2022行政效能监察工作开展情况调研报告 .doc

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1、行政效能监察工作开展情况调研报告 行政效能监察是行政监察机关依法对国家行政机关及公务员和国家行政机关任命的其他人员在行政管理中依法履行职责的能力、效率、效果、效益问题的监督检查以及对行政管理工作中违法失职行为的查处。因此，它对改善行政管理、改进工作作风、提高行政效率，促进行政机关勤政廉政建设具有十分重要作用。 一、当前行政效能监察工作的基本情况 一年来，效能监察工作按照区纪委监察局的安排部署，紧紧围绕“提高行政效能、优化发展环境，服务科学发展”的工作思路，充分发挥效能监察职能作用，不断规范行政行为，努力提高行政效能和工作水平，扎实推进了各项工作任务的全面落实。 （一）逐步健全规章制度，筑牢行政

2、效能监察工作基础。 为切实加强行政效能监察工作，促进我区各部门依法行政，提高行政效能，效能监察室通过健全各项督查制度，实现用制度管人管事，转变了工作作风。一是健全完善了行政效能的基本制度。以行政效能建设为根本，从强化制度入手，积极与各单位、各部门沟通，协助责任单位、部门结合工作实际，制定并落实岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制和效能考评制等各项有关“效能提速”的工作制度，并将各项效能制度进行公示，接受社会的监督。二是建立健全督查工作责任制度。制定完善了报告制度、督办制度、通报制度、行政责任追究制度等相关制度，明确效能督查工作的内容、程序、方法和要求。对于上级领导批示事项

3、、本单位内部议定事项、干部群众关心的热点、难点问题的办理，均做出明确要求，建立简便高效的督查工作流程，规范了政务督查行为。三是建立健全督查工作结果运用制度。将督查结果及时反馈相关部门，为领导的决策提供依据；并将督查结果与机关工作的日常监控结合起来，列入年度党风廉政建设责任考核范围，进一步建立健全督查考核工作的长效机制。 （二）充分发挥载体作用，搭建效能监察开展平台。 为进一步转变政府职能、规范行政行为、优化经济发展环境，我们积极搭建效能建设和效能监察的平台，促进工作开展。 1、创新效能督查机制、优化服务发展环境。为切实转变政府职能，进一步优化xx区服务发展环境，效能监察室于3月下旬组织相关人员

4、，深入工业园区内的彤阳能源科技有限公司、良峰精细化工有限公司等几家重点企业开展“企业评机关”活动，并实地与企业负责人进行了座谈，了解企业在生产、经营中存在的困难与问题，为他们发放了xx区纪委监察局行政效能纠风监督联系卡。调研结束后，效能室及时将征求到的8条意见与建议进行了梳理，并深入到所涉及的部门、单位了解相关情况，针对提出的问题与建议进行研究、梳理、解决。截止目前，调研中所涉及的8条问题及意见已全部办理完毕，并将办理结果向相关企业进行了书面反馈。 2、畅通群众诉求渠道、加强行政效能监督。为畅通群众诉求渠道，切实转变政府职能，效能监察室采取在政府职能部门、社区服务大厅的醒目位置悬挂“效能纠风监

5、督牌”、发放“效能监督联系卡”等形式，使群众参与到监督工作中，以进一步加强各政府职能部门的工作效能和服务意识。同时，还通过在电视台、广播、报纸、网络等媒体上公布效能投诉受理电话、受理方式及受理范围等形式，全方位的接受社会各界的监督和举报。目前，共在社保局办事大厅、地税分局办事大厅及部分社区便民服务大厅内悬挂监督牌4块，发放效能监督卡3000余张。 3、全面开展机关纪律作风整肃活动。为进一步加强机关纪律作风建设，切实提高工作效能，区纪委联合党办、政办督查室和机关工委等部门，在全区范围内开展了机关纪律作风整肃活动。此次活动从5月份开始至7月份结束，共分为动员学习、查摆问题、整改落实和总结验收四个阶

6、段，重点围绕各部门、单位对内部各项规章制度的执行、机关职能转变、工作纪律和作风情况进行监督检查，解决好机关干部存在的纪律松懈、上下班迟到早退等方面的突出问题。活动当中，领导小组还从相关部门抽调人员组成“明查暗访”组，对活动单位各阶段的工作开展情况进行不定时督促检查，并对整改效果不明显、纪律涣散的4个部门和单位给予了全区通报。 （三）开展专项效能监察，切实提高工作质量和水平。 行政效能建设是提高机关工作效能、改进工作作风、促进依法行政、提高服务群众能力的重要手段，只有时刻以促进行政效能建设、提高行政效能为中心，不断解决行政效能建设中的突出问题，才能充分发挥纪检监察机关的行政效能监察职能。工作中，

7、我们坚持以专项效能监察为平台，根据需要适时调整监督重点，充分发挥机关部门的能动作用，较好地发挥了行政效能监察的职能。 1、加强对执法部门效能建设的专项督查。4月中旬，效能监察室联合纠风室共同对巴音赛派出所、解放路派出所和梁家沟派出所等部分行政执法部门在办事效率、服务质量等方面进行了为期6天的明察暗访。通过暗访，发现部分执法部门在警容风纪、制度建设、服务措施等方面存在一定的问题。目前，已对存在问题的各部门建立了政风行风及效能建设督查台账，并将台账向相关部门的主要领导进行了反馈。目前，存在的问题均已整改完成。 2、加强对重点工作和重点项目的专项督查。为准确把握全区重点项目、工作的进展情况，切实推动

8、区委、政府重要决策部署的贯彻落实，效能监察室组织其他科室共同对政府工作报告和十六届全委会确定的重点工作和重点项目推进情况进行了专项督查，督查内容涉及城市建设、民生工作、社会事业三大类和11个方面工作。督查小组通过深入各相关部门、单位和项目建设现场，查验有关材料，听取工作汇报，进一步掌握了各项重点工作的进展情况，摸清了当前存在的问题，并提出了督办意见。督查过程当中，了解到作为“五件惠民实事”的XX县区广播电视数字化全覆盖工作在施工过程中遇到了问题，效能室及时与有线电视台的主要领导进行了沟通，并以信息的形式向分管区长进行了反馈。目前，此问题已得到了有效地解决。 3、加强对滨xx区及乌兰淖尔生态休闲

9、体育园项目工程建设的专项督查。按照信息督查组的工作责任划分要求，重点做好对移民搬迁安置组和宣传报道组的专项督查工作，定期深入搬迁安置组和宣传报道组的办公地点和工作现场，了解各工作组的工作进展情况和存在的问题，并将督查信息于每周五之前上报党委办公室，以供信息督查室撰写信息督查简报，为领导的决策提供依据。截止目前，共上报专项督查信息20余篇。 4、加强对校园安全工作的监督检查力度。为切实加强我区校园场所的安全管理，保障广大学生的生命安全，按照区政府的统一部署，积极参与了全区学校及周边安全防范工作专项督查活动。活动期间，督查小组重点对上下学时段校园门口的交通管制情况、校园门卫和驻校保安配备情况、安全

10、防范规章制度建设，学校周边环境和校园监控系统情况等几个方面进行了监督检查。同时，对整治行动落实不力的部门和学校，督查组也积极与各相关单位负责人进行了沟通，要求其制定具体的整改方案，并狠抓落实，确保我区校园安全防范工作落到实处。截止目前，共对全区各中小学校进行集中督查5次，下发督查通报6期。 5、做好环境保护和减排政策执行落实情况的专项督查。按照重点工作任务及责任分解的有关要求，重点做好环境保护和减排政策执行情况的监督检查工作。积极联合环保等部门，实地深入XX省宜化、天信公司、污水处理厂等企业，对减排措施的执行情况进行了重点督查，并提出了具体要求。同时，还积极与环保部门进行联系，掌握全区减排工作

11、现状和存在的主要问题，并督促制定具体的工作对策和建议，为确定下一步督查重点奠定基础。 二、行政效能监察工作存在的主要问题和困难 我区行政效能监察工作虽然取得了一定成效，但由于这项工作全面铺开的时间不是很长，理论上有许多问题需要深入研究，实践中仍然存在一些问题和不足。 （一）思想认识不足，工作力度需进一步加大。部分单位和部门对行政效能监察工作的重要性和必要性认识不足、重视不够，没有把行政效能监察看作加强行政管理、规范行政行为、提高行政效率的重要手段，缺乏工作的自觉性、主动性。只把行政效能监察作为平息行政纠纷的救火措施，没有作为推进行政效能建设的长效机制发挥其作用，认为行政效能监察工作仅是监察机关

12、的职责，没有将其作为政府自身的管理和监督工作来对待。 （二）程序不规范，法规和规章需进一步健全。目前，开展行政效能监察尚未形成规范、完备的工作机制和科学、系统的工作效果评价体系，还没有配套行政效能监察的程序性法规，工作中感到比较缺乏具有可操作性的程序性规定和实体性规定，效能监察的严肃性体现不出来。行政机关各部门也采取了一些有效措施，但没有形成一整套相对比较规范有序的操作程序和工作制度，存在着监察对象任意扩大化，监察主体不到位、监察内容不确定、奖惩制度不落实等问题，缺乏必要的操作规范和规章制度。 （三）行政效能监察主体单一，工作运行机制需进一步健全。目前，效能监察主体定位于行政监察机关，实行政府

13、领导下的由行政监察机关履行监督检查职能的工作机制，这与廉政监察实行的“党政统一领导，纪委组织协调，部门各负其责，群众参与监督，上下齐抓共管”的领导体制和工作机制相比，主体过于单一，力量明显不足，而且调动社会各界包括媒体和群众参与监督的工作做的不到位，工作运行机制尚待完善。 （四）监察工作重点不突出，服务中心工作的能力和水平需进一步提高。有的单位和部门把有关提高政府行政效能的工作统统作为效能监察工作，使得效能监察的工作内容包罗万象，缺乏针对性。甚至把正常的行政管理活动，也当作效能监察，重点不突出，成效不明显。 三、加强行政效能监察工作的对策 （一）加强宣传引导，进一步提高对行政效能监察工作的认识

14、。应充分利用各种途径和手段，加强行政效能监察理论、政策、法规以及业务知识的宣传教育，使各级行政机关特别是领导干部正确理解把握效能监察工作的内容、方式和步骤，提高对效能监察重要性的认识，自觉提高工作效能。同时，纪检监察部门要进一步认清形势，增强责任意识，坚持从实际出发，充分利用有利条件，紧紧围绕转变政府职能、改进机关作风，主动深入到各项行政管理活动之中，切实履行职能，开展行政效能监察工作，确保政府机关高效运转。另一方面，要通过多种形式加大对群众的宣传力度，使广大群众了解效能监察，知晓有关工作制度，积极主动的投入监督政府机关及其工作人员的行政行为的工作中来。 （二）加强领导，精心组织，确保行政效能

15、监察工作落到实处。各级党政领导干部要充分认识行政效能监察的重要性和必要性，自觉克服思想认识上的偏差，真正把行政效能监察工作纳入工作总体部署，为行政效能监察工作的深入开展提供有力的保证。各单位、各部门的“一把手”要亲自抓，负总责，把行政效能监察工作摆到重要议事日程，召开有关会议，听取汇报，研究解决重要问题的措施和办法，充分重视和支持行政效能监察工作。纪检监察机关要把开展行政效能监察工作，作为保证和促进提高行政效率，优化发展经济环境的一项重要任务，精心组织，狠抓落实，同时要加强与各部门的联系与协调，主动沟通情况，确保行政效能监察工作卓有成效地开展。 （三）创新工作机制和方法，进一步发挥行政效能监察

16、工作的有效性。效能监察领域广阔，内容丰富，从我区抓机关作风建设、效能建设的实践上看，行政效能监察工作还不能很好地适应工作发展的需要。因此，我们要始终以改革的思路和办法开展工作，努力在实践中探索和创新，做到常抓常新，干中求进。创新领导体制和工作机制，加强领导和组织协调，凝聚各方力量，建立起在纪检监察部门组织协调下各方配合、分工合作、群众参与的效能监察工作机制。同时，要坚持边实践，边探索，边规范，建立和完善效能监察的制度规范，不断提高效能监察工作的规范化、制度化水平。 （四）要选准工作重点，紧紧围绕政府中心工作和急需解决的问题进行。开展效能监察要紧紧抓住群众最关心的问题，立足实际，注重实效，抓出成

17、效。行政效能监察工作领域宽广，内容丰富，特别是随着改革的不断深化，需要我们开展的工作项目越来越多，任务日益繁重。在抓行政效能监察时，关键是要抓住重点，找准工作的切入点，要着力解决好行政机关中阻碍经济发展，影响社会稳定和人民群众反映强烈的突出问题。 （五）是加大查办案件力度。查办案件是行政效能监察的重要手段。应进一步强化办案意识，严肃查处行政不作为、缓作为、乱作为案件，严格实施责任追究。对典型案件要公开处理，教育广大干部职工依法正确履行职责，增强效能监察的震慑力，扩大工作影响。 内容总结（1）行政效能监察工作开展情况调研报告 行政效能监察是行政监察机关依法对国家行政机关及公务员和国家行政机关任命的其他人员在行政管理中依法履行职责的能力、效率、效果、效益问题的监督检查以及对行政管理工作中违法失职行为的查处（2）1、创新效能督查机制、优化服务发展环境（3）2、畅通群众诉求渠道、加强行政效能监督