2022计生工作调研报告 .doc
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1、计生工作调研报告 川公司计生工作调研报告 一、基本情况 四川公司职工共计120人,正式工50人,劳务派遣工33人,聘用工37人。已婚人员97人,未婚人员26人;已婚未有孩子的有5人,已婚有一孩的有77人,已婚有两孩的有15人。2017年新生宝宝的有1人,2018年新生宝宝的有1人;计划2018年生二胎的有2人。 二、存在的问题 1、计划生育是国策,现在已开放二胎政策,鼓励有条件的职工生育二胎;四川公司职工普遍处于适婚适育年龄,且有80%的职工已婚,有孩子的占到已婚职工的95%,其中已有二胎及近两年计划生二胎的只占到所有职工的5%;据调查大部分职工由于经济压力、教育压力、孩子抚养问题等原因近几年
2、不考虑生二胎; 2、已育有孩子的职工普遍反映上下班时间与孩子上下学时间冲突,无法自行接送,而只能办理托管或者由家里老人接送。 3、职工生育意愿与现行生育政策之间存在一定的差距,通过了解,人们生育观念发生了一定的变化,但“生个男孩养老”的旧传统生育观念仍未彻底改变,但通过超生来达到生育男孩的职工基本没有。 4、四川公司职工计生健康宣传方面做的工作有待于在接下来的工作中进一步加强。 第二篇:计生工作调研报告计生工作调研报告 近年来,徐沟镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下,在县直各计生业务部门的大力指导帮助下,认真贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,统筹解决人口问题,促进了人口与资源、环境和经济社
3、会的协调可持续发展,为全镇经济社会发展创造了良好的人口环境。 一、基本情况 徐沟镇现辖28村一社区,49432人,2013共出生457人,其中一孩252人,二孩90人,多孩3人,当年违反计划生育144人,出生率常住人口符合政策生育率达90.6%,流动人口符合政策生育率达62.3%。落实计划生育手术268例,其中上环99例,取环5例,人工流产24例,避孕及时率达100%。完成“二女户结扎”任务数9例。流动人口办证率达100%,流入人口验证率达100%。全面完成上级下达的各项人口计生任务。 二、面临的问题 (一)控制违法生育的任务仍然艰巨。一是群众生育意愿与现行生育政策之间存在较大差距。通过座谈了
4、解,计划生育工作发展到现在,人们的生育观念发生了一定变化,但“一个孩子嫌少、两个孩子正好、生个男孩养老”的旧传统生育观念仍未彻底改变。我镇普遍农村中多数群众仍希望生育2个及以上的孩子,而且有男孩。二是一男孩户、二女户、 -1是由于世代均在一个村子里居住,撕不开情面,放不开手脚,怕得罪人,得罪一个超生户,便得罪一个家族,怕形成世仇,对自己和后代不好。个别村干部为了村委换届当选,私下口头承诺了一些超生户的不合法要求。 (三)流动人口管理存在漏洞。一是流动人口漏管现象严重。多数育龄妇女外出嫌办理流动人口婚育证明手续麻烦、不好回函,便采取不与村打招呼、不办证、不签合同等方式私自外出。加之村级经常性工作
5、不到位,对流动人口的动态信息不能及时掌握,极易造成这部分人漏管。二是假回函现象严重。有的育龄群众通过黑市办假回函;有的通过亲属在外地冒名顶替查体办回函;有的不择手段获取流入地流动人口空白回函单,自己填写孕、育、节育情况,寄回流出地。三是流动人口信息平台反馈信息有时与实际不符。有的流入地在查体程序、人员身份确认上不规范,有的查体结果不真实。 (四)长效避孕节育措施落实不够及时。从调研了解的情况,归纳应落实而未落实长效节育措施育龄人群大致有以下几种类型:一是观望型,对落实长效避孕节育措施不积极,不主动,存在能拖就拖,实在拖不过去再落实也不迟的思想。二是对抗型,有违法生育动机,拒不落实长效避孕节育措
6、施。 -3得政策、增强历史责任感。同时,要与育龄群众算好经济对比账,算好多生育一个孩子,抚育子女的成本,引导群众自觉选择少生优生。 (二)强化管理措施,坚决遏制违法生育。一是抓住查访、普查、节育措施“三个关键”,做好控制违法生育的前沿性工作。扎实有效地开展好计划生育邻村联合集中办公工作,努力将村查访落到实处。按照“一孩首选放环、二孩首选结扎”的原则,切实抓好已婚育龄妇女长效避孕节育措施的及时落实,筑牢控制违法生育的第一道防线。二是加大违法生育当事人社会抚养费的征收。征收社会抚养费是惩处违法生育,特别是农村违法生育的重要措施,是教育、警示、震慑广大群众实行计划生育的有效手段。三是强化村干部责任。
7、全面实行村级计划生育风险抵押金制度,严格落实责任,明确奖罚政策,增强村干部的责任感和压力感。建立健全考核奖惩体制,对近年来出现违法生育瞒漏报的或出现当年度违法生育的,进行责任追究。 (三)综合治理出生人口性别比偏高问题。人口性别平衡是社会和谐的基础。出生人口性别比过高,持续时间过长,必然会影响社会稳定、家庭幸福和长远发展。从治标的措施来讲,主要是提高外控力,重点强化三项措施:一是卫生、 -56励有条件的村从医学院校毕业生中选聘村计生人员,逐步实现村计生专职人员的职业化。三是严格落实村计生专职人员的工资待遇。 第三篇。计生调研报告近年来,随着*区社会经济的快速发展,全区人口计生工作紧紧围绕稳定低
8、生育水平,提高人口素质,优化人口结构三大任务,狠抓了依法行政、人本服务、利益导向、综合治理四大重点工作,全面完成人口责任目标和市里下达的各项目标任务。 一、主要工作情况 2008年,全区共出生1690人,死亡1402人,人口自然增长率为1.21,出生率为6.73,符合政策生育率为98.58%,出生人口性别比为102:100。主要表现在一是区委区政府高度重视人口计生工作,始终把人口和计划生育工作作为事关经济社会可持续发展的首要问题,摆到与经济工作同等重要的位臵,纳入党委政府综合目标考核的重要内容进行考核,并与区委、区政府重要工作同规划、同部署、同检查、同考核。坚持党政一把手亲自抓、负总责,切实加
9、强对人口与计划生育工作的领导,二是低生育水平得到有效巩固。近年来,在全区各级各相关部门的共同努力下,全区低生育水平保持持续稳定;三是依法治理人口计生工作深入推进。全区人口计生行政执法工作有较大改善和规范,保障了人口计生法律法规的贯彻实施;四是初步建立了人口计生利益引导机制,全面落实法律法规的奖励政策。开展了国家、市、区计划生育家庭奖励扶助工作,全区261人享受了国家农村部分计划生育家庭奖励扶助,345人享受xx市计划生育 家庭特别扶助,70人申报报考大学加分,593人享受了区级计划生育家庭扶助;五是建立完善了行政执法责任制等工作制度,重点加强了与法院及相关部门之间的协同配合和对基层行政执法的监
10、督、指导和培训工作。2007年全区共清理出违法生育案件126件,立案查处95件,应征158万元,已征收社会抚养费120万元,当年立案率为100%,征收社会抚养费63%。与2006年同期清理违法生育80余件,立案查处51件,征收社会抚养费39万元相比有了较大幅度的进步和提高。在开展特殊人群违法生育专项治理活动中,加强了组织领导成立了机构,落实了目标责任。强化宣传,做到了家喻户晓、政策明白。我区接到群众举报和自报30人,已立案14人,应征收社会抚养费49万元,征收社会抚养费 14、5万元。处理9人(镇人大代表1名,党员5名,富人3名),结案3人。六是大力开展优质计划生育服务,免费技术服务,育龄群众
11、生殖健康得到保障。全面落实了避孕节育知情选择和长效避孕措施,平均每年有近万名育龄妇女进行免费检查和诊治。七是积极做好人口计生宣传教育,开辟宣传栏目,印制各种宣传资料进村入户,提高群众的政策知晓率。八是广泛开展计生进民企(小区、集贸市场)活动,探索创新流动人口管理模式特色工作。 (一)部分领导对抓好人口计划生育工作的重要性和紧迫性认识不足。一些地方在实际工作中存在怕难、怕事、怕 惹人等畏难情绪,工作缺乏主动性,上面推一推,下面动一动,被动应付,没有真正把人口计划生育工作摆在重要位臵去落实。从我们调研中看,全区人口计生工作缺乏规范的指导和服务。 (二)相关部门配合协调不够,综合治理的工作格局尚未真
12、正形成。流动人口构成复杂,随意性大,隐蔽性强,做好此项工作单靠计划生育部门的力量是远远不够的,需要诸多政府职能部门的支持和配合。国家流动人口计划生育工作管理办法明确规定公安、工商、劳动、教育、卫生、城建等部门在办理有关证照时要严格审验全国统一的流动人口婚育证明,但在实际工作中,由于部门职能交叉,相互协调不够一致,存在带管不管、管而不严、甚至不管的现象,难以形成联合执法和综合治理流动人口生育秩序的工作局面。 (三)政策倒挂,违法生育严重,征收社会抚养费难。近年来,随着经济发展,我区征地拆迁任务加重,有部分群众钻政策的空子,在外躲生,到安臵补偿的时候,抱回安臵补偿,既得一个孩子,还多一份安臵费和3
13、0平方的房屋。(1个人总合兑现现金约13万元左右,按2007年违法生育征收计算,应对无收入的违法人员双方征收社会抚养费38320元,13万2人26万-38320221680元四口之家可得费用,另外,还有养老保险金)。如调研中发现,跳蹬镇20052008 年应征地违法生育人员有18人,应征收474443元,已征收159920元,征收率达34%。但实际征地拆迁人员已领到了政府的全部补偿,无力征收到社会抚养费。 (四)尽管我区围绕贯彻落实人口与计划生育法和xx市人口与计划生育条例精神,不断加大工作力度,采取切实有效的措施真抓实干,但在出台有利于群众方面的利益问题上,应考虑周全。如调研中反映我区出台关
14、于*区符合计划生育政策首次分娩的农村和城市困难妇女的奖励实施办法中对区内的男同胞在外省区找对象,确不能享受此类政策,严重错伤群众的享受政策的权力,也是对政策的不严谨。 (五)法院、公安统筹协调不够。这两年与法院、公安的协调配合虽然有了很大的改进,但工作的实效不明显。如20062007年受理的征收社会抚养费9件中,只执行了一例。在调研中反映主要原因一是绝大多数被执行人没有履行能力;二是不少当事人外出打工;三是行政案件文书送达程序不规范。 三、几点意见和建议 (一)切实加大领导和考核的力度。凡人口计生工作出现重大失误,追究一把手的责任。建议政府:一是对完不成当年下达的人口计生目标任务的坚决实行“一
15、票否决”,取消所有奖励;对没有完成当年任务的倒数第一名的镇、街一 把手和分管领导进行免职,倒数第二名、第三名进行诫勉,连续两年被诫勉的给予免职,真正把“一票否决”制落到实处。 (三)切实加大依法管理的力度。一是进一步规范行政执法行为,确保程序合法、主体合法、行为合法。二是认真开展社会抚养费征收专项执法治理工作。抓出成效,加大对历年拖欠社会抚养费的进行清理征收力度,遏制政策外生育后不能及时得到处罚的现象。三是严格社会抚养费的征收标准。任何人不得擅自提高和降低社会抚养费征收标准,不准挪用座支。建议政府:加大行政执法指导培训力度。在征地拆迁补偿工作中,出台有利于计划生育政策导向。拉开实行计划生育家庭
16、和违法生育家庭在征地拆迁补偿上有区别。使广大群众正真看到实行计划生育家庭的优越性。以奖代罚开展人口计生工作。 (四)切实加大政策推动和利益导向的力度。一是继续抓好计划生育家庭奖励优待政策的兑现落实。同时,加大独生子女死亡残疾特殊困难家庭的扶助力度,二是完成对独生子女父母奖励的清欠工作,力争在“十一五”期间全部兑现完毕。建议政府:出台相关的奖励政策时,一定要符合我国的相关法律法规,并多层次的奖励。 (五)切实改善流动人口计划生育管理服务。一是认真研究流动人口计划生育管理和服务手段缺乏的问题,探索建 立流动人口统一管理、优质服务的新体制。二是不断完善流动人口计划生育管理机构和服务网络,充分发挥社区
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