法批准逮捕 284 件 430 人，件数和人数分别上升14.1%和 1.9%;受理移送审查起诉案件 615 件 904 人，件数和人数同比上升 26.8%和 9.3%，依法提起公诉 566 件 854 人，件数和人数同比上升 47.4%和 46.2%。提前介入重特大案件，引导公安机关侦查取证 116 件，从严办理了吉某某等 11 人贩卖毒品系列案、海某某等 12 人团伙抢劫案、何某某等 6 人非法采矿案等一批社会影响较大的案件。集中整治突出治安问

5、题。针对侵害群众切身利益、群众反映强烈的突出问题，加大打击力度，全年共批准逮捕故意杀人、绑架、强奸等侵犯公民人身、民主权利的犯罪嫌疑人 106人，提起公诉 128 人;批准逮捕抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财案件犯罪嫌疑人 133 人，提起公诉 220 人;批准逮捕“黄赌毒”等各种妨害社会管理秩序犯罪嫌疑人 145 人，提起公诉 315人。妥善化解社会矛盾。认真贯彻宽严相济刑事司法政策，共依法不批准逮捕 241 人，不起诉 84 人，促成轻微刑事案件和解40 件。完善未成年人权益保护和预防犯罪机制，通过落实“合适成年人”制度、开展社会调查、实行犯罪档案有条件封存等，切实保障未成年人合法权益，全年共

6、不批准逮捕未成年人34 人，不起诉 10 人。三、紧紧围绕查办和预防职务犯罪，着力推进反腐倡廉建设严肃查办职务犯罪。进一步加大反腐工作力度，重视查办发生在群众身边、群众反映强烈的职务犯罪案件。依靠群众扩大举报线索来源，共初查贪污贿赂、渎职侵权案件线索 10 件，立案侦查 8 件 11 人，侦结 8 件 11 人，移送审查起诉 8 件 11人，如：根据群众举报，依法查办了村会计左某某、杨某某侵吞新型农村养老保险参保资金案件，从源头上打击了发生在老百姓身边的腐败。更加重视预防治本。建立健全侦防一体化机制，做到查办案件与检察建议、警示教育、行业预防“三个同步”。全年开展警示教育、预防职务犯罪宣讲 1

7、0 次，其中在区委中心组学习会扩大会议上开展预防职务犯罪专题讲座 2 次。发放职务犯罪预防手册750 余份，发出有针对性的预防建议 4 份，为企业招投标工作开展行贿犯罪档案查询 12 次。四、紧紧围绕法律监督职能，着力维护司法公正公信加强刑事诉讼活动监督。全年共监督公安机关应当立案而不立案的案件 8 件 13 人，对公安机关侦查活动中的违法行为提出书面纠正 3 件;追诉漏犯 5 人，追诉遗漏犯罪事实 3 起，向公安机关发出纠正违法通知书 7 份，向法院提出检察建议 1 份，均收到了及时回复;办理不服法院生效刑事判决申诉案件 2 件，均作好了息诉化解工作。加强行政执法和刑事司法衔接工作，全年督促

8、行政执法机关依法移送涉嫌犯罪案件 5 件，移送后公安机关已依法全部立案。加强民事、行政诉讼活动监督。贯彻修改后的民事诉讼法，构建民事诉讼过程、结果和执行“三位一体”的监督体系和多元化的监督格局。全年共办理民事行政申诉案件 21 件，全部实现案结事了。其中，积极促成民事申诉案件和解、息诉案件 6 件，支持合法权益受到侵害的弱势群体提起诉讼 6 件，监督民事审判、执行工作 4 件，有效维护了司法权威。五、紧紧围绕检察队伍建设，着力提升干警整体素质执法规范化建设有新突破。成立案件管理办公室，实现对执法办案活动的全程化、规范化、制度化、网络化管理。自 4月 1 日成立以来，共统一受理、分流案件 653

9、 件，接收并流转法律文书 1108 份。在全国试点开展深化检务公开制度改革工作，坚持“依法、全面、及时、规范”和“公开是原则，不公开是例外”的原则，通过开通门户网站、官方微博、官方微信、互联网服务终端等平台，以案件查询、网上便民、公众互动的形式传递法制信息，提高检察工作的透明度和执法公信力。思想作风建设有新实效。积极开展“中国梦”主题教育活动和党的群众路线教育实践先行先改活动，认真贯彻区委“八项规定”和区纪委“六项规定”的要求，大力促进党风廉政建设。继续开展为民服务“五个一”活动，协调解决了联系村100 余户群众因地下水位下降引起的用水难题，筹集资金 26 万余元，用于联系村基础设施建设和基层

10、组织阵地建设。各位代表，检察工作取得的成绩，离不开区委、区人大、区政府、区政协以及社会各界的关心和支持。在此，我谨代表全院干警表示衷心的感谢和崇高的敬意。同时，我们也清醒地认识到，检察工作仍然还存在不少问题和不足：履行职责与服务经济社会发展结合得还不够紧密;法律监督工作还存在薄弱环节，不善于监督、监督不到位的问题仍然存在;案多人少矛盾十分突出。对于上述问题，我们将认真研究，切实采取措施加以解决。2014 年工作思路2014 年，区检察院工作的指导思想是。深入学习贯彻党的十八届三中全会精神，在上级检察院和区委的领导下，把维护社会大局稳定作为基本任务，把促进社会公平正义作为核心价值追求，把保障人民

11、安居乐业作为基本目标，坚持严格执法公正司法，为全面推进依法治区，扎实做好“五个主题年”，确保全区经济社会快速健康发展提供有力司法保障。一、努力在服务大局工作中实现新提升始终坚持将检察工作置于区委的绝对领导下，以维护社会稳定、营造良好发展环境为重点，进一步增强服务大局的主动性和前瞻性。积极参与整顿和规范市场经济秩序。坚持“维稳跟着项目走”，围绕服务投资拉动、产业支撑，依法从快打击贷款诈骗、非法吸收公众存款、制售假冒伪劣产品等破坏市场经济秩序犯罪，保障政府投资安全。加强对经济领域新情况新问题的研究，依法妥善处理发展实体经济、规范和发展民间投资及民间金融机构、非公有制经济发展等领域出现的新类型案件。

12、加强行政执法与刑事司法衔接，规范市场秩序、促进公平竞争，共同营造法治化营商环境。全力推进依法治区工作。把严格执法、公正司法摆到更加突出的位置来抓，以提高司法公信力为重点，依法正确行使检察权，坚持有法必依、执法必严、违法必究，为建设平安东坡、和谐东坡提供有力的司法保障。进一步严格执法纪律，完善监督机制，依法接受民主监督、法律监督、舆论监督，及时发现和解决执法中的问题，确保让检察权在阳光下运行。保持查办职务犯罪高压态势。坚决查办贪污贿赂、失职渎职案件，坚持以零容忍态度惩治腐败，把党委、政府治理整顿的重点作为检察机关发现和查办职务犯罪的着力点，既要严肃查办发生在领导干部中的职务犯罪，又要重点打击发生

13、在群众身边，损害群众利益的腐败犯罪，坚决惩治安全生产、食品药品安全、环境保护、征地拆迁、涉农惠民等重要领域和关键环节中的贪污贿赂、失职渎职犯罪，做到抓早抓小，发现一个查处一个。落实中央“八项规定”精神，坚决纠正“四风”，对构成职务犯罪的行为予以坚决打击，绝不姑息、绝不手软。二、努力在参与社会治理中实现新提升发挥好保障社会治理的作用。坚持把化解社会矛盾贯穿于执法办案始终，积极完善释法说理、公开审查、公开答复等执法办案工作机制。畅通和规范群众诉求表达渠道，完善 12309举报电话、网上举报申诉、来信、来访“四位一体”机制，促进执法办案向化解矛盾延伸，最大限度减少对立、促进和谐。加强新情况新问题的调

14、查研究，努力使执法办案活动更好地服务全区社会经济发展。发挥好创新社会治理的作用。深化未成年人刑事检察工作改革，落实羁押必要性审查、“合适成年人”、社会调查、犯罪记录有条件封存等制度。探索构建未成年人帮教体系，通过建立预防未成年人犯罪基地、开设法制课堂、拍摄法制短片等形式保障工作取得实效。建立巡查社区矫正检察机制，保障社区矫正检察监督的长效化和规范化。三、努力在检察业务工作中实现新提升全面加强刑事检察工作。以人民群众平安需求为导向，积极参与社会治安突出问题专项整治，重点打击严重暴力犯罪、侵财类犯罪、黄赌毒犯罪和危害食品药品安全等犯罪。严格把握法律规定的逮捕、起诉标准，注重证据的综合审查和运用，发

15、挥好庭前会议的前置功能作用，依法排除非法证据，切实防止冤假错案发生，维护司法公正和执法公信力。全面加强职务犯罪侦查工作。深化侦查一体化机制建设，规范查封、扣押、冻结、处理涉案财物，切实做到严格依法、安全文明办案。严格落实讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像制度，依法全面客观收集证据，坚决防止和排除非法证据。大力推进侦查信息化和装备现代化建设，推动侦查工作从封闭式办案向开放、透明条件下侦查办案转变，从传统人力型向综合运用情报信息、科技手段转变。创新预防宣传内容和载体，加强预防咨询、检察建议、年度报告等工作，逐步推进预防职务犯罪人民防线的构建。全面加强诉讼监督工作。强化诉讼法律监督，下大气力监督纠正

16、人民群众反映强烈的执法不严、司法不公问题。加大纠正非法取证、阻碍诉讼权利行使、侦查措施和强制措施违法的力度;积极推进依法提前介入重大疑难案件现场勘查工作;健全对民事诉讼活动的法律监督机制，切实把工作重点转移到全方位的监督上来，更好地发挥民行检察服务和保障经济社会发展的职能作用。四、努力在基层基础建设工作中实现新提升深化执法规范化建设。加强执法行为监督，落实执法责任追究，完善执法质量体系和考核评价机制。全面推进案件管理机制改革，以检察机关统一业务软件为平台，完善案件集中管理模式，细化流程、明确标准、严格监管，实现对执法办案全过程的集约化、动态化管理。贯彻“十二五”时期基层检察院建设规划要求，完善

17、落实检察长、副检察长带头办案制度，对有影响的大案要案，检察长、副检察长亲自指挥侦查、讯问和出庭支持公诉。深化检务公开制度改革试点工作。坚持以执法办案为中心，将“阳光检察”落实到每一项检察业务中，将检务公开贯穿于个案办理的每一个环节，增强法律文书说理性，建立检察机关终结性法律文书公开制度，健全公开审查、公开答复制度。逐步构建面向社会公众的检务公开信息平台，综合运用传统媒体和手机、网络等新兴媒体，完善落实网上举报、网上接访、网上案件进度查询等司法便民措施，将信息平台建设作为服务社会、化解矛盾、宣传法制、接受监督的重要方式。深化“六型”班子队伍建设。深入开展党的群众路线教育实践活动，扎实推进“转变作

18、风、司法为民”和为民服务“五个一”活动，贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对“四风”，认真落实各项便民利民惠民措施，努力在执法办案中紧密联系群众、热情服务群众。进一步加强领导班子建设，坚持不懈地开展好民主生活会、专题组织生活会、“三会一课”，形成齐心协力、和谐共事的局面。抓好自身纪律作风建设，严格执行区委“八项规定”和区纪委“六项规定”，大兴九种优良作风，不断提高拒腐防变能力。继续推进基层检察院“四化”建设，强化检务保障，提升基层检察工作水平。各位代表，面对新形势，迎接新挑战，我们将在上级检察院和区委的坚强领导下，在区人大及其常委会的监督、区政府的支持和区政协的民主监督下，锐意进取，扎实工作，全面履行各项检察职能，不断推动东坡检察工作实现新的跨越和发展，为建设平安东坡、和谐东坡作出新的更大的贡献。内容总结内容总结（1）眉山市人民检察院工作报告2014 年 2 月 11 日在眉山市东坡区第四届人民代表大会第四次会议上眉山市东坡区人民检察院检察长李群各位代表：现在，我代表东坡区人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见（2）认真贯彻宽严相济刑事司法政策，共依法不批准逮捕 241 人，不起诉84 人，促成轻微刑事案件和解 40 件