市安全生产宣传教育工作意见.doc

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1、市安全生产宣传教育工作意见 2009年我市安全生产宣传教育工作目标是。严格按照国家、省、市全年安全生产工作目标，以深入开展“安全生产年”、“安全生产攻坚年”活动为主线，围绕安全生产“三项行动”和“三项建设”工作部署，创新宣传教育手段，加强安全法制宣传，强化媒体正面宣传和引导作用，深入开展各类从业人员安全培训工作，健全和完善以企业自主负责的从业人员安全生产培训机制，把宣传教育工作不断向深度和广度拓展，为全市安全生产形势的持续稳定好转提供强大精神动力和思想保证。 一、加强以科学发展观统领安全生产工作重要意义的宣传，唱响“安全发展” （一）主要内容 1、大力宣传在深入学习实践科学发展观活动中对“安全

2、发展”形成的共识。深刻认识和理解科学发展观深刻内涵和对安全生产工作提出的新要求；深刻认识和理解坚持用科学发展观统领安全生产工作的重大意义；进一步巩固和发展学习实践活动的成果，推动各项整改措施的落实。 2、宣传以“安全发展”为核心的安全生产理论体系。利用各种形式、手段、方法，深入阐明安全生产理论体系的五个基本要点，紧密结合国情和安全生产实际，不断完善丰富，用理论创新推动工作创新，进一步凝聚全社会安全发展的共识。 （二）措施要求 1、充分发挥“全市安全生产月”、“一周一法”等各项宣传活动的平台作用，采取现场法律咨询、图片展、安全文艺演出等群众广泛参与、喜闻乐见、寓教于乐等具有安全文化特色宣传教育活

3、动，多层次、全方位宣传贯彻“安全发展”理念，扩大社会影响，提升全体市民对安全生产的关注、理解和支持。 2、与新闻媒体密切联系协作，有效利用*电视台“*新闻”、“直播*”、“今日聚焦”等节目收视率高，*日报发行范围广，*电台收听人数多的特点，广泛传播安全常识以及党和国家关于安全生产的方针政策，法律法规，努力做到广播里有声、电视上有影、报纸上有字。 二、深入宣传安全生产法律法规，提升全民安全法制观念，营造良好法制环境 （一）主要内容 1、坚持把安全生产法的宣传作为法制宣传的中心。把学习、宣传和贯彻安全生产法作为全年法制宣传工作的主线，重点抓好煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业法规的宣传，带

4、动社会各界逐步形成全社会学法、知法、懂法、依法办事的良好社会风气，不断强化全社会的安全法制意识，增强依法生产经营、依法行政的自觉性。 2、宣传安全生产执法行动和安全生产行政许可制度。做好高危行业安全许可证换发工作的宣传，推动安全生产许可证审核换发工作。宣传安全生产联合执法机制，规范执法行动，严格执法监督，提高执法效率效能。 3、加强安全生产重点人员的法制宣传教育。一是加强对全市安全生产监督管理人员的安全法制培训，切实提高全市安全监管工作人员依法行政水平；二是重点加强对全市高危行业主要负责人、安全管理人员和生产一线的从业人员的安全法制教育，提高其对安全生产工作重要性的认识，引导其自觉投入到安全生

5、产工作中来。 （二）措施要求 1、组织全市安全生产典型事故巡回演讲活动。每个县区选取一个近年来本县区发生的典型事故为作为演讲案例，配备1名讲解员，市局统一评审验收合格后，组织在全市各县区及相关企业进行巡回演讲。以我们身边的真实案例警示、教育人们提高对安全生产工作重要性的认识。 2、举办全市安监系统工作人员安全生产法律法规培训班。培训内容以安全生产法律法规为重点，以行政许可法、行政复议法、行政处罚法等专业法为补充，全面提升全市各级安全生产监管干部的法治观念、提高依法决策、依法行政、依法管理的工作能力和水平。 3、举办乡镇执法人员资格培训班。从法律法规、专业知识、执法行为等方面对基层执法人员进行培

6、训，切实提高这部分人员的专业素质。 4、加强高危行业重点对象的法制宣传教育工作。利用安全资格证培训这一有力宣教平台，通过加大法律法规课时、及时更新法律法规内容等形式，加强对高危行业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员和重点岗位工作人员的法制宣传教育，进一步增强生产经营单位依法管理安全生产的自觉性，提高安全管理水平，减少伤亡事故的发生。 三、全面推进全市企业安全文化建设工作，夯实安全生产基层基础工作 （一）主要内容 1、通过全市开展企业安全文化创建工作，促进企业在安全文化理念、安全文化组织、安全教育培训、安全文化制度、安全文化行为上逐步标准化、规范化，努力创建本质安全型企业，努力夯实安全生产基

7、层基础工作，促进企业安全生产的长治久安。 2、树立“以人为本、安全发展”的理念。从职工的需求出发，把关心人、理解人、尊重人、爱护人作为企业安全文化建设工作的基本出发点，把安全价值观、安全判断标准、安全能力、安全行为方式作为安全文化的核心内容，鼓励、引导和支持有关部门、单位和企业传播安全文化，进行安全文化创作，营造安全文化环境，使群众在潜移默化中接受安全文化教育，实现以文化促管理、以安全促稳定，以安全促发展。 （二）措施要求 1、制定下发*市企业安全文化建设指导意见（试行）。各县区要依据指导意见制定本县区安全文化建设规划和具体工作计划；各企业要以意见为基础，结合实际，制定适合本企业发展的具体工作

8、安排意见。 、举办企业安全文化建设培训班。聘请权威部门和资深专家，对县区、市直部门、企业主要负责人及主管安全文化建设的管理人员进行培训。提高企业安全文化建设重要性的认识，了解和掌握企业安全文化建设的工作方法。 3、印制或购买、发放一批安全文化小册子，多形式普及企业安全文化建设常识。让社会公众特别是全市广大企业干部职工对安全文化建设有一个初步的认识。 4、组织一次安全文化漫画书法征集大赛。通过面向全市有奖征集有关安全生产方面题材的漫画作品，激发市民对安全文化的关注。市直安委会成员单位、各县区要充分发动、组织本县区企事业踊跃投稿。 5、组织“企业安全文化建设”现场交流会。下半年，在全市企业安全文化

9、建设开展较好的企业召开现场经验交流会。现场交流会所在企业要重点发言，推广好的经验和做法。各县区要在去年试点的基础上，全面展开，并在不同行业确定典型示范企业。 6、开展“安全文化”考察活动。为全面推进企业安全文化建设，年内市局组织各县区安监局、市直安委会成员单位、各行业代表企业到企业安全文化建设开展较好的地区进行参观学习，以便借鉴好的经验做法，推进全市安全文化建设工作。 7、组织企业安全文化建设督导检查。市安委会成立督导检查组要组织1次对全市企业安全文化建设的普便检查工作，下半年对重点单位进行一次抽查，检查情况要在全市进行通报。 8、开展“安全文化建设示范企业”评选活动。通过对全市企业全年安全文

10、化建设工作的开展情况，综合评选出企业安全文化开展较好的企业，在全市进行表彰。 9、开展安全文化进校园活动。通过安全班会、安全专题讲座、演讲比赛、应急及自救演练等多种宣传形式，持续性开展学生安全文化教育，培养起孩子们的安全意识，做到安全教育从娃娃抓起。 四、全面开展全市“安全生产月”活动，营造“关爱生命、关注安全”的社会氛围 （一）主要内容 1、重点抓好安全生产宣传咨询日主题宣传活动。根据国家安监总局和省、市“安全生产月”活动的总体部署，精心策划、周密部署主题宣传活动，活动要紧扣主题、早动手、早筹划，活动现场要设立咨询台、放置安全宣传展板、发放安全宣传资料、举办形式新颖的现场宣传活动。 2、以主

11、题宣传活动为中心，开展其他形式新颖的宣教活动。在“安全生产月”活动期间，要创新形式、丰富内容，举办各类贴近生活，贴近实际的安全生产宣教活动，增强活动的吸引力，带动社会公众自觉参与到活动中来，扩大活动声势，大力营造“关爱生命，关注安全”的良好氛围，使活动能够达到增长安全知识、增强防范能力的双重目的。 （二）措施要求 1、做好“安全生产月”活动各项准备工作。 一是科学谋划，制定工作方案。市级、各县区要成立由政府领导挂帅，安委会成员单位领导参加的“安全生产月”活动领导小组，统一负责“安全生产月”活动协调、调度工作。 二是提前做好安全月宣传发动工作，联系场地、准备宣传资料等。 三是撰写全市“安全生产月

12、”活动市长电视动员讲话，联系电视台5.31日按时播出。 四是突出“安全生产月”宣传主题，精心策划，周密部署好“安全生产宣传咨询日”上街宣传活动。 2、围绕安全生产月活动，开展“四个一”主题宣传活动 一是组织一次“安全风采”摄影展。 二是开设一期安全生产专栏。（*日报） 三是录制一期“安全生产月”电视专题节目。 四是开展一次上街集中咨询活动。 五、围绕全市安全生产中心工作，做好舆论宣传和工作报道，推动各项工作措施的落实 （一）主要内容 1、突出全年重点工作的宣传和报道。坚持把“安全生产年”、“安全生产攻坚年”、“作风建设年”活动宣传作为宣传报道的中心工作，深入宣传开展安全生产宣传教育、安全生产执

13、法、重点行业和领域安全生产治理“三项行动”，加强安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管监察队伍“三项建设”的工作任务，推动全年各项工作措施进一步细化，工作方案进一步落实。 2、突出重要时期安全生产工作和重大专项行动的宣传报道。集中做好新中国成立60周年、“安全生产燕赵行”、汛期、“两周”（五一黄金周、十一黄金周）、“两会”（全国、全省人大、政协会议）、“两节”（元旦、春节）和“一月”（全国安全生产月）期间的安全生产宣教工作。通过各种宣传形式，营造声势，强化安全生产意识，预防事故的发生 （二）措施要求 1、借助”*新闻”这一大众新闻平台，与*电视台协商，全年播出全市安全生产类社会新

14、闻或动态消息。 2、与*日报进行协商，在主板新闻板块刊发以全市重点时节、重点工作等内容为主的新闻稿件。 3、加大在*电台“新闻直播”节目的投稿质量，及时对全局的各项活动、动态、成果、政策进行宣传。 六、以电视台、报纸、电台等主流媒体为阵地，把握正确舆论导向，引导全社会关注、理解、支持安全生产工作 （一）主要内容 1、充分发挥新闻媒体的舆论宣传作用。要借助新闻媒体的资源优势，发挥广播、电视、报纸、网站等新闻媒体传播速度快、传播范围广的特点，宣传先进典型和经验，传播安全知识和安全文化，追踪曝光重大安全隐患，报道重大事故的调查处理情况，进一步动员全社会更加关心、支持、参与、监督安全生产工作。 2、依

15、靠主流媒体、营造正确舆论导向。要立足本市一报两台（*日报、*电视、*广播电台），面向本省和国家级新闻媒体，通过系列的专题报道、深度报道、系列报道、跟踪报道，开展针对性地宣传报道，强化舆论引导作用，推动矿山、危化、烟花爆竹等重点行业领域重点任务的新进展，真实地报道我市安全生产工作情况。 （二）措施要求 1、录制电视专题节目。以安全在线、聚焦安全生产、访谈录等形式录制电视专题节目，在*电视台“直播*”等固定时间、固定的栏目进行播出。 2、开设“*日报安全生产工作专栏”，专栏以市直各安委会成员单位和市县安监局投稿为主，对全市非煤矿山、危化、烟花爆竹等重点行业和其他一般生产经营单位安全生产工作进行报道

16、，宣扬先进典型，曝光反面典型。 3、制作电台专题访谈节目，以市领导、市安监局领导或专业科室坐客直播间的形式，宣传安全生产工作的重要性以及安全生产工作发展的长期规划、重点专项行动。同时，注重对市直部门安全生产工作典型事例进行专访。 七、强化培训基础性工作建设，全面提升安全生产培训工作水平 （一）主要内容 1、夯实培训工作基础。一是摸清全市各类从业人员培训现状，合理制定全年培训工作计划。二是本着“规模适当、结构合理、素质优良、专兼结合、动态管理”的原则，进一步充实全市安全培训师资队伍。三是遵循“边培训、边投入、边完善”的原则，全面提高全市三、四级培训机构硬件管理水平。四是坚持“教考分离”这一基本原

17、则，规范安全生产培训教学管理工作。 2、加大培训工作专项执法力度。一是加强对培训机构培训情况的监督与管理，促进对培训机构的监管工作由静态管理到动态管理的转变。二是将安全培训纳入到各级、各部门执法检查工作的重要内容，加大对无证上岗、未复审等人员的处罚力度。 （二）措施要求 1、加强对培训工作的宣传工作力度。各级安监部门要加大培训宣传工作力度，在“安全生产月”、“阳光服务日”、“法制宣传日”、“一周一法”等各项上街宣传活动时，将安全培训列为一项重要宣传内容，提高了全市广大干部职工对培训工作重要性的认识程度。适时召开一次县区、重点企业培训工作座谈会，年内安排一次培训工作专题调研。 2、强化培训重点，

18、拓展培训工作面。在抓好非煤矿山、危化、烟花爆竹等高危行业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员取证培训的同时重点抓好各层次的年度培训。要与法规科配合，有计划地对其他一般生产经营单位管理人员进行培训，消灭培训工作的薄弱点和盲区。 3、创新开展全市安全生产培训工作。在培训形式上，要更新观念，采取集中培训、半工半培、送教上门等多种形式进行培训，提高人员培训的积极性；在培训内容上，要将安全培训与基础教育、专业技能、法律法规培训相结合，使安全培训达到增强安全意识、提高防范能力的双重作用；在培训班次的安排上，要科学合理针对不同人员的不同特点和实际需求，灵活安排培训班次，摸清底数，做到有计划地培训。 4、充分发挥全市三级安全生产培训机构作用，继续办好三项人员培训，全面提高培训质量。 一是企业主要负责人，重点要加强安全生产法律意识的培训，提高其对安全生产认识程度。 二是企业安全管理人员，重点要加强安全管理知识、技能的培训，提高其管理水平。 三是特种作业、重点工序、重点岗位的工作人员，重点要加强专业技能方面的培训，提升其工作技能。 第 11 页 共 11 页